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1、5.9km長城際軌道交通剩余段土建工程冬季施工安全專項方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月 目 錄一、 工程概況- 1 -二、編制依據、目的、原則及范圍- 1 -（一）編制依據- 1 -（二）編制目的- 1 -（三）編制原則- 2 -（四）編制范圍- 2 -三、冬季施工現場危險源分析- 2 -四、冬季施工安全保證體系- 2 -（一）安全領導小組組成- 3 -（二）安全保證制度- 3 -（三）安全保證體系- 4 -五、冬季施工前準備工作- 5 -六、冬季施工安全管理制度- 6 -（一）現場機械管理- 6 -2、（二）現場物資管理- 6 -（三）現場值班制度- 6 -（四）氣象咨詢制度- 6 -七、冬季施工安全管理措施- 7 -（一）取暖和防火管理措施- 7 -（二）施工現場的防火、電、氣焊安全措施- 7 -（三）現場施工人員、機械防滑管理措施- 8 -（四）基坑防止坍塌管理措施- 9 -（五）生產生活用電管理和機械設備使用管理措施- 9 -（六）汽車式起重機事故防范措施- 10 -（七）防風措施- 12 -（八）臨時設施的維護管理措施- 12 -八、意外事故安全應急救援預案- 12 -（一）指導思想- 13 -（二）適用范圍- 13 -（三）組織機構及職責- 13 -（四）事故應急救援流程- 15 3、-（五）事故應急救援實施- 16 -（六）事故應急處理步驟- 16 -（七）應急響應與救援程序- 17 -一、 工程概況XX城際軌道交通二期剩余段土建施工，XX標段起訖里程為DK1+228.108DK7+139.37，全長5911.262m。包括XX特大橋、2段路基、2段U型槽、2段明挖隧道、盾構隧道。線路穿越既有輕軌橋、XX、XX大道、西路及多處河流池塘。二、編制依據、目的、原則及范圍（一）編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、施工圖設計文件3、公路橋涵施工技術規范4、建設工程安全管理條例5、施工現場臨時用電安全技術規范6、特種設備安全監察條例（二）編制目的隨著冬季到來，氣溫驟降，在低溫、4、寒冷環境下進行施工，易發生各類安全事故。為加強冬季施工安全管理工作，為有效防范各類安全事故的發生，全面確保安全生產目標的實現，針對冬季施工安全工作重點，結合項目部冬季施工的具體情況和工作重點，特編制冬季施工安全方案。（三）編制原則 1、以人為本、減少傷害切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危、預防為主對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。3、統一領導、分級負責在項目部領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責的管理體制，落實行政領導責任5、制，切實履行項目部的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮管理機構的作用。（四）編制范圍本方案適用于XX城際軌道交通二期XX標剩余段土建工程內各項工程冬季施工作業三、冬季施工現場危險源分析根據我項目冬季施工內容及現場臨時設施情況，預計本工地重要危險區有如下幾處，為確保冬施安全及工程質量，特將這幾處重點危險區提名到案，加強在施工中的管理。1、施工工藝較多機械混合作業，容易產生機械傷害事故。2、工地取暖，容易產生火災、觸電等安全事故。