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1、行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全評估作業(yè)指導(dǎo)書編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核: 批 準(zhǔn)： 發(fā) 布： 二XX年X月目錄1 編制目的和依據(jù)62 適用范圍63 術(shù)語和定義63.1 重大危險源63.2 危險化學(xué)品重大危險源63.3 危險化學(xué)品73.4 單元73.5 臨界量84 評估組要求85 重大危險源評估工作程序86 重大危險源評估報告的內(nèi)容96.1 重大危險源評估的目的和要求96.2 重大危險源安全評估的依據(jù)96.3 評估范圍96.4 被評估單位基本概況9 被評估單位簡介10周邊環(huán)境10 總平面布置10 建（構(gòu)）筑物情況10 公用工程（供電2、給排水、采暖通風(fēng)、壓縮空氣等）10 工藝流程介紹及工藝流程圖10 主要設(shè)施設(shè)備10 安全管理現(xiàn)狀10 針對煤礦、金屬非金屬礦山還應(yīng)介紹礦井地質(zhì)自然安全條件106.5 重大危險源的辨識10 重大危險源的辨識依據(jù)10 重大危險源的辨識11.1 危險化學(xué)品重大危險源辨識11.2 壓力管道、壓力容器、鍋爐的重大危險源辨識12.3 金屬非金屬地下礦山12.4 尾礦庫12.5 其它的特種設(shè)備重大危險源辨識12.6 煙花爆竹、煙火劑重大危險源辨識13.7 煤礦重大危險源辨識13 重大危險源的基本情況13.1 重大危險源與周邊距離14.2 重大危險源周邊涉及到的人數(shù)情況14.3 企業(yè)重大危險源管理現(xiàn)狀及已采3、用的安全措施14.4 安全生產(chǎn)條件分析評價146.6重大危險源分級146.7 發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度146.8 建議補(bǔ)充的安全管理和技術(shù)措施156.9 評估結(jié)論157 評估報告格式157.1 評估報告的基本格式要求15（1）瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性鑒定報告22注：以上附件可根據(jù)企業(yè)實際情況附227.2 規(guī)格227.3 報告載體228 重大危險源評估所收集資料23公安消防驗收合格證明23一、評估報告要求25二、評估報告內(nèi)容25 關(guān)于印發(fā)xx省重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書的通知各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)我省重大危險源單位的安全監(jiān)管工作，規(guī)范重大危險評估行為，確保評估的科學(xué)性、公正性4、和嚴(yán)肅性，根據(jù)xx省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定、xx省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法（試行）等規(guī)章和文件精神，編制了xx省重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。xx年二月十六日xx省重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書1 編制目的和依據(jù)為規(guī)范重大危險源評估報告的格式，本作業(yè)指導(dǎo)書依據(jù)安全評價通則（AQ8001-2007）、xx省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（xx省人民政府令2009第12號）、xx省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法（試行）的通知（冀安監(jiān)管應(yīng)急201073號）、xx省重大危險源分級評定辦法的通知（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號）制訂。2 適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于xx省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源5、的安全評估。3 術(shù)語和定義3.1 重大危險源指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品的數(shù)量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。3.2 危險化學(xué)品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.3 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。3.4 單元 危險化學(xué)品重大危險源的辨識單元一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元以金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)作為金屬非金屬礦山重大危險源的6、辨識單元。 尾礦庫重大危險源的辨識單元以一座尾礦庫作為辨識單元。 特種設(shè)備重大危險源的辨識單元生產(chǎn)經(jīng)營單位以500m范圍內(nèi)一個（套）生產(chǎn)、儲存區(qū)域或場所內(nèi)存在的特種設(shè)備，作為特種設(shè)備重大危險源的辨識單元。 煙火劑、煙花爆竹重大危險源的辨識單元生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)且邊緣距離小于500m的幾個危險性建筑物劃分為一個重大危險源辨識單元。 煤礦重大危險源辨識單元.1 年產(chǎn)45萬噸（含45萬噸）及以上礦井以一個開采區(qū)為辨識單元。.2 年產(chǎn)45萬噸以下礦井以一個礦井為辨識單元。3.5 臨界量對于某種、某類危險物質(zhì)或某種危險能量規(guī)定的數(shù)值，若單元中的物質(zhì)或危險能量數(shù)值等于或超過該數(shù)值，則該單元定為重大危險源。4 7、評估組要求組建評估項目組并任命項目組長。項目組成員不得少于3人，評估人員由國家認(rèn)可的評價資質(zhì)和與評估項目相關(guān)的專業(yè)人員組成，且評估人員專業(yè)配備能夠滿足項目要求，個別專業(yè)人員不足時，應(yīng)選擇相應(yīng)專業(yè)具有高級職稱的技術(shù)專家參加。 5 重大危險源評估工作程序5.1 確定重大危險源現(xiàn)狀安全評估范圍5.2 收集、整理重大危險源評估所需資料5.3 確定重大危險源評估采用的評估方法5.4 定性、定量分析重大危險源評估內(nèi)容5.5 與被評估單位交換意見5.6 整理、歸納評估結(jié)果5.7 編制重大危險源評估報告6 重大危險源評估報告的內(nèi)容6.1 重大危險源評估的目的和要求從進(jìn)行重大危險源評估意義、法律法規(guī)的要求、達(dá)到8、的目的等方面進(jìn)行描述。