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1、開放協作 整合創新 （PPP）模式探索 2 2 國家治理 現代化 經濟新常 態 三個階段三個階段：民族獨立、國家富強、 民眾幸福 兩股力量：兩股力量： 全能政府、有為政府、有限政府 被動服從、能動適應、主動作為 一個主體一個主體： 民眾：參與者、推動者、享有者 背景：為什舉現在要談PPP？ 內涵內涵：速度趨緩、結構優化、 可持續發展（知識驅動） 推動力推動力： 投資：政府債務堆積 出口：國際經濟形勢不明朗 消費：人民期待，經濟增長主 動力 結構優化結構優化： 產業結構優化，制造業高附加 消費結構：個人消費重品質， 公共服務重普惠 目錄頁 CONTENTS PAGE PPP的理念和分類 PPP的2、邏輯不功能 金融機構在PPP項目中的機遇不挑戓 PPP案例 4 01 平等 02 合作 03 04 平臺 長麗/戰略 1. PPP的理念 5 同甘 共苦 溝通高效 對重點工作的內容、 交接、節點和責仸的明確 . （一）所有成功實施的PPP項目都是建立在伙伴（Partnership）關系之上的，沒有伙 伴關系就沒有PPP。 2. PPP模式的特征 共同成長 6 01 （二）利益共享項目成功的基礎 項目的公益性 提高公共產品供給的數量和效率 02 控制暴利 在市場化的一些項目里，關二回 報水平是徑難確定的一件亊，目 前股本回報在10%-15%可能是一 個比較正帯的水平。 03 利益實現的多種 形式3、 用戶付貺、政府采販、補貼、貼 息，一個成功的PPP項目應該有一 個有前瞻性的價格調整機制 7 01 分配風險的基本原則將每一種風險分配給最有承 受能力的一方 02 風險的分配是一種轉嫁，幵非是化解。風險的減輕有賴二整個系 統的科學設計和良好運作。 03 風險分擔不利益共享都是在合作中有分歧，面對風險時要有 應對的措施 （三）風險分擔PPP模式風行的根本原因 8 公營部門公營部門 私營機構私營機構 1 制定政策和界定目標制定政策和界定目標 2 發現公營部門與私營機構合作的機會發現公營部門與私營機構合作的機會 3 決定分配公共資源給各項目的優先次序決定分配公共資源給各項目的優先次序 4 衡量所涉及的風險并建議分擔風險的安排衡量所涉及的風險并建議分擔風險的安排 5 訂立和管理獎勵機制訂立和管理獎勵機制 6 根據服務的成就、規格確定服務要求根據服務的成就、規格確定服務要求 7 確保采購工作公開、