四、冬季施工安全保證體系為確保冬季施工安全，成立冬季施工領導小組，冬季施工領導小組負責安全生產的組織、協調和管理，并指導施工生產、檢查控制施工質量。領導小組下設辦公室，6、辦公地點在安質部。（一）安全領導小組組成組 長：XX副組長：成 員：。（二）安全保證制度 （1）認真貫徹“科學施工、安全生產”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實施工安全保證體系。 （2）建立以項目經理為首的“安全保證體系”，成立專門的安全機構，明確分工，責任到人。 （3）項目經理部，各施工作業隊分級負責，以加強施工作業現場施工安全。 （4）制定安全技術檢查制度，項目經理部每月進行一次安全大檢查，施工作業隊每周檢查一次，工班每日檢查一次。 （5）制定安全技術獎罰制度，重罰違章作業者。 （6）對安全檢查隱患，危險地段必須制定安全、可靠的處理方案和處理措施，及時加強處理，并要有7、專人負責，要進行復查。 （7）參加施工的工作人員必須接受安全技術教育，熟悉和遵守本措施，并應定期進行考試，合格后方準上崗操作。 （8）現場周圍設置必要的標志牌，包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。（三）安全保證體系安全保證體系框圖思想保證（項目經理:XX）班組每周安全活動項目部季度安全教育項目部安質部項目部安全領導小組組織保證部門安全責任制項目經理安全責任制安 全 保 證 體 系國家、省部安全生產法律、法規公司安全生產規章制度制度保證（項目經理:XX）獎罰檢查教育計劃項目安全工作標準特殊工種、特種設備、關鍵工序安全操作規程大型施工機械安全操作規程技術保證（總工:）各段施工安全技術交8、底施工現場安全防護設施作業人員勞動保護用品安全資源保證（安質部:）施工現場安全警示標志五、冬季施工前準備工作1、當工地晝夜平均氣溫連續3天低于+5或最低氣溫低于-3時，砼工程按冬季施工辦理。2、為保證工程施工質量，在冬季氣候條件下嚴格按冬季施工要求進行施工。3、通過當地氣象部門或網絡媒體，及時掌握天氣預報的氣象變化趨勢及動態，以利于安排施工，做好預防準備工作。 4、根據本工程施工的具體情況，確定冬季施工需要采取防護的具體工程項目或工作內容，制定相應的冬季施工防護措施，并在物資和機械方面做好儲備和保養工作。5、施工機械加強冬季保養，對加水、加油潤滑部件勤檢查，勤更換，防止凍裂設備。6、檢查職工住9、房及倉庫是否達到過冬條件，及時按照冬季施工保護措施施作過冬篷，準備好加溫及烤火器件。當采用煤爐和暖棚施工時，作好防火、防煤氣中毒措施，棚內必須有通風口，保證通風良好，并準備好各種搶救設備。7、在進入冬季前施工現場提前作好防寒保暖工作，對人行道路、腳手架上跳板和作業場所采取防滑措施。8、開展班組冬季安全生產教育培訓活動。對冬季施工的班組和機械設備操作人員，按工作性質開展安全技術交底、操作規程和安全知識教育活動。要求各班組長，嚴格按冬季施工安全技術措施要求，合理安排組員日程工作安排，不違章作業。9、明確各級管理人員安全生產責任制度，對在施工現場發生違章作業、違章指揮現象，嚴格按有關規定處罰。六、冬10、季施工安全管理制度（一）現場機械管理 1、配備專職的設備管理員，負責現場的機械管理維修、保養、建立機械維修保養記錄，嚴格執行機械操作規程。 2、保持機械狀況的良好，機械的標記、編號明顯，安全裝置可靠。 3、清洗機械排出的污水有排放措施，不得隨地流淌。（二）現場物資管理1、進場材料證件齊全，符合設計要求。 2、各種材料按平面布置圖和不同的規格、型號、品種碼放整齊，做到一頭齊、一條線，并正確標識。 