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1、機動車檢驗機構專項資質、設備監督檢查作業指導書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核: 批 準： 發 布： 二XX年X月說 明1、檢查記錄表中序號3、4、6、8應隨機檢查3個不同月份出具的檢測報告（含檢驗記錄）各10份進行檢查，檢測車型范圍應含蓋該機構資質認定和授權的汽車（包括大中小型客車和載貨汽車）；2、檢查記錄表中序號1的聯網建設與監控、序號3應現場跟車進行檢查；3、檢查記錄表中序號4，若發現不符合，應復印一套典型不符合的記錄、報告；4、此次監督檢查，除檢查表中的檢查項目和內容外，現場還應關注機構的公正性（如車檢機構與修理、中介代理聯手）、工作2、流程規范性、檢測設施設備配置等情況，若發現問題，應采集相關證據并記錄。序號項目名稱檢查要求檢查方法檢查要點1資質保持變更核實有下列情形之一的，檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續：（1）機構名稱、地址（遷址）、法人性質發生變更的；（2）法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發生變更的；（3）資質認定檢驗檢測項目取消的；（4）檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的；（5）增加檢測線（或重大技術改造）、擴大檢驗業務范圍、機構類別升級等檢測條件的。1）查看營業執照、人員名冊、關鍵崗位人員任命文件等；2）與資質認定（計量認證）證書核對；3）現場實地核對；4）調閱其變更申請3、及批復等材料（若有變化）。 關注機構名稱、地址、關鍵人員、檢測能力等是否有重大變化，若有變化是否及時辦理變更。 凡發生重大變化未在規定時限內申請辦理變更的判該項不符合。資質有效在資質證書有效期到期前，按規定時限申請證書延續。在證書有效期內開展工作。近期機構資質審查提出的問題有書面整改資料且落實。1）查看資質認定（計量認證）證書及上一周期的證書；2）抽取檢驗記錄和報告；3）若資質認定證書有空檔期，關注并另抽取空檔期檢驗記錄和報告。1）應按資質認定管理辦法規定提前3個月提出證書延續申請；2）在證書空擋期不得開展檢測并對外出具檢驗報告； 若未提前3月提出申請，造成證書未銜接，且發現證書空檔期出具檢驗4、報告超過2份者，判該項不符合。聯網建設與監控按國家或地方管理機構要求,具備與所在地管理部門聯網的法規規定車輛檢測信息檢索、調閱、存儲功能、過程監管，斷網控制等功能的網絡系統。 具備現場檢測能清晰觀察到車輛前部車牌號、排氣管以及插管畫面兩路遠程錄像監控系統。應按照機動車安全技術檢驗業務信息系統及聯網規范（GB/T26765）標準，在各檢測工位安裝視頻、數據監控設施和系統，實現車輛外觀、重點檢驗項目照片、檢驗過程視頻、檢驗人員姓名等信息的采集、存儲和傳輸，自動核查比對檢測結果。要安裝使用全國統一的機動車檢驗監督管理軟件，配置檢驗智能終端（PDA），實現檢測數據實時采集、實時上傳。1）現場查看其聯網5、系統及軟件配置情況；2）現場跟車驗證其聯網功能。1）關注機構是否按要求配置聯網系統及其軟件：是否具備斷網控制功能；是否實現了車輛外檢、檢驗結果、過程數據、過程照片、設備自檢、檢查記錄上傳環境管理部門；每條檢測線兩路攝像機，能清晰看到車輛前部車牌號、排氣管以及插管畫面。2）關注其網絡系統能否正常運行。 凡未按要求配置聯網系統及其軟件的，或雖配置但不能正常運行的，判該項不符合。2關鍵設備有效性1）設備制造商、軟件供應商提供的檢測設備及配置軟件符合有關標準的驗證資料。2）檢測設備的操作控制程序具備數據保護功能，除允許人為填寫基本車輛信息外，禁止設置數據人為改動功能。3）檢測報告采用人工或自有軟件上傳6、至安檢/環檢管理部門時，須保證自動采集的檢測數據與上傳數據的一致性。 