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1、建設工程安全、綠色施工操作規程及實施細則作業指導書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核: 批 準： 發 布： 二XX年X月目 錄1、目的2、適用范圍3、相關文件3.1引用標準條款及內容3.2相關制度及文件4、術語5、職責5.1主管領導、歸口部門5.2歸口部門職責5.3相關部門職責5.4分公司職責5.5項目部職責6、工作內容及要求7、關鍵績效指標設置及對比要求8、測量、分析、改進9、支撐性材料及記錄一、目的為了使本部門、本系統各層級更深刻的認識和理解卓越績效評價標準，更加深入地將卓越績效工作落到實處，用追求卓越的理念和方法指導我們更好的工作，為企業2、各項管理工作創造更大更加實用的價值，特制定安全綠色管理作業指導書，自發布之日起實施。二、適用范圍本作業指導書適用于集團各成員企業、集團公司各分支機構、直屬項目部及機關相關部室。三、相關文件3.1引用標準條款及內容引用標準1、卓越績效評價準則（GB19580）2、卓越績效評價準則實施指南標準條款及內容序號標準條款所屬章節內 容備注1.1 公共責任4.1領導組織應從以下方面說明如何履行其公共責任：A)明確組織的產品、服務和運營對環境保護、能源消耗、資源綜合利用、安全生產、產品安全、公共衛生等社會影響所采取的措施；說明為滿足法律法規要求而采用的關鍵過程，測量方法和目標，說明應對產品、服務和運營中的相3、關風險采用關鍵過程、測量方法和目標。B)如何預見和應對公眾對組織的產品、而運營中當前和未來對環境保護能源消耗、資源綜合利用、安全生產、產品安全、公共衛生等方面的隱憂。2.3a）工作環境4.4 資源組織如何不斷改善工作環境中的職業健康安全等條件，如何規定每個關鍵場所工作環境的測量項目和指標；組織如何確保對工作場所的緊急狀態和危險情況做好應急準備；為了員工和顧客的利益，組織如何確保經營的連續性。3 支持過程4.5 過程管理組織如何確定和管理為價值創造過程提供支持的過程。.1 支持過程的識別與要求組織如何識別并確定支持價值創造過程的主要過程，確定關鍵支持過程的要求，并充分考慮相關方的需求。.2 支持4、過程的設計組織如何使支持過程的設計滿足已識別的要求，設計支持過程時如何考慮新技術和組織獲得的信息。.3 支持過程的實施與改進組織如何實施支持過程，以確保滿足設計的要求。如何確定支持過程的主要績效測量方法和指標，評價支持過程在運行中對價值創造過程支持的有效性和效率，評價時可運用過程測量方法以及適當使用相關方的信息根據評價的結果，不斷優化支持過程，減少波動并使支持過程與價值創造過程的運行要求和發展方向保持一致。組織如何使支持過程的成本最小化。4.1c）工作環境4.7 經營結果員工權益的主要測量指標及其當前水平和發展趨勢，包括（但不限于）：工作環境改進等5 b) 過程有效性結果關鍵支持過程有效性的主5、要測量指標及其當前水平和發展趨勢，包括全員勞動生產率、供方和合作伙伴績效以及其他有效性的測量結果6 b）公共責任組織的產品、服務和經營對環境保護、能源消耗、資源綜合利用，安全生產、產品安全、公共衛生等社會影響的主要測量結果，包括滿足和超越法律法規要求，促進可持續發展等方面的主要測量結果3.2相關制度及文件1、集團公司質量手冊及程序文件2、集團公司安全生產、文明施工、環境保護管理制度3、xx建設集團建設工程施工安全操作規程4、xx建設集團應急響應救援預案5、集團公司綠色施工實施細則6、相關法律法規、標準規范、操作規程四、術語4.1卓越績效通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進步和發展，提6、高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關方創造價值并使組織持續獲得成功。