3、鋼材、木材、模板等材料按品種、規格、型號堆放整齊，下墊上蓋，做好防雨雪措施。 4、貴重物資、裝備器材存放于庫內，并專庫專用，加設明顯標志，建立嚴格的領退料手續。（三）現場值班制度主要領導、施工負責人11、技術負責人、安全人員配備移動電話以便及時取得聯系。施工現場設值班領導和值班員，配備通訊工具，負責有關信息傳遞，有事情發生時，及時通報各級領導。（四）氣象咨詢制度設專人每天及時掌握天氣預報的氣象變化趨勢及動態，并做好記錄，以利于安排施工，做好準備工作。在大雪來臨之前組織人員巡檢工地，提前遮掩需要遮掩的物資。七、冬季施工安全管理措施（一）取暖和防火管理措施1、認真落實防火安全制度,提高各級施工人員責任心。2、使用電暖器取暖的，須經電工檢查好電線路，確認不超負荷后方可使用，使用電暖器取暖的在無人時要關閉電源，拔掉插頭。3、使用空調取暖的，須經電工檢查好電線路并進行負荷測算，確認不超負荷后方可使用，12、且離人時要關閉電源。4、使用爐火取暖保溫的，要有排煙措施，保證排煙暢通并設專人負責管理，防止一氧化碳中毒。5、不得在火爐就近晾曬衣物，不準在電線上晾曬衣物；在火爐就近不得堆放燃料，防止發生火災事故。6、提高職工的防火意識，杜絕亂扔煙頭。7、項目部成立組織專業人員檢查生活區、生產設施的電路情況杜絕因冬季取暖等原因造成的電路超負荷引起的火災和電擊傷人事故。（二）施工現場的防火、電、氣焊安全措施1、 布置施工現場時，注意防火設施點的布置。特別是在使用明火處、變電所、電加熱施工場地，防火處要有明顯標志，通道要暢通，按防火要求配置相關消防設備并設專人定期檢查。2、 電焊工必須經專門培訓，掌握焊割消防安全13、技術，并經考試合格后，持上崗證進行操作，禁止非焊工進行作業。3、 電焊等明火作業，操作前必須準備可行的措施，有專人看火，清理周圍易燃物，各項措施落實后再動工。4、 進行電焊等作業時，要選擇安全地點，認真落實有針對性的防火措施，必須派專人進行監視。5、乙炔瓶與氧氣瓶的工作間距大于5m，乙炔瓶、氧氣瓶與電、氣焊用火地點不得小于10m。6、 乙炔瓶發生凍結時，不得用明火烘烤。檢查漏氣時要用肥皂水，嚴禁用明火試漏。7、 嚴禁在“嚴禁明火”的部位及周圍進行焊割，禁止焊割未經清理的可燃氣、易燃氣、液體及噴漆用過的容器和設備。8、 混凝土養護供暖電氣設備線路必須與其功率匹配，線路安裝符合防火要求，暖棚內部配14、備足夠滅火器，并經常進行檢查。9、 禁止在易燃、易爆物品周圍吸煙。10、施工現場配備足夠消防器材，庫房及木工房等重點部位，每處不少于4具5kg干粉滅火器，制定具體防火制度，并有明顯防火標志。木工棚內刨花、鋸末隨時處理，廢料清運到指定地點。11、 露天存放物品分類、分垛，留出必要的防火間距，高壓線下方水平距離6m以內不準存放易燃可燃材料。12、施工生產現場內嚴禁使用爐火取暖，生產和用火，必須做到有制度、有消防器材和工具，有專人看管，做到火滅人走。13、一切電源，線路必須按規定架設，并有專人經常檢查維護，生產、生活嚴禁點長明燈。14、安全員每天都對施工場所、生活區、用火、用電情況進行巡查，每旬參加15、一次文明施工檢查，做到掌握工程進度情況，問題認定準確，隱患及時整改。（三）現場施工人員、機械防滑管理措施1、腳手架搭設人員必須是經考試合格的專業架子工，上崗人員定期體檢，體檢合格者方可上崗作業，凡患高血壓、盆血病、心臟病及其他不適于高空作業者，一律不得上腳手架操作。2、腳手架搭設過程中劃出工作標志區，禁止行人進入、統一指揮、上下呼應、動作協調，嚴禁在無人指揮下作業。當解開與另一人有關的扣件時必先告訴對方，并得到允許，以防墜落傷人。