4) 檢測機構軟件具備對檢測線、設備、人員、報告、標準物質、車輛信息綜合管理功能。 自動分配的檢測方法和限值正確。 軟件按標準具備過程監管功能，對車速超差、低流量、空氣泄露有監控，能自動終止檢測。1）查閱設備驗證資料；2）現場查驗（模擬認為改動檢測數據）；3）調閱報告記錄與上傳數據核對。1）關注設備及軟件是否滿足標準要求；2）關注是否設置數據人為改動功能；3）關注上傳數據與采集的檢測數據是否一致。4）軟件信息管理功能、自動分配的檢測方法和限值正確、具備過程監管功能，能自動終止檢測。不符合上述要求之一者，均判定該項目不符合。37、檢驗項目人工檢驗項目車輛特征參數檢查。1）抽取檢驗記錄和報告；2）現場跟車查看；3）對照GB 21861-2014/表1 機動車安全技術檢驗項目表；4）對照GB 21861-2014/第6.16.7。1）檢驗項目應齊全；2）檢驗方法應符合標準規定；3）項目判定應準確。 不符合上述要求時，判定該項目不符合。車輛外觀檢查。安全裝置檢查底盤動態檢驗。車輛底盤部件檢查儀器設備檢驗項目行車制動：1）空載制動率；2）空載制動不平衡率；3）加載軸制動率（適用時）；4）加載軸制動不平衡率（適用時）。采用滾筒反力式制動檢驗臺、平板制動檢驗臺檢驗；不適宜用制動檢驗臺檢驗的車輛用便攜式制動性能測試儀等路試設備檢驗。8、1）現場跟車查看；2）抽取檢驗記錄和報告；3）對照GB 21861-2014/表1 機動車安全技術檢驗項目表；4）對照GB 21861-2014/第6.8。1）檢驗項目應齊全；2）檢驗方法應符合標準規定；3）項目判定應準確。不符合上述要求時，判定該項目不符合。（對不能上檢測線檢驗的大中型客貨車，除了要檢查路試行車制動性能和駐車制動性能外，還要檢查其他需要用儀器檢驗的項目，如前照燈發光強度等）。駐車制動性能前照燈：1）遠光光束發光強度；2）遠光光束垂直偏移（僅對遠光光束能單獨調整的前照燈要求）；3）近光光束垂直偏移（適用時）。車速表指示誤差（適用于最高車速40km/h；僅注冊登記時檢驗）。轉向輪9、橫向側滑量（適用于前軸非獨立懸架的汽車）路試檢驗（必要時）行車制動1）制動距離，制動穩定性；2）充分發出的平均減速度、制動協調時間和制動穩定性。臺試無法檢驗、底盤動態檢驗過程中點制動時無明顯跑偏，但左右輪制動力差不合格時進行。1）抽取檢驗記錄和報告（或現場跟車查看）；2）對照GB 21861-2014/附錄C。對有路試檢驗項目的：1）檢驗項目應齊全；2）檢驗方法應符合標準規定。不符合上述要求時，判定該項目不符合。（行車制動項目包括制動距離和制動穩定性或平均減速度、協調時間和制動穩定性）駐車制動駐車制動性能排放檢驗項目1） 地方環檢管理部門規定的排放檢驗文件。2） 按地方環檢管理部門規定及機構授10、權范圍，按排放最為復雜的一種工況，現場抽檢一臺車輛進行檢測：點燃式發動機汽車排放工況選擇：雙怠速 穩態工況法 簡易瞬態工況法壓燃式發動機汽車排放：自由加速煙度、加載減速法1）現場跟車查看；2）抽取檢驗記錄和報告；3）對照當地環保部門機動車排放限值標準。1）檢驗項目應齊全；2）檢驗方法應符合標準規定（排放限值按當地環保部門要求）。 不符合要求時，判定該項目不符合。4檢驗結果1）原始記錄和檢驗報告檢測數據信息完整、準確、一致；2）試驗方法準確，檢測參數的計算、結果判定應符合有關標準； 3）原始檢驗記錄和檢驗報告的格式及內容，應符合規定及標準要求；4）檢驗結論應準確、可靠。不合格的項目，不能給出合格11、的結果。1）檢驗記錄和報告；2）對照計算機存儲的數據。3）對照上傳的檢測報告。1）檢驗項目（含復檢項目）結果判定應準確（不得存在不合格項目出具合格檢驗結果現象）；2）檢驗結論判定應準確（不得存在不合格車輛出具了合格檢驗報告的現象）；3）不應出現可能導致檢驗結果出現偏差的數據計算錯誤。不符合上述要求時，判定該項目不符合，并復印一套典型不符合的記錄、報告。