6.2 重大危險源安全評估的依據(jù)從法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評估合同、企業(yè)提供技術(shù)資料等方面描述。6.3 評估范圍準(zhǔn)確描述企業(yè)需要評估的內(nèi)容。6.4 被評估單位基本概況企業(yè)基本概況從以下幾方面描述： 被評估單位簡介 周邊環(huán)境 總平面布置 建（構(gòu)）筑物情況 公用工程（供電、給排水、采暖通風(fēng)、壓縮空氣等） 工藝流程介紹及工藝流程圖根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)工藝過程介紹。 主要設(shè)施設(shè)備包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、是否是特種設(shè)備方面描述。 安全管理現(xiàn)狀 針對煤礦、金屬非金屬礦山還應(yīng)介紹礦井地質(zhì)自然安全條件6.5 重大危險源的辨識 重大危險源的辨識依據(jù)依據(jù)危險化學(xué)品重大9、危險源辨識（GB18218-2009）、國家安監(jiān)局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）和xx省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（xx省人民政府令2009第12號）等進(jìn)行辨識。 重大危險源的辨識.1 危險化學(xué)品重大危險源辨識依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）進(jìn)行辨識。單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量即定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：（1）單元（在500m范圍內(nèi)劃分一個單元）內(nèi)存在危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危10、險源。（2）單元（在500m范圍內(nèi)劃分一個單元）內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按（1）公式計算，若滿足（1）公式，則定為重大危險源。 （1）式中：q1，q2，. qn每一種危險物品的實際存在量，單位為噸；Q1，Q2，. Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸。.2 壓力管道、壓力容器、鍋爐的重大危險源辨識按照安監(jiān)總局的關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）中重大危險源申報范圍內(nèi)規(guī)定的要求進(jìn)行辨識。.3 金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦山：（1）瓦斯礦山；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山；（3）有自燃發(fā)火危險的礦山；（4）有沖擊地壓危險的礦山。.4 尾礦庫11、全庫容100萬m3或者壩高30m的尾礦庫。.5 其它的特種設(shè)備重大危險源辨識其它的特種設(shè)備重大危險源依據(jù)xx省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號文）中規(guī)定的特種設(shè)備要求進(jìn)行辨識。.6 煙花爆竹、煙火劑重大危險源辨識依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）及xx省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號文）進(jìn)行辨識。.7 煤礦重大危險源辨識符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期小于等于6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。 重大危險源的基本情況經(jīng)12、過重大危險源辨識確定重大危險源后，必須描述重大危險源基本情況。.1 重大危險源與周邊距離必須描述重大危險源與周邊建構(gòu)筑物距離（包括企業(yè)外周邊、企業(yè)內(nèi)周邊），特別是尾礦庫下游情況。.2 重大危險源周邊涉及到的人數(shù)情況以500m范圍內(nèi)涉及到的人數(shù)計算。.3 企業(yè)重大危險源管理現(xiàn)狀及已采用的安全措施從防火措施、防爆（電氣防爆、廠房防爆、工藝防爆等）措施、消防、可燃有毒氣體檢測、監(jiān)控措施、安全裝置的檢測檢驗、事故應(yīng)急、安全管理措施等方面描述。.4 安全生產(chǎn)條件分析評價6.6重大危險源分級依據(jù)xx省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號）規(guī)定的進(jìn)行分級。6.7 發(fā)生事故的可能性、類型及危害程13、度從同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例（類比）分析，采用重大事故模擬分析并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析，根據(jù)定性定量分析結(jié)果，分析可能受影響的周邊單位和人員。6.8 建議補(bǔ)充的安全管理和技術(shù)措施綜合辨識分級結(jié)果，（1）從安全管理方面提出針對重大危險源管理的措施；（2）根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對不符合法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的問題，提出安全技術(shù)對策措施；（3）事故應(yīng)急措施；（4）根據(jù)國內(nèi)外實際并結(jié)合企業(yè)實際情況提出提高安全生產(chǎn)條件的建議以及提出事故應(yīng)急救援預(yù)案修改意見和建議。6.9 評估結(jié)論從重大危險源判別和確認(rèn)結(jié)果、重大危險源分級結(jié)果、重大危險源周邊環(huán)境的影響程度、重大危險源管理現(xiàn)狀進(jìn)行14、描述得出評估結(jié)論。7 評估報告格式7.1 評估報告的基本格式要求 封面封面第一行文字內(nèi)容是生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱； 封面第二行文字內(nèi)容是報告名稱，為“重大危險源評估報告”； 封面最后三行分別是安全評價機(jī)構(gòu)名稱、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號和報告日期（格式見下頁）。