夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示版)(34頁).pdf
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2024-09-05
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1、唐尕昂鄉(xiāng)人民政府夏河縣自然資源局2024年07月夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(20212035年)【公示版】目目 錄錄CONTENTSCONTENTS010102020303落實(shí)州縣戰(zhàn)略,確定唐尕昂目標(biāo)戰(zhàn)略定位嚴(yán)守空間底線,構(gòu)建國土空間總體格局完善支撐體系,打造宜居鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈040405050606保障農(nóng)牧空間,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展保護(hù)生態(tài)空間,構(gòu)建全域生態(tài)安全格局統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局,推動(dòng)集鎮(zhèn)村莊合理發(fā)展07070808保護(hù)歷史文化,塑造藏族鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌完善實(shí)施保障,提高空間綜合治理能力前言前言為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見,科學(xué)有序推進(jìn)唐尕昂鄉(xiāng)國土空間集2、聚開發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,合理配置和提升資源利用效率、促進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依據(jù)夏河縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年),特編制夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(20212035 年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃是對縣級國土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí),是對鄉(xiāng)域國土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署,是鄉(xiāng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展的空間藍(lán)圖,是實(shí)施國土空間規(guī)劃、開展各類國土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃范圍內(nèi),各類規(guī)劃建設(shè)管理活動(dòng),均應(yīng)符合本規(guī)劃。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為唐尕昂鄉(xiāng)行政轄區(qū),分為鄉(xiāng)域和鄉(xiāng)政府駐地兩個(gè)層次。其中,鄉(xiāng)域范圍為唐尕昂鄉(xiāng)行政3、轄區(qū)范圍,包括唐尕昂村、水龍村、麻龍村、讓吾道村、讓吾曼村 5 個(gè)行政村,總面積約 20814.59 公頃;鄉(xiāng)政府駐地位于唐尕昂村。規(guī)劃期限為2021年至2035年。近期:2021-2025年,遠(yuǎn)期:2026-2035年。落實(shí)州縣戰(zhàn)略,確定唐尕昂目標(biāo)戰(zhàn)略定位落實(shí)州縣戰(zhàn)略,確定唐尕昂目標(biāo)戰(zhàn)略定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展定位發(fā)展定位01011.1發(fā)展目標(biāo)國土空間開發(fā)保護(hù)格局更趨合理,保護(hù)修復(fù)取得重大進(jìn)展,鄉(xiāng)域更加安全健康,富有活力,國土空間利用效率、競爭能力、開放水平和持續(xù)發(fā)展能力大幅提升,長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的國土空間基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,基本實(shí)現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,4、初步形成主體功能約束有效、科學(xué)適度的國土空間總體格局;國土生態(tài)空間得到有效保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù),生態(tài)保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實(shí);國土安全韌性增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施得到有效完善提升;國土空間利用更加高效;歷史文化空間得到有效保護(hù)和傳承,民俗及非物質(zhì)文化活動(dòng)開展的場所得到保障。近期目標(biāo):2021-2025年中遠(yuǎn)期目標(biāo):2026-2035 年1.2發(fā)展定位夏河縣農(nóng)旅融合發(fā)展鄉(xiāng)總體定位甘南鐵路物流發(fā)展基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)與核心功能定位突出唐尕昂的通道地位,圍繞西成鐵路貨運(yùn)站建設(shè),打造夏河縣鐵路物流示范園區(qū);突出高原特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用,種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,并突出國道的帶動(dòng)作用,打造國道服務(wù)驛站,促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。強(qiáng)化底線管控,構(gòu)5、建國土空間總體格局強(qiáng)化底線管控,構(gòu)建國土空間總體格局三線落實(shí)與管控三線落實(shí)與管控國土空間總體格局國土空間總體格局國土空間規(guī)劃分區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)02022.1 三線落實(shí)與管控落實(shí)縣級永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)保永久基本農(nóng)田,筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障,形成國土空間開發(fā)保護(hù)本底,全鄉(xiāng)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。