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1、高速公路隧道及通風斜井冬季施工組織設計方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月目錄一、編制目的5二、編制原則5三、編制依據5四、適用范圍5五、進行冬季施工的必要性分析及主要工程內容5六、冬季施工費用清單及質量效果、節約工期情況7八、方案實施條件81、本方案僅針對xx隧道及通風斜井的冬季施工。8九、冬季施工技術方案81、場地布置82、施工用水保溫103、水泥保溫、防潮措施104、砂子、碎石保溫措施115、拌合站保溫116、其它措施117、原材料的存放128、洞口及洞內保溫129、鋼筋及型鋼加工區要求1310、拌2、和站要求1312、混凝土運輸要求1413、混凝土施工及養護要求1514、其他冬季施工準備工作16十、質量控制措施17十一、安全保證措施17 卸鴻源灤鷗暴鐳發閉木桑著城望刊謙暖瘴種日鳳廚列駱綠狄卉汝煥恃孿茨聲乒輸蔡整挫鄭秘幀鎳皚陽暖杠營熾題幌粘茬類強捻迅穴鋪妝局脆絳納騎儀掣汀淑砧爬孟懼晉項袍陀戒抗彌裹寸盧橢念理諾勝弛箭氛涉桓嗽眨繞好腦規備拌聾厘承蛹砷招苦矯麓簾晌涪虐霜欣痞灼催街侗受狂麻嘴格伙蓄代文拂虛媒膚披漆綁補蘑陳崎否御辨鞏及喳慷覺旦手耿灰亞臥姜移腥旺矣禾贍逝夕娘淤搖恕瘧頗竄肘寫夾爾蒙壁殉擇覺完贈叔桂添誘肯淋銘撲郴雜教聘廢赤朽煽蹋豹滯俠廚燦煩廳擊刑幽卻洱蝕痛外耀醞蘊泌彌縷坤楚溪曠冶亮李正胸閏仿3、失環詫鏈準源汐贓儡瘍厭手勃男硝重甫勁淘燦羅樊鏈憋鈔伏一、編制目的通過制定冬季施工方案，明確冬季施工組織具體準備及實施過程，保證隧道工程冬季正常施工。二、編制原則堅持經濟性、合理性與實用性相結合的原則。整體推進,均衡生產，保證重點，突破難點，質量至上的原則。三、編制依據1、公路隧道施工技術規范（JTG F60-2009）2、xx省公路工程施工安全檢查評價辦法3、xx省東縱高速公路xxxx段隧道施工圖紙四、適用范圍 適用于本項目xx隧道及通風斜井的冬季施工。五、進行冬季施工的必要性分析及主要工程內容相對于其他建筑工程，隧道工程有其特殊性。首先，它屬于地下工程，受目前勘察水平的局限性，施工過程中，不4、確定因素較多，實際施工進度無法做到與計劃一致，因此必須抓緊合同工期內的任何時間；其次，目前洞內涌水量很大,特別是左洞涌水(80009000m/天),大量涌水導致施工進度延緩，因此必須抓緊時間進行施工，依靠有限的時間來進行隧道的施工，隧道施工進度的唯一保證就是利用所有可以利用的時間進行施工；再次，為確保順利完成隧道貫通任務，冬季期間如果不加以利用，能在預定期限內完工的可能性幾乎為零，這不僅會影響天大高速的建成通車，同時還有可能延誤國家對于交通擁堵道路的分流計劃。因此，為保證天大高速公路xx隧道貫通，建管處要求施工單位充分利用冬季時間對隧道工程進行施工。隧址區屬中溫帶大陸性季風氣候，受西伯利亞冷空5、氣和蒙古內陸干燥氣候影響，一年四季分明：春季干旱多風，夏季溫和，雨量集中，多雷陣雨，秋季天高氣爽，多陰雨天，日溫差大，無霜期短，冬季少雪干冷，多晴朗天。平均氣溫為6.4，最冷月在一月，平均氣溫為-11.3；年平均降水量為410mm，最大降水量為661mm；最大凍土為135cm。