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1、武漢市城中村綜合改造研究報告武漢市城中村綜合改造研究報告 城中村地塊的市場表現(xiàn)城中村地塊的市場表現(xiàn) 案例分案例分析析 城中村簡城中村簡介介 結(jié)論結(jié)論 城中村改造相關(guān)政策城中村改造相關(guān)政策 城中村概念及內(nèi)涵 城中村是指武漢市土地利用總體規(guī)劃主城建設(shè)用地控制范圍圖（1997-2010年）確定 的城市建設(shè)發(fā)展預(yù)留地范圍內(nèi)，因國家建設(shè)征用土地后僅剩少量農(nóng)用地、農(nóng)民不能靠耕種 土地維持生產(chǎn)生活且基本被城市包圍的行政村。 目前武漢的城中村主要分布在江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌及洪山等6個區(qū)，共有147 個行政村和15個農(nóng)林單位，土地總面積為21831.82公頃，相當(dāng)于武漢市2020年規(guī)劃建成 區(qū)面積的四分2、之一，涉及總?cè)丝?5.66萬人，其中農(nóng)業(yè)人口17.10萬人。 概念 內(nèi)涵 從地域空間范圍上來看：從地域空間范圍上來看：處于城市總體發(fā)展規(guī)劃所劃定的城市范圍內(nèi)城市范圍內(nèi) 從土地的所有權(quán)屬來看：從土地的所有權(quán)屬來看：土地是集體所有制集體所有制而非國家所有，這是城中村問題的核心所在 從行政體制上來看：從行政體制上來看：城中村的基層組織仍是村民委員會，行政隸屬上仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制 從居民的戶籍上來看從居民的戶籍上來看：城中村的居民仍然是農(nóng)業(yè)戶口居民仍然是農(nóng)業(yè)戶口，因此理論上他們?nèi)匀粨碛懈兀m 然耕地的數(shù)量實際上很少甚至已經(jīng)沒有 從生產(chǎn)方式上來看：從生產(chǎn)方式上來看：村民的生活方式組建遠離農(nóng)業(yè)社會模式，城市3、化傾向越來越明顯 城中村就是城市規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村城中村就是城市規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村 城中村的演變軌跡 原城市范圍線 城市總體規(guī)劃范圍線 村鎮(zhèn) 城中村 城中村 階段 城鄉(xiāng)結(jié)合 部階段 城市外圍 村鎮(zhèn)階段 城中村瓦 解階段 城中村的發(fā)展階段 經(jīng)過上述四個階段，城中村完成了從形成、發(fā)展到消亡的過程， 因此，也成為城中村的生命周期。 一個城中村演變的案例-鸚鵡村 城中村的演變過程 歷史上的鸚鵡村位于鸚鵡洲片區(qū)，由于毗鄰漢陽中心城區(qū)，因此成了城市化波及最早的 地區(qū)之一。在城市不斷擴張的過程中，集體土地逐漸被征用，一部分人口也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?城市居民，從早期土地面積5000畝、人口規(guī)模約為2000人，到2005年村域總面積僅為 293畝、人口減至400多人。 鸚鵡村主要的征地有：19世紀70年代初，武漢健民制藥廠因建廠需要征用130多畝土地； 80年代初期，因港務(wù)局建設(shè)需要征地500多畝；中南軋鋼廠征地2