0.01ha生態(tài)安全的底線527.00ha糧食安全底線永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線2.2 國土空間總體格局一心:鄉(xiāng)域綜合服務(wù)中心。一節(jié)點(diǎn):鐵路物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)。一軸:交通綜合發(fā)展軸。兩線:讓吾道溝旅游環(huán)線、太子山西山麓徒步線。四區(qū):農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、山林保育區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)6、區(qū)。構(gòu)建“一心、一節(jié)點(diǎn)、一軸、兩線、四區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。2.3 國土空間規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)面積64平方米,均分布在鄉(xiāng)域北部。生態(tài)保護(hù)區(qū)按照生態(tài)保護(hù)紅線的要求進(jìn)行管控,生態(tài)控制區(qū)面積172.35公頃,主要分布在鄉(xiāng)域內(nèi)河道水面等區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)內(nèi)針對不同分區(qū)明確不同的準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化用途管制。規(guī)劃農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積583.69公頃,主要分布在G568沿線以及讓吾道村、麻隆村河道沿線。農(nóng)田保護(hù)區(qū)按照永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控。劃鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積20061.37公頃,占全域面積的96.37%。包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、牧業(yè)發(fā)展區(qū)。7、筑牢生態(tài)屏障,加強(qiáng)全域生態(tài)整治修復(fù)筑牢生態(tài)屏障,加強(qiáng)全域生態(tài)整治修復(fù)生態(tài)保護(hù)格局生態(tài)保護(hù)格局加強(qiáng)各類自然資源保護(hù)加強(qiáng)各類自然資源保護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用分類推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)分類推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)03033.1 生態(tài)保護(hù)格局構(gòu)建“三區(qū)三廊”的生態(tài)保護(hù)格局山林保育區(qū)、生態(tài)畜牧承載區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)格河生態(tài)廊道、讓吾道村生態(tài)廊道、麻龍村生態(tài)廊道三區(qū)三廊3.2加強(qiáng)各類自然資源保護(hù)水資源保護(hù)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)興利與除害相結(jié)合,滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;對唐尕昂鄉(xiāng)日羌溝水源地保護(hù)區(qū),采取相應(yīng)的保護(hù)措施,防止水源枯竭和水體8、污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。林地資源保護(hù)加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù),推進(jìn)森林的提質(zhì)增效。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐的管理制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐,不得將天然林改造為人工林,不得擅自將公益林改為商品林,同時(shí),鞏固提升林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治。草地資源保護(hù)嚴(yán)格實(shí)行基本草原用途管制、征占用總額控制等制度,確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。維護(hù)草地生態(tài)系統(tǒng)平衡。采取禁牧休牧、退牧還草、草原治蟲滅鼠、補(bǔ)播、施肥等技術(shù)措施綜合治理退化草場。劃定放牧布局,規(guī)定嚴(yán)格的輪牧休牧?xí)r間,實(shí)現(xiàn)“以草定畜”,形成科學(xué)的放牧體系。濕地資源保護(hù)禁止開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)?、自然濕地水源;擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為。3.3礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用到2035年,礦業(yè)發(fā)展空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化和利用水平顯著提升,礦業(yè)開發(fā)集中度、規(guī)模效益大幅提升,礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化。夏河合作一帶金重點(diǎn)勘查區(qū)已設(shè)探礦權(quán),擬設(shè)探礦權(quán),主要勘查礦種為金。落實(shí)一般開采規(guī)劃區(qū)塊,包括夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)拉薩溝建筑用砂備選點(diǎn)、夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)麻隆溝建筑用砂備選點(diǎn)。