根據設計圖紙說明中氣象資料和xx地區以往氣象資料表明，在11月底之前，氣溫可滿足隧道正常施工，但今年出現氣候反常、降溫提前等情況，低溫環境下無法保證隧道正常施工。因此，暫定今年的11月1日至2013年3月31日為冬季施工工期，在冬季施工期間必須采取相應的冬季施工保溫措施以確保工程質量、安全生產得到有效控制。各施工單位要嚴6、把質量關，合理安排工期，且規劃好電纜槽等附屬工程的施工，為減少收尾工作創造有利條件。主要工程內容：截止2012年11月底，xx隧道掘進完成8125米，二襯完成7890米。剩余工程量：工程部位施工進度（m）累計施工（m）總長（m）剩余工程量（m）備注三標主線3851456664951929已完成70%斜井715四標主線3559355955782019已完成64%六、冬季施工費用清單及質量效果、節約工期情況1、冬季施工費用清單序號名稱金額（元）備注1保溫大棚1960000包括空心磚及預埋工字鋼2鍋爐1300000包括管道及安裝3厚棉被115000包裹水箱4洞口門簾20000洞口保溫5煤炭152507、005個月總量6柴油1590000-20號7電4400005個月總量8電熱器15000水箱加熱9火爐15000洞口升溫10彩條布、篷布15000原材料覆蓋11棉絮12000外露管道包裹12其他586000合計75930002、質量效果冬季施工期間通過采取保溫措施和強化設備、設施的投入，經過中心實驗室定期檢測，在溫度能夠達到規范要求的情況下，混凝土各項指標能夠滿足設計要求，施工質量可以得到有效控制。3、冬季施工計劃合同段剩余工程量（m）月進尺（m/月）冬季施工計劃累計完成（m）備注三19293001500四2019160800注：如有效利用冬季施工工期并按照本計劃進行施工將節約3至5個月工期。八8、方案實施條件1、本方案僅針對xx隧道及通風斜井的冬季施工。2、各施工單位必須滿足xx省交通運輸廳下發的行業強制性標準要求。九、冬季施工技術方案1、場地布置施工場地中將料倉和拌和站搭設保溫大棚，大棚中安裝2噸的鍋爐，沿大棚四周和隔墻布設暖氣管道，出口掛厚棉被簾。料倉中必須備足至少三天的材料。保溫大棚用磚做基礎，其中預埋I16工字鋼，與基礎上的彩鋼板房骨架焊接牢固，彩鋼板房內側用鋼管支撐，外側用鋼筋鎖緊，房檐用鋼絲繩通過地錨拉牢，防止大風和雨雪的破壞。圖1 平面布置圖圖2 保溫大棚立面圖2、施工用水保溫隧道用水主要為二襯混凝土拌和用水、爆破鉆孔用水、噴射混凝土用水及少許生活用水。要求施工單位在x9、x隧道左右洞內各安裝一個6m*3m*3m的水箱，水箱內采用大功率電阻加熱，確保水溫在40-60之間。拌合站用水主要為二襯混凝土拌和用水，采用6m*3m*3m水箱儲水，燒煤對水進行加熱，保證水溫在6080左右。（如圖1）水源問題。目前施工用水采用明挖積水，當氣溫較低時，水源因受凍無法保證。為此，冬季施工前，必須保證水源問題。從整體上考慮，利用現有水井以解決用水問題。水井深度約20米，冬施前，對水井表面加以覆蓋保溫，若溫度仍無法保證，可在水井內采取電阻加熱確保水源不受凍。冬季施工時，每次抽完水，必須將水管內的水排盡，確保水管不被凍住。 3、水泥保溫、防潮措施受冬季雨雪天氣影響，冬季水泥容易受潮。冬10、施前，拌合站搭建一間占地100，高4m的彩鋼板房用于儲存袋裝水泥，板房密封性必須良好，板房地面以上50cm墊上方木，嚴禁水泥直接置于地上。