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1、雙向六車道高速公路連接段樞紐互通、服務區安全保通施工方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月目錄第一章編制說明2第二章工程概況2第三章 建立健全項目部安全保通體系4第四章 安全保通方案遵循的原則44.1安全原則44.2 通行原則44.3少影響原則54.4施工期間不分流原則54.5確保施工進度的原則5第五章 安全保通措施55.1 施工段落安全保通措施55.2 施工作業人員安全保障措施95.3 交通阻塞應急處理105.4 保證安全的主要措施105.5安全責任獎懲制度11第六章 施工安全作業應急預案126.1本專項2、預案的適用范圍123、 工作原則126.2應急救援指揮系統136.3應急救援領導小組的職責146.4各小組工作職責156.5事故報告和現場保護166.6應急救援176.7救援設施配備19應急救援物資情況196.8預案評估206.9其它事項20xx樞紐與xx高速連接段施工安全保通方案第一章編制說明1.1編制依據1）公路養護安全作業規程（JTG H30-2015）；2）公路工程施工安全技術規程（JTJ F90-2015）；3）中華人民共和國道路交通安全法（2011第47號主席令）；4）中華人民共和國安全生產法（2014第13號主席令）；5）公路安全保護條例（2011第193號國務院令）；6）生產安3、全事故報告和調查處理條例。7)道路交通標志標線（GB 5768-2009）8)xx樞紐與xx高速連接段施工圖設計及相關文件第二章工程概況xx繞城高速公路西南線工程（仰義至閣巷）地處xx地區西南面，經過xx四個縣市區。其起點位于xx，在洞山橋隧道附近上跨xx，經xx，終于xx樞紐，與xx（xx）復線相接，全長約56.328km。其中xx區段5.026km、xx區段15.904km、xx市段25.423km、xx縣段9.975km。共設樞紐互通 3 處，一般互通 5 處，服務區 1 處，管理中心 1 處，養護中心 1 處，養護工區 1 處。 全線采用部頒公路工程技術標準高速公路雙向六車道標準，設計4、速度為 100km/h，全程長56.328公里，總投資149.9億。本項目為xx繞城高速公路西南線工程xx樞紐與xx（xx）高速公路連接段路面施工段落為xx（xx）高速LK1780+520LK1782+067.344，長度為1547.344米，有5條匝道與xx（xx）相連接，分別為A、B、F、G、H匝道。其中A匝道段落為xxxx方向LK1781+550.447LK1782+067.344B匝道段落為xxxx方向LK1781+558.924LK1781+842.923F匝道段落為xxxx方向LK1781+168.368LK1781+240G匝道段落為xxxx方向LK1780+802.21LK175、80+892.588H匝道段落為xxxx方向LK1780+520LK1780+828.388路面結構層形式：34cm水泥穩定碎石底基層+20cm水泥穩定碎石基層+8cmAC-25瀝青混凝土下面層+6cmAC-20瀝青混凝土中面層+4cmAC-13瀝青混凝土上面層施工工期：2017年10月10日-2017年12月11日，歷時62天。項目地理位置（xx樞紐）如下圖所示：第三章 建立健全項目部安全保通體系良好的交通管理制度，是保通的必要保證。項目部成立專門的保通機構，加強與xx（xx）高速交通主管部門的溝通合作，并對我合同路段施工區域進行交通管制保通工作。保通小組由項目經理任組長，項目副經理、安全部6、部長任副組長，并配備各專職保通工作人員，負責交通管制保通工作。施工中嚴格履行承諾，接受監理工程師、業主、地方政府及交管部門的檢查。xx繞城高速公路西南線第14標段項目部安全保通領導小組：組長：xx副組長：xx、xx組員：xx、xx、xx、施工隊伍負責人；xx繞城高速公路西南線第14標段項目部安全保通領導小組，在項目經理的領導和指揮下，各部門協同配合，共同完成實施安全保通責任。第四章 安全保通方案遵循的原則4.1安全原則連接段路面施工期間，必須保障xx高速公路運營車輛的行駛安全，同時也必須要保障施工人員和施工車輛的安全。4.2 通行原則連接段路面施工期間，我標段應保證xx高速公路通行，確保施工過7、程中高速公路運營車輛能夠以一定的速度順利通過，保證一定的服務水平，同時減少因施工帶來的高速公路運營損失。4.3少影響原則要對xx主線交通的影響程度減到最小，這包括影響強度最小和影響時間最短，也就是說要在施工期間給xx高速公路提供盡可能的通行能力，減少連續影響的路段長度和影響時間，除了減少對主線的影響外，也要盡量減少對施工路段交通的影響。4.4施工期間不分流原則連接段工程施工期間，只是占用部分應急車道，因此在交通暢通的前提下原則上不進行分流。但需設計交通阻塞應急處理方案以應對緊急突發事件，如交通事故造成的大范圍車輛堵車。4.5確保施工進度的原則連接段施工工程是在原有高速公路的基礎上進行的，其施工8、必將帶來原有高速公路一定的運營損失，同時對高速公路通行能力有很大的阻礙。因此確保施工進度，盡量減短施工周期是非常必要的。第五章 安全保通措施5.1 施工段落安全保通措施本項目施工為借道施工，在施工段落施工過程中借用xx（xx）高速硬路肩。