目標(biāo)落實(shí)10、重點(diǎn)勘查區(qū)甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)以自然恢復(fù)為主,嚴(yán)格管控人為活動(dòng),保護(hù)濕地草原的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給生態(tài)功能。3.4系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)目標(biāo)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)穩(wěn)步實(shí)施國土綠化與林地優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)草原綜合治理流域綜合整治工程積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)主要任務(wù)到2035年,全域生態(tài)空間格局優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性增強(qiáng)。結(jié)合天然林和生態(tài)公益林保護(hù)恢復(fù)工程,實(shí)施國土綠化行動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施格河沿岸面山綠化建設(shè)工程和夏河縣天然林保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目。針對鄉(xiāng)域內(nèi)草地退化區(qū)域,采取人工種草、草原鼠蟲害防治、毒害草治理等措施,實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程,重點(diǎn)實(shí)施退化草原生態(tài)修復(fù)11、等項(xiàng)目。對格河及其支流、飲用水源地等采取污染源防治、河道綜合整治等措施,重點(diǎn)實(shí)施唐尕昂鄉(xiāng)日羌溝水源地保護(hù)工程等項(xiàng)目。開展歷史遺留礦山修復(fù)治理,全面改善礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)實(shí)施唐尕昂舊收費(fèi)站西側(cè)歷史遺留采礦點(diǎn)、唐尕昂鄉(xiāng)拉薩溝村民歷史遺留采石點(diǎn)等項(xiàng)目。工程措施保障農(nóng)牧空間保障農(nóng)牧空間,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間布局優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間布局構(gòu)建農(nóng)牧旅融合發(fā)展格局構(gòu)建農(nóng)牧旅融合發(fā)展格局04044.1 農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建“一帶三區(qū)多基地”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局山地草原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)國道沿線種植循環(huán)發(fā)展區(qū)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)三區(qū)羊肚菌種植基地馬鈴12、薯種植基地中藥材種植基地優(yōu)質(zhì)飼草種植基地娟姍犏雌牛繁育基地藏羊繁育基地多基地G568 農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶一帶堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值,構(gòu)建“以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)、特色種植業(yè)為主導(dǎo)、旅游業(yè)為輔助”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、高效綠色、循環(huán)發(fā)展”為理念,強(qiáng)化科技支撐,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系生態(tài)畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村康養(yǎng)體系發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè),結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn),培育具有地方特色的畜牧品種和產(chǎn)品,提高市場競爭力。推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和管理模式,提高畜牧業(yè)的精細(xì)化管理水平和生產(chǎn)效率。改善牲畜圈舍條件,建13、設(shè)牲畜暖棚、生產(chǎn)用房等,提高畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善草原水利建設(shè),合理利用水資源,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。智慧/數(shù)字牧場依托優(yōu)質(zhì)牧草資源,發(fā)展復(fù)合飼料,培育娟姍犏雌牛藏羊繁育、育肥、加工“三位一體”的畜牧業(yè)發(fā)展格局,做大做強(qiáng)肉類加工業(yè)、改造提升乳制品加工業(yè)、培育壯大特色產(chǎn)品加工業(yè)。4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)與縣域旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓展鄉(xiāng)村的文化、休閑、康養(yǎng)等多種功能,開發(fā)更多具有地方特色的旅游產(chǎn)品,提高旅游發(fā)展的吸引力和競爭力,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局智慧牧場發(fā)展引導(dǎo)進(jìn)一步探索畜牧業(yè)4.0時(shí)代,打造智慧牧場體驗(yàn)基地,多措并舉發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),有效鞏固拓14、展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、畜牧業(yè)發(fā)展和草原生態(tài)保護(hù)相互協(xié)調(diào)、農(nóng)牧戶分散經(jīng)營如何與廣闊市場有效對接等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。