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1、吉倉(cāng)鄉(xiāng)人民政府夏河縣自然資源局2024.07夏河縣吉倉(cāng)鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20212035年)【公示版】目目 錄錄CONTENTSCONTENTS010102020303落實(shí)州縣戰(zhàn)略，確定吉倉(cāng)目標(biāo)戰(zhàn)略定位嚴(yán)守空間底線(xiàn)，構(gòu)建國(guó)土空間總體格局完善支撐體系，打造宜居鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈040405050606保障農(nóng)牧空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展保護(hù)生態(tài)空間，構(gòu)建全域生態(tài)安全格局統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局，推動(dòng)集鄉(xiāng)村莊合理發(fā)展07070808保護(hù)歷史文化，塑造藏族鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌完善實(shí)施保障，提高空間綜合治理能力規(guī)劃范圍為吉倉(cāng)鄉(xiāng)行政轄區(qū)，分為鄉(xiāng)域和鄉(xiāng)政府駐地兩個(gè)層次。其中，鄉(xiāng)域范圍為吉倉(cāng)鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，包括木道村、西小村、吉倉(cāng)2、村 3 個(gè)行政村，總面積約 28870.89 公頃；鄉(xiāng)政府駐地位于木道村。規(guī)劃期限為2021年至2035年。近期：2021-2025年，遠(yuǎn)期：2026-2035年。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限落實(shí)州縣戰(zhàn)略，確定吉倉(cāng)目標(biāo)戰(zhàn)略定位落實(shí)州縣戰(zhàn)略，確定吉倉(cāng)目標(biāo)戰(zhàn)略定位總體定位總體定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)0101總體定位夏河縣生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)鄉(xiāng)夏河縣農(nóng)林牧復(fù)合發(fā)展鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)與核心功能定位發(fā)展目標(biāo)2025年2035年吉倉(cāng)鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，國(guó)土生態(tài)空間得到有效保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)得到嚴(yán)格落實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好；國(guó)土安全韌性增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效完善提升，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力顯著提升；國(guó)土空間產(chǎn)業(yè)布局更3、加合理，生態(tài)文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度提高所依存的人文自然環(huán)境得到有效保護(hù)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局更趨合理，保護(hù)修復(fù)取得重大進(jìn)展，鎮(zhèn)域更加安全健康，富有活力，國(guó)土空間利用效率、競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放水平和持續(xù)發(fā)展能力大幅提升，長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。總體定位強(qiáng)化底線(xiàn)管控，構(gòu)建國(guó)土空間總體格局強(qiáng)化底線(xiàn)管控，構(gòu)建國(guó)土空間總體格局三線(xiàn)落實(shí)與管控三線(xiàn)落實(shí)與管控國(guó)土空間總體格局國(guó)土空間總體格局國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)0202落實(shí)縣級(jí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定成果，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、嚴(yán)保永久基本農(nóng)田、優(yōu)化確定4、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)本底。9265.20ha生態(tài)安全的底線(xiàn)2327.14ha糧食安全底線(xiàn)1.66ha 城鄉(xiāng)建設(shè)控制線(xiàn)永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三線(xiàn)落實(shí)與管控規(guī)劃構(gòu)建“一心、兩軸、四區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局一心。即以吉倉(cāng)鄉(xiāng)政府駐地為核心形成的鄉(xiāng)域綜合服務(wù)中心。兩軸。農(nóng)旅融合發(fā)展軸主軸、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)系次軸。四區(qū)。即農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)牧業(yè)區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。國(guó)土空間總體格局32.09%9265.20公頃0.72%207.49公頃8.58%2476.88公頃生態(tài)保護(hù)區(qū)均分布在鄉(xiāng)域東南部。