4.2標桿 針對相似的活動，其過程和結果代表組織所在行業的內部或外部最佳的運作實踐和績效。4.3支持過程 支持組織日常運作、生產、服務交付的過程。注：支持過程可以包括財務與統計、設備管理、法律服務、人力資源服務、公共關系和其他行政服務。這些過程雖然不能直接為顧客增加價值或創造價值，但為價值或創造價值，但為價值創造過程的實施起到保證、支持作用。組織需識別全部支持過程，必要時確定關鍵支持過程。4.4綠色施工指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動7、，實現“四節一環保”，提高施工人員的職業健康安全水平，保護施工人員的安全與健康。4.5“四節一環保”指節能、節地、節材、節水與環境保護。4.6弧光輻射指弧光產生的輻射，主要危害就是在于過量的紫外線。在焊接過程中產生的紫外線會使焊工患上電光性眼炎。其計量單位為微瓦/厘米2（W/cm2），即弧光入射到單位面積上的平均輻射功率。4.7過程方法指系統地識別和管理組織所應用的過程以及過程之間的相互作用。其優點是對諸過程的系統中單個過程之間的聯系以及過程的組合和相互作用進行連續的控制。4.8定性分析法指主要憑分析者的直覺、經驗，憑分析對象過去和現在的延續狀況及最新的信息資料，對分析對象的性質、特點、發展變8、化規律作出判斷的一種方法。一般用文字語言進行相關描述。4.9定量分析法指依據統計數據，建立數學模型，并用數學模型計算出分析對象的各項指標及其數值的一種方法。一般用數學語言進行描述。4.10魚刺圖/枝狀圖又叫因果圖。魚刺圖是用原因對結果進行詳細表述的圖形，通過羅列造成結果的原因，并將眾多的原因分類、分層而形成魚刺狀的圖形。魚刺圖對各種原因進行了分類和分層，通過魚刺的分類和主次進行了表現，達到了細中不亂的效果；枝狀圖樹圖，又叫系統圖。樹圖是表示某個質量問題與其組成要素之間的關系，從而明確問題的重點，尋求達到目的所應采取的最適當的手段和措施的一種樹枝狀圖。用主干、大枝、中枝和小枝構成樹枝狀圖清晰的表9、示出來。4.11故障樹圖是一種特殊的倒立樹狀邏輯因果關系圖。故障樹分析把系統最不希望發生的故障狀態作為邏輯分析的目標，在故障樹中稱為頂事件，繼而找出導致這一故障狀態發生的所有可能直接原因，在故障樹中稱為中間事件。再跟蹤找出導致這些中間故障事件發生的所有可能直接原因，直追尋到引起中間事件發生的全部狀態，在故障樹中稱為底事件。用相應的代表符號及邏輯關系把頂事件、中間事件、底事件連接成樹形邏輯圖，則稱此樹形邏輯圖為故障樹。五、職責5.1主管領導、歸口部門在集團公司副總裁/總工程師的領導下，安全綠色管理由安全管理部歸口管理。并負責制定、更改和組織實施本作業指導書。5.2歸口部門職責安全管理部是集團公司10、安全生產管理系統的職能部門，負責集團公司的安全生產、文明施工和環境保護管理與設備管理及消防管理；負責部門與系統管理。通過制定、落實有關規章制度措施，保證員工職業健康與安全及文明施工、環境保護工作的正常開展，保證設備及消防安全。具體職責如下：5.2.1貫徹落實安康與環保方面的有關方針、政策、法律法規及其他要求，建立健全公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度及安全操作規程。5.2.2制定公司安康與環境管理年度工作計劃及管理措施，并負責組織制定安康與環境目標、指標及管理方案。負責監督安全所需各類資源的足額投入，監管安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。加強內部監督，定期組織系統檢查，動態辨識11、與防控重大危險源和重要環境因素，認真開展隱患排查，及時發現問題及不足，督促有關部門、單位制定改進措施并加以落實，確保安康與環境管理體系在受控狀態下運行。5.2.5負責安康與環境管理的宣傳教育工作，安排、組織安全活動；引導系統卓越績效工作模式的深入實施；定期組織召開安全生產工作例會。負責組織公司生產安全事故的調查、分析、處理等管理工作，裁決安全生產糾紛，參與工傷評定。