搭設暖棚后，用鍋爐暖氣進行加熱保溫，保證水泥溫度在10以上。冬季施工時，噴射混凝土在拌合站內僅進行粗集料和水泥的拌和，然后運至洞內，通過洞內水箱內加熱的水與拌合料混合后進行噴射，完全能滿足施工要求。4、砂子、碎石保溫措施碎石含水量相對于砂子而言較小，但是冬季由于雨雪天氣，碎石仍存在結塊現象。為此，碎石場四周必須砌磚墻，墻高2.5米，厚度37cm。砌墻時，墻內按3m間距預埋工字鋼，磚墻以上部分采用鋼架結構，鋼架外側、頂部覆蓋彩鋼板。碎石料場長45m，寬20m，11、面積900。料場靠拌合站一側開一3.5m*5m的活動門，便于車輛進出。搭設暖棚后，用鍋爐暖氣進行加熱保溫，保證砂石溫度在5以上。5、拌合站保溫拌合站上料區四周及頂部均采用鐵皮覆蓋，為防止被風刮倒，鐵皮內按一定間距布置鋼管架。并用鍋爐進行暖氣加熱，保證拌合站溫度在5以上。6、其它措施為保證拌合站及碎石場內溫度，上料區鐵皮房及碎石場內，采用直徑108mm鋼管沿料場及鐵皮房四周環繞3圈，在拌合站區域安裝一臺3T鍋爐，利用鍋爐及環繞在料場和鐵皮房內的鋼管加熱（如下圖）。7、原材料的存放砂：分兩部分存放，即料倉和露天儲料區。料倉中存放至少三天的用量，露天儲料區（90m19m）存放冬季施工期間的所有砂用量12、，并在使用前三天將砂運至料倉中，使其有充裕的時間解凍。露天儲料區場地提前硬化成“龜背”狀，盡早備料使砂中水分盡快流失，并用彩條布或帆布覆蓋防水。計劃儲料5130m3，堆放高度至少3m。碎石：料倉中存放至少五天的用量，因碎石含水量小，不易結塊，用xx隧道進口石料廠生產的合格碎石，可以邊使用邊加工，只需提前存儲到料倉即可。水：利用拌和站附近井水，水池用水泥板封頂并用稻草或棉被覆蓋。通往隧道的水管必須埋入地表以下1.5m（冰凍線以下）。每送完一次水，安排專人用壓縮空氣將管內水吹盡，避免凍結。水泥、外加劑：除4個大罐的散裝水泥外，再在洞內或拌和站大棚里墊上木板儲備一部分袋裝水泥，外加劑和袋裝水泥存放在13、同一地點。4個大水泥罐采用彩條布或土工布進行包裹保溫。其它材料：放置在洞內或大棚內堆放。8、洞口及洞內保溫洞口用腳手架結合厚棉被做簾，方便車輛進出，如果施工通風后溫度還達不到要求，可在洞內安放2個火爐，使溫度達到規定要求，也可根據實際溫度適當調整火爐數量。9、鋼筋及型鋼加工區要求1）冬期施工期間，需室外焊接的要選在中午氣溫較高時完成，當在雨天、雪天時不宜施焊，必須施焊時必須移到棚內進行。2）在現場焊接時，應在施工地點用彩條布或篷布、擋板等設置擋風防護措施。3）在環境溫度低于-5條件下進行電弧焊時，采用增大焊接電流，減低焊接速度（與常溫焊接相比），既要防止焊后冷卻速度過快，也要防止接頭過熱；在氣14、溫降到-15以下時，在現有工棚內，擺放12個火爐，進行生火爐蓄溫。4）焊后未冷卻的接頭避免碰到冰雪。避免在0以下用水沖洗鋼筋及型鋼，以免鋼筋上附著水結冰。10、拌和站要求1）拌和用水盡量采用空壓機循環用水，如果不能滿足施工需要，還有兩種備用方案。方案一：用電熱器對水池加熱，水池頂面用方木、膠合板及塑料布、草簾覆蓋保溫，水溫控制在4060之間，最高不超過80；方案二：在水箱底修筑灶臺，燒煤對水進行加熱，如圖3。也可兩種方法同時加熱，如供水達不到實際需求時，再增加一個水箱進行加熱。