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1、項目公司施工總承包單位資質、財務及在建工程考察方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月目 錄一、考察目的3二、考察的范圍3三、組織與職責3四、考察方式4五、考察準備工作4六、考察內容及重點4（一）需施工單位提交的書面資料4l 企業流動資金與在建工程投資總價的比值5（二）實地考察工程項目的關鍵點：6（三）要求施工單位回答的開放式問題：6七、評價施工單位的方法8（一） 一般評審：8合格條件標準8（二） 綜合評審：9附件：需施工單位提交的資料13一、考察目的1. 選擇擬參加招議標的施工企業。2. 在招標階段，對投標2、企業的總體情況進行評價，確保入圍企業勝任工程建設任務，確保選擇勝任的中標企業。3. 正確評價施工單位于在建項目上的施工組織管理能力，實現擇優簽約選用。二、考察的范圍 就擬招標工程建設項目，有可能與本公司建立承建關系、并具有與其所承擔的工程相應的施工能力和資質的施工企業。三、組織與職責對施工單位的考察與由評審小組負責組織實施，考察小組組長分公司相關負責人，評審小組的成員包括項目監管部、工程技術部、成本合約部、財務部等人員，人數為5人以上。各相關部門的職責如下：1. 公司領導（考察小組組長）：（1）審批擬考察的施工企業名單；（2）審查考察結論報告，并最終入圍企業。2. 項目監管部：（1）是考察全過3、程的監督部門；（2）匯總考察結論的證明材料；（3）參與主要考察環節的開展。3. 成本合約部：（1）是考察、評價施工企業的重點管理部門；（2）負責對施工企業的資信進行調查。（3）負責建立信息收集和處理工作，按審批的施工企業考察名單建立合格施工企業名冊和工程檔案。4. 工程部：（1）是考察、評價施工企業的重點支持部門；（2）獲取施工企業的經驗、管理水平、技術水平、施工質量等信息并進行評價。5. 財務部：（1）負責對施工企業財務情況進行評價；四、考察方式（1）我公司考察組與施工單位領導及主要技術、經濟管理人員進行當面溝通；（2）要求施工單位填報相關資料報表，披露各類信息并提供書面證據；（3）對施工單4、位的竣工工程和在建工程進行實地考察；（4）向施工單位提供擬建項目的信息后，進一步（二次）考察：擬派的項目負責人、技術負責人的管理能力與技術能力；主要施工方法；質量、工期保證措施。（5）與其它房地產開發企業接觸，獲取其開發項目上施工單位的評價信息。（6）從施工單位承建項目的物業公司、業主委員會獲取工程質量等相關信息五、考察準備工作（1）公司宣傳資料（2）擬建項目概況：項目位置、地質與地貌、氣候與水文、交通、電力供應與其他服務、建筑工程、結構物、管理站房、安裝工程、標段劃分、建設工期、設計規范簡介（附主要技術指標表）、各標段主要工程數量（列出初步工程量清單）；（3）要求施工單位填報相關資料報表和其5、它具體要求（紙版與電子版），詳見附件。六、考察內容及重點（一）需施工單位提交的書面資料（1）企業概況與資質、榮譽：l 企業概況介紹資料；l 營業執照：經營范圍、 營業執照、注冊資本；l 資質證書：是否符合工程施工資質等級的要求, 該證書是否在規定時間內進行了年檢；l 安全資格證書：是否辦理并在有效期限內l 入青施工許可證書（對外省施工隊伍）：有無，年檢情況；l 三年內公司及項目所受獎勵與處罰情況l 總體施工質量及安全事故情況l 企業在建工程飽和度：資金、人員、設備，進行中工程合同的數量及目前的進度l 三表（財務）：資產負債表（最近三年的，必須經過合法審計）、現金流量表（評價流動資金）、損益表（6、綜合評價項目的收益情況）l 