生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱（黑體二號字）重大危險源評估報告（黑體一號字）評價機(jī)構(gòu)名稱（宋體三號字）安全評價資質(zhì)證書編號（宋體三號字）報告日期（宋體三號字） 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件 著錄項“評價機(jī)構(gòu)法定代表人，評估組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置，第一張署明評價機(jī)構(gòu)的法定代表人（以評價機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人、評估組長等主要責(zé)任者姓名，15、下方為報告編制完成的日期及安全評價機(jī)構(gòu)（以安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為安全評價人員（以安全評價人員資格證為準(zhǔn)并署明注冊號）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評價機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其他有關(guān)人員名單，安全評價人員和技術(shù)專家均要求手寫簽名。 生產(chǎn)經(jīng)營單位（黑體三號字）重大危險源評估報告（黑體二號字）法定代表人：以評價機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)（宋體四號字）審核定稿：（宋體四號字）評估組長：（宋體四號字）報告完成日期 （宋體小四號字）（評價機(jī)構(gòu)公章）（宋體小四號字）評 估 人 員 評估組長：* * *（資格證書號：*）簽名 評估組成員：* * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名16、 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 報告編制人：* * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 報告審核人：* * *（資格證書號：*）簽名 技 術(shù) 專 家（列出各類技術(shù)專家名單） 目錄 編制說明 正文 （采用宋體四號字，表格采用宋體五號字） 附件及附錄附件一：營業(yè)執(zhí)照附件二：土地房產(chǎn)證明或租賃合同附件三：消防驗收（檢查）意見書（尾礦庫除外）附件四：企業(yè)周邊環(huán)境圖及平面圖附件五：與重大危險源有關(guān)的工藝流程圖附件六：重大危險源區(qū)域可燃有毒氣體檢測布控圖附件七：防爆區(qū)域圖附件八17、：重大危險源安全疏散指示圖附件九：重大危險源區(qū)域監(jiān)控分布圖附件十：可燃有毒氣體檢測報警裝置檢測報告、壓力表、安全閥檢測、避雷設(shè)施檢測報告附件十一：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗報告附件十二：重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄附件十三：針對煤礦、金屬非金屬礦山的實際情況附下列資料（1）瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性鑒定報告（2）水文地質(zhì)類別評審報告結(jié)論（3）采掘工程平面圖（4）通風(fēng)系統(tǒng)圖（5）排水系統(tǒng)圖（6）通訊系統(tǒng)圖（7）供電系統(tǒng)圖（8）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖（9）水文地質(zhì)圖注：以上附件可根據(jù)企業(yè)實際情況附7.2 規(guī)格安全評價報告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。7.3 報告載體 評估報告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息18、處理需要，重大危險源評估報告可輔助采用電子載體形式。8 重大危險源評估所收集資料營業(yè)執(zhí)照土地房產(chǎn)證明或租賃合同公安消防驗收合格證明工藝裝置設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺數(shù)、使用地點、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、工作壓力、是否是特種設(shè)備）工藝管道的長度、管徑、使用壓力避雷檢測報告安全管理組織機(jī)構(gòu)情況主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書特種作業(yè)人員上崗證書特種設(shè)備（鍋爐、壓力管道、壓力容器等）檢測報告及使用證壓力表、安全閥、可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警裝置檢測合格證制定及頒布實施的各項安全管理制度、崗位責(zé)任制及安全操作規(guī)程事故應(yīng)急預(yù)案（重大危險源專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）工藝流程介紹（包括工藝參數(shù)）及工藝流程圖19、廠區(qū)平面布置圖周邊環(huán)境圖重大危險源檢測、監(jiān)控措施情況介紹企業(yè)基本概況企業(yè)公用設(shè)施情況（供配電、給排水、供蒸汽、壓縮空氣、氮?dú)鈦碓础⒅评淝闆r）公用設(shè)施設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺數(shù)、使用地點、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、工作壓力）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警分布情況瓦斯、煤塵、煤層鑒定報告；水文地質(zhì)類別劃分報告采掘工程平面圖通風(fēng)系統(tǒng)圖排水系統(tǒng)圖通訊系統(tǒng)圖供電系統(tǒng)圖瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖水文地質(zhì)圖注：以上資料的收集可根據(jù)企業(yè)的特性進(jìn)行收集。重大危險源評估報告要求和內(nèi)容一、評估報告要求評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。二、評估報告內(nèi)容1. 重大危險源基本情況2. 評估的依據(jù)3. 危險有害因素辨識與分析4. 可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度5. 重大危險源等級6. 安全對策措施與應(yīng)急救援措施7. 評估結(jié)論