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1、縣城突發生產安全災難事故應急救援處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX縣生產安全事故災難應急預案1總則1.1 編制目的依法、迅速、科學、有序應對生產安全事故災難（以下簡稱事故），最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會安定穩定。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國突發事件應對法國家安全生產事故災難應急預案和福建省突發公共事件總體應急預案等法律法規及有關規定，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于XX縣行政區域內生產經營單位發生下列事故的應急處置工作：一般事故；超出2、鄉鎮政府應急處置能力、跨鄉鎮行政區域或涉及多個領域的事故；較大以上事故的先期處置；市政府或縣政府責成處置的事故。本預案指導全縣生產安全事故應對工作。1.4 預案體系本預案是XX縣突發公共事件總體應急預案處置一般以上生產安全事故的專項預案。全縣事故應急預案體系由本預案、負有安全生產監管職責的縣有關部門（單位）事故應急預案、縣政府及其有關部門的事故應急預案、生產經營單位事故應急預案、重大活動事故應急預案等組成。1.5 工作原則以人為本。牢固樹立生命至上、安全第一、預防為主、迅速救援的理念，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。分級負責。堅持分類管理、分級負責、屬地為主，事發單位是事3、故應急處置第一響應者，各鄉（鎮）、各有關單位按照各自職責和權限，認真落實應急管理和事故應急處置工作責任。協調配合。建立健全聯防聯動工作機制，堅持協調有序、資源共享、緊密配合，充分調動和發揮各鄉(鎮)、各部門、各企業以及社會各方面力量，共同參與事故救援。講求科學。堅持科學有效施救，充分發揮專業應急救援隊伍和專家作用，應用先進技術和先進裝備，依法依規施救。輿論引導。正確引導社會輿論，及時、準確、客觀發布事故信息，有序組織新聞媒體采訪、報道事故處置進展及相關工作情況。2 組織體系及相關機構職責XX縣安全生產事故應急救援組織體系由縣人民政府、縣人民政府安全生產委員會（以下簡稱縣政府安委會），縣人民政府4、安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣政府安辦），負有安全監管職責的縣有關單位、鄉（鎮）人民政府，應急救援專（兼）職隊伍、應急救援專家組和事故發生單位等組成。2.1 縣政府安委會縣政府安委會是縣政府事故災難應急領導機構，負責全縣安全生產應急管理和事故應急救援工作的組織領導，做出應急救援重大事項的決策。主任：縣政府縣長常務副主任：縣政府分管安全生產副縣長副主任：縣政府其他副縣長成員：縣委宣傳部、綜治辦、編辦、政府法制辦、發改局、經信局（科技局）、衛計局、教育局、公安局、民政局、財政局、人社局、國土資源局、環保局、住建局、交通運輸局、農業局、林業局、水利局、商務局、文體廣電出版局、市場監管局、安監局、統5、計局、旅游局、糧食局、供銷社、總工會、團縣委、婦聯、氣象局、公安消防大隊、交警大隊、供電公司、中國人民財產保險XX分公司、中石油XX分公司、中石化森美（福建）XX分公司。2.2 縣政府安辦縣政府安辦是縣政府安委會辦事機構，負責協調事故災難應急處置工作，指導全縣事故災難應急救援演練。辦公室設在縣安監局。2.3 負有安全監管和服務保障職責的縣有關部門（單位）負有安全監管職責的縣有關部門（單位）是行業（領域）事故應急指揮機構，承擔本行業（領域）事故應急救援指揮職責。負有服務保障職責的縣有關部門（單位）承擔事故應急救援期間的技術、隊伍、資金和服務保障職責。縣委宣傳部：負責協調事故應急處置工作的宣傳報道6、，指導協調事故信息發布和輿論引導、輿情監測和現場記者服務管理，以及網上信息內容的應急管控等工作?？h經信局：負責組織協調民用爆炸物品生產銷售企業及其職責范圍內相關行業領域事故應急處置工作；組織協調事故搶險所需電力保障；組織協調應急救援物資設備的生產與調運?？h衛計局：負責組織協調應急救援醫療工作。縣教育局：負責組織協調全縣教育系統事故應急處置工作?？h公安局：負責組織協調道路交通、火災、民用爆破器材（除生產銷售）事故應急處置工作；組織指導事故現場的安全警戒、交通管制、外圍周邊地區治安秩序維護，協助做好人員疏散工作。縣民政局：負責組織協調養老院、福利院等事故應急處置和群眾安置、生活救助等工作，協助做好7、人員疏散工作?？h財政局：負責應急處置按規定應由縣級財政承擔的有關應急資金保障工作?？h國土資源局：負責組織協調全縣國土資源系統事故應急處置工作?？h環保局：負責組織協調事故現場環境監測和處置工作?？h住建局：負責組織協調房屋建筑和市政基礎設施工程等職責范圍內相關行業領域事故應急處置工作。縣交通運輸局：負責組織協調內河通航水域水上交通事故應急處置和搜救工作；組織提供相關事故應急處置所需的公路、水路運輸保障?？