企業流動資金與在建工程投資總價的比值l 有關銀行的資信證明及可獲得的信貸金額：根據銀行擔保評價的資信和融資能力l 承擔新工程所需要的財務資源能力（2）技術資歷l 主要管理人員的履歷：總部和項目上主要管理人員的有關素質情況；l 施工管理和技術人員：工程技術與管理人員的人數及等級分布, 技術工人的人數和平均技術等級, 以及占職工總數的比例；l 擬投人該項目的主要設備：包括設備的類型、制造廠家、型號，設備是自有的還是租賃的，數量、能力、成新率；l 擬選派的主要人員：；l 分包計劃：分包商的有關資料及分包范圍（3）施工經驗l 與擬招標項目類似的工程項目（相似類型和規模及復雜7、程度相當）建設情況；l 在建工程：類似工地條件的工作記錄；l 最近三年已完工項目：業主出具的書面證明 ；l 過去的履約情況：業主的意見書；（二）實地考察工程項目的關鍵點：施工單位竣工工程和在建工程質量最能直觀地反映出施工企業的管理水平、技術能力和人員素質，以及設備、產出能力等。實地考察工程項目關注下述信息：對竣工工程的考察主要體現在觀感評定方面：土建工程側重于裝飾，樓地面、屋面、門窗，有條件查一下竣工資料，進一步了解一下基礎和主體的工程質量情況；注意建筑通病在該工程的反映，諸如地面起沙起殼、裂縫、浴廁倒泛水，門窗扇翹曲窗下墻滲水、瓷磚空鼓、污水管不暢、屋面滲漏等，施工單位在克服建筑通病方面是否8、采取了有效措施，效果如何。安裝工程考察是否符合檢驗評定標準，并要看使用、維修方便與否；考察在建工程時，根據工程進展情況，了解企業內部承包方式，班組形式，現場施工管理人員的素質，工人技術能力，施工安全措施，設備狀況，具體了解砂石、水泥等原材料質量、配合比、施工操作方法等。（三）要求施工單位回答的開放式問題：1 項目總承包原則以三通一平后的地塊區域為單位，實行土建、設備（建筑給排水、建筑電氣、通風與空調）安裝、室外管網道路、區域景觀、綠化、圍墻大門等總承包施工。下列受專業資質控制或行業控制的分部分項工程，不論是建設方直接發包，還是簽訂三方（建設方、總包方、分包方）施工合同，均實行總包管理下的分包施9、工，由總包方對項目工期、工程質量、過程管理、竣工驗收、項目保修負總責： 深基坑開挖及基坑支護工程； 門窗及幕墻工程； 人防設備采購安裝； 電梯安裝工程； 配電站及高壓干線安裝工程； 智能建筑工程（通信網絡系統、火災報警及消防聯動系統、安防系統、住宅小區智能化系統等）； 燃氣工程； 園林綠化工程； 消防工程。貴司對該總承包原則是否認可？2. 貴公司近三年總包承建的規模在50000m2 以上民用建筑項目有哪些？都是哪些項目？項目實施的工期、質量等效果如何（請出示證明文件的復印件）？3.貴公司近兩年在管理體制上有何改進？請提供公司勞務管理、周轉材料管理、施工機械管理和項目管理的有關制度文件。4.請提10、供經上級主管部門或會計師事務所審計的貴公司近兩年的資產負債表、損益表、現金流量表，及相應的審計報告（可提供復印件）。5. 根據第一條所述總承包原則，貴公司承建我公司5萬m2以上的建設項目的組織方案： 公司保證措施（組織措施、項目承包措施、資金措施、材料設備措施）； 項目經理部組織機構名單（各類人員姓名、性別、年齡、技術職稱及其證書編號、任職資格及其證書編號、工作經歷、最低收入標準）； 勞務組織形式及其來源，穩定勞務層的措施，勞務工資制度及工資水平； 項目進度控制、質量控制、安全控制、技術管理、現場管理、信息管理、生產要素管理的初步設想； 對分包方的管理辦法。請貴公司就上述五方面的問題，提出加蓋11、公司印章的書面回復文件，于 年 月 日前交我公司。七、評價施工單位的方法（一） 一般評審：我公司考察組根據施工單位提供的信息資料，首先根據“合格條件標準”和“附加合格標準”對施工單位進行評判，如通過上述兩個標準，則進入下一步的評審綜合評審。