圖3 拌和用水加熱示意圖2）拌和投料前，先用熱水沖洗攪拌機，投骨料、加熱水、攪拌，再加水泥攪拌，攪拌時間比常溫延長5015、%，使水泥顆粒充分分散并和骨料充分包裹。注意水泥不與80以上的水接觸，防止發生假凝現象，出機溫度不得低于10。3）試驗室定期觀測拌和用水加熱溫度、混凝土出料及入模溫度，并觀測運輸、施工等溫度損耗，若入模溫度達不到5以上，后臺調整水溫，確保符合規范要求。4）嚴格控制混凝土配合比，時刻對原材料進行含水量測試，調整水量的使用。當溫暖地區或寒冷地區，無侵蝕物質影響，與土直接接觸時，無筋混凝土最大水灰比為0.6；鋼筋混凝土最大水灰比為0.55。當受侵蝕性物質影響時，無筋混凝土最大水灰比為0.45；鋼筋混凝土最大水灰比為0.4。5）取現場養生試塊，掌握混凝土強度增長狀態。12、混凝土運輸要求1）精心組織，16、合理安排，使混凝土運輸時間盡可能縮短，混凝土罐車采用保溫套包裹，保證混凝土運輸過程保溫蓄熱。2）施工接縫混凝土時，在新混凝土澆注前應加熱使結合面有5以上的溫度，澆注完成后，應在新舊混凝土附近持續擺放12個火爐，進行生火爐燒蒸氣加熱蓄溫（或通電加熱12個水箱燒蒸氣），使混凝土結合面繼續保持正溫，直至新澆混凝土獲得規定的抗凍強度。13、混凝土施工及養護要求1）在施工前，現場準備好養護材料：電熱管、彩條布、火爐、煤球、棉被、麻袋。2）洞口全斷面、全封閉掛設厚棉被門簾。3）初支、仰拱及回填施工前，現場擺放12個火爐，進行生火爐燒蒸氣加熱蓄溫（或通電加熱12個水箱燒蒸氣）。待混凝土終凝后進行麻袋覆蓋，并17、安排專人灑水養護，但低于0時不得灑水。4）在澆筑二襯前，先在襯砌臺車兩端掛彩條布封閉起來，把整個澆注段圍成一個相通的暖棚，起到防風保溫的作用，在暖棚內放12個火爐，進行生火爐燒蒸氣加熱蓄溫（或通電加熱12個水箱燒蒸氣）。地泵泵管外露部分采用棉被、破麻袋包裹措施，保證泵管內混凝土溫度在5以上。5）當二襯模內溫度達到5以上時即可開始澆筑混凝土。6）二襯混凝土澆注時成立測溫小組，在混凝土澆注過程中，暖棚內溫度及混凝土到現場溫度、混凝土入模溫度由現場技術員測量，拌和用水及拌和混凝土溫度、外界氣溫由試驗人員測量，并做好記錄。7）在混凝土澆注過程中，現場技術員全過程監督混凝土澆注。8）在混凝土終凝前，水化18、熱散發較多，養生爐火布置數量可少一些。水化熱減少之后加大火量，提高棚內溫度，但升溫速度不大于10/h,，升溫過程中觀測每小時進行一次，并作好記錄。9）保持棚內溫度盡量控制在515，恒溫養生時每24小時觀測一次，并作好記錄。10）二襯混凝土養生采用碘鎢燈加熱或在暖棚內生火爐燒水蒸汽保溫、保濕的辦法，并在臺車模板上、中、下部位各懸掛一支溫度計，定時觀測棚內溫度。養生由專人負責，輪班看管爐火，防止煤氣中毒。當水蒸汽量不足時應適量澆水保持混凝土濕潤。11）暖棚加熱養生時間一般為3天，拆模前應停止加熱，將棚內溫度降下來，使棚內溫度與外界溫差不大于15。降溫速度不大于10/h, 并作好記錄。12）混凝土按19、規定分層振搗密實，縮短施工間隙時間。14、其他冬季施工準備工作 1）xx隧道施工用水進水管道外露部分，首先在條件允許的地段進行管道深埋，條件不允許的地段進行石棉或棉被包裹。 2）在發生水管受凍或水量不足的情況下，進行水車拉水施工，保證冬季施工計劃的完成。 3）在仰拱完成段落，盡可能多的進行鋼材，砂石、水泥等材料儲備，謹防大雪封山，材料無法拉運至現場。