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1、公司火災和人員疏散、防恐怖生產安全事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、火災事故和人員疏散專項應急預案4（三）組織機構41、人員疏導（含交通指揮）組：42、火災撲救組：43、傷員搶救組54、物資搶救組（應適當配備車輛或運輸工具）55、工程排險組：（專業人員參加并備有專用工具）56、通訊聯絡組：57、安全保衛組：5（四）火情救援處置6（五）火災搶救處置程序6（六）電氣設備著火處置措施7（7）公安消防隊到達后，協同配合公安消防隊滅火搶險。7（七）現場搶救受傷人員的處置7（八）擴大響應8（九）滅火結束82、（十）事故現場人員疏散方案81、一般場所疏散方案92、正確通報、防止混亂93、通知疏散方法94、被困人員的疏散105、應急結束10二、防突發事件專項應急預案111、組織機構112、突發事件管理組接警組織程序113、突發事件控制組職能114、疏散引導、救護小組職能11三、防爆炸預案專項應急預案131、日常工作要求132、發現可疑爆炸品應急預案133、對爆炸及可疑爆炸物品的緊急處理預案。13（1）報警程序13（2）各部門人員到場后的職責14四、防搶、防盜專項應急預案152、如有客人或商戶物品被搶、被盜應按照以下預案處理。15五、防恐怖事件專項應急預案162、工作方針163、預防措施164、預警措施3、165、工作要求17六、交通事故專項應急預案17（1）交通事故工作組 組長：*17（2）安全防護救護組 組長：*17（3）疏散引導組 組長：*17組員：*17七、防汛專項應急預案19（一）組織機構（包括指揮部、物資保障組、搶險救災組、宣傳信息組）191 指揮部： 總指揮：*193物資保障組： 組長：*194搶險救災組： 組長：*195宣傳信息組： 組長：*19八、應急救援組織機構的紀律和獎懲規定212、應當樹立保護國家和人民的生命財產安全為第一位的思想。215、在搶險救災過程中，必須聽從指揮。217、在搶險救災過程中，不服命令的，將給予批評或處罰。219、在搶險救災中，受到傷害的，按照工傷待遇4、處理。21一、火災事故和人員疏散專項應急預案 （一）火險：各崗位員工如果發現火險后，必須立即報告市場現場負責人或值班經理和保衛部，并立即排除。 （二）火災：發生火災時，發現人必須及時向領導或保安部門報警。接到報警后，市場負責人和保安部負責人立即趕赴現場，采取措施進行撲救，如果火勢難以控制，由現場總指揮下令啟動應急救援預案。（求助社會相關部門支援）。（三）組織機構總指揮：* 電話：* 手機：*副總指揮：* 電話：* 手機：*常設辦公室：* 電話：* 手機：*1、人員疏導（含交通指揮）組：組長：* 電話：* 手機：* 組員：* 電話：* 手機：* * *職能：組織顧客等人有序疏散，組織內部車輛撤離5、現場，指揮部救援車輛能迅速到達有利地點。2、火災撲救組：組長：* 電話：* 手機：* 組員：* 電話：* 手機：* * * *職能：按預案時分工和演練情況，進行撲滅火災。3、傷員搶救組組長：* 電話：* 手機：*組員：* 電話：* 手機：* * * *職能：搶救傷員，輕傷當即處理，重傷處置后，立即送往醫院。4、物資搶救組（應適當配備車輛或運輸工具）組長：* 電話：* 手機：*組員：* 電話：* 手機：* *職能：盡量做到將損失降到最小程度。5、工程排險組：（專業人員參加并備有專用工具）組長：* 電話：* 手機：*組員：* 電話：* 手機：*職能：保證水源正常供水，負責對電和燃氣等有危險的地方，6、立即停電，以及搶修工作。6、通訊聯絡組：組長：* 電話：* 手機：*組員：* 電話：* 手機：*職能：負責對外聯絡和保證公司內通訊聯絡正常。7、安全保衛組：組長：* 電話：* 手機：*組員：全體保安人員 電話：* 手機：*職能：對全市場進行安全保衛工作，特別是重點部位，以防壞人乘機破壞或盜竊，搶劫等。（四）火情救援處置（1）報警：員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等。現場第一發現人員立即報告值班領導或按報警器報警，現場人員立即進行自救、滅火、防止火情擴大。（2）接報：值班領導和監控室值班人員接報后，攜帶應急包立即趕赴事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告公司負責人7、或應急指揮部，做好現場應急處置工作。（3）火情已被撲滅，應做好現場保護工作，待有關部門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現場的清理工作。（五）火災搶救處置程序（1）事故現場繼續蔓延擴大，應急指揮人員立即啟動應急預案，做好事故現場應急指揮，通知各救援小組快速集結，履行各自職責投入搶救行動，在短時間內撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。