按規范設置道路交通安全信號、警示、警告標志、標牌，夜間必須在施工區域設置照明燈和信號燈。1、 連接段施工作業的交通控制劃分為六個部分：警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區和終止區。2、 警告區：（1） 警告區長度不得小于1000m，設置第一處警告標志（前方1km道路施工）；（2） 第二處警告標志為： 距離第一個警告標志200m，設置警告標志（前方809、0m右道封閉、左道通行）； （3） 第三處警告標志為：距離施工區500m處設警告標志（前方施工限速80、前方道路變窄）； （4） 第四處警告標志為：距離施工區300m設置警告標志（前方施工限速60、禁止超車）； （5） 第五處警告標志為：距離施工區設置200m警示標志（前方施工限速60、禁止超車）； （6） 警告區內設置限速標志、前方施工標志、前方車道變窄標志、禁止超車等。3、 過渡區：分上游過渡區和下游過渡區。上游過渡區為65-100m，在上游過渡區前應設置禁止通行標志，下游過渡區長度應大于30m。 4、 緩沖區：緩沖區的長度一般為80m，其與上游過渡區之間應設置路障。5、 作業區：作業區是10、施工作業人員、設備活動和工作的地方。期長度根據施工作業或施工需要而定。作業區與社會車輛行駛的車道之間設置隔離裝置（反光橡皮錐、水馬）。作業區布置要為工程車輛提供安全的進、出口，施工區域沿路設置爆閃燈； 6、 終止區：終止區的長度不應小于30m。在終止區的末端，應解除所設限速的標志； 7、 我方根據天氣情況安排施工作業，雨霧或者大風天氣禁止施工作業；8、 加強安全生產的綜合管理。認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。嚴格加強各種危險源預防管11、理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施；9、 切實加強安全交底制度的落實。交底必須在施工作業前進行，任何施工人員在沒有交底前不準施工作業。交底工作一般在施工現場項目部實施。交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產臺帳備查。被交底者在執行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。施工作業區域必須在緩沖分界處設置施工作業警示標志。5.2 施工作業人員安全保障措施1、 施工作業人員應當身著具有高度識認性能的服裝，服裝色彩12、要與施工車輛、標志和機械設備有明顯區別，以便使社會車輛或施工車輛容易觀察到人員的位置和運動物狀態；2、 加強安全教育培訓，讓施工作業人員了解在靠近車輛情況下，應注意的安全事項及安全知識。；3、 采用交通標志、錐形帽、水馬、隔離墩等交通安全設施，隔離、區分出施工區與交通流的措施。4、增強施工區域的警示標志，保持駕駛人員的警覺；5.3 交通阻塞應急處理1、 安全組織框圖施工隊伍負責人項目經理（xx）副經理（xx）各應急救援小組安全負責人（xx）項目專職安全員2、安全管理目標與交通阻塞安全管理措施，實現安全生產是工程建設文明施工的重要標志之一，需保證正常通車，所以安全生產就顯得相當重要，項目部的安全13、目標是“杜絕安全事故”的目的。為了實現這一目標，項目部將建立強有力的安全保證體系：對沿線所有安全設施、標志進行巡邏、維護，保障施工區域的安全。在施工區域與高速交匯處如發生重大交通阻塞，我項目部必須采取緊急措施，啟動保通應急預案，對兩邊安排保通人員進行指揮，設立明顯的警示標志，同時第一時間與當地公安交警部門、運營管理中心報告，防止因阻塞而發生交通事故。并做好對駕駛員的解釋，防止發生沖突。交警到了以后，一切聽從交警的指揮，根據現場情況，配合制定緊急疏散方案，如在30分鐘內無法疏通，逐級向屬地政府部門上報，請求支援。5.4 保證安全的主要措施（1）建立強有力的安全生產保證體系，項目部設立專職安全員，14、實行崗位責任制，明確分工，責任到人，做到齊抓共管，抓管理、抓制度、抓隊伍素質，盯住現場，跟班作業，抓住關鍵，超前預防。（2）認真貫徹執行安全控制程序，使安全管理程序化、規范化、制度化。加強安全生產的再教育，進一步提高全員的安全生產意識。增強全員的責任感，牢固樹立安全第一的思想。（3）針對本工程的特點，進行崗前培訓，對職工進行安全基本知識和技能教育，遵章守紀和標準化作業的教育，并認真學習交通部的公路工程施工安全技術規程，經考試合格后持證上崗。（4）施工現場做到布局合理，工地做到標志醒目，防護設施齊全；在施工現場設立醒目警示牌，作業人員需配帶安全帽。（5）根據其季節變化，夏季做好防暑降溫工作，配齊15、防暑勞保用品。5.5安全責任獎懲制度為了保證工程的順利進行，提高自我保護意識，搞好安全預防工作，落實安全責任制，結合本工程的實際情況，特制定以下條款，項目部全體人員需遵照執行。（1）、進入施工現場必須戴安全帽及個人安全防護用品，嚴禁穿拖鞋、涼鞋上班。（2）、非電工嚴禁亂接亂牽電線，造成損失者，除交罰款外，產生的一切后果自負。人機配合施工時應嚴格按照機械操作規程操作，禁止機械料斗隨意搭乘人員。在機械加油時禁止使用明火或吸煙，違者進行罰款處理。（3）、加班時間（包括節假日、值班日）不能喝酒，違者進行罰款處理。