h農業局：負責組織協調道路以外農機等事故的應急處置工作；協助指導協調道路上拖拉機、聯合收割機等農機事故處置工作。縣林業局：負責組織協調林業生產和林產品加工業等事故應急處置工作?？h水利局：負責組織協調8、水利工程項目、水庫、水電站大壩、農村水電等事故應急處置工作?？h商務局：負責組織協調商貿流通行業領域事故應急處置工作，負責組織協調應急救援物資保障和生活必需品的市場供應?？h市場監管局：負責組織協調特種設備事故的應急處置工作，協調事故現場施救所需的特種設備?？h安監局：負責組織協調非煤礦山企業、危險化學品企業、所監管的工礦企業事故應急處置工作。縣旅游局：負責組織協調涉及旅游團隊和星級飯店事故應急處置工作?？h人社局：負責組織協調職工工傷認定及賠償等工傷保險相關事務?？h文體廣電出版局：負責參與文化娛樂場所安全事故的應急處置工作?？h民宗局：負責組織協調寺廟安全事故的應急處置工作。駐明部隊、武警部隊：根據縣9、政府和救援工作需要，組織應急救援力量參與現場救援?？h氣象局：負責指導協調事故應急救援期間的氣象服務保障工作。縣供電公司：負責組織協調電力安全事故的應急處置工作，協調事故應急救援所需的電力供應。事故單位：負責受災難威脅人員的疏散、物資轉移、關停設施、組織技術人員研究應急措施，協助事故應急救援，做好自救工作。其他負有安全監管職責的縣有關部門（單位），按照職責分工負責組織協調本行業（領域）的事故應急處置工作?？h政府安委會各成員單位與縣政府安辦建立應急聯系工作機制，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他部門應急預案銜接的有關工作。各成員單位的應急預案抄送縣政府安辦。需要其他部門增援和配合時，縣10、政府辦公室與縣政府安辦負責組織協調工作。2.4 應急救援專兼職隊伍應急救援隊伍主要包括公安消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等，應按指令趕赴現場開展搶險救援工作。2.5 工作組工作組是在較大以上事故或在全縣影響大的事故發生時，縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的有關部門派出的應急處置工作指導組。2.6 應急救援專家組應急救援專家組主要包括縣政府安全生產專家組和縣有關部門（單位）聘請的專家，負責分析事故原因，為事故提供救援方案等。3事故預防預警分級與信息報告3.1 預防生產經營單位的關鍵基礎設施設計要科學選址、優化布局，增強防災抗災能力；運營與維護單位11、要建立完善的日常安全管理制度；各鄉（鎮）政府及有關部門（單位）要加強對關鍵基礎設施的安全監督檢查。各鄉（鎮）政府及有關部門（單位）要建立事故風險評估體系和制度，對可能發生的事故定期進行綜合評估和預防分析。3.2 預警分級按照事故發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，事故的預警級別由高到低分為級、級、級和級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。I級預警（紅色預警）：情況危急，可能發生或引發特別重大事故的；或事故已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。由省政府根據國務院授權負責發布。II級預警（橙色預警）：情況緊急，可能發生或引發重大事故的；或事故已經發生，可能進一步擴大影12、響范圍，造成重大危害的。由省政府或省政府安委會負責發布。III級預警（黃色預警）：情況比較緊急，可能發生或引發較大事故的；或事故已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。由市政府負責發布。級預警（藍色預警）：可能發生或引發一般事故的；或事故已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。由縣政府負責發布。3.3 事故分級根據事故（險情）的可控性、嚴重程度和影響范圍，按照事故報告和調查處理條例，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四級。特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。重大事故造成10人以上3013、人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。事故分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。3.4 信息報告一般以上事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后應立即啟動本單位預案進行先期處置，并立即報告所在地鄉（鎮）政府、安監部門和其他有關部門。