電力行業企業快速掌握應急預案演練培訓課件.ppt
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上傳人:職z****i
編號:1043605
2024-09-06
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1、應急預案的編制應急預案的編制發電有限公司發電有限公司一、應急預案體系的構成一、應急預案體系的構成 綜合應急預案綜合應急預案 專項應急預案專項應急預案 現場處置方案現場處置方案(一)綜合應急預案(一)綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。合性文件。(二)專項應急預案(二)專項應急預案 專項應急預案是針對具體的事故類別專項應急預案是針對具體的事故2、類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。體的應急救援措施。(三)現場處置方案(三)現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。所或設施、崗3、位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強?,F場處置方案應具體、簡單、針對性強?,F場處置方案應根據風險評估及危險性現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。做到迅速反應、正確處置。綜合預案綜合預案現場預案現場預案專項預案專項預案綱領性預案綱領性預案企業只有一個企業只有一個針對特定危害因素針對特定危害因素應分門別類制定應分門別類制定針對特定崗位場所設施針對特定崗位場所設施制定具體簡單針對性強制定具體簡單針對性強三個層次預案的區4、別三個層次預案的區別二、應急預案編制的原則和內容二、應急預案編制的原則和內容(一)綜合預案的編制原則(一)綜合預案的編制原則 它是企業應急預案體系的總綱,它是企業應急預案體系的總綱,是應對各類重大突發事件的規范性文是應對各類重大突發事件的規范性文件。它從總體上闡述處理事故的應急件。它從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。合性文件。綜綜合合預預案案要要點點對對外外:主主要要是是明明確確信信息息報報告告與與信信5、息息發發布布(包包括括應應急急值值守守電電話話,上上報報時時間間,上上報報程程序序等等等等);對對內內:明明確確應應急急指指揮揮機機構構及及職職責責,應應急急響響應應程程序序(包包括括什什么么級級別別的的危危急急事事件件采采取取什什么么樣樣的的響響應應程程序序等等等等)。綜綜合合預預案案實實例例綜綜合合預預案案的的主主要要內內容容綜合預案框架結構綜合預案框架結構綜合預案框架結構綜合預案框架結構總 則組織機構及職責組織機構及職責預防、預測、預警預防、預測、預警信息報告與新聞發布信息報告與新聞發布應急響應、應急結束應急響應、應急結束應急保障、后期處置應急保障、后期處置演練與培訓演練與培訓獎懲規定獎6、懲規定附則與附件附則與附件綜合預案的主要內容綜合預案的主要內容01總則總則02生產經營單位的危險性分析生產經營單位的危險性分析03組織機構及職責組織機構及職責04預防與預警預防與預警05應急響應應急響應06信息發布信息發布07后期處置后期處置08保障措施保障措施09培訓與演練培訓與演練10獎懲獎懲11附則附則(二)專項應急預案的編制原則(二)專項應急預案的編制原則針對具體的事故類別、危險源針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織照綜合應急預案的程序和要求組織制7、定,是綜合應急預案的附件和重制定,是綜合應急預案的附件和重要組成部分。要組成部分。專項應急預案的要點專項應急預案的要點可按照事件的類別分為新聞發布、事故可按照事件的類別分為新聞發布、事故災難、社會安全、自然災害、公共衛生災難、社會安全、自然災害、公共衛生等。等。每類專項應急預案又應有與其相關的若每類專項應急預案又應有與其相關的若干個具體的預案,明確救援程序和具體干個具體的預案,明確救援程序和具體應急救援措施。應急救援措施。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容應急處置基本原則應急處置基本原則組織機構及職責組織機構及職責應急組織體系應急組織體系指揮機構及職責指揮機構及職責預防與預警預防與預8、警信息報告程序信息報告程序應急處置應急處置應急物資與裝備保障應急物資與裝備保障專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎上,對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及其嚴重程度進行確定。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容應急處置基本原則明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容組織機構及職責 1、應急組織體系明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。2、指揮機構及職責根據事故類型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應9、急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容預防與預警 1、危險源監控明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。2、預警行動明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容信息報告程序主要包括:a)確定報警系統及程序;b)確定現場報警方式,如電話、警報器等;c)確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式;d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;e)明確應急反應人員向外求援的方式。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容應急處置1、響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事10、態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。2、響應程序根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。3、處置措施針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性,制定的應急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。專項應急預案的主要內容專項應急預案的主要內容應急物資與裝備保障明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。