第六章 施工安全作業應急預案為加強項目部應對突發工程重特大事故的綜合指揮能力，提高緊急救援16、反應速度和協調水平，確保迅速有效的處理各類重特大事故，最大限度地減少事故損失，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例（國務院393號令）、安全生產許可證條例（國務院第397號令）及相關法律、法規的規定，結合項目部實際情況，特制定專項預案（以下簡稱“預案”）。6.1本專項預案的適用范圍 1、本專項預案所稱事故，是指項目部范圍內項目部在工程項目施工（生產）過程中由于責任過失導致交通事故或安全設施失效等造成人員傷亡或交通阻塞事故。 2、本預案重點：A、交通事故B、其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。3、 工作原則A、以人為本，安全第一的原則牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”17、意識，保障人民群眾的生命財產安全、最大程度地預防和減少人員傷亡作為首要任務。B、預防為主、防治結合的原則高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，建立事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，力爭早發現、早報告、早控制、早解決，提高事故事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發事件的發生，消除或減輕事故造成的中長期影響，最大程度地保障人民群眾生命和施工安全。C、統一領導，分級響應的原則在項目部的統一領導下，迅速做出應急救援決策，加強部門之間協同與配合，提高快速反應能力。針對不同危險源所造成的事故嚴重度的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發事件造成的危害18、范圍和社會影響相適應。充分發揮各部門職能作用，堅持分級負責、工區、部門為主原則。D、快速反應，協同應對的原則事發后立即啟動工作預案，應急指揮小組人員快速出動，各負其責，調集應急設備、機械等資源，及時控制局面，解決問題。以及時、快速減少危害的擴大、降低解決問題的難度。6.2應急救援指揮系統（1）為加強對項目應急救援工作的指揮，實行安全責任制，責任到人，項目成立應急救援領導小組。由項目經理xx擔任組長并對本標段施工期間的設備、人員、公路及邊通車邊施工行車安全全面負責，督促各部門將安全防護措施落實到位；成員由安質部、以及施工隊主要負責人擔任。應急救援領導小組成員名單如下：組長：xx副組長：xx、xx19、成員：xx、xx、xx、施工隊負責人1、堅持“以人為本，安全第一，施工、通車兩不誤”的方針，形成統一指揮、高效有力的交通維護領導小組，提高處理各類重大行車安全事故的能力，保障行車及行人生命和財產安全。2、成立以項目經理為組長，項目副經理為副組長及各科室、工區人員參加的“交通維護”領導小組，其職責是組織指揮搶險、落實協調搶救行車和行人的具體工作。在事發時第一時間趕往事發現場，啟動預案，展開應急救援活動。3、建立應急處理機制，落實機構和人員、應急物資和設備；落實內外信息聯系網絡。督促各工區完善具體應急措施和步驟；制定可靠的應急預防措施。4、事故發生后，當事人、當事單位要以最大限度減少人員傷亡和經濟20、損失為原則，及時、迅速、有序、有效地積極地組織人員進行搶救，并保護好現場，同時按照國家規定的程序和時限向上級有關部門報告；在接受事故調查時，如實反映情況6.3應急救援領導小組的職責（1）、事故發生后，組織有關部門和單位按照應急救援預案迅速開展搶險救援工作，防止事故的進一步擴大，力爭將事故損失降低到最低程度；（2）、根據事故發生狀態，根據上級有關部門的要求，統一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；（3）、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；（4）、緊急調用項目內救援所需的各類物資、人員、設備，事故搶救工作結束后應及時歸還或給予補償；（521、）、當事故由危機周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；（6）、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；（7）、做好穩定項目秩序和傷亡人員的善后安撫工作；（8）、積極配合由上級部門組成的事故調查組開展調查工作，及時向上級有關部門上報責任人處理結果；（9）、評估事故應急救援預案的有效性，使預案不斷得到更新。6.4各小組工作職責領導小組下設施工隊辦公室，辦公室設在項目部。同時設立后勤保障組、救援指導組、善后指導組，各組組長分別由項目辦公室部分成員單位組成。（1）、領導小組辦公室職責組長：xx組員單位：事故發生施工隊安全管理部門職責：收集、整理事故相關資料，做好事故上報、配合調查工作。根據領導22、指示、決策，做好上情下達，保證應急救援系統各機構之間有效的聯系，協調有關工作事宜，代表應急救援領導小組對外提供有關信息、數據。（2）、后勤保障組組長：xx組員單位：事故發生單位行政后勤管理部門職責：負責重特大事故搶險救援期間的交通運輸車輛的調度。