生態(tài)保護(hù)區(qū)按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的要求進(jìn)行管控。生態(tài)控制區(qū)主要分布在鄉(xiāng)域內(nèi)河道水面等5、區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)內(nèi)針對(duì)不同分區(qū)明確不同的準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化用途管制。農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在 鄉(xiāng)域中部，麥西河支流的兩側(cè)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)按照永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控。58.60%16919.64公頃鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)包括村莊建設(shè)區(qū) 247.60 公頃、一般農(nóng)業(yè)區(qū)106.18公頃、林業(yè)發(fā)展區(qū)6823.12公頃、牧業(yè)發(fā)展區(qū)9742.75公頃。0.01%1.66 公頃城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)分布于吉倉(cāng)鄉(xiāng)政府駐地。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)按照城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控。國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)筑牢生態(tài)屏障，加強(qiáng)全域生態(tài)整治修復(fù)筑牢生態(tài)屏障，加強(qiáng)全域生態(tài)整治修復(fù)生態(tài)保護(hù)格局生態(tài)保護(hù)格局加強(qiáng)各類(lèi)自然資源保護(hù)加強(qiáng)各類(lèi)自然資源保護(hù)系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)6、修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)0303構(gòu)建“兩區(qū)一廊”的生態(tài)保護(hù)格局甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)（生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍）、草甸生態(tài)修復(fù)區(qū)以麥西河為依托，形成的吉倉(cāng)鄉(xiāng)橫向生態(tài)廊道兩區(qū)一廊生態(tài)保護(hù)格局水資源保護(hù)與利用水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，水資源利用效率明顯提高，生產(chǎn)、生活用水得到基本保障；水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立,保障飲用水安全，加強(qiáng)吉倉(cāng)鄉(xiāng)高求溝水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與保護(hù)。林地資源保護(hù)與利用開(kāi)展森林撫育工作，有序提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)林地面積持續(xù)增加，森林綜合效益穩(wěn)步提升。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐的管理制度。草地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格實(shí)行基本草原用途管制、征占用總額控制等制度，確保基本7、草原面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。采取禁牧休牧、退牧還草、草原治蟲(chóng)滅鼠、補(bǔ)播施肥等技術(shù)措施綜合治理退化草場(chǎng)。濕地資源保護(hù)與利用加強(qiáng)對(duì)濕地資源的保護(hù)，確保全縣濕地面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不破壞、質(zhì)量不降低。避免改變濕地的自然狀況，采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引社會(huì)資金、社區(qū)共建等方式，推動(dòng)濕地周邊地區(qū)綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各類(lèi)自然資源保護(hù)水土保持綜合治理工程以麥西河為單元進(jìn)行綜合治理，深入推進(jìn)水土保持工程、麥西河流域水土保持綜合治理工程。林草生態(tài)修復(fù)工程嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模造林綠化，重點(diǎn)實(shí)施夏河縣面山綠化建設(shè)工程和夏河縣天然林保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目，全面完成造8、林任務(wù)，構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障。針對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)草地退化區(qū)域，采取人工種草、草原鼠蟲(chóng)害防治、毒害草治理等措施，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)實(shí)施退化草原生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。流域綜合整治工程對(duì)麥西河及附近支流及飲用水源地等采取污染源防治、河道綜合整治等措施，重點(diǎn)實(shí)施麥西河流域濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目、吉倉(cāng)鄉(xiāng)高求溝水源地保護(hù)工程等項(xiàng)目，營(yíng)造美麗、健康的水生態(tài)環(huán)境。