各鄉（鎮）政府、各有關單位接到報告后，應當按照XX14、縣人政府辦公室關于進一步加強突發事件信息報送工作的通知要求，凡是規定范疇內的突發事件信息，發生地鄉鎮或行業主管部門要在突發事件發生后“1個小時”內向縣委、縣政府及縣有關部門報送（事件發生地為單個鄉鎮的以鄉鎮政府為主，兩個以上鄉鎮或城區的以行業主管部門為主），縣應急辦（縣政府信息科）要在突發事件發生后“2小時”內向市應急辦報送。信息報告主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等，并根據事態進展，及時續報事故處置情況。4 應急響應4.1 響應標準出現下列情況之一，啟動級響應發生特別重大事故；需要緊急轉移安置10萬人以上的事故；超出省政府應急處置能力的事故；跨省級15、行政區域、跨領域（行業和部門）的事故；國務院認為需要國務院安委會響應的事故。出現下列情況之一，啟動級響應發生重大事故； 超出設區市政府應急處置能力的事故；跨設區市行政區域的事故；省政府認為需要響應的事故。出現下列情況之一，啟動級響應發生較大事故；超出縣級政府應急處置能力的事故；發生跨縣級行政區域事故；市政府認為需要響應的事故。出現下列情況，啟動級響應發生一般事故。4.2 響應級別對應響應級別劃分，依次分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。應急響應堅持屬地管理原則，按照福建省生產安全事故災難應急預案（閩政辦2015132號）的響應標準，分別響應。III級（黃色）及以上（紅色、橙色）響應由上級政府負責16、組織實施，縣政府負責實施先期應急響應行動或組織應急響應行動。當超出當地政府應急救援處置能力時，應及時報請上一級應急救援指揮機構提高應急響應級別。當上級政府安辦或上級政府有關部門進行III級及以上應急響應行動時，縣政府、事發地鄉（鎮）政府及有關部門（單位）應當按照相應預案，服從指揮調度，全力配合組織救援，及時向上級政府及上級政府安辦、上級有關部門報告救援工作進展情況。級響應（藍色）由縣政府負責組織實施，鄉（鎮）政府負責實施先期應急響應行動或組織應急響應行動。對發生超出鄉（鎮）政府應急處置能力的，鄉（鎮）政府應及時向縣政府報告。當縣政府或縣政府安辦及縣有關單位組織實施級以上應急響應行動時，事故發生17、地鄉（鎮）政府應根據事故災難或險情的嚴重程度，啟動相應的應急預案，服從指揮調度，全力配合組織救援，及時向縣政府及縣政府安辦、縣有關部門報告救援工作進展情況。級以下響應的組織實施由鄉（鎮）政府決定。當超出當地政府應急救援處置能力時，應及時報請上一級應急救援指揮機構提高應急響應級別。對一些比較敏感或在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大事故的突發事件，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。4.3 響應行動事發企業響應事發企業（單位）是事故第一應急響應者，應立即組織做好先期處置工作：立即啟動相關應急預案，在確保安全的前提下組織搶18、救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所。杜絕盲目施救，防止事態擴大。立即下達停產撤人命令，組織現場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。依法依規及時、如實向當地鄉（鎮）政府和安監部門，以及負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現場、毀滅證據。事發地政府響應需啟動級響應的，在上一級應急指揮領導機構到達之前，按照屬地管理的原則，事發地鄉（鎮）政府應啟動應急處置程序，進入響應狀態，鄉（鎮）政府成立現場應急指揮部，組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，依照規定采取應急處置和救援措施。鄉（鎮）政府主要負責人帶領相關人員立即趕赴現場組織指揮救援19、工作。組織救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，以及采取其他救助措施。在保障應急人員安全的前提下，迅速控制危險源，降低和消除危害，封鎖危險場所，劃定警戒區，關閉或者限制使用有關設備設施以及場所，采取交通管制以及其他控制措施。實施醫療救護、衛生防疫、環境監測、人員防護以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。及時向縣政府和縣政府安辦、相關部門報告有關信息，保持通信暢通。啟用本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資。采取必要措施，防止發生次生、衍生事件。縣有關部門（單位）響應當啟動級及以上響應時，縣有關部門（單位）20、應立即組織應急救援，并及時向縣政府和縣政府安辦報告救援工作進展情況。啟動本部門（單位）相應的應急預案，組織實施應急救援。掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。