（3）、救援指導組組長：xx組員單位：事故發生單位有關生產、技術、安全管理部門職責：配合外部救援單位，指導事故現場有關人員保護現場，消除險情，搶救受傷人員和企業財產。組織有關專家制定防止事故進一步擴大的方案并督促落實。（4）、善后指導組組長：xx組員單位：事故發生單位工會和保衛部門。職責：負責傷亡人員家屬的接待、安撫，做好企業內部的思想穩定工作，妥善處23、理好善后事宜，消除各種不穩定因素。事故發生后，應急救援指揮系統迅速啟動，領導小組成員應迅速到達指定崗位，因特殊原因不能到崗的，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。6.5事故報告和現場保護（1）事故發生后，事故發生施工隊必須以最快捷的方式，立即將所發生的事故的情況報項目辦公室應急救援領導小組報告，與此同時項目辦公室應立即向所在地公安部門報告，并在24小時內寫出書面報告。事故報告應包括以下內容：a、發生事故的單位名稱、經濟類型、資質等級、項目規模；b、事故發生的時間、地點；c、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；d、事故原因、性質的初步判斷；e、事故搶救處理的情況和采取的措施；f、24、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；g、事故的報告單位、簽發人和報告時間。（2）項目部應急救援領導小組接到事故報告后，立即報告當地安全生產監督管理局、特大事故同時報當地政府。（3）事故發生后，事故發生我單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大等原因需要移動現場對象時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。6.6應急救援（1）應急救援領導小組辦公室在接到事故報告后30分鐘內必須完成以下工作：a、立即報告上級有關部門。b、事故發生單位提出救援申請時，立即在事故所在項目部內調集應急搶救人員、車輛、機械設25、備，組織搶救力量，迅速趕赴現場。c、項目辦公室及內救援力量不能滿足要求，需要向有關政府主管部門提出救援申請時，及時提出增援需求。（2）事故發生后，項目經理應在接到報告后兩小時內趕赴現場指揮事故搶救工作。（3）事故發生單位應采取以下應急處理措施：a、搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別制定搶救方案。b、傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。c、事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以26、利于事故處理，防止證據遺失。d、秩序維護為防止在非常時期造成現場秩序混亂，而耽誤搶險時機，應指派人員專門負責維持現場秩序、安置傷員及引導救護車輛進出現場，確保救生通道的暢通。（4）預案的終止與工作恢復當現場引發事故的危險源得到有效控制或消除，所有現場人員均得到清點，不存在其它影響應急救援預案終止的因素，應急救援已完全轉化為社會公共救援，應急救援領導小組認為事故的發展狀態必須終止時，由應急救援領導小組下令應急救援終止。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，在得到有關主管部門和事故調查組的許可后，進入現場恢復工作。事故發生單位對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做27、好收集統計、歸納，形成檔案，為進一步處理事故的工作提供資料。（5）、項目辦公室應在事故發生后兩日內召開全項目部緊急會議，通報事故情況，在各項目部內開展安全大檢查工作。6.7救援設施配備各項目部所屬施工隊應提取一定比例的費用，根據項目部施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇的配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動本應急預案后，各項目部根據需要進行調配，統一納入應急救援工作中。應急救援物資情況序號器材設備名稱用途現場數量備注1急救箱臨時救護3個2擔架轉運傷員1付3救援車運傷員物資1輛4警戒、提示標志設立警戒區6套5照明器材臨時照明2套6消防器材滅火20個7爆閃燈安全警示18個8安全反光背心安全防護80件6.8預案評估事故處理結束后，領導小組辦公室應對應急預案實施的全過程認真進行總結，完善預案中的不足和缺陷，為以后預案的更新、完善和改進作準備。6.9其它事項（1）本預案是項目部針對xx樞紐與xx（xx）高速連接施工可能發生的事故，組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據具體情況進行調整。（2）項目辦公室根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織有關部門人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故救援工作。