礦山生態(tài)修復(fù)工程針對(duì)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和土地?fù)p毀等問(wèn)題，采取邊坡治理、土壤改良、廢水處理等措施，重點(diǎn)實(shí)施夏河縣吉倉(cāng)鄉(xiāng)生態(tài)治理采石點(diǎn)整治項(xiàng)目等項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害治理工程對(duì)吉倉(cāng)鄉(xiāng)域內(nèi)4處崩塌、1處滑坡、5處泥石流、4處不穩(wěn)定斜坡等14處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域及災(zāi)害9、點(diǎn)采取搬遷避讓和工程措施，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)實(shí)施吉倉(cāng)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)保障農(nóng)牧空間保障農(nóng)牧空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展發(fā)展優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間布局優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間布局農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建農(nóng)牧旅融合發(fā)展格局構(gòu)建農(nóng)牧旅融合發(fā)展格局0404堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值，構(gòu)建“以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)、特色種植業(yè)為主導(dǎo)、旅游業(yè)為輔助”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、高效綠色、循環(huán)發(fā)展”為理念，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提升生態(tài)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力農(nóng)林牧復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)畜牧基礎(chǔ)設(shè)施10、建設(shè)推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè)，結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn)，培育具有地方特色的畜牧品種和產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和管理模式，提高畜牧業(yè)的精細(xì)化管理水平和生產(chǎn)效率。改善牲畜圈舍條件，建設(shè)牲畜暖棚、生產(chǎn)用房等，提高畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善草原水利建設(shè)，合理利用水資源，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)牧融合發(fā)展區(qū)點(diǎn)狀項(xiàng)目將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)與縣域旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓展鄉(xiāng)村的文化、休閑、康養(yǎng)等多種功能，開(kāi)發(fā)更多具有地方特色的旅游產(chǎn)品，提高旅游發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展引進(jìn)和培育適合草原環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，降低畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，提高動(dòng)物11、疫病防控能力，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局構(gòu)建“兩軸四區(qū)多基地”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局生態(tài)畜牧業(yè)承載片區(qū)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)高原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)三區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草種植基地乳用犏雌牛養(yǎng)殖基地娟犏牛高效繁育基地藏羊補(bǔ)飼育肥基地農(nóng)副產(chǎn)品初加工服務(wù)節(jié)點(diǎn)乳制品生產(chǎn)體驗(yàn)點(diǎn)生鮮乳收購(gòu)站多基地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸兩軸農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建“一核兩軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的農(nóng)旅融合發(fā)展格局一核兩軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)依托政府駐地加強(qiáng)畜牧業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)功能，形成產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核。產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展主軸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)承載區(qū)。