合格條件標準序號項目內容合格條件施工單位具備的條件或說明1有效營業執照有2市場準入資格有3資質等級施工 承包 級以上或同等資質等級4總體財務狀況開戶銀行資信證明和符合要求的財務報表，AAA級資信評估證書5流動資金有合同總價10%以上的流動資金可投入本工程6固定資產不少于2000萬元人民幣7凈資產總值不小于在建工程未完合同額與本工程合同總價之和的30%8質量保12、證體系經有權機構認證通過的符合ISO9000標準的質量保證體系，且有運行狀況良好的證明 9履約歷史近三年按期保質履約率90%，無因施工單位違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，近三年至少有 項工程獲得省部級以上質量獎。10分包符合“建筑法”和“招投標法”的規定附加合格條件標準序號附加合格條件項目附加合格條件內容施工單位具備的條件或說明1針對工程所需的特別措施或工藝的專長2專業工程施工資質；3環境保護方針和保證體系；4項目經理資質要求；5安全文明施工要求，等。（二） 綜合評審：我公司根據施工單位提供的資料信息，對施工單位及其參與我司項目的項目經理的業績、信譽等進行綜合評審，13、依據評審結果確定意向入圍招標的施工企業名單。環節項目及權重序號子 項得分標準綜合評價業績資信評價（70）能力與經驗(權重60分)1財務狀況 優4分、良3分、中1分、差0分按相應優、良、中、差四個等級加分標準，見我公司綜合評價評分標準2人員情況 優6分、良3分、中1分、差0分3設備配備 優5分、良3分、中1分、差0分4管理服務水平 優15分、良8分、中3分、差0分5企業3年內完成的相當規模同類項目有則加 4 分企業項目業績(權重10分)13年內獲國家級獎每項加5 分23年內獲地方獎每項加4 分項目經理業績(權重20分)13年內獲國家級獎每項加5分23年內獲地方獎每項加4分資信證明(權重10分)114、ISO9000系列認證有則加 5分2工商管理局重合同守信譽證書十三年加10分，十年加10分，三年加7分，一年加5分。3銀行信用等級AAA加5分，AA加4 分，A加3分不良行為評價（權重30%）編號問題內容每項工程扣分分值1.發生重大質量安全責任事故以上。202.發生較大質量安全責任事故。203.中標后，由于因中標人原因放棄中標。204.發生一般質量安全責任事故。105.與建設單位或企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標。106.未取得施工許可證擅自施工。107.將承包的工程轉包或者違法分包。108.承擔重點工程施工任務，違反合同約定，情節嚴重。109.工地在各級質量安全、文明施工15、檢查中被確定為末位工程或不合格工地。1010.違反質量安全、文明施工法律、法規及管理規定，態度惡劣，拒不接受處罰或拒不整改。10上表中，能力與經驗的評分標準：優良中差一財務狀況經營狀況好，有盈利，無欠稅漏稅；經營狀況較好，有盈利，無欠稅漏稅；經營狀況一般，無盈利，無欠稅漏稅；經營狀況一般，有虧損，有欠稅漏稅；二人員情況人員配備專業管理人員數量完全滿足工程實施的要求，并且能夠完全滿足或我司在工程實施過程中對進度、質量等方面的控制、調整工作的需要。專業管理人員數量較滿足工程實施的要求，并且較能滿足我司在工程實施過程中對進度、質量等方面的控制、調整工作的需要。專業管理人員數量基本滿足工程實施的要求，16、并且能基本滿足我司在工程實施過程中對進度、質量等方面的控制、調整工作的需要。專業管理人員數量不能滿足工程實施的要求，并且不能滿足我司在工程實施過程中對進度、質量等方面的控制、調整工作的需要。