培育優(yōu)良牛羊品種優(yōu)質(zhì)飼草種植基地娟姍犏雌牛繁育基地藏羊繁育基地4.3 構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展格局構(gòu)建“一核兩軸一線六基地”的農(nóng)旅融合發(fā)展格局一核兩軸六基地以鄉(xiāng)政府駐地為中心,形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合發(fā)展核心。G568 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸,讓吾道溝旅游環(huán)線,種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展軸。大棚種植觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基地、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地、青稞種植基地、中藥材種植基地、生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展基地、鐵路物流發(fā)展基地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)鐵路物流示范基地西成鐵路王格爾塘鎮(zhèn)唐尕昂麻當(dāng)鎮(zhèn)蘭合鐵路支線國道服務(wù)驛站G568G1816一15、線讓吾道溝旅游環(huán)線統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局,推動(dòng)鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村合理發(fā)展統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局,推動(dòng)鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村合理發(fā)展統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局重點(diǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃完善鄉(xiāng)政府駐地功能完善鄉(xiāng)政府駐地功能05055.1統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局依據(jù)特色資源、發(fā)展評價(jià)結(jié)果以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接分析,明確村莊發(fā)展類型,提出不同的發(fā)展策略。唐尕昂鄉(xiāng)村莊類型主要為2類:差異化引導(dǎo)村莊分類發(fā)展,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興1、村莊分類引導(dǎo)2、鄉(xiāng)村規(guī)模等級結(jié)構(gòu) 構(gòu)建“鄉(xiāng)政府駐地中心村基層村”三個(gè)規(guī)模等級村莊等級數(shù)量主要構(gòu)成鄉(xiāng)政府駐地1唐尕昂村中心村2讓吾道村、麻龍村基層村2讓吾曼村、水龍村職能類型主要構(gòu)成綜合服務(wù)型唐尕昂村農(nóng)牧種養(yǎng)16、型讓吾道村、麻龍村、讓吾曼村、水龍村3、鄉(xiāng)村職能定位 形成綜合服務(wù)型和農(nóng)牧種養(yǎng)型兩種職能類型鄉(xiāng)政府駐地常住人口:300人村莊分類數(shù)量主要構(gòu)成集聚提升類3唐尕昂村、讓吾道村、麻龍村其他類2讓吾曼村、水龍村鄉(xiāng)域常住人口0.27萬人鄉(xiāng)政府駐地常住人口300人鄉(xiāng)域常住人口0.36萬人鄉(xiāng)政府駐地常住人口350人2025年2035年5.2重點(diǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃一帶:依托過境公路的片區(qū)發(fā)展聯(lián)系帶;三區(qū):綜合服務(wù)片區(qū)(以唐尕昂鄉(xiāng)政府駐地為依托),國道服務(wù)片區(qū)(以生態(tài)停車場、餐飲、加油站等設(shè)施為依托),物流服務(wù)片區(qū)(以唐尕昂客運(yùn)站為依托)規(guī)劃構(gòu)建”一帶三區(qū)“的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局5.3完善鄉(xiāng)政府駐地功能一心:以鄉(xiāng)政府為17、中心的綜合服務(wù)中心。兩軸:依托村莊南北向主干道的綜合發(fā)展軸、依托村莊東西向主干道的村莊聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。一帶:依托新規(guī)劃濱水干道的濱水景觀帶。三組團(tuán):綜合服務(wù)組團(tuán)、生態(tài)宜居組團(tuán)、生態(tài)休閑組團(tuán)。規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地構(gòu)建“一心兩軸、一帶三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。完善支撐體系,打造安全韌性美好人居完善支撐體系,打造安全韌性美好人居綜合交通體系綜合交通體系公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)06066.1綜合交通體系 構(gòu)建層次分明的公路體系 落實(shí)蘭合鐵路、西成鐵路建設(shè) 形成“兩縱”的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)交通建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容鐵路建設(shè):蘭州至合作支線鐵路(夏河段)、西成鐵路。物流服務(wù)設(shè)施:唐18、尕昂貨運(yùn)站及夏河物流片區(qū)(遠(yuǎn)景)。公路建設(shè):G568 過境交通國道服務(wù)片區(qū)。鄉(xiāng)村道路:采用新材料對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行特色化改造,提升道路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量。