負責公司安全獎懲管理。加強信息交流，組織現場經驗觀摩，掌握安全生產動態，提出改進意見和措施，總結、交流、推廣安全生產經驗。加強系統建設和專業人員培養。負責指導、推廣、實施綠色施工，實現“四節一環保”，達到節能減排降耗、環保低碳的目的12、。5.2.11積極推行安全質量標準化管理，提升安全管理水平；定期進行安全成本最小化分析、統計。全面應用安全管理信息系統，做好基礎性管理工作。承辦集團公司領導交辦的其它工作。5.3相關部門職責工程技術部.1負責資源和能源消耗與利用管理，主責材料消耗降本率、萬元產值綜合能耗、節能節地示范工程等指標所需資料的搜集與統計。.2負責產品安全管理，控制有害物質排放，主責質量事故率、有害物質限量排放等指標所需資料的搜集與統計。.3負責安全科技成果的立項、研發與鑒定等管理工作；組織開展安全生產技術研究，積極采用先進技術和安全設備。.4負責組織制定安全施工方案及環境與職業健康安全作業指導書；按季節特點編制或審查13、冬、雨期安全技術措施；做好重大危險源專項施工方案專家論證工作，并監督實施。.5組織編制采用新工藝、新技術、新材料、新設備的安全技術措施。政治工作部.1參與現場勞動保護檢查工作，及時總結報導安全生產的先進事跡。.2認真開展安全生產合理化建議活動，發動和依靠廣大員工有效地搞好安全生產。.3關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織有關人員進行現場勞動保護檢查；組織接觸有毒有害作業人員進行預防性健康檢查，負責企業員工職業病的統計和防治工作。人力資源部.1負責組織企業員工、技術工人（特種作業、關鍵和特殊過程操作人員）培訓與考核工作及公司級安全教育。.2負責組織對因工傷致殘和患職業病職工14、進行傷殘鑒定，并提出處理意見。.3臨時用工協議中應有安全生產方面的條文，并監督執行。.4定期提供平均在冊人數和因工負傷休息的工日及工資損失。.5負責組織辦理工傷及意外傷害保險。行政辦公室職責.1購買發放暑季防暑降溫飲品.2做好施工現場辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間等“五小設施”的文明、衛生管理。.3負責公司機關污水監測，并檢查、落實施工現場（車間）飲用水安全工作。.4加強對小車班司機的安全教育，確保行車安全。資金/財務管理部職責.1負責環境與職業健康安全管理體系有效運行并持續改進所需資金的落實。5.3.5.2 保證安全生產所需必要的資金投入，按照規定提供實施安全技術措施的使用經費，并監督其合15、理使用。同時，審核、匯總和分析經費的使用情況并保證開支。5.3.5.3 督促各層級制定安全投入計劃，并在過程中建立實物投入臺帳，留存相關票據的復印件/掃描件。同時登記票據的憑證號及所在位置，以便于查找。市場經營部.1組織合同（標書）的評審時，確保安全管理內容完整，尤其是要保證分保合同包含安全環保內容或條款。.2在招投標評審時，確保安全防護、文明施工措施費用單獨列支。法律事務部.1收集、更新、評價環境、職業健康安全有關的法律、法規及其它要求，并負責指導貫徹落實。.2負責安全綠色施工中的法律咨詢。監察審計部職責.1 負責環境與職業健康安全管理體系有效運行并持續改進的監督管理。.2 監督審計安全生產16、所需必要資金投入的使用情況，確保專款專用。.3 審計財務計劃中是否包含勞動保護經費和安全生產專項資金計劃。5.4分（子）公司職責分（子）公司是集團公司安全綠色環保管理職責的延伸，在對接完成集團公司各個系統部門安排布置的工作外，重點職責如下：5.4.1貫徹落實安康與環保方面的有關方針、政策、法律法規及其他要求，建立健全分（子）公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度及安全操作規程。5.4.2制定分（子）公司安康與環境管理年度工作計劃及管理措施，并負責組織制定安康與環境目標、指標及管理方案。