組織有關部門（單位）負責人、專家和相關人員趕赴現場，參與應急救援工作。協調指揮本系統應急力量實施救援行動。及時向縣政府和縣政府安辦報告應急救援行動進展情況。根據事故類別，依照福建縣政府辦公廳關于印發突發事件應對工作手冊（試行）的通知精神，涉及以下15類事故的主要響應部門：生產性道路交通安全事故：縣公安局、宣傳部、交通運輸局、安監局、衛計局、交警大隊。生產性火災事故：縣公安局、宣傳部、安監局、衛計局、環保局、消防大隊。危險化學品事故：縣安21、監局、宣傳部、公安局、交通運輸局、衛計局、環保局、市場監管局。民爆品事故：縣經信局、公安局、宣傳部、安監局、衛計局、環保局。非煤礦山事故：縣安監局、宣傳部、公安局、國土資源局、衛計局、經信局。內河交通及渡輪渡口水上交通安全事故：縣交通運輸局、宣傳部、農業局、公安局、安監局、衛計局、環保局。交通建設施工安全事故：縣交通運輸局、宣傳部、住建局、公安局、安監局、衛計局。房屋建筑及市政基礎設施工程（含城市軌道交通建設工程）安全事故：縣住建局、宣傳部、公安局、安監局、衛計局、環保局。旅游安全事故：縣旅游局、宣傳部、交通運輸局、公安局、安監局、衛計局、國土資源局、農業局、民族宗教局、水利局、住建局、市場監22、管局、消防大隊。水利工程、河道采砂安全事故：縣水利局、宣傳部、公安局、交通運輸局、安監局、衛計局。電力安全事故：縣經信局、宣傳部、公安局、安監局、衛計局。漁業安全事故：縣農業局、宣傳部、交通運輸局、公安局、安監局、衛計局、環保局、水利局。校園安全事故：縣教育局、宣傳部、公安局、安監局、衛計局。農業機械安全事故：縣農機中心、宣傳部、公安局、安監局、衛計局、水利局。特種設備安全事故：縣市場監管局、宣傳部、安監局、衛計局、公安局?？h政府安辦響應及時向縣政府報告事故基本情況、事態發展和救援進展情況。保持與事故發生地的鄉（鎮）應急救援機構、指揮部、相關專業應急救援機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。根23、據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援機構隨時待命，為事發地政府和專業應急救援機構提供技術支持。派出有關人員和專家趕赴現場參與、指導應急救援，必要時協調專業應急力量增援。對可能或者已經引發次生事故的情況，及時上報縣政府，同時通報相關部門應急救援機構。按照縣政府安委會的要求，通知縣政府安委會有關成員和專家，趕到縣政府安辦或相關指揮機構組織協調指揮。協調落實其它有關事項。縣政府（縣政府安委會）響應當啟動級及以上應急響應時，根據縣委縣政府主要領導的要求，由縣政府分管業務的領導和分管安全生產的領導帶領相關部門負責人趕赴現場指導救援行動。立即做好趕赴事故現場、指導協調應急救援的各項準備工作。到達事發地24、查看事故現場，聽取事發地政府、現場指揮部匯報相關救援情況，并向市政府安辦報告。進一步組織研究應急救援方案及措施，把控事態，防止事故升級、失控和導致次生事故發生，并作出批示指示。根據事故現場救援需要，協調縣公安局和縣內外專業救援隊伍、救援物資參與救援。根據事態發展的趨勢，研判是否提高應急響應級別和范圍。慰問部分傷員和受害家屬代表，指導做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩定工作。指導新聞發布工作。4.4 指揮和協調進入級及以上應急響應后，各鄉（鎮）政府、各相關部門要在縣政府（縣政府安委會）、市政府安辦或市有關部門組織領導下，按照相關預案開展應急救援工作?？h有關部門（單位）及其專業應急救援指揮機構立25、即組織相關應急救援力量，配合鄉（鎮）政府組織實施應急救援。縣政府安委會根據事故情況開展應急救援協調工作，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉（鎮）政府應急救援指揮機構，按照各自應急預案提供增援或保障，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F場指揮部是事故現場應急處置的最高決策指揮機構，實行總指揮負責制?，F場指揮部可根據事故的性質、特點和現場情況，設立若干個工作小組，分別負責現場管控、緊急處置、醫療衛生救助、社會力量動員、現場檢測評估等應急工作。組織協調當地救援力量迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生事件發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。按照事故等級和相關規定，26、上一級政府成立現場指揮部的，下一級政府現場指揮部要立即移交指揮權，并繼續配合做好應急處置工作。4.5 緊急處置現場處置主要依靠事故發生地的應急處置力量。事故發生后，事故發生單位和當地政府應按照應急預案成立現場指揮部。根據事故救援需要和現場實際需要劃定警戒區域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導勸離與救援無關的人員，維護現場秩序，確保救援工作高效有序。