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1、住宅小區消防火災事故處置應急演練預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1目的1.評估項目部應急準備狀態，發現并及時修改應急預案、執行程序、行動檢查表中的缺陷和不足。2.評估項目部重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關部門和人員的應急職責，改善其協調問題。3.檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調整演練難度，進一步提高應急響應人員的業務素質和能力。4.檢驗崗位工人掌握本崗位災害狀態下安全處置能力及重點對策。5.掌握初期火災的滅火及消2、防設備的使用。6.使崗位工人掌握如何報警，如何搶救傷者。7.提高全員安全意識。2演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用本項目內部應急力量進行全面演練進行情景設計，按照安全生產法、中華人民共和國消防法、XX省消防條例等國家相關法律、法規、標準和項目應急預案的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則。在組織實施過程中，科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。3演練策劃組策劃組組長： 組員：由于應急演練是由多部門、多工種共同參與的一系列行為和活動，因此3、，應急預案演練的組織與實施是一項非常復雜的任務，建立應急演練策劃小組（領導小組）是成功組織開展應急演練工作的關鍵。其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的部門；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。4應急演練參與人員按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。4.1參演人員參演人員定4、義參演人員是指在應急組織中承接具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員，相當于通常所說的演員。參演人員所承擔的具體任務1.救助傷員或被困人員。2.保護財產或公眾健康。3.獲取并管理各類應急資源。4.與其他應急人員協同處理重大事故或緊急事件。參演人員分工、職責參演人員按本項目應急預案規定所有內部應急組織和人員。1.應急救援領導小組機構組成：組 長：成 員： 職責：負責指揮處理緊急情況。保證突發事件按應急救援預案順利實施；負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；負責所需材料、人員的落實；負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報；負責與相鄰可依托力5、量的聯絡求救；負責生產的恢復工作。滅火行動組：1.義務消防隊：組 長：成 員：職責：現場滅火、物資疏散，搜索未及時疏散的人員，將其疏散至安全區域。2、專職消防隊：組 長：成 員：現場警戒組：組 長：成 員：職 責：控制各出口保障道路暢通，無關人員只許出不許進，火災撲滅后，保護現場；引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。通信聯絡組：組 長：成 員：職 責：負責相關單位之間的聯絡和對上級部門的匯報。后勤保障組：組 長：成 員：職 責：負責了解掌握所需物資的分布的儲備情況、水電控制及后勤工作的保障。 善后處理組：組 長：成 員：職 責：負責對傷亡人員及其家屬進行撫恤救濟、理賠等善后處理工作。具體任6、務：1. 積極主動向本項目和周圍群眾宣傳消防知識，勸阻和制止違反消防安全規章制度、操作規程和其他不安全行為。2. 認真貫徹執行消防法規、防火安全規章制度、生產和試驗操作規程，并督促所屬人員共同遵守。3. 參加防火安全檢查。注意生產、生活用火用電等安全情況。發現、收集、反映不安全因素，積極參加火險隱患的整改。4. 參與消火栓、滅火器等消防設施維護、保養，保證適用、靈活有效，處于良好狀態。5. 會同領導制定及時報警、人員疏散、物資搶救、火災撲救等消防應急預案并定期開展訓練活動。6. 發生火災，及時撲救和報警。公安消防隊和上級領導到場后，提供火場情況，配合公安消防隊維持秩序，保護現場，協助分析、調查7、火災原因。聯系方式：序號姓名辦公電話手機序號姓名辦公電話手機113214315416517618719820921101112圖4-1 項目參演人員4.2控制人員控制人員是指根據演練情景，控制演練時間進度的人員。控制人員根據演練方案及演練計劃的要求，引導參演人員按響應程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策。其主要任務包括：確保規定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展。確保演練活動的任務量和挑戰性。確保演練的進度。保障演練過程的安全。4.3模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模擬緊急事件、事態發展的人員。其主要任務包括：1.扮演8、代替正常情況或響應實際緊急事件時應與應急指揮中心、現場應急指揮所相互作用的機構或服務部門。2.模擬事故的發生過程。3.模擬受害或受影響人員。5應急演練時間應急演練時間：XX年7月15日9：0010：30時地點：XX15#、17#樓施工現場6應急演練目標根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標見表6-1。為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，必須在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要9、求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。表6-1應急演練目標序號目 標展示內容目 標 要 求1應急動員展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力責任方采取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態2指揮和控制展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮10、體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力3事態評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場火災危險性等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力4資源管理展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力5通訊展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力要求應11、急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系6應急設施展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要7警報與緊急公告展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護措施命令和信息的能力8應急響應人員安全展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理9警戒與治安展示維護警戒區域秩序，控制交12、通流量，控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力和資源要求責任方具備維護治安、管制疏散區域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執法人員配備和路障清理等活動的管理10消防與搶險展示采取有效措施控制事故發展，及時撲滅火源的能力要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力11撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及人員的準備情況要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄7演練現場規則為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：1.