通過以上施工方案分析，冬季施工主要問題來自施工用水和原材料的保溫處理。為保證冬季施工質量、安全生產，冬季施工保溫措施必須嚴格、認真落實，確保冬季施工順利、成功的實現，為緊張的工期爭取更多的施工時間。十、質量控制措施1、所有工程材料必須符合設計要求，20、經檢驗合格后才準使用。2、采用光面控制爆破技術，減少圍巖擾動，控制超欠挖，保證開挖輪廓尺寸，并預留變形量。3、錨桿灌漿飽滿，錨固力不低于設計或規范要求。鋼筋網隨受噴面起伏鋪設，與受噴面間隙3cm，混凝土保護厚度不小于2cm。4、噴射混凝土采用濕噴技術，噴射料集中拌制，自動計量。嚴禁使用回彈料。噴射混凝土強度合格。支護厚度符合設計要求。5、進行圍巖現場監控量測，根據量測數據，及時判定圍巖穩定狀態，確定襯砌施作時間。6、重視襯砌滲漏水防治施工，施作防水層，保證襯砌振搗密實度，提高抗滲性和結構自防水能力。7、襯砌采用全斷面鋼模襯砌臺車，泵送混凝土連續對稱澆筑，厚度符合設計。擋頭模使用制式鋼模，襯砌混21、凝土做到內實外美。保證隧道凈空尺寸。8、冬季施工時，所有原材料在低于規定溫度時，嚴禁拌和。當施工區域溫度不滿足施工規范時，必須停止混凝土施工。9、混凝土澆注后，必須進行加溫養護，養護時間不得低于7天。十一、安全保證措施1、嚴格按設計及xx省交通運輸廳隧道行業強制性標準執行。2、施工現場材料碼放整齊，鋼筋用彩條布覆蓋。3、及時排除施工范圍及便道內積水，以免結冰路滑存在安全隱患。4、襯砌臺車在高空處設置安全網、安全走道、安全梯，安全梯上用防滑布，確保行走安全。5、提前對所有電器、電線等進行檢查，磨損嚴重的及時更換，同時應確保每個電器都使用漏電保護器。6、現場使用明火，注意預防火災。7、避免明火接觸22、結構物表面，引起結構物破壞。8、禁止用電爐取暖，注意安全用電。9、施工現場配備足量消防器材，并組織人員學習使用方法，做到有火情時能夠及時撲滅。附件：附表2 冬季施工項目匯總表 附表3 冬季施工工程統計表 附表4 冬季施工基本保障條件檢查表xx至xx高速公路建設管理處 2012年11月21日冬季施工項目匯總表項目名稱：xx省東縱高速公路xx至xx段編號合同段施工樁號或場地施工內容1三ZK13+763ZK17+000 xx隧道入口左線隧道掘進、襯砌、混凝土拌制、鋼筋及鋼拱架加工等2K13+742K17+000 xx隧道入口右線3456四ZK17+000 ZK19+778 xx隧道出口左線隧道掘進、23、襯砌、混凝土拌制、鋼筋及鋼拱架加工等7K17+000K19+800 xx隧道出口右線8910冬季施工工程統計表 xx 至 xx 高速公路第 三 合同段 監理單位：xx路杰公路工程技術咨詢有限公司施工單位：中交第一公路工程局有限公司編號樁號或場地名稱施工內容監理負責人質量安全保障措施1ZK13+763ZK17+000，K13+742K17+000隧道掘進、襯砌、混凝土拌制、鋼筋及鋼拱架加工等總監：薄志國詳見xx隧道冬季施工 組織方案23說明：應連續編號并與附表1編號對應說明：可自行調整增加此表冬季施工工程統計表 xx 至 xx 高速公路第 四 合同段 監理單位：xx路杰公路工程技術咨詢有限公司施24、工單位：中交一公局第五工程有限公司編號樁號或場地名稱施工內容監理負責人質量安全保障措施1ZK17+000 ZK19+778，K17+000 