提供便捷的鄉(xiāng)村公共交通服務(wù) 完善鄉(xiāng)村公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 加快公交系統(tǒng)建設(shè),提升綜合服務(wù)能力 建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村的物流體系 推動(dòng)鄉(xiāng)域物流節(jié)點(diǎn)建設(shè) 推動(dòng)城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展 推進(jìn)旅游交通建設(shè) 完善綜合旅游交通系統(tǒng) 構(gòu)建鄉(xiāng)域游線網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村/組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級6.2公共服務(wù)體系鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級村/組層級現(xiàn)有幼兒園、唐尕昂鄉(xiāng)中心小學(xué)和唐尕昂鄉(xiāng)讓吾道小學(xué),初中就讀于王格爾塘中學(xué)。規(guī)劃改擴(kuò)建現(xiàn)有小學(xué),提升改造幼兒園,優(yōu)化相關(guān)教育設(shè)施。現(xiàn)有唐尕昂鄉(xiāng)衛(wèi)生院。規(guī)劃提升衛(wèi)生院基19、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無日間照料中心,規(guī)劃結(jié)合村委會新建日間照料中心一處,中心,為村莊高齡老人提供日間看護(hù)與服務(wù)。現(xiàn)各村組各有一處文化活動(dòng)室,規(guī)劃提升唐尕昂鄉(xiāng)及各村組文化活動(dòng)室,讓吾道村新建公房一處。現(xiàn)各村都已配置文化廣場廣場,規(guī)劃提升各村組文化活動(dòng)廣場,完善相關(guān)配套設(shè)施,配置健身器材等。讓吾道村和麻龍村各新建一處廣場。學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)怡有適室健有佳所依托唐尕昂鄉(xiāng)政府駐地,統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)要素,形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。依托行政村集中居民點(diǎn)或自然村/組,綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式,按照15min可達(dá)的空間尺度,配置20、滿足就近使用需求的服務(wù)要素,并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。6.3基礎(chǔ)設(shè)施給水至 2035 年,鄉(xiāng)政府駐地以日羌溝水源地為主要供水水源,其他村以附近山泉水為主要供水水源,鋪設(shè)供水管網(wǎng)模式采取較為經(jīng)濟(jì)安全的環(huán)狀網(wǎng)和樹狀網(wǎng)結(jié)合模式,沿主要道路采用地下敢設(shè)方式。通信協(xié)調(diào)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng) 政府駐地、行政村及部分自然村 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。排水 至 2035 年,鄉(xiāng)政府駐地新建污水處理站,其他村設(shè)置小型污水處理設(shè)施。污水處理采取集中與分散相結(jié)合的方式,按雨污分流排水體制布局排水管網(wǎng),全面收集污水,進(jìn)行集中處理。供熱至203521、 年,鄉(xiāng)政府駐地采用天然氣、電能等供熱設(shè)施供暖,提升改造鄉(xiāng)政府駐地新建供熱站。村莊推薦采用電能、生物能、太陽能等新能源采暖。電力至 2035 年,規(guī)劃電源接自王格爾塘 110KV 變電站,提高農(nóng)牧村供電質(zhì)量。電力線路采用架空為主、地埋為輔的方式,優(yōu)化主網(wǎng)架構(gòu),升級農(nóng)村配網(wǎng)裝備,提高供電保障能力。環(huán)衛(wèi)建設(shè)垃圾處理再利用環(huán)保點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃垃圾集中收集點(diǎn)2處,保留現(xiàn)狀垃圾收集點(diǎn)3處;跟進(jìn)相應(yīng)配套設(shè)施、設(shè)備等建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理,及時(shí)清理運(yùn)送垃圾。6.4防災(zāi)減災(zāi)防洪排澇:到2035年,確定鄉(xiāng)政府駐地防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15年一遇,各村達(dá)到10年一遇;山洪防治標(biāo)準(zhǔn)按照10年一遇設(shè)防。提高城防體系22、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)。消防防護(hù):在保留現(xiàn)狀消防設(shè)施的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各村組微型消防站全覆蓋,建立健全消除事故隱患的制度機(jī)制。人防工程:居民人防以就地疏散尋找掩體為主。抗震避災(zāi):確定唐尕昂鄉(xiāng)地震基本烈度為度,重要的生命線工程等設(shè)施設(shè)施應(yīng)提高一度抗震設(shè)防。地災(zāi)災(zāi)害:鄉(xiāng)域內(nèi)共涉及滑坡1處,泥石流6處,不穩(wěn)定斜坡1處,隔河沿線和讓吾道村西南端風(fēng)險(xiǎn)等級為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),讓吾曼村北端和村域內(nèi)的隔河南段風(fēng)險(xiǎn)等級為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),其他區(qū)域?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)區(qū)。傳承歷史文化,塑造藏鄉(xiāng)特色風(fēng)貌景觀傳承歷史文化,塑造藏鄉(xiāng)特色風(fēng)貌景觀歷史文化保護(hù)與傳承歷史文化保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造07077.1歷史文化保護(hù)與傳承2處縣級文保單位(麻23、龍寺、扎西南杰林寺)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌【歷史文化保護(hù)線】麻龍寺、扎西南杰林寺以圍墻為界向外10米劃定保護(hù)范圍,保護(hù)范圍外50米范圍劃定建設(shè)控制地帶。