5.4.3負責監督安全所需各類資源的足額投入，監管安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。5.4.4加強17、內部監督，定期組織系統檢查，動態辨識與防控重大危險源和重要環境因素，認真開展隱患排查，及時發現問題及不足，督促有關部門、項目部制定改進措施并加以落實，確保安康與環境管理體系在受控狀態下運行。5.4.5負責安康與環境管理的宣傳教育工作，安排、組織安全活動；引導本單位卓越績效工作模式的深入實施；定期組織召開安全生產工作例會。5.4.6負責組織分（子）公司生產安全事故的調查、分析、處理等管理工作，裁決安全生產糾紛，參與工傷評定。5.4.7負責分（子）公司安全獎懲管理。加強信息交流，組織現場經驗觀摩，掌握安全生產動態，提出改進意見和措施，總結、交流、推廣安全生產經驗。5.4.9加強分（子）公司安全系統18、建設和專業人員培養。5.4.10負責指導、推廣、實施綠色施工，實現“四節一環保”，達到節能減排降耗、環保低碳的目的。5.4.11積極推行安全質量標準化管理，提升安全管理水平；定期進行安全成本最小化分析、統計。5.4.12全面應用安全管理信息系統，做好基礎性管理工作。5.4.13承辦集團公司領導交辦的其它工作。5.5項目部職責項目部是集團公司與分（子）公司安全綠色環保管理的落腳點，是公司利潤的源泉。除對接完成集團公司與分（子）公司安排布置的工作外，重點職責如下：5.5.1貫徹落實安康與環保方面的有關方針、政策、法律法規及其他要求，建立健全項目部安全生產、文明施工與環境保護管理制度及安全操作規程。19、5.5.2制定項目部安康與環境管理工作計劃及措施，并組織制定安康與環境目標、指標及管理方案。5.5.3確保安全所需各類資源的足額投入，尤其是安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。5.5.4加強安全監督檢查評比，動態辨識與防控重大危險源和重要環境因素，認真開展隱患排查，及時發現問題及不足，制定改進措施并加以落實，確保安康與環境管理體系在受控狀態下運行。5.5.5認真開展周六檢查、周一教育、員工轉（入）場等基礎性安康與環境管理的宣傳教育活動；將卓越績效工作模式融入日常管理工作；定期組織召開安全例會。5.5.6發生事故及時上報，并積極配合上級部門進行事故的調查、分析、處理等工作，參與工傷評定。20、5.5.7做好項目部安全獎懲管理。5.5.8加強信息交流，積極學習標桿，營造“比、學、趕、幫、超”氛圍，總結、交流、推廣安全生產經驗，提出改進意見和措施。5.5.9加強安全專業人才的傳、幫、帶。5.5.10實施綠色施工，做好“四節一環保”涉及的各項指標的監測。5.5.11增強現場就是市場意識，深入開展安全質量標準化管理，提升現場形象建設；定期進行安全成本最小化分析、統計。5.5.12全面使用安全管理信息系統，做好基礎性管理工作。5.5.13完成項目部安排布置的其它各項工作。六、工作內容及要求安全綠色管理工作事關員工生命與財產安全，事關企業基本生存與戰略發展，事關公司法人義務與社會責任。為此，公21、司在“家人”文化統領下，堅持“以人為本、安全發展”理念，模范遵規守法，積極履行社會責任；公司整合安全、設備、消防職能，進行“三位一體”的大安全管理，實行安全質量標準化管理、綠色施工；通過精益化的“事前預防、事中控制、事后考核”與安全綠色管理的“無特區”， 實現人身傷亡及環境污染零事故，樹立良好企業形象，創建“關愛生命、關注安全、環保低碳”的平安企業。（一）事前預防，嚴把“三道關”。 公司各層級要強化源頭管理，重心前移，卡住各類風險和不安全因素介入，確保對過程的掌控駕馭能力。1、嚴把招投標關。公司各層級及相關部門要將低價中標，尤其是安全資金無法保證的不良工程拒公司門檻之外。2、嚴把圖紙會審關。公22、司各層級及相關部門對涉及結構質量、安全綠色及潛在環境污染的重點部位和環節、特殊結構等不合理設計，向設計單位提出改進建議。