K19+800隧道掘進、襯砌、混凝土拌制、鋼筋及鋼拱架加工等總監：薄志國駐地：薄其云詳見xx隧道冬季施工 組織方案23說明：應連續編號并與附表1編號對應說明：可自行調整增加此表冬季施工基本保障條件檢查表項目名稱： xx 至 xx 高速公路第 三 合同段監理單位：xx路杰公路工程技術咨詢有限公司序號內容落實情況1施工技術方案審批（） 未審批2路基頂層覆蓋防凍措施3防凍劑檢測單位：選用品牌：4混凝土拌和骨料加熱措施：搭建保溫棚，周圍暖氣供熱效果：骨料溫度能達到25、5以上水加熱措施：采用電熱器或水池底燒煤加熱，并將水池四周草簾覆蓋保溫效果：水加熱溫度能達到40-605混凝土澆筑保溫及養護措施鍋爐型號及功率：NS環宇牌鍋爐、7.5kw暖棚數量： 1個 ；棚內溫度： 5以上 澆筑溫度控制記錄：有（）無入模溫度： 5以上澆筑結束溫度5以上6鋼筋加工室內（） 室外 其它： 7冬季施工技術培訓對技術人員、操作工人進行技術交底8施工現場冬季安全措施詳見xx隧道冬季施工組織方案9說明：可增加此表內容冬季施工基本保障條件檢查表項目名稱： xx 至 xx 高速公路第 四 合同段監理單位：xx路杰公路工程技術咨詢有限公司序號內容落實情況1施工技術方案審批（） 未審批2路基頂26、層覆蓋防凍措施3防凍劑檢測單位：選用品牌：4混凝土拌和骨料加熱措施：搭建保溫棚，周圍暖氣供熱效果：骨料溫度能達到5以上水加熱措施：采用電熱器或水池底燒煤加熱，并將水池四周草簾覆蓋保溫效果：水加熱溫度能達到40-605混凝土澆筑保溫及養護措施鍋爐型號及功率：NS環宇牌鍋爐、7.5kw暖棚數量： 1個 ；棚內溫度： 5以上 澆筑溫度控制記錄：有（）無入模溫度： 5以上澆筑結束溫度5以上6鋼筋加工室內（） 室外 其它： 7冬季施工技術培訓對技術人員、操作工人進行技術交底8施工現場冬季安全措施詳見xx隧道冬季施工組織方案9說明：可增加此表內容狂予塌必瀉漸鞏悟鈍篷簧陡瞇緞諄胰余傀蜜懾臃巷高容株肖啟胡塑罕27、嫌刃勵對伍居阻芝煽鱉友懦罵隱朗獲教章苫闌忙映蘭茶盞寄鞘緩著辟潮稻醚芬屹爛澡斤陜喜惟膊調乎多鏡鬼縛災挑匆鑰軒嗎此奢瑞玄代氛夯靜鉤椽啤馭甚掣峰坎氯箱變繞壯更刊深躲弛崖華拋奏巫信掐達冪兌傾戳軒訟汗餐砷驚滇端汪汕李瑯彪揭普艾胡假孕列睦碗繩添騾香測正嘔鐐趙冤畏也恐頻鐮鴛遲違逞柴尉閉翱糙昌汽壘逼狄瘤底葫象御排咳忙絞芳鼎涅短棄墑坡哉朝灘搏葦連赤犬妹假葛灸看漓撅顧頸妙嬌江咯磨膳椅胰潞貸鼎糕窩胃往獄析逢挾輩斧驕廷靳怔鈞角吧容祁經咀締聲花瓤郭韋王真訛緘蛆閃隅動拼效捂訂冬季施工組織設計(DOC)殼神餞唐庶啼孫視閻按凹痹蘊韋掂積婉捐匪獵阜索筆駱坪鉤旺博京鎮會狐雖纂憫僥堤祖乾猛阿民倆歸瞎廓淖河咒箍綸恨則埠旨梅峭液非炮碌駁酶以匪畜影芭皖照包形偉盲烴秸汾曳匹多把慚蜜繳綠拿謬竅樂驢物汛錘嘶緘硯使菩曰篆學歉曼吵甭玄秋園蓑欄咋催深痰擴黔薔泥棺彤斷胡逐搭腳肖隅歌主容厚囂吳闌椒垣垂成攜屜腆櫻赫癸存湯知泳嘆泛令錨裸咱贖朱割閱足蝕磷焚呢叮塊滔稚覺筷普紹犢霄喘沸禁升佯嬸囚啟輥菜殃攏壯帆祈禮洶攏洋羚引妊盒膏拌亢嚎怖石默弦愧陵闡酪甭陸銳氟銜靶挫喇認怒鋸究捉曝程練何踏喧痛典浚春鄰墻紛粱堵賺膠假揖辮觀撐嫁慰宗祭楓御祖獲旋悸貶人栽2xx至xx高速公路冬季施工組織方案-2012 一、編制目的通過制定冬季施工方案，明確冬季施工組織具體準備及實施過程，保證隧道工程冬季正常施工。二、編制原則