依托現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以民俗12、文化藝術(shù)節(jié)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+休閑、農(nóng)業(yè)+度假”等產(chǎn)業(yè)深度融合，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，激活文化基因。特色農(nóng)產(chǎn)品加工節(jié)點(diǎn)、寫(xiě)生基地、吉倉(cāng)村民俗文化藝術(shù)節(jié)點(diǎn)、山地種養(yǎng)循環(huán)節(jié)點(diǎn)、高原特色菌類(lèi)種植節(jié)點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展格局構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展格局青稞全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展圖譜統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局，推動(dòng)鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村合理發(fā)展統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局，推動(dòng)鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村合理發(fā)展統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局完善鄉(xiāng)政府駐地功能完善鄉(xiāng)政府駐地功能0505依據(jù)特色資源、發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接分析，明確村莊發(fā)展類(lèi)型，提出不同的發(fā)展策略。吉倉(cāng)鄉(xiāng)村莊類(lèi)型主要為2類(lèi)：差異化引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展，全面促進(jìn)13、鄉(xiāng)村振興1、村莊分類(lèi)引導(dǎo)2、鄉(xiāng)村規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu) 構(gòu)建“鄉(xiāng)政府駐地中心村基層村”三個(gè)規(guī)模等級(jí)村莊等級(jí)數(shù)量主要構(gòu)成鄉(xiāng)政府駐地1木道村中心村1西小村基層村1吉倉(cāng)村職能類(lèi)型主要構(gòu)成綜合服務(wù)型木道村農(nóng)牧種養(yǎng)型吉倉(cāng)村、西小村3、鄉(xiāng)村職能定位 形成綜合服務(wù)型和農(nóng)牧種養(yǎng)型兩種職能類(lèi)型村莊分類(lèi)數(shù)量主要構(gòu)成集聚提升類(lèi)1木道村其他類(lèi)2吉倉(cāng)村、西小村統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局全鎮(zhèn)常住人口：0.49萬(wàn)人鄉(xiāng)政府駐地常住人口：0.08萬(wàn)人全鎮(zhèn)常住人口：0.46萬(wàn)人鄉(xiāng)政府駐地常住人口：0.06萬(wàn)人2025年2035年完善鄉(xiāng)政府駐地功能鄉(xiāng)政府駐地構(gòu)建“一心兩軸、一帶四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。一心：一心：以鄉(xiāng)政府為中心的綜合服務(wù)中心兩軸：兩軸14、：依托 X409 的綜合發(fā)展軸，依托鄉(xiāng)政府駐地主干道的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸一帶：一帶：依托鄉(xiāng)政府駐地次干道的村莊發(fā)展聯(lián)系帶四組團(tuán)：四組團(tuán)：即綜合服務(wù)組團(tuán)、生態(tài)宜居組團(tuán)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、寺院組團(tuán)。完善支撐體系，打造安全韌性美好人居完善支撐體系，打造安全韌性美好人居綜合交通體系綜合交通體系公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系市政體系市政體系防災(zāi)防疫規(guī)劃防災(zāi)防疫規(guī)劃0606公路建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容落實(shí)西成鐵路（夏河段）線(xiàn)工程。縣道吉倉(cāng)線(xiàn)：縣道經(jīng)過(guò)吉倉(cāng)鄉(xiāng)北部，接G568，聯(lián)系博拉鎮(zhèn)，主要路段按照三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。打通農(nóng)村斷頭路、改造整治路面。在村莊主要道路交叉口及巷道出入口、學(xué)校、沿路民居設(shè)置減速帶。綜合交通體系 構(gòu)建層次分15、明的綜合交通體系 公路建設(shè)：形成“兩橫”的公路網(wǎng) 村莊道路建設(shè)：推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè) 完善鄉(xiāng)村公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)公交系統(tǒng)，提升服務(wù)能力 建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村的電商體系 推動(dòng)鄉(xiāng)域電商服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè) 推動(dòng)城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展 推進(jìn)旅游交通建設(shè) 完善綜合旅游交通系統(tǒng) 構(gòu)建鄉(xiāng)域游線(xiàn)特色線(xiàn)路構(gòu)建“鄉(xiāng)政府駐地、村/組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)鄉(xiāng)政府駐地層級(jí)村/組層級(jí)現(xiàn)有幼兒園和寄宿制小學(xué)，初中就讀于博拉中學(xué)。規(guī)劃改擴(kuò)建現(xiàn)有寄宿制小學(xué)，提升改造幼兒園，優(yōu)化相關(guān)教育設(shè)施。