（2）按指揮人員要求，通訊聯絡組向公安消防機構報火警，以及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。（3）各滅火小組在消防人員到達事故現場之前，應繼續根據不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。8、在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防滅火人員中毒，消防人員到達事故現場后，聽從指揮積極配合專業消防人員完成滅火任務。（4）疏散組應通知引導人員盡快疏散，盡量通知到應撤離火災現場的所有人員。（5）物資搶救組應做好物資搶救工作。（6）現場保衛組應做好火災現場的警戒保衛工作。（7）火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。（8）進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場。（六）電氣設備著火處置措施（1）電線、電氣設施著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源。（2）滅9、火人員充分利用現有的消防設施，裝備器材投入滅火。（3）及時疏散事故現場無關人員及搶救火源周圍的物資。（4）火災事故現場由熟悉帶電設備的技術人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。（5）撲救電氣火災，可選用市場現有的干粉滅火器、不得使用水、泡沫滅火器滅火。（6）撲救電氣設備著火時，滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。（7）公安消防隊到達后，協同配合公安消防隊滅火搶險。（七）現場搶救受傷人員的處置（1）人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院救治。（2）對燒10、傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。（3）對有骨折出血的傷員，作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。（4）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話120或999，由醫務人員進行現場搶救，并派人接應急救車輛。（八）擴大響應（1）火災事故發生后，公司組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業消防隊進行救援。（2）搶救傷員可撥打急救中心電話120或999，請求醫務人員進行救護。（3）現場指揮人員，向公安消防機構報警，派人接應消防車輛，并向上級單位、管莊地區辦事處報告，指揮權上移后，應積極配合參與11、火災事故的應急處置工作。（九）滅火結束滅火結束后，注意保護好現場，積極配合有關部門的調查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調查處理完畢后，經有關部門同意，立即組織人員進行現場清理，盡快恢復生產經營活動。（十）事故現場人員疏散方案1、一般場所疏散方案（1）值班人員或其他人員確認發生安全生產事故時，應立即報警，通知相關領導或部門有關人員，接到警報后，按負責區域進入指定位置，立即組織疏散。（2）疏導人員按照疏散的規定和路線指示，用最快的速度通知現場無關人員按疏散的方向和通道進行疏散。（3）當有關部門（如公安消防隊）到達事故現場后，事故單位領導和工作人員，主動向有關部門匯報事故現場情況，指揮權上移后12、，積極協助做好疏散搶救工作。（4）事故現場有受到威脅被困人員時，勸導受到威脅被困人員服從指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。2、正確通報、防止混亂（1）單位領導或疏散組在接報后，快速、有序疏導人員離開事故區域。（2）視情況通報，告訴其他區域人員進行有序疏散，防止發生擁擠，影響順利疏散。3、通知疏散方法（1）口頭引導疏散疏導人員到指定地點后，要用鎮定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進行疏散。（2）廣播引導疏散在接到突發事件報警后，指揮人員要立即開啟應急事故廣播系統，將指揮員的命令、事故情況、疏散情況進行廣播。廣播內容應包括：發生事故的部位及情況13、，需疏散人員的區域，指明比較安全的區域、方向和標志，指示疏散的路線和方向，對已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人員順利疏散。（3）強行疏導、疏散如事故現場，直接威脅人員安全，工作人員應采取必要的手段強制疏導，防止出現傷亡事故，在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方，應設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區域。