演習過程中所有消息或溝通必須以“這13、是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2.參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；3.演習過程中應當把假想事故、情景事件或模擬條件成真實發生的事件對待，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；4.演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；5.參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在14、演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；6.除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；7.所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；8.控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；9.演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；10.演習人員15、沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。8應急演練前的準備綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段，各階段的基本任務如圖8-1所示策劃小組1.確定演練日期2.確定演練目標和演示范圍3.編寫演練方案4.確定演練現場規則5.指定評價人員6.安排后勤工作7.準備和分發評價人員工作文件8.培訓評價人員9.講解演練方案與演練活動10.記錄參演組織的演練表現11.評價人員訪談演練參與人員12.匯報與協商13.編寫書面評價報告14.演練參與人員自我評價15.通報不足項16.編寫演練總結報告17.16、評價和報告補救措施18.追蹤整改項的糾正演練準備階段演練實施階段演練總結階段圖8-1 綜合性應急演練實施的基本過程1.策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉項目應急預案、演練方案和評價標準；2.培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則；3.準備好模擬演練響應效果的物品和器材；4.演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員。9演練程序本次演練程序見表9-1表9-1 演練程序時間項 目演練內容9:30開始策劃組長宣布應急演練開始9:31火災發生突然15#樓塔吊開關箱有煙霧冒出來，煙火滾滾。已形成燃燒的勢態，如不及時控制，5分鐘后將形成大面積燃燒，火勢向西蔓延，直接威脅整棟樓。9:31發現與初期處17、理現場值班工長李崇權（事故第一時間內，執行現場最高行政職務者）組織值班人員撤離。查明著火物品。值班人員向現場臨時指揮者李崇權報告：開關箱起火原因可能是電線短路引起易燃物品燃燒的火災。9:32報警現場臨時指揮者李崇權馬上拿起電話拔打119進行報警，內容如下：報警：消防隊嗎？我是XX花園15、17#樓現場值班人員，我們這里著火了。消答：什么東西著火了，有無人員傷亡，是什么東西著火了？報警：塔吊開關箱著火了，目前無人員傷亡，是電路短路引起的火災。消答：你的姓名，你的電話號碼？報警：李崇權 電話：XXXXXXXXX消答：請你到路口接車，你看現在的時間是多少？報警：9：30分現場臨時指揮李崇權剛繼續拔打18、項目部電話進行報警并通知相鄰崗位作好個人防護。項目部：值班人員正在填寫報表，這時電話鈴急促地響起來，值班人員拿起電話地說：“你好，項目部，請講。”報警人說：“我是XX花園15#樓工長職工李崇權，15#樓塔吊開關箱發生火災，已報119。”項目部值班人員：“有無人員傷亡？”報警人說：“目前沒有。” 項目部值班人員：“知道了，請馬上通知義務消防隊長覃光澤組織人員進行初期滅火，我通知領導和搶險隊。”9:33接警與動員項目部接警后，立即報告：應急領導小組組長周超志。應急領導小組接到報告后立即下令：“立即啟動消防應急預案，各職能組集結到位，攜帶裝備趕往著火地點。”各職能組攜帶裝備，奔向火災現場。通知所有現19、場工人撤離。15樓主管領導及管理人員到達事故現場，投入搶險。9:34應急救援領導小組全體成員到達應急指揮中心。事故發生主管部門主管領導李崇權向應急救援領導小組組長報告事故情況，并提出滅火、搶險的具體措施9:34應急救援領導小組組長命令各職能部門按其職責和分工各就各位，立即開展救援工作，相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態9:34隊伍到位實施救援項目部調動應急救援車輛到達應急指揮中心待命9:35事故現場保護組組長林志文帶領治安保衛人員到達指定地點，并按要求設置多級警戒線，進行交通管制，清理路障，維持現場秩序通訊聯絡組、后勤保障組、善后處理組人員到達位，待命現場通訊系統出現故障，固定電話全部20、無信號，通訊組組長鐘家廉通知各應急小組迅速啟動移動電話或對講機通訊。義務消防隊隊長覃光澤向應急救援領導小組組長周超志報告：現場滅火器快用完，火勢太大無法應急救援領導小組組長命令：后勤保障組立即組織向事故發生地運送滅火器。9：35專職消防隊實施滅火接警后5分鐘內專職消防隊趕赴現場，隊長制定具體處置方案，在應急取水口取水滅火9：37電工切斷總電源9：38緊急撤離在事故現場警戒組的協助下，現場工人及重要物資撤離到安全區域，清點人數，向應急救援領導小組報告：缺少崗位1工人A9：39應急救援領導小組命令搶險救援組立即搜救9：40在二樓房間發現職工A已中毒，經現場緊急處理后，轉運至貴港市人民醫院作進一步處21、置9：42善后處理組組織撤離人員到貴港市人民醫院進行預防性醫學處理9：45專職消防隊實施滅火火勢得到控制9：52事故發生地點內煙霧逐漸減少，經過緊張戰斗專職消防隊將火災完全撲滅。10：05事態控制火災被撲滅，清點人員，無人員傷亡10：06現場繼續進行清理，污水排至污水處理廠進行無害化處理10：10現場恢復應急搶險人員及設施洗消，人員清點，對應急搶險人員進行預防性醫學處理10：15恢復正常供電系統10：15應急救援領導小組組長發布命令：應急狀態結束，解除警報評價人員訪談演練參與人員，評價組向策劃組提交書面評價報告10：25應急結束應急領導小組組長周超志講話10:30演練結束策劃組長宣布演練結束，召開總結會10應急演練總結與追蹤在演練結束1 周內，策劃組根據評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。應急預案演練記錄 編號：（ ）演練單位演練地點演練時間組織者：應急預案名稱參加人員：演練中存在問題：整改意見：記錄人：應急救援小組組長：