現(xiàn)有吉倉(cāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，規(guī)劃提升改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目，增加衛(wèi)生院床位數(shù)等。現(xiàn)有吉倉(cāng)鄉(xiāng)敬老院一處，規(guī)劃提升改造吉倉(cāng)鄉(xiāng)敬老院，增加醫(yī)務(wù)室、文娛活動(dòng)室、16、宿舍、辦公室及其他附屬設(shè)施，為村莊高齡老人提供日間看護(hù)與服務(wù)。提升吉倉(cāng)鄉(xiāng)及各村組文化活動(dòng)室。提升吉倉(cāng)鄉(xiāng)及各村組文化活動(dòng)廣場(chǎng)，完善相關(guān)配套設(shè)施，配置健身器材等，木道村新建一處村民活動(dòng)廣場(chǎng)。學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)怡有適室健有佳所依托吉倉(cāng)鄉(xiāng)政府駐地，統(tǒng)籌布局滿(mǎn)足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類(lèi)服務(wù)要素，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。依托行政村集中居民點(diǎn)或自然村/組，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照15min 可達(dá)的空間尺度，配置滿(mǎn)足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。公共服務(wù)體系 構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃至 2035 17、年鄉(xiāng)政府駐地以吉倉(cāng)鄉(xiāng)高求溝水源地為主要供水水源，其他村均為地下水資源。合理敷設(shè)管網(wǎng)，生活、消防合用給水管網(wǎng)，沿居住區(qū)布置管道配水至各用戶(hù)，形成環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)。供水排水至 2035 年，設(shè)置污水處理設(shè)施或建議設(shè)置生態(tài)污水處理站。污水處理采取集中與分散相結(jié)合的方式，按雨污分流排水體制布局排水管網(wǎng)，全面收集污水，進(jìn)行集中處理。至 2035 年，規(guī)劃電源接自阿木去乎鎮(zhèn)變電所，規(guī)劃電力附屬設(shè)施更新，提高農(nóng)牧村供電質(zhì)量。電力線(xiàn)路采用架空為主、地埋為輔的方式，優(yōu)化主網(wǎng)架構(gòu)，升級(jí)農(nóng)村配網(wǎng)裝備，提高供電保障能力。電力協(xié)調(diào)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)政18、府駐地、行政村及部分自然村5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。通信至 2035 年，鄉(xiāng)政府駐地采用天然氣、電能等清潔能源供熱。建設(shè)吉倉(cāng)鄉(xiāng)集中供熱節(jié)能改造工程。村莊推薦采用電能、生物能、太陽(yáng)能等新能源采暖。供熱環(huán)衛(wèi)至2035年，規(guī)劃建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局和建設(shè)，建立密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸、處理處置系統(tǒng)。構(gòu)建安全綠色市政體系防洪排澇：到2035年，確定鄉(xiāng)政府駐地防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15年一遇，各村達(dá)到10年一遇；山洪防治標(biāo)準(zhǔn)按照10年一遇設(shè)防。提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。消防防護(hù)：在保留現(xiàn)狀消防設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各村組微型消防站全覆蓋，建立健全消除事故隱患的制度機(jī)制。人防工程：居民人防19、以就地疏散尋找掩體為主。抗震避災(zāi)：確定吉倉(cāng)鄉(xiāng)地震基本烈度為度，重要的生命線(xiàn)工程等設(shè)施設(shè)施應(yīng)提高一度抗震設(shè)防。地災(zāi)災(zāi)害：鄉(xiāng)域內(nèi)共涉及泥石流8處，不穩(wěn)定斜坡2處，麥西河沿線(xiàn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，木道村和西小村南北兩側(cè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。防災(zāi)防疫規(guī)劃傳承歷史文化，塑造藏鄉(xiāng)特色風(fēng)貌景觀(guān)傳承歷史文化，塑造藏鄉(xiāng)特色風(fēng)貌景觀(guān)歷史文化保護(hù)與傳承歷史文化保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造07071處縣級(jí)文保單位（塘賽爾寺）歷史文化保護(hù)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌【歷史文化保護(hù)線(xiàn)】塘賽爾寺以圍墻為界向外10米劃定保護(hù)范圍，保護(hù)范圍外50米范圍劃定建設(shè)控制地帶。歷史文化保護(hù)線(xiàn)范圍應(yīng)按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法甘肅省文物20、保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)相關(guān)要求實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。重視并加強(qiáng)考古工作，積極做好對(duì)地上地下不可移動(dòng)文物的普查、升級(jí)、公布工作。