三設備配置大型設備配置情況數量、型號合理、滿足施工要求數量、型號較合理、較好的滿足施工要求數量、型號基本合理、基本滿足施工要求個別設備數量不夠或型號不合理、但基本滿足施工要求四管理服務水平企業業績、資信好，管理科學，施工實力強，施工經驗豐富，協調、配合能力強，施工中無任何事故。上表中，管理服務水平的評價方法：調查評價項目分值實際得分質量保證體系221）體系結構的完整性5 2）體系運行的有效性6 3）體系文件17、/記錄的完整性和可靠性3 4）質量信息的分析和傳遞情況5 5）全員質量意識和質量教育活動開展情況36）在建項目實體質量控制評價安全生產保證體系221）體系結構的完整性5 2）體系運行的有效性6 3）體系文件/記錄的完整性和可靠性3 4）安全信息的分析和傳遞情況5 5）全員安全意識和安全教育開展情況36）在建項目安全生產評價施工管理31 1）工序管理6 2）工藝規程/作業指導書5 3）關鍵工序/特殊工序控制5 4）不合格工程的處理/控制5 5）施工設備的維護與保養5 6）生產人員素質57）在建項目施工管理安全生產評價檢驗14 1）檢驗機構/人員素質2 2）檢驗規程/標準/其它依據2 3）檢驗設備18、的數量及質量2 4）關鍵檢驗過程的控制2 5）檢驗設備/儀器的校準2 6）檢驗記錄的完整性/可靠性2 7）成品的檢驗及成品質量控制2圖紙/文件管理8 1）管理制度2 2）圖紙/文件的保管及發放2 3）圖紙/文件更改的控制2 4）現場使用的圖紙/文件情況2總計100加權總計（權重0.15，得分總計得分0.15）_附件：需施工單位提交的資料附表1 施工企業一般情況表 1企業名稱2總部地址3當地代表處地址(如果有的話)4電話聯系人5傳真電子郵箱6注冊地注冊年份（請附上營業執照復印件）7公司資質等級 （請附上經公證的證明文件和有關證書復印件）8公司是否通過任何質量保證體系認證，如通過請說明并附上相關證19、書復印件，提供運行良好的年審記錄9主營范圍1. 自 2. 自 3. 自 4. 自 10作為總承包人經歷年數11作為分包商經歷年數12其他需要說明的情況附表2 近三年工程營業額數據表注：1、 本表內容將通過施工單位提供的財務報表進行審核。2、所填的年營業額為施工單位(或聯合體每個成員) 每年在已完工程或在建工程中得到的工程收入。 3、所有獨立施工單位或聯合體各成員均須填寫此表。 過去三年的年營業額(僅包括工程收入)財 務 年 度營 業 額備 注第一年（應明確公元紀年）第二年（應明確公元紀年）第三年（應明確公元紀年）附表3 近三年已完工程及目前在建工程一覽表對于已完工工程，提供有關以下方面的資料:20、 （1）收到的中標通知書或雙方簽訂的承包合同；（2）已簽發的最終竣工證書。序號工程名稱工程所在地監理（咨詢）單位合同金額（萬元）竣工質量標準竣工日期12345附表4 財務狀況表銀行銀行名稱：銀行地址：電話：聯系人及職務：傳真：電傳：最近三年每年的實際資產負債表財務狀況過 去 三 年（應分別明確公元紀年）以人民幣元為單位第一年第二年第三年1.總資產2.流動資產3.總負債4.流動負債5.稅前利潤6.稅后利潤為達到本項目現金流量需要提出的信貸計劃 （施工單位在其它合同上投入的資金不在此范圍內）信貸來源 信貸金額 1234請附最近三年經過審計的財務報表，包括資產負債表、損益表和現金流量表附表5 類似工21、程經驗每個合同須單獨具表，并附上中標通知書或合同協議書或工程竣工驗收證明， 1.合同號合同名稱工程地址2.發包人名稱3.發包人地址（請詳細說明發包人聯系電話及聯系人）4.與施工單位所申請的合同相類似的工程性質和特點（請詳細說明所承擔的合同工程內容，如長度、高度、樁基工程、基層/底基層工程、土方、石方、地下挖方、混凝土澆筑的年完成量等）5.