必要時，對事故現場實行隔離保護，尤其是非煤礦山、危險化學品處置區域、火區災區入口等重要部位，要實行專人值守，未經指揮部批準，任何人不準進入。對現場周邊及有關區域實行交通管制，確保應急救援通道暢通。了解有關危險因素，明確防范措施，科學組27、織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發情況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，迅速帶領救援人員撤出危險區域，并及時報告指揮部。及時上報事故情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍開展救援。查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資?？h政府安委會根據事發地鄉（鎮）政府請求和專家意見建議，調集本縣救援力量前往支援?？h政府安委會派出工作組趕赴事故現場，事態超出本縣處置能力的及時向市安辦請求周邊縣區支援。對繼續救援可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現場得以控制、導致次生衍28、生事故隱患消除后，經指揮部組織研究，確認符合繼續施救條件時，再行組織施救，直至救援任務完成。因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成后，指揮部要提出終止救援的意見，報本級政府批準。4.6 應急救援人員安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定?，F場指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。4.7 醫療衛生救助事發地鄉（鎮）衛生院負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。縣衛計局根據鄉（鎮）政府的請求或縣政府（縣政府安委會）的指令，及時協調有關專業醫療救護機構和?？漆t院進行支援。4.8 群眾安全防護現場指揮部負29、責指導協調群眾的安全防護工作：企業應與當地鄉（鎮）政府、社區建立應急互動機制，落實周邊群眾安全防護措施。決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。指定部門負責群眾疏散、轉移。啟用應急避難場所。開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。負責治安管理。4.9 社會力量動員與參與事發地政府應根據需要組織動員本行政區域社會力量參與應急救援工作。必要時，報請縣政府及縣政府安委會組織動員全縣相關社會力量參與應急救援。根據需要，向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，要求有關單位生產、供應生活必需品和應急救援物資，提供醫療、交通等公共服務。4.10 現場監測與評估現場指30、揮部組織相關部門及專業機構成立事故現場監測與評估小組，做好以下工作：綜合分析和評價監測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。對事故規模、影響邊界及氣象條件，食物和飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能產生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性，以及污染物質滯留區等進行監測。指導現場群眾疏散，提供應急救援所需的有關綜合性報告和氣象、風向、地質、水文資料。監測與評估報告要及時向縣政府安辦和有關部門報告。4.11 信息發布發生一般及以上事故，由縣委宣傳部負責組織協調信息發布工作。4.12 應急結束當遇險人員得救，事故現場得以控制31、，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經專家組討論研究，指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。5后期處置5.1 善后處置一般及以上事故的善后處置工作由事發地政府負責組織，包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協調應急救援隊伍補償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩定。5.2 保險事故發生后，保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。5.3 總結和評估事故善后處置工作結束后，指揮部應認真分析總結、評估應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，并及時上報。6 保障32、措施6.1 通信與信息保障縣電信、移動、聯通等通信部門負責組織協調、保障事故應急救援指揮通信暢通。