3、嚴把施工前期策劃關。在工程進場前期準備階段，精心組織安全、技術、設備等有關人員對項目部進行安全環保低碳策劃，基于危險源、環境因素及周邊環境等，圍繞項目部如何實現安全環保目標（主要有傷亡指標控制、安全文明綠色標準化工地創建、環保指標控制等），重點從項目部人員配備、責任分工、技術保證、所需必要資金投入、材料設備、專項方案、風險評估等方面，實施全面策劃，充分估量到可能會出現的問題及其應對措施、預案。并對其經濟效果進行預先評價，謹防喪失過程中的掌控權。（二）事中控制，精益求精。各23、層級要以法律法規為準繩，以規章制度為保證，以信息化為手段，依托“三標一體”的QES管理體系，按PDCA循環重點抓好過程中的“人、財、物”，安全技術支撐安全發展，深入開展安全質量標準化活動，全面推行綠色施工，執行三級安全監督檢查和培訓教育，實施測量分析與改進，滿足過程要求。1、人的控制。公司、分（子）公司及較大的區域公司均應獨立設置安全管理機構，并按建設部相關規定配備專職安全管理人員。而項目部必須建立以項目經理為組長的安全環保及綠色施工保證體系，嚴格按照公司項目部“五大員”要求，依據建筑面積或工程造價足額配備專職安全員，并與項目經理必須通過上級主管部門的安全考核，持證上崗。同時要逐級簽訂安全責任24、狀，分解落實到人，獎罰嚴明；公司安全環保管理“無特區”，對所有進入施工現場的人員，視為公司人員實施統一安全管理，與勞務分包商簽定安全環保合同，定期評價其安全環保能力等；接觸有毒有害物質人員的定期進行職業健康體檢，炊事人員必須辦理健康證，“三類人員”及特種作業人員持證上崗率達100%。2、財的控制。公司、分（子）公司及區域公司每年初、何種承包模式的項目部開工前均要制定翔實的安全生產投入計劃，過程中按進度進展情況有計劃地投入，并建立實物投入臺帳，保留相關票據的清晰的掃描件/復印件，注明票據的時間、憑證類別及憑證號碼，以便于查找。各單位應建立單獨的安全投入會計科目，確保安全必要資金投入到位，并做到有25、的放矢，避免盲目、重復投入。3、物的控制。公司各層級要做好危險源/環境因素，尤其是重大危險源/重要環境因素的動態辨識與分級防控工作。首先自下而上進行，項目部在做好初始辨識、評價、防控基礎之上，每周須結合周邊環境、工藝流程、生產進度及危險性較大的分部分項工程等，根據程序文件及相關方法，充分辨識存在的危險源/環境因素，進而評價確定項目部級重大危險源/重要環境因素上報分/子公司；分/子公司每月根據項目部級重大危險源/重要環境因素，辨識、評價、確定分/子公司級重大危險源/重要環境因素上報集團公司；集團公司每兩月再根據分/子公司級重大危險源/重要環境因素，辨識、評價、確定集團公司級重大危險源/重要環境因26、素定期發布。然后自上而下進行確認，上一級予以防控的，下一級必須納入控制范疇，上下同欲，實現對重大危險源/重要環境因素的動態管理。各層級要通過信息系統、移動展板、板報櫥窗等形式，定期發布、現場公示重大危險源/重要環境因素，尤其要在存在的部位載明。同時制定防控措施，簽訂重大危險源工程責任狀，落實到人、細分時間、全員監督。4、加強監督檢查。按照三級監督檢查模式，公司每季、分公司每月、項目部每周按有關規章制度對現場安全、環保及消防進行監督管理與檢查評比，獎優罰劣。并加大對重點工程、重點部位以及存在的重大危險源監督檢查力度。同時，深入開展隱患排查專項治理，要一查到底，二治到位，三定整改，四驗及時，五報上27、級。另外，要有針對性地開展基礎施工階段、主體施工階段、主體施工與基礎施工交叉階段、裝飾安裝收尾階段等易發多發事故的專項治理，切實加強節假日、麥/秋收與政治敏感期等重要時期前、中、后的管理，嚴防影響企業形象的突發事件發生。5、以安全技術提升本質安全水平。