3、腳手架必須進行全面檢查和加固，腳手架外側必須設防護欄桿和踢腳板并按標準進行立體防護，無論是立網還是水平網均應嚴密、牢固。4、腳手架斜道、平臺、作業層、通行道路上要16、有防滑措施。對正在施工的臨邊工程必須嚴加防護，立體工程必須進行立體防護。5、高處作業人員不準穿硬底高跟鞋，衣著要合體靈便，特別是從事吊裝作業人員必須采取防滑措施，系好安全帶。6、高處作業使用的高凳、梯子要堅固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑動移位傷人。（四）基坑防止坍塌管理措施1、基坑施工時，必須嚴格按照施工規范規定的放坡系數放坡。2、在基坑邊嚴禁堆放渣土及建筑材料。3、施工現場不具備放坡條件時，必須編制支護方案并采取可靠有效的防護措施并按程序進行審批。（五）生產生活用電管理和機械設備使用管理措施1、冬季前對現場供電線路，設備等進行全面檢查，對線路老化、安裝不良、瓷瓶裂紋、絕緣降低及漏電等17、問題及部件及時整改、更換。2、用于供暖的電氣設備必須選擇有專業資質的企業生產的合格產品，使用前，必須檢驗，確認符合要求。3、使用電熱器具，必須經過批準設專人負責管理，冬季施工保溫，取暖大面積采用電熱設備時，應制定詳細方案，報安全保障部備案。生活區、辦公區冬季前必須重新計算用電負荷，發現用電負荷超過供電線路容量時，必須采取可靠有效措施，防止發生火災，以保證供電線路安全。4、現場用電設備應實行三級漏電保護，配電箱要一箱一機一閘一漏保護，門鎖齊全，有色標，金屬外殼必須連接專用的保護零線，所有電器設備采用接地接零保護。5、施工電纜要時常進行檢查防止電纜破損，有施工車輛過往處電纜需要用鋼管保護埋置地下。18、6、風雪前必須及時將露天放置的配電箱，開關箱，電焊機，切割機，鋼筋加工機械等設置防風雪防潮設施，防止雪水進入箱內、電器設備內，造成危險。食堂用電設備、生活區、辦公區線路及用電設備也應做好防雪防潮工作。7、雪后應立即對所有電器設備、線路進行全面檢查，發現問題立即處理。配電箱、電器設備等，應停電后處理潮濕的部位，使其干燥恢復絕緣后，經搖測絕緣電阻到達合格之后再送電作業。8、大風雪后，對線路進行檢查加固，防風，防砸，防碾壓，防止因結冰而造成斷線停電及觸電事故。并嚴禁在大風雪天氣進行室外露天電工作業。9、對于所有露天放置的機電設備，大風雪前必須切斷電源鎖好配電箱。10、機械設備每月檢修兩次，特種設備每19、星期檢修一次。特種設備的安全防護裝置和起重索具、承重鋼絲繩檢查，必須在開機前由司機試開機，確認設備使用正常，才能使用，安全員每星期對現場的所有設備全面檢查，發現存在的隱患，必須立即指定專人整改，安全隱患整改復檢合格后，才能使用。11、停用的設備，必須及時切斷電源，避免無關人員誤操作。（六）汽車式起重機事故防范措施1、汽車式起重機行駛和工作的場地應平坦堅實，保證在工作時不沉陷，不得在傾斜的地面行駛和作業，視其土質的情況，起重機的作業位置應離溝渠、基坑有5m以上的安全距離。2、嚴格執行例行保養，起動前應將主離合器分開，各操縱桿應放在空檔位置。作業前應首先檢查發動機傳動部分，作業制動部分、儀表、鋼絲20、繩以及液壓傳動等部分是否正常，當確認無問題后，方可正式作業，嚴禁酒后作業。3、全部伸出支腿（放支腿時，應先放后支腿，后放前支腿；收支腿時，應先收前支腿，后收后支腿）。在撐腳板下墊方木，調整機體，使回轉支承面與地面的傾斜度在無負荷時，不大于1/1000，支腿有定位銷的必需插上。4、汽車式起重機變幅應平穩，嚴禁猛起猛落臂桿。5、作業中發現起重機傾斜，支腿變形等不正?，F象出現時，應立即放下重物，空載進行調整正常后，才能繼續作業。6、起重機行駛前必須按照規定收放臂桿、吊鉤及支腿，行駛時，嚴禁在底盤走臺上站立，蹲坐人員和堆放散裝物件。