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1、中國城市發(fā)展報告中國城市發(fā)展報告 No.1 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心 目 錄 中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來 中國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 中國城市經(jīng)濟集約發(fā)展 中國城市社會協(xié)調(diào)發(fā)展 中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與用地管理 中國城市管理體制改革 中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來 中國城市科學(xué)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 中國城市科學(xué)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) （一）中國城市發(fā)展歷程。 1.城市化水平的提高。 中國城市化經(jīng)歷了漫長曲折的過程。1950 年代由于國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢， 特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的相對落后，國家采取了“積極推進工業(yè)化，相對抑制城市 化”的政策導(dǎo)向，實行城鄉(xiāng)分治，限制農(nóng)村人口向城市遷移。19502、1978 年的 28 年中，雖然工業(yè)化水平增加了 27 個百分點，但城市化水平僅增加了 7 個百分 點。 改革開放后， 中國城市進入穩(wěn)定發(fā)展時期， 城市化明顯加速。 改革開放初期， 返城人口激增， 城市化提速， 19781985年的8年間城鎮(zhèn)人口所占比重提高了5.79 個百分點，1984 年城市經(jīng)濟體制改革開啟了城市發(fā)展的新時代，大量城市就業(yè) 機會的增長吸引了巨大數(shù)量的農(nóng)民工群體，19852000 的 15 年中城市人口所占 比重又提高了 12.51 個百分點。進入 21 世紀(jì)，國家通過戶籍、社會保障一系列 改革，城市化進一步加速，至 2006 年城鎮(zhèn)化率達到 43.9%，6 年間提高了 6.3、28 個百分點。 2.城市空間結(jié)構(gòu)的演變。 受殖民地半殖民地和封建制度的影響，中國近代城市主要分布于東部沿海、 沿江地區(qū)，1949 年東部地區(qū)城市人口占城市總?cè)丝诒戎剡_ 67%。中華人民共和國 成立以后，國家調(diào)整城市區(qū)域布局政策，工業(yè)和城市布局向中西部地區(qū)傾斜，東 部地區(qū)城市人口占總城市人口比重 1978 年下降到 47.9%，1985 年進一步下降到 47%。改革開放以后，東部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢突出，也得到了更多的優(yōu)惠政策傾斜， 城市發(fā)展迅速，至 2004 年東部城市人口所占比重達到 52.1%。21 世紀(jì)初，中央 提出西部大開發(fā)政策，西部地區(qū)城市發(fā)展加速，其城市人口占城市總?cè)丝诒戎赜?1998 年的 15.8%上升到 2004 年的 18.3%。 3.城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化。 中華人民共和國成立初期，特大城市發(fā)展迅速，其人口占全國城市人口比重 由 1949 年的 36%上升到 1965 年的 4