歷史文化保護(hù)線范圍應(yīng)按照中華人民共和國文物保護(hù)法甘肅省文物保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)相關(guān)要求實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。重視并加強(qiáng)考古工作,積極做好對地上地下不可移動(dòng)文物的普查、升級、公布工作。結(jié)合唐尕昂鄉(xiāng)唐尕昂村、讓吾道村、麻龍村、讓吾曼村、水龍村自然環(huán)境及地域分布特征,按照集聚提升類(唐尕昂村、讓吾道村、麻龍村)、其他類(讓吾曼村、水龍村)村莊開展景觀風(fēng)貌引導(dǎo),從村莊整體景觀環(huán)境、建筑風(fēng)貌、公共空間等方面開展風(fēng)貌引導(dǎo)。村莊類型大類要素要求集聚提升類(唐尕昂村、讓吾道村24、麻龍村)大地景觀風(fēng)貌田園風(fēng)貌延續(xù)肌理,整潔田園,美化提升。水域風(fēng)貌河暢水清,岸綠景美,結(jié)合村莊內(nèi)部或周邊水體建設(shè)小廣場、小游園等,配套必要的休閑設(shè)施。山林風(fēng)貌生態(tài)維育,注意村莊和山林之間的緩沖景觀塑造。草原風(fēng)貌保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài),保護(hù)和恢復(fù)草原植被;鄉(xiāng)村建筑應(yīng)盡可能地融入草原自然環(huán)境,采用與草原風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格和材料。農(nóng)房建筑風(fēng)貌農(nóng)宅建筑風(fēng)格、形態(tài)、體量、色彩、材質(zhì)符合鄉(xiāng)村特色;充分利用原有空間,與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。公共空間風(fēng)貌空間環(huán)境整治整治斷壁殘?jiān)⑶謇韥y堆亂放、拆除亂搭亂建空間景觀提升村民廣場、文化場地應(yīng)突出地域特色,通過景觀小品,鋪裝樣式等形式體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民俗。村莊入口與標(biāo)識塑25、造突出當(dāng)?shù)匚幕瑧?yīng)盡量就地取材,豐富入口功能性。道路環(huán)境風(fēng)貌路面平整,邊溝通暢、養(yǎng)護(hù)良好、安全便利農(nóng)業(yè)設(shè)施風(fēng)貌農(nóng)業(yè)設(shè)施的體量、材質(zhì)、色彩等應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)土味道;不宜采用與周邊環(huán)境差異較大的材質(zhì)和色彩其他類(讓吾曼村、水龍村)大地景觀風(fēng)貌突出山體修復(fù);突出鄉(xiāng)村河道整治;突出農(nóng)田生態(tài)修復(fù)、治理農(nóng)田土壤酸化、加快提升耕地質(zhì)量農(nóng)房建筑風(fēng)貌整治影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體、清除臨時(shí)搭蓋、美化影響村莊空間外觀視覺的外墻、屋頂、窗戶、欄桿等。公共空間風(fēng)貌房前屋后、道路、綠化帶、花壇、公共場所等要干凈整潔,無污水溢流、無散落垃圾,生產(chǎn)生活用品集中有序無害存放。基礎(chǔ)設(shè)施提升原則上不進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和公26、服項(xiàng)目建設(shè),宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范,整潔有序,村內(nèi)無亂貼亂畫現(xiàn)象。完善實(shí)施保障,提高空間治理能力完善實(shí)施保障,提高空間治理能力規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施保障0808落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)村莊規(guī)劃對接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 制定近期建設(shè)計(jì)劃 建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和考核機(jī)制0203建立規(guī)劃事實(shí)機(jī)制近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)同編制,年限一致,確定近期控制,引導(dǎo)空間發(fā)展的原則、措施,以及實(shí)施國土空間總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)項(xiàng)目。確定近期建設(shè)項(xiàng)目 為強(qiáng)化自然資源要素統(tǒng)籌,近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括土地儲備出讓、林地占用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。細(xì)化年度實(shí)施計(jì)劃細(xì)化落實(shí)近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容,明確年度用地用海用林等空間需求,以及各類建設(shè)項(xiàng)目落地安排。完善規(guī)劃監(jiān)測評估和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制及時(shí)將數(shù)據(jù)庫納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度。建立國土空間規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制和考核評價(jià)制度。保障規(guī)劃落地實(shí)施。建立公開、透明、制度化的動(dòng)態(tài)調(diào)整完善機(jī)制。建立“一年一體檢,五年一評估”的定期評估機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)公眾參與推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化。加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃的宣傳,將公眾參與引入規(guī)劃編制和管理的各個(gè)階段。健全監(jiān)管與考核機(jī)制規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施保障
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