結(jié)合吉倉(cāng)鄉(xiāng)木道村、吉倉(cāng)村、西小村村莊自然環(huán)境及地域分布特征，按照集聚提升類(lèi)（木道村）、其他類(lèi)（吉倉(cāng)村、西小村）村莊開(kāi)展景觀(guān)風(fēng)貌引導(dǎo)，從村莊整體景觀(guān)環(huán)境、建筑風(fēng)貌、公共空間等方面開(kāi)展風(fēng)貌引導(dǎo)。村莊類(lèi)型大類(lèi)要素要求集聚提升類(lèi)（木道村）大地景觀(guān)風(fēng)貌田園風(fēng)貌延續(xù)肌理，整潔田園，美化提升。水域風(fēng)貌河暢水清，岸綠景美，結(jié)合村莊內(nèi)部或周邊水體建設(shè)小廣場(chǎng)、小游園等，配套必要的休閑設(shè)施。山林風(fēng)貌生態(tài)維育，注意村莊和山林之間的緩沖景觀(guān)塑造。草原風(fēng)貌保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)，保護(hù)和恢復(fù)草原植被；鄉(xiāng)村建筑應(yīng)21、盡可能地融入草原自然環(huán)境，采用與草原風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格和材料。農(nóng)房建筑風(fēng)貌農(nóng)宅建筑風(fēng)格、形態(tài)、體量、色彩、材質(zhì)符合鄉(xiāng)村特色；充分利用原有空間，與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。公共空間風(fēng)貌空間環(huán)境整治整治斷壁殘?jiān)⑶謇韥y堆亂放、拆除亂搭亂建空間景觀(guān)提升村民廣場(chǎng)、文化場(chǎng)地應(yīng)突出地域特色，通過(guò)景觀(guān)小品，鋪裝樣式等形式體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民俗。村莊入口與標(biāo)識(shí)塑造突出當(dāng)?shù)匚幕瑧?yīng)盡量就地取材，豐富入口功能性。道路環(huán)境風(fēng)貌路面平整，邊溝通暢、養(yǎng)護(hù)良好、安全便利農(nóng)業(yè)設(shè)施風(fēng)貌農(nóng)業(yè)設(shè)施的體量、材質(zhì)、色彩等應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)土味道；不宜采用與周邊環(huán)境差異較大的材質(zhì)和色彩其他類(lèi)（吉倉(cāng)村、西小村）大地景觀(guān)風(fēng)貌突出山體修復(fù)；突出鄉(xiāng)村河22、道整治；突出農(nóng)田生態(tài)修復(fù)、治理農(nóng)田土壤酸化、加快提升耕地質(zhì)量農(nóng)房建筑風(fēng)貌整治影響景觀(guān)的棚舍、殘破或倒塌的墻體、清除臨時(shí)搭蓋、美化影響村莊空間外觀(guān)視覺(jué)的外墻、屋頂、窗戶(hù)、欄桿等。公共空間風(fēng)貌房前屋后、道路、綠化帶、花壇、公共場(chǎng)所等要干凈整潔，無(wú)污水溢流、無(wú)散落垃圾，生產(chǎn)生活用品集中有序無(wú)害存放。基礎(chǔ)設(shè)施提升原則上不進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和公服項(xiàng)目建設(shè)，宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，整潔有序，村內(nèi)無(wú)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。完善實(shí)施保障，提高空間治理能力完善實(shí)施保障，提高空間治理能力規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施保障0808落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)村莊規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃銜接專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 制定近期建設(shè)計(jì)劃 建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警23、和考核機(jī)制0203建立規(guī)劃事實(shí)機(jī)制近期建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同編制，年限一致，確定近期控制，引導(dǎo)空間發(fā)展的原則、措施，以及實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)項(xiàng)目。確定近期建設(shè)項(xiàng)目 為強(qiáng)化自然資源要素統(tǒng)籌，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括土地儲(chǔ)備出讓、林地占用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。細(xì)化年度實(shí)施計(jì)劃細(xì)化落實(shí)近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，明確年度用地用海用林等空間需求，以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目落地安排。完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制及時(shí)將數(shù)據(jù)庫(kù)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度。建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。保障規(guī)劃落地實(shí)施。建立公開(kāi)、透明、制度化的動(dòng)態(tài)調(diào)整完善機(jī)制。建立“一年一體檢，五年一評(píng)估”的定期評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)公眾參與推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化。加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的宣傳，將公眾參與引入規(guī)劃編制和管理的各個(gè)階段。健全監(jiān)管與考核機(jī)制規(guī)劃傳統(tǒng)與實(shí)施保障傳導(dǎo)村莊規(guī)劃