項目部要完善施工組織設計中的安全技術措施，杜絕千篇一律的復制粘貼，要結合工程實際制定極具針對性、指導性和可操作性的安全專項方案，使其真正發揮、起到指導施工的作用；工程技術人員要不斷尋求科技創新，從技術角度支撐、保證安全和諧發展，增強安全生產的技術含量，以及降低安全風險的有效途徑，過程中積極采用新工藝、新技術、新材料優化施工，并優選使用定型化、工具28、化和標準化的安全防護設施與用具，降低項目施工成本。公司、分（子）公司要做好職責范圍內安全技術措施及專項方案的審核、審批工作，對超過一定規模的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程，以及跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程、地下暗挖工程、頂管工程等危險性較大分部分項工程的安全專項方案，必須組織專家進行論證。而對于一般的安全專項方案，各單位內部應模擬專家論證，并做好安全、綠色施工技術交底以及落實后的驗收把關等工作。6、加強安全綠色宣傳教育培訓工作。公司各層級要宣傳“以人為本，安全發展”理念，注重安全綠色文化的培育與積淀，定期組織各具特色的職業健康安全、綠29、色環保低碳活動，提高全員安全環保意識，實現被動的“要我安全”到主動的“我要安全”，營造“關注安全、關愛生命、環保低碳”濃厚氛圍。各層級要做好“三類人員”、特種作業人員等的培訓考核工作，確保持證上崗率達100%。各層級要通過“傳、幫、帶”、現場觀摩、聯檢互動、集中培訓、走進來送出去等形式，加強后備人才的培養，創建學習型系統。項目部要扎實搞好三級安全教育、周六檢查周一教育、新員工（班組）轉（入）場教育等基礎性安全活動，真正發揮農民工業校等“教育基地”作用，提高其操作技能水平。7、文明工地精品工程創建。項目部從開工伊始就按照安全質量標準化的要求進行策劃、布置與實施，制定安全質量標準化活動方案，做到安30、全管理標準化、設備設施標準化、人員行為標準化。一是施工現場統一按公司VI形象手冊策劃、實施，嚴格按建筑施工標準化手冊及其配套圖解施工。二是公司各級安全管理部門經常性地深入基層，積極為各層級提供政策咨詢、技術指導、宣傳培訓、信息溝通等方面的服務，幫助解決安全質量標準化工作中遇到的問題。三是重點將新拓展市場有代表性的工程以及“高、大、精、尖”有影響的項目列入創建范圍，樹立安全質量標準化樣板，典型引路，發揮榜樣垂范的力量，觀摩交流，以點帶面，提升公司安全質量標準化水平。同時，公司各層級要注重樹立品牌工地，規范施工現場“五小設施”建設，改善作業人員生產生活環境，創建安全文明標準化示范工地；項目部要依據31、公司優質工程、安全文明工地獎罰辦法，加大文明施工投入力度，積極創建過程精品工程，發揮施工現場窗口宣傳作用，以現場拉動市場。8、全面推行綠色施工。公司各層級重視綠色施工工作，在建工程嚴格執行公司綠色施工實施細則，建立綠色施工管理體系，編制綠色施工方案，明確綠色施工指標目標，施工前策劃，制定“四節一環保”的措施，明確嚴于國家標準的節能、節地、節材、節水和環保目標指標；過程中各層級嚴格綠色動態管理和監督檢查，確保“四節一環保”落實到位并有效監測，模范履行社會責任。并對綠色施工指標體系進行評價考核，為顧客奉獻綠色環保、低碳節能的建筑產品，同時達到了相關方的滿意和生態環境的和諧。9、加強消防管理。各層級32、要建立健全消防組織，切實加強消防管理工作，公司、分（子）公司應按消防管理工作程序定期監督檢查；施工現場應組建義務消防組織，合理布置滅火器材和消防設施，尤其應規范高層建筑物消防設施的隨層設置，并懸掛明顯的警示標志；嚴格動火審批制度，加強易燃易爆物品、易燃部位及易起火區域、操作程序的消防管理，嚴防施工期間火災發生。10、應急救援與響應。公司各層級應進一步完善應急救援預案，明確醫學搶救和技術響應措施，切實加強應急救援預案的實用性、針對性與可操性；健全專項應急預案和現場處置方案，加強各級各類應急預案之間的相互銜接，并定期進行應急救援演練，提高應急處置與逃生自救能力。一旦發生險情，各級、各部門要整體聯動33、，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。