（4）制止脫險者重返事故現場對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產和未撤離危險區的親人生命擔心而重新返回事故現場，必要時，在進入危險區域的關鍵地段配備警戒人員。4、被困人員的疏散有關救援隊伍（人員）到事故現場后，對未疏散出14、來的人員，要迅速報告。介紹被困人員的方位、數量以及疏散路線。5、應急結束（1）應急處置結束后，公司已進入恢復階段，經現場應急指揮部確認，由總指揮決定并宣布應急終止。（2）擴大應急響應，應急處置結束，應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。二、防突發事件專項應急預案1、組織機構（1）突發事件管理組，由市場安全辦公室組織。（2）突發事件控制組，由市場值勤保安，消防班、內保隊伍組成。（3）疏散引導，救護組，由市場各區協管員、區長組成。2、突發事件管理組接警組織程序在本市場發現突發事件，突發事件管理組在接到報案時，須立即趕赴現場進行控制、聽取說明，調查原因，15、盡量避免肇事者和相關者隨意處理，事故賠償及善后處理由其本人負責。發生惡性事件應及時報警。3、突發事件控制組職能接到突發事件報案時，應立即到達現場進行事態控制，制止事態的惡化和擴大，減少人身傷害，并且保護事故現場，協助事件管理組進行調查、處理。4、疏散引導、救護小組職能及時到達現場進行人群疏散，避免突發事件傷及無辜，制止圍觀，疏散交通，保護現場。并監護事故有關人員，記錄有關人員的住址、姓名、工作單位、聯系電話和出生年月，以用于事后調查、入檔，記錄事故現場目擊者的住址、姓名、聯系電話。對有受傷情況的，進行簡單護理，救護時必須謹慎、小心，以防因救護不當加重對受傷者的創傷。三、防爆炸預案專項應急預案116、日常工作要求(1)保安人員在日常的巡視當中，注意發現貨場、車輛及各公共區域內的可疑人、可疑物。一旦發現，立即通知值班主管。(2)發現易燃、易爆物品要及時報告并妥善處理。如發現可疑的包裹，不要輕易打開，應立即報告，并保護好現場，防止無關人員的介入。(3)負責衛生的人員要經常檢查、清掃垃圾桶，如發現有可疑物品，不要輕易處理，應立即通知保安人員。2、發現可疑爆炸品應急預案當發現市場內有可疑爆炸物時，立即報告相關領導及時趕到現場，協助公安機關進行工作。(1)員工在日常工作中，應注意觀察顧客特別是新顧客有無可疑跡象，對可疑人應注意觀察、跟蹤，并及時通報治安領導。(2)在公共場所、停車場等部位工作的員工17、，應注意檢查隱蔽角落，是否有遺棄的物品。如發現比較可疑的物品時，不要隨意移動，應立即向上級報告。由相關領導會同保安人員共同處理。3、對爆炸及可疑爆炸物品的緊急處理預案。（1）報警程序迅速用電話撥打110并通知總機，講明發現爆炸或爆炸物的時間、地點和情況，同時將自己的姓名和身份講清。值班領導接到報警后，應及時地趕到現場處理情況，并簡明扼要地記錄情況。（2）各部門人員到場后的職責保安人員立即布置以爆炸或爆炸物為中心的警戒線，控制現場。立即關閉附近由于爆炸可能引起的惡性事故的設備，撤走現場附近可以移動的貴重物品。總經理、保安隊長立即組織臨時指揮部，統一指揮，或根據公安部門要求下達命令，采取有力措施進18、行補救，布置有關部門做好善后工作。值班經理傳達指揮部的指示，協調各部門的工作、詳細地記錄現場處理經過，負責向顧客解釋發生的情況和穩定顧客情緒的工作。組織疏散事故發生區的人員及物品。做好搶救傷員的準備，及時與急救中心聯系。司機做好搶救傷員所用車輛的準備工作。要求：除按照以上報警處理外，還要求全體員工沉著、冷靜來處理發生的事故，現場要求大家及時報告，不要輕易接近和移動爆炸物，聽從指揮部的指揮，堅守工作崗位，配合專業人員排除險情。四、防搶、防盜專項應急預案1、市場內保安人員，負責顧客物品的安全。對形跡可疑的人員要注意觀察。2、如有客人或商戶物品被搶、被盜應按照以下預案處理。保安人員或值班經理如遇到顧19、客或商戶反映物品被搶或被盜等情況，應予以高度重視。接到報案后，值班經理應及時趕到現場，了解情況，填寫報案記錄。配合警方開展工作。如安慰失主、保護現場等。容留有責任者，將與案件有關的當班人員全部留下。對已經下班回家的應立即想辦法召回，以便開展調查工作。配合警方開展調查工作，將案件情況調查清楚。五、防恐怖事件專項應急預案為確保安全，防止恐怖事件的發生，加大防范暴力恐怖活動力度。針對當前國際國內形勢，國際恐怖勢力猖獗，國內東突恐怖分子不斷制造爆炸事件。特制定防恐怖預案如下：1、成立以總經理為組長，各部門負責人參加的市場防恐怖事件領導小組。2、工作方針全體員工積極預防，有效控制，統一協調，發生突發事件20、及時上報，果斷處理。3、預防措施 認真落實防爆炸預案的各項內容和措施。 加強巡邏密度和力度，巡邏間隔不得超于30分鐘。 實施零點夜查，對重點區域重點部位進行重點巡視工作。 各崗位任務明確，責任到人。注意克服麻痹思想。 發現可疑人員立即控制，并且及時上報。 發現可疑物品，不要輕易處理，及時上報。 注意收集各類信息。