企業應制定什么樣的專項預案?企業應制定什么樣的專項預案?事故災難社會安全自然災害公共衛生1、事故、事故災難災難大面積停熱大11、面積停熱大面積停熱大面積停熱重大交通重大交通重大交通重大交通事故事故事故事故較大煤礦事故較大煤礦事故較大煤礦事故較大煤礦事故環境污環境污環境污環境污染染染染較大設備較大設備較大設備較大設備損壞事故損壞事故損壞事故損壞事故較大人身較大人身較大人身較大人身傷亡傷亡傷亡傷亡大面積大面積大面積大面積停電停電停電停電民爆事故民爆事故火災事故火災事故火災事故火災事故2、社會、社會安全安全重大社會重大社會重大社會重大社會治安事件治安事件治安事件治安事件境外突發境外突發境外突發境外突發事件事件事件事件重大網絡重大網絡重大網絡重大網絡安全事件安全事件安全事件安全事件群體性群體性群體性群體性突發事件突發事件突發事12、件突發事件重大金融重大金融重大金融重大金融事件事件事件事件3、自然、自然災害災害重大地質重大地質重大地質重大地質災害災害災害災害重大氣象重大氣象重大氣象重大氣象災害災害災害災害防臺防洪防臺防洪防臺防洪防臺防洪度汛度汛度汛度汛4、公共、公共衛生衛生大面積傳大面積傳大面積傳大面積傳染性疾病染性疾病染性疾病染性疾病群體性群體性群體性群體性食物中毒食物中毒食物中毒食物中毒(三)現場處置方案(三)現場處置方案的編制原則的編制原則現場處置方案是針對具體的裝現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?,F場處置方案應具體、急處置措施?,F場處置方案應具體、簡13、單、針對性強。簡單、針對性強。現場處置方案現場處置方案的的要點要點現場處置方案應根據風險評估及危險現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。練,做到迅速反應、正確處置。現場處置方案的主要內容現場處置方案的主要內容事故特征事故特征應急組織與職責應急組織與職責應急處置應急處置注意事項注意事項現現場場處處置置方方案案的的主主要要內內容容事故特征主要包括:a)危險性分析,可能發生的事故類型;b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱;c)事故可能發生的季節14、和造成的危害程度;d)事故前可能出現的征兆?,F現場場處處置置方方案案的的主主要要內內容容應急組織與職責 主要包括:a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;b)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工作職責?,F現場場處處置置方方案案的的主主要要內內容容應急處置 主要包括以下內容:a)事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。b)現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流15、程、現場處置、事故控制,人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員,事故報告的基本要求和內容。現現場場處處置置方方案案的的主主要要內內容容注意事項主要包括:a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;b)使用搶險救援器材方面的注意事項;c)采取救援對策或措施方面的注意事項;d)現場自救和互救注意事項;e)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;f)應急救援結束后的注意事項;g)其他需要特別警示的事項。綜合綜合預案預案事故事故災難災難社會社會安全安全自然自然災害災害觸電觸電高高處墜落落現場預案案n n綜綜上上所所述述:三、應急預16、案的具體編制三、應急預案的具體編制編制準備編制準備 編制程序編制程序(一)應急預案編制準備(一)應急預案編制準備編制應急預案應做好以下準備工作:編制應急預案應做好以下準備工作:全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度;事故的危害程度;排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測可能發生的事故類型及其危害治理的基礎上,預測可能發生的事故類型及其危害程度;程度;確定事故危險源,進行風險評估;確定事故危險源,進行風險評估;針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措針對事故危險17、源和存在的問題,確定相應的防范措施;施;客觀評價本單位應急能力;客觀評價本單位應急能力;充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。(二)應急預案的編制程序(二)應急預案的編制程序編制程序編制程序應急預案編制工作組應急預案編制工作組資料收集資料收集危險源與風險分析危險源與風險分析應急能力評估應急能力評估應急預案編制應急預案編制應急預案評審與發布應急預案評審與發布應急預案編制工作組應急預案編制工作組結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、職責分工,制定工作計劃。資料收集資料收集收集應急預案編制所需的各種資料18、(相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等)。危險源與風險分析危險源與風險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。應急能力評估應急能力評估對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。應急預案編制應急預案編制針對可能發生的事故,按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急19、預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。應急預案評審與發布應急預案評審與發布應急預案編制完成后,應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規定報有關部門備案,并經生產經營單位主要負責人簽署發布。(三)應急預案編制格式和要求(三)應急預案編制格式和要求 A.1 封面 A.2 批準頁 A.3 目次 A.4 印刷與裝訂 應急預案編制格式和要求應急預案編制格式和要求A.1 封面 應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。應急預案編制格式和要求應急預案編制格式和要求 A.2 批準頁 應急預案必須經發布單位主要負責人批準方可發布。應急預案編制格式和要求應急預案編制格式和要求A.3 目次 應急預案應設置目次,目次中所列的內容及次序如下:批準頁;章的編號、標題;帶有標題的條的編號、標題(需要時列出);附件,用序號表明其順序。應急預案編制格式和要求應急預案編制格式和要求A.4 印刷與裝訂 應急預案采用A4版面印刷,活頁裝訂。