及時組織搶修當地中斷的通信線路，建立并啟動衛星或微波等機動通信方式，保證應急指揮信息暢通?？h有關部門應急救援指揮機構和鄉（鎮）應急救援指揮機構負責本部門、本轄區相關信息收集、分析和處理，并向縣政府安辦報送，重要信息和變更信息及時報送。縣政府安辦負責收集、分析和處理全縣事故應急救援有關信息，并及時向縣政府和市政府安辦報送。6.2應急支援與保障救援裝備保障各專業應急救援隊伍和企業要按照規定配備必要的應急救援裝備，保持裝備良好與熟練使用。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況。應急隊伍保障33、非煤礦山、危險化學品、交通運輸等行業（領域）的企業應當依法組建和完善專業應急救援隊伍，并加強訓練和管理，提升應急救援技能和水平。各級、各行業（領域）要建立健全安全生產應急救援機構，掌握相關應急救援力量、裝備和物資。交通運輸保障發生較大及以上事故后，縣有關部門應對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，保障人員疏散所需車輛。負有安全監管職責的縣有關部門要明確本部門應急救援專用車輛，以便及時趕赴事故現場。醫療衛生保障縣衛計局應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對事故的救治能力?；旧畋Ｕ?4、鄉（鎮）政府負責做好受事故影響群眾的基本生活保障工作，保障被轉移人員和救援人員所需的食物、飲用水供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。物資保障鄉（鎮）及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業應急救援物資儲備部門應根據實際，負責落實應急物資儲備，掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。資金保障生產經營單位應當做好事故應急救援資金準備。事故應急救援資金首先由事故發生單位承擔，事故發生單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決?？h政府處置事故所需工作經費，按照縣財政局的有關規定解決。社會動員保障各鄉（鎮）政府應根據需要動員和組織社會力量35、參與事故應急救援，需協調調用其他鄉鎮社會應急力量參與增援時，其他鄉鎮應提供幫助。應急避難場所保障鄉（鎮）政府負責提供較大及以上事故發生時人員避難需要的場所，并設置統一、規范的明顯標志。7 監督管理7.1 宣傳教育各鄉（鎮）政府和有關單位應組織開展應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，各類媒體應提供相關支持，提高全民的危機意識。企業應與所在地鄉（鎮）政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。有關單位應組織本行業領域各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行業務培訓。根據實際情況，做好兼職應急救援隊伍和社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。各鄉（鎮）政府應將事36、故災難安全生產應急管理列入干部培訓的課程。7.2 預案演練各專業應急機構每年至少組織一次事故災難應急救援演練?？h政府安辦每兩年至少組織一次聯合演練。各企事業單位應根據實際，定期組織本單位的應急救援演練?？h有關部門（單位）的專業應急機構組織演練結束后，應及時向縣政府安辦提交書面總結報告。7.3 獎勵與責任追究獎勵在事故應急救援工作中表現突出的單位和個人，依據有關規定給予獎勵：出色完成應急處置任務，成績顯著的；防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的；對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其它特殊貢獻的。責任追究在事故應急救援工作中有下列行為之一的，按37、照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；不按照規定報告、通報事故真實情況的；拒不執行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序的；未經授權，擅自向媒體提供涉及事故成因、責任等相關敏感信息的；有其它危害應急工作行為的。8 附則8.1 銜接各負有安全生產監督管理職責的縣有關單位、各鄉（鎮）應及時修訂有關預案，做好與本預案的銜接工作。8.2 溝通與協作縣政府安辦和縣有關部門應加強與周邊縣應急機構的聯系，組織各鄉（鎮）開展應急交流與合作。8.3 預案解釋部門本預案由縣政府辦公室負責解釋與組織實施。8.4 預案修訂本預案原則上每三年由縣政府組織進行一次修訂和評審。8.5 預案實施時間本預案自印發之日起施行。9附件XX縣生產安全事故信息報告流程圖附件 XX縣生產安全事故信息報告流程圖