4、預警措施如發生恐怖事件，立即報告本單位安保部門和公安部門，并按照以下步驟執行。 組織警力，布置警戒線，控制現場。 立即關閉附近可能引起惡性事故的設備，撤走現場附近可以移動的貴重物品。 聽從防恐怖事件領導小組的統一指揮，采取有力措施進行救護，布置有關部門做好善后工作。 值班經理傳達指21、令，協調各部門工作、詳細記錄現場處理經過，負責向顧客及商戶解釋發生的情況和穩定其情緒等工作。 發生事件的部門負責人負責組織疏散事故發生區域的人員和物品。 做好搶救傷員的準備，及時與市內急救中心取得聯系。 車隊做好搶救傷員所用車輛的準備。5、工作要求除按照以上的程序處理外，還要求全體員工沉著、冷靜處理發生的事故，及時報告，不輕易接近可疑物品，聽從領導小組的指揮，堅守崗位，配合專業人員排除險情。六、交通事故專項應急預案1、組織機構（包括交通事故工作組、安全防護救護組、疏散引導組）（1）交通事故工作組 組長：*組員：*（2）安全防護救護組 組長：*組員：*（3）疏散引導組 組長：*組員：*2、交通事22、故工作組接警組織程序：本市場發生的交通事故，由交通事故工作組統一處理。發生交通事故后，交通事故組應迅速趕赴現場聽取說明，調查原因，同時向交通事故委員會委員咨詢對策，盡量避免駕駛者和相關者隨意處理，否則，事故賠償及善后處理由其本人負責。在事故現場，事故責任者與對方交涉，如賠償在100元以內可由當事人自行處理，但事后須提交相關報告。所有交通事故的處理結果，都要由當事人簽名。3、安全防護組組織程序和措施：發生交通事故后，交通事故組應迅速趕赴現場，查看是否有人員傷亡，如果有嚴重受傷者，應立即與附近的醫院進行聯系，并對受傷者進行必要的現場救護，救護時必須謹慎、小心，以防因救護不當加重對受傷者的創傷。同時23、維護好現場秩序，制止任何人對受傷者進行不正確的救護，并繪制現場圖及攝影（肇事車輛長、寬及其輪位與路面各點、線邊和剎車痕長度同遺落在現場的各種碎片和塵土及血跡物等正確的位置與距離）。4、疏散引導組組織程序和措施：發生交通事故后，交通事故組應迅速趕赴現場，制止圍觀，疏散交通，保護現場。并監護事故雙方人員，記錄下雙方車輛的駕駛證號和車牌，雙方的住址、姓名、工作單位、聯系電話和出生年月，以用于事后聯系，記錄事故現場目擊者的住址、姓名、聯系電話。5、交通事故預警方案。每月進行一次演練，并結合實際不斷完善。演練時應設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。七、防汛專項應急預案為做好市場防汛的準備工作，特制定24、本預案：（一）組織機構（包括指揮部、物資保障組、搶險救災組、宣傳信息組）1 指揮部： 總指揮：*副總指揮：*3物資保障組： 組長：*組員：*4搶險救災組： 組長：*組員：*5宣傳信息組： 組長：*組員：*工作職責：指揮部職責 督促防汛物資準備的落實工作，檢查各項準備工作的完成情況，檢查各種防汛設施的使用維修情況等； 在汛期組織協調各組，指揮調度防汛工作； 汛期結束對防汛工作進行總結，對各成員的表現進行綜合考核評定。物資保障組職責 對防汛物資器材作一定數量的儲備，以備急用。 認真清理轄區內所有的下水溝，確保排水暢通。 清查市場所有攤位、庫房、生活區住房有無損壞，漏雨現象。力保在雨季來臨前修復。搶25、險救災組職責 對于可能發生的各種險情，加強檢查及早防范，爭取主動；盡快處理防汛隱患，保證安全渡汛。 成立專職防汛巡查隊，派出專門的防汛巡邏車，24小時巡查。加強巡視，一旦發現異常，及時采取處理措施。 全面掌握雨情、水情等信息，收聽天氣預報，進行科學決策，充分提高思想準備。宣傳信息組職責 宣傳水法、防洪法和防汛條例等有關法規，加大宣傳力度。 給商家發放防汛通知書，提高全員的防洪減災意識； 充分強調做好防汛工作的重要性和必要性，克服麻痹僥幸心理，樹立“防重于搶”的思想。八、應急救援組織機構的紀律和獎懲規定1、應急救援組織機構的全體成員，應樹立接到報警就是命令的觀點。2、應當樹立保護國家和人民的生命26、財產安全為第一位的思想。3、在救援組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。4、在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。5、在搶險救災過程中，必須聽從指揮。6、對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評、處罰或給予行政處分。7、在搶險救災過程中，不服命令的，將給予批評或處罰。8、在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員將給予表揚或獎勵。9、在搶險救災中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。10、事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結），事故發生原因，處理過程、經驗教訓、損失大小、人員傷亡情況，受表揚、獎勵、批評、處罰人員名單等上報上級有關部門，并在本企業存檔備案。