5設備管理檢定/校準應有儀器設備的檢定/校準計劃，并有效實施。其內容包括：1）儀器設備的名稱；2）編號；3）檢定/校準周期；4）檢定/校準單位；5）檢定/校準日期。現場調閱儀器設備計量檢定/校準計劃表（或類似的文件），同時調閱檢定/校準證書進行核12、查。如果未制定檢定/校準計劃，或雖然有計劃，但其內容不全的，或存在檢定/校準有效期外檢測的，均判定為不合格。應具備有證標準物資/參考標準：1） 標準氣（不同量程）；2） 濾光片（按標準配置）；3） 煙度卡；4） 底盤測功機標定砝碼；5） 標準光源；6） 專用測力計。現場調閱有證標準物資/參考標準登記記錄、證書等，并與實物核對。1）關注是否具備；2）關注是否有證（標準物質證或校準證書）；3）是否在有效期內。檢定/校準結果符合性確認。調閱校準證書及其確認記錄。關注是否對校準結果進行確認并記錄，其確認依據、方法及結果是否正確。期間核查應建立期間核查程序，制定期間核查計劃，明確期間核查方法，并有效實施13、。查期間核查程序、期間核查計劃及期間核查記錄。關注是否識別哪些設備需進行期間核查，期間核查的方法是否明確和正確。重新檢定檢測儀器設備在以下特殊情況下要重新進行檢定或溯源。1）檢測設備修理后；2）固定式檢驗設備移裝后；3）日常設備檢查或者設備期間核查發現有異常時。查設備檔案、維修記錄、設備檢查或核查記錄等。當有檢測設備修理、異常等此類情況發生而沒有重新檢定或溯源時，判定為不合格。設備運行檢測排放設備具備自檢功能外，機構在日常工作中應：1） 排放管路泄露檢查；2） 測功機滑行試驗檢查；3） 傳感器功能檢查；4） 標準氣標定；5） 不透光煙度計標定；6） 測功機功能檢查。隨機抽查5臺設備，調閱設備檢14、查記錄。關注是否進行檢查并保留記錄。6檢驗報告檢驗報告由授權簽字人簽發，非授權簽字人不得簽發報告。核查授權簽字人技術檔案、檢驗檢測報告、證書附表等。關注是否存在授權簽字人超其授權范圍簽發報告、非授權簽字人簽發報告情況。按照國家及地方有關規定對檢驗結果進行保存，保存期限符合規定要求(含視頻)，報告格式、簽發、蓋章等符合規定要求（記錄和報告可為電子版本，電子記錄及報告存儲、存檔、查閱、修改等應安全受控）。抽取檢驗記錄和報告進行核查。1） 檢驗記錄和報告含復檢記錄、路試記錄和報告； 錄像視頻記錄是否保存12個月2）記錄和報告可為電子版本，電子記錄及報告存儲、存檔、查閱、修改等應有安全受控的措施。7檢15、驗視頻隨機抽查10輛機動車的檢驗過程視頻錄像，與檢驗報告和機動車檢測系統數據進行比對，檢查是否存在減少檢驗項目、降低檢驗標準、出具虛假檢驗結果等問題。隨機抽查10輛機動車的檢驗過程視頻錄像，與檢驗報告和機動車檢測系統數據進行比對。關注是否存在減少檢驗項目、降低檢驗標準、出具虛假檢驗結果等問題。8檢測行為不存在未經檢驗檢測出具報告結果；擅自篡改數據、結果，出具虛假數據和結果；偽造、變造檢驗報告結果等違法行為。抽查檢驗記錄報告、視頻、上傳數據、設備使用維護記錄等。1）關注是否存在未經檢驗檢測出具報告結果；2）關注是否擅自篡改數據、結果，出具虛假數據和結果；3）關注有無偽造、變造檢驗報告結果等違法行16、為。被資質認定部門責令整改，且要求整改期間不得擅自對社會出具數據和結果的機構，應認真按照要求整改，且不擅自對社會出具數據和結果（適用時）。了解是否被資質認定部門責令整改，調閱整改期間報告記錄。關注整改被資質認定部門責令整改，且要求整改期間不得擅自對社會出具數據和結果的機構，是否擅自對社會出具數據和結果。9檢驗檢測人員符合準則要求檢驗檢測人數規模與業務量匹配，員工不得同時在兩家以上檢驗檢測機構從業。查員工名冊、勞務合同等關注授權簽字人、重大設備（如排放）操作工是否同時在兩家以上檢驗檢測機構從業。10按規定上報相關信息按要求向資質認定部門上報年度報告、統計數據等相關信息。履行社會責任，并向社會公布。1）調閱機構的年度報告、統計數據、社會責任報告等；2）核查其上報憑據。關注是否按期上報。