保持中速行駛避免緊急制動。行駛起伏路面時，必須減速，下坡時嚴禁空檔滑行21、。倒車時必須有人監護。7、遇有大雨、大雪、大霧或六級大風等惡劣天氣時，應停止作業。8、汽車式起重機吊運重物時，其下方不得有人員停留或通過，更不得在吊起來的重物下面進行作業，嚴禁起重機吊運人員。9、汽車式起重機械必須按照原廠規定的起重性能作業，不得超負荷作業和起吊不明重量的物件。如遇特殊情況需要超負荷作業時，必須有保證安全的技術措施，經企業技術負責人批準，并有專人在現場監護下，方可起吊。10、起吊長、大重物必要時應栓拉繩，提升和降落速度要均勻，嚴禁忽快忽慢和突然制動，左右回轉，動作要平穩。當回轉未停穩前不得作反向動作。11、汽車式起重機在起重滿負荷或接近滿負荷時不得同時進行兩種操作動作。12、汽22、車式起重機在作業或行走時，都不得靠近架空輸電線路，要保持5m以上的安全距離。13、作業完畢后收回支腿，臂桿轉到順風方向，并降到40-60度之間，各部制動器都應加保險固定，機棚和操作室都要關閉加鎖。14、汽車式起重機應停放在安全堅實的平地上。15、汽車式起重機吊裝作業，司機必須持證上崗，機械必須有合格證書。16、仰角控制在3070范圍內，嚴禁超角度作業。18、汽車式起重機作業時，必須由專業安全員指揮，防止違規作業。（七）防風措施高大模板支架、長細豎放支架，四角采用風纜地錨固定，以防傾斜。（八）臨時設施的維護管理措施項目部加強對施工和生活用水管路的檢查和保溫工作,確保各類施工人員健康用水。入冬前對23、水井、沉淀池、污水池、施工運輸便道安全隱患進行排查,做好雨天和冰雪天氣道路除凍的準備工作,確保正常使用的同時保證運輸和交通安全。對突發情況能夠及時響應，在最短的時間內做出有效處理。八、意外事故安全應急救援預案遵循“安全第一，預防為主、綜合治理”為安全管理方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對突發事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將突發事件造成的損失和影響降低到最低程度。（一）指導思想堅持“以人為本、預防為主”的方針，以關愛生命為前提，最大限度的減少施工安全事故的發24、生，建立快速、有效的應急反應機制，確保國家財產不受損失、人員的生命不受傷害，保證本項目施工順利開展。（二）適用范圍 本路段各分部分項工程冬季施工作業意外傷害事故。（三）組織機構及職責 （1）事故救援領導小組成員 結合工程項目施工現場實際，成立環境、消防、職業健康安全事故應急領導小組，協調和指揮事故應急救援。組 長：副組長：成 員： 醫院應急救援電話：120 項目部應急電話： 事故一旦發生項目部電話24小時暢通。 （2）人員培訓 培訓內容包括： 、撲救火災常識，火災、坍塌、高出墜落、物體打擊、觸電、油品泄露、施工機械傷害、中毒、大風、雷電、地震、疫情等意外事故的防范與救援方法。 、現場保管員的自25、救與互救常識 （3）緊急電話 火警電話：119 急救電話：120 道路交通事故報警：122 （4）職責分工 ：全面負責項目應急救援工作，并為其正常實施提供相應的人員、物資、資金，滿足救援要求。事故發生后，根據應急救援需要籌劃資金，滿足應急救援需要。 ：負責應急救援的組織、指揮和協調工作，對事故應急救援工作全面負責。 ：從施工技術上分析事故發生的原因，制定預防措施，防止類似事故重復發生。 ：以最快的速度趕到事故現場或以其他方式與事故現場取得聯系，配合救援工作的展開實施，上下溝通，傳遞信息，實施救助。 ：根據項目施工生產過程中可能伴隨的環境因素和存在的危險源，配備相應的救援物資、設施設備，如常用藥26、品、滅火器等。