同時，強調特別要防范媒體的介入，不要輕易撥打120，以免擴散消息，最大限度地減少對公司品牌的負面影響。各單位/項目部要提前辨識聯系應急搶救定點醫院與主治醫師，確定最佳運送路線，贏得搶救時間。11、全面應用安全管理信息系統。公司各層級應全面使用安全管理信息系統進行日常基礎性管理工作，尤其是項目部要把一手真實的資料同步上傳信息系統，為上一級管理者適時掌控施工現場提供支持，不僅規范安全管理工作，而且也提高自身質量。同時，公司鼓勵項目部安裝遠程監控裝置，異地同步對接施工現場，可以針對暴露出的問題，指導采取相應措施，實現動態管理，達到事半功倍的效果。（三）事后考核，獎34、罰分明。公司各層級應按照年初簽訂的經濟承包書或責任狀，年終自上而下逐級考核，并根據指標目標完成情況，兌現獎懲，獎優罰劣。七、關鍵績效指標設置及對比要求（一）關鍵績效指標設置類別監測指標監測周期責任部門公司分公司項目部內部運營流程安全綠色施工一般年負傷頻率月安全管理部四級及以上事故人員持證上崗率安全生產專項資金投入到位率“四節一環保”項目覆蓋率季施工現場檢查覆蓋率重大火災事故起數省級以上安全文明工地數量年當地環保法規、指標達標率重大擾民與民擾事件注：1、此表是本部門設置的KPI指標；2、分公司、項目部指標分解詳見公司KPI指標庫。（二）關鍵績效指標對比要求由于建筑業安全管理有其獨特性，特別是傷亡35、指標與企業安全生產許可證掛鉤，故各建筑施工單位在談及安全管理時都比較敏感，很難獲得競爭對手或標桿的安全綠色管理指標監測值，主要是傷亡控制指標無法進行對比。而省級以上安全文明工地數量指標，公司各層級應通過網站、協會或行業年會等渠道獲取競爭對手或標桿的數據，以明確自身在行業中的地位，利于發現不足與提高自我。八、測量、分析、改進安全綠色管理從“內部運營流程”維度這個視角，依據平衡計分卡設計績效指標體系。公司各層級應通過績效監視與測量管理程序、目標管理制度、員工績效考核管理規定等程序與制度，進行績效數據的選擇、收集、整理、傳遞、監測與分析，實現績效的動態監測與適時分析。公司各層級應通過系統例會、系統工36、作檢查、系統報表審核、績效考核以及本級各項工作的開展，借助信息化管理手段，確保績效體系各項指標的運行狀況正常；并及時發現改進機會，通過專題研討會、制度及流程優化等舉措，促進系統的持續改進。九、支撐性材料及記錄（一）支撐性材料清單序號資料名稱提供單位周期/頻次1QES體系運行資料公司相關部門、分（子）公司、項目部按各程序要求2年度安全管理目標及措施公司安全管理部、分（子）公司每年3工作計劃與總結公司安全管理部、分（子）公司半年4涉及“四節一環保” 指標的實際監測值臺帳項目部、公司工程技術部、安全管理部、政治工作部、辦公室、分（子）公司、項目部視不同指標而定5職工傷亡月/年報表公司安全管理部、分（37、子）公司、項目部每月6省級以上安全文明工地臺帳公司安全管理部每年7“三類人員”臺帳公司安全管理部、分（子）公司、項目部動態8特種作業人員臺帳公司人力資源部、分（子）公司、項目部每半年9安全資源投入的計劃、實物臺帳及相關票據公司安全管理部、財務管理部、分（子）公司、項目部每年、項目開工前及過程中10專家論證臺帳公司安全管理部、工程技術部、分（子）公司、項目部定期11隱患排查月報表公司安全管理部、分（子）公司、項目部每月12安全例會紀要公司安全管理部、分（子）公司、項目部公司季、分（子）公司月、項目部周13過程績效指標的監測資料公司安全管理部、分（子）公司、項目部定期14工傷臺帳公司安全管理部、分（子）公司、項目部定期15材料消耗降本率、萬元產值節水、節電能耗、質量安全事故率、有害物質限量排放等指標監測資料公司工程技術部、分（子）公司、項目部定期（二）記錄1、QES體系運行資料所形成的記錄參見公司相關程序文件；2、涉及“四節一環保” 指標的實際監測記錄；3、省級以上安全文明工地預控及創建記錄；4、安全例會記錄；5、過程績效指標的監測記錄；6、與支撐性材料匹配的日常管理記錄。