合同身份(注明其中之一) 獨立承包人 分包人 聯合體成員如為非獨立承包人，請注明參與工程比例6.合同總價7.合同授予時間8.完工時間工程若獲得省部級以上榮譽證書，請注明證書編號9.合同工期: 10.具體要求注1 申請人應提供完成的年土方量和混凝土量等。注2 類22、似現場條件下的施工經驗要求申請人必須填寫在本地或比鄰地區的施工經驗。注3申請人應提供其在類似現場條件下的施工經驗，包括樁基工程、土方、安全措施和結構物等。附表6 擬派往本工程的關鍵人員對有關合同執行的關鍵職位, 施工單位應提供至少2個能滿足規定要求的候選人姓名,其經驗應依據表10對每個候選人單獨具表。1.職位名稱主要候選人姓名替補候選人姓名2.職位名稱主要候選人姓名替補候選人姓名3.職位名稱主要候選人姓名替補候選人姓名4.職位名稱主要候選人姓名替補候選人姓名注：擬派往本工程的關鍵人員應包括項目經理、項目技術負責人、合同管理負責人、財務經理、相關專業工程師、安全員、質量員、計劃統計員等。附表7 23、擬派往本工程的公司人員1、公司人員總數 人員類別數量管理人員技術工人工人其它總數擬為申請合同提供總數2、擬為本合同提供的管理人員和技術人員 經歷從事本專業工作時間數量10年以上5年至10年5年以下主要專業工程師1 注：此處列舉的專業人員可隨項目的性質變化而變化。(如下所列)質檢人員安全人員施工人員試驗人員機械人員其它管理人員(如下所列)項目經理技術負責人技術員質量員附表8 擬派往本工程關鍵人員的履歷施工單位必須提供主要候選人的身份證、技術等級證書復印件，否則將不予考慮。職位候選人 主要 替補候選人資料候選人姓名出生日期專業資質學歷職稱職務工作年限自至公司/項目/職務/有關技術及管理經驗提供主要24、候選人在過去5年中的專業經驗, 特別須注明其在技術及管理方面與本工程相類似的特殊經驗附表10 擬用于本工程的主要施工設備施工單位須提供足夠的資料，以證明其具有滿足施工要求的設備; 為此, 施工單位應依據附表12，就其提供的每一項設備分別單獨具表, 且應就每一項設備出具所有權證明或租賃協議或擬購買協議，沒有上述證明材料的設備在評審時將不予考慮。設備名稱設備資料1. 制造商名稱2. 型號及額定功率3. 能力4. 制造年代目前狀況5. 目前位置6. 目前及未來工程擬參與情況詳述來源7. 注明設備來源 自有 租借 租賃 專門生產若設備為施工單位或聯合體成員自有,則以下內容可忽略。所有者8. 所有者名稱25、9. 所有者地址電話聯系人及職務傳真電傳協議特為本項目所簽的租借/租賃/制造協議詳述附表11 現場組織機構A.現場組織機構框圖B.現場組織機構框圖文字詳述C.總部與現場管理部門之間的關系詳述(注: 明確賦予現場管理部門以何種權限與職責)附表12 擬定分包人序號分包工程項目分包人名稱及地址分包理由業已完成的類似工程描述及其地點123456附表13 其它資料1.近三年的已完工程和目前在建工程合同履行過程中公司所介入的訴訟或仲裁歷史。請逐例說明年限、發包人名稱、訴訟原因、糾紛事件、糾紛所及金額，以及最終裁判是否有利于公司。2過去三年中發包人對公司所施工的工程的評價意見。3. 與評審有關的其他資料。注：1如有必要，以上各表可另加附頁，如果表的內容超出了一頁的范圍，在每個表的每一頁的右上角要清楚地注明：表1，第1頁；表1，第2頁等等。2有些表要求有一些附件，這些附件上也應清楚地注明：表1, 附件1; 表1, 附件2等等。3建議所有施工單位應使用不褪色藍、黑簽字筆或打印出來的和后附表格格式相同的表格，并按表格要求內容提供資料。4凡表格中涉及金額處(除特別要求外)，皆以人民幣元為單位。