滿足應急救援需要。 ：負責落實應急車輛，并與消防中心、急救中心、道路交通管理中心、醫院進行聯系。（四）事故應急救援流程意外事故應急救援警情判斷響應級別現場安全負責人接警信息反饋應急起動N救援行動事態控制應急恢復應急結束（關閉）警容與交通管制醫療救護技術分析總結評審應急救援事故調查善后處理解除警容現場清理現場指揮到位應急資源調配信息網絡開通領導小組到位關閉NYYY工程搶險人員救助事故應急救援流程框圖（五）事故應急救援實施發生坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、施工機械傷害、中毒、窒息、中暑、大風、雷電時引起的傷害與重要環境污染時，接到事故報告后的應急指揮人員應根據事故性質與嚴重程度作出27、決定，立即啟動應急與響應預案，應急響應救援小組進入緊急狀態。1、呼救 當工地發生緊急外時，最先發現的人要大聲呼叫，呼叫內容要明確何地（和部位）發生了什么險情，聽到呼救的人將險情迅速報告給最近的項目部管理人員或其他人員2、報警 項目部管理人員或其他人員受到求救信號立即向上級匯報并同時報警。 3、救助 援車輛到達事故現場，有王正照（1隊）、章真槐（2隊）負責介紹施工現場情況與周圍環境，為救援提供必要的設施、設備。并配合救援人員進行現場救助。（六）事故應急處理步驟 1、事故發生后，首先搶救傷員，保護財產，防止事故進一步擴大并保護好事故現場，嚴防次生災害。 2、根據事故分類及相應的報告程序迅速、及時、28、準確地向項目經理及安全部門報告。經有關人員現場驗證后，方可清理現場，恢復施工。 3、按規定的事故處理程序，組織專人調查事故經過，分析原因，提出防止同類事故發生地措施。4、落實糾正措施，監督驗證其有效性。（七）應急響應與救援程序1、一般創傷事故的應急響應與救援程序：（1）若現場發生事故時，現場負責人應第一時間了解事故情況，向應急辦公室或直接向主管領導報告，并根據現場情況組織進行搶救，現場其他人員必須服從其指揮，以防事故的進一步蔓延和擴大。 （2）辦公室和領導接到報告后，立即安排設備、人員、物資組織救援救護小組成員奔赴事發現場進行搶救，傷勢較嚴重的情況下，則立即撥打“120”急救中心，撥打電話時，29、要說明傷者的傷情、傷者的地點、單位名稱和聯系電話。若不能及時聯系上“120”急救中心或不能及時到達事故現場，則在最短的時間內用本單位小車送往江寧區或祿口鎮醫院進行搶救。2、高空墜落事故的應急響應與救援程序：在接到事故現場有關人員報告后，凡在現場的應急指揮機構領導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現場組織搶救，做好現場保衛工作，保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需要，辦公室迅速聯系就進的醫院，進行搶救。 3、觸電事故的應急響應與救援程序：（1）當發生觸電事故時，現場負責人員應第一時間通知項目部辦公室及主管領導，并了解事故情況，解救觸電人員，并對現場人員進行撤離，遠離事故發生地，保障人身安全。（2）辦公室及領導接到報告后，立即組織救援小組成員奔赴事故現場，了解事故發展情況，并對觸電人員進行現場救援，同時撥打“120”急救中心電話，撥打電話時，要說明傷者的傷情、傷者的地點、單位名稱和聯系電話。事故處理完后，立即召開事故原因分析會。按“四不放過“的原則進行事故調查處理，根據現場情況、照相和相關人員的筆錄取證，分析事故原因，提出整改措施，追究事故責任人的責任，總結事故教訓并在本項目進行安全教育。并將事故處理報告上級有關部門。