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1、企業(yè)管理及應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1總則1.1編制目的 為建立健全XXXX公司（以下簡稱公司）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（19982010年）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）、中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第31號(hào)）、XXXX公司突發(fā)公共事件總體2、應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司突發(fā)事件綜合預(yù)案等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案是公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。遵循“應(yīng)對措施基本一致，同一類型事件合并設(shè)置”的精神，針對自然災(zāi)害類的突發(fā)事件、危險(xiǎn)源，對特定事件的危害程度、事件分級(jí)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)和演練等事項(xiàng)制定出的規(guī)定，本預(yù)案適用于公司施工、生產(chǎn)、經(jīng)營、城區(qū)建設(shè)與管理活動(dòng)中各類地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。1.5工作原則堅(jiān)3、持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、整體聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行各單位及下屬項(xiàng)目部行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況公司是以水利水電建筑承包施工為主業(yè)，具有獨(dú)立承擔(dān)各類水利水電建筑工程、機(jī)電安裝及金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝工程、爆破與拆除工程等工程施工能力，集物流配送、工業(yè)加工、設(shè)備修造、水上運(yùn)輸為一體的施工企業(yè)。所承包的工程項(xiàng)目，多數(shù)在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工的危險(xiǎn)程度和難度大，增大了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率。2.2地質(zhì)災(zāi)害類型公司在建項(xiàng)目主要地質(zhì)災(zāi)害類型有地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。2.3危險(xiǎn)程度分析在建項(xiàng)目的施工區(qū)域中，4、存在泥石流沖溝發(fā)育，溝床縱坡大，沖溝兩岸崩坡積物較多，枯水季節(jié)溝水流量較小產(chǎn)生泥石流的可能性不大，但雨季逢強(qiáng)降雨時(shí)，溝內(nèi)會(huì)產(chǎn)生短時(shí)期洪水驟起驟落，并攜帶崩坡積物產(chǎn)生水石流或泥石流，施工過程中若棄渣管理不善填堵沖溝或排水防護(hù)措施不落實(shí)，有可能引發(fā)或加劇泥石流的危害程度，導(dǎo)致淹溺、坍塌的事故，使人員、設(shè)備受損。施工作業(yè)面大多正處于邊坡開挖階段，如果施工過程支護(hù)不及時(shí)，高陡邊坡在臨近工作面的爆破施工或在降雨和大風(fēng)等不利因素作用下，可能造成邊坡失穩(wěn)，影響施工人員的安全及財(cái)產(chǎn)損失，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)引發(fā)衍生事故。在建工程項(xiàng)目面臨的主要地質(zhì)災(zāi)害為泥石流，其次是滑坡和高邊坡坍塌事故。2.3.1泥石流在建項(xiàng)目5、中存在地形變化劇烈，山高谷深，暴雨集中，構(gòu)造影響較為強(qiáng)烈，泥石流整體較為發(fā)育。2.3.2高邊坡有的施工區(qū)域邊坡巖石條件較差，邊坡頂部為高陡條帶坡和堆積體，存在不穩(wěn)定塊體及坡面浮石，且?guī)r體條件差，在開挖和支護(hù)過程中邊坡的坍塌可能造成人員傷亡和機(jī)械設(shè)備的損壞。有的為巖土質(zhì)邊坡。存在的危險(xiǎn)源主要是高位自然邊坡及人工邊坡局部存在不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。其次堆積體覆蓋層開挖產(chǎn)生大量堆渣，遇到暴雨可能產(chǎn)生坍塌。邊坡巖體呈弱風(fēng)化狀，屬強(qiáng)卸荷巖體，整體較為破碎，且發(fā)育有不穩(wěn)定塊體。存在不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。2.3.3衍生事故泥石流、滑坡和崩塌等事故可能會(huì)引發(fā)供水、供電、道路中斷及生產(chǎn)設(shè)施破壞等衍6、生事故。2.4地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)1）I級(jí)突發(fā)事件（特別重大）：是指造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷的，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。2）II級(jí)突發(fā)事件（重大）：是造成1029死亡（含失蹤），或者危及1029人生命安全，或者50人以上100人以下重傷的，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。3）III級(jí)突發(fā)事件（較大）：是造成人以下死亡（含失蹤），或者危及39人生命安全，或者10人以上50人以下重傷的，或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。4）IV級(jí)突發(fā)事件（一般）：造成1人死亡（含失蹤），或者危及人生命安全，或者7、造成10人以下重傷，或者造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。3組織體系3.1組織機(jī)構(gòu)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級(jí)，公司設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急管理辦公室、有關(guān)部門組成；各單位設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。3.1.1公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部指 揮 長：公司總經(jīng)理副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成 員：總經(jīng)理辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、機(jī)電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、科技信息部、基地管理部、各單位等有關(guān)負(fù)責(zé)人。（指揮機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件 ）。3.1.2公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部主任兼任辦公室8、主任。3.2職責(zé)3.2.1公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司及地方政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指示和要求；（2）組織、協(xié)調(diào)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和救援工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。3.2.2公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室 （1）在公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作；（2）傳達(dá)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；（3）及時(shí)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的發(fā)生及其救援情況；（4）承辦公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。3.2.3公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援有關(guān)成員部門 （1）總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)9、應(yīng)急救援書面信息的傳遞，上級(jí)和友鄰單位救援、調(diào)查人員的接待，為應(yīng)急救援人員提供交通保障。（2）機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中的生產(chǎn)機(jī)械（含特種設(shè)備）、施工供用電等撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的物質(zhì)管理工作。（3）基地管理部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織城區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急救援及其指揮。協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移，參與傷員的營救工作。（4）人力資源部：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理，配合事發(fā)單位做好傷亡人員善后處置等相關(guān)工作。（5）工會(huì)：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理及傷亡人員和群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置工作。（6）生產(chǎn)經(jīng)營部：參與災(zāi)害事故的調(diào)查處理10、，負(fù)責(zé)傷亡人員的工傷鑒定及理賠工作。（7）科技信息部：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援過程中提供技術(shù)準(zhǔn)備和指導(dǎo)。（8）其他有關(guān)部門及項(xiàng)目部：與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系，保證信息暢通，并根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3.2.4 應(yīng)急救援專家組（1）為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置提供專業(yè)技術(shù)支撐；（2）評(píng)估預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和對策；（3）為公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部決策提出建議或意見。3.2.5各單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) （1）負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組建應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工11、作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；（3）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告并組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置，盡量減少損失；（4）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（5）完成地質(zhì)災(zāi)害救援和處理的其他相關(guān)工作。4 災(zāi)情預(yù)警根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合在建項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)做出災(zāi)情預(yù)警。4.1預(yù)警行動(dòng)（1）收到地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，并做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，掌握事態(tài)進(jìn)展情況。（3）采取補(bǔ)救措施，盡量避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。4.2信息報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向單位負(fù)責(zé)人12、報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，要立即向公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員部門報(bào)告，公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、影響范圍規(guī)模、可能發(fā)展趨勢、所采取的應(yīng)急措施等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按照地質(zhì)災(zāi)害的分級(jí)，公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)響應(yīng)（特別重大地質(zhì)災(zāi)害）、級(jí)響應(yīng)（重大地質(zhì)災(zāi)害）、級(jí)響應(yīng)（較大地質(zhì)災(zāi)害）、級(jí)響應(yīng)（一般地質(zhì)災(zāi)害）四個(gè)級(jí)別。5.2響應(yīng)程序、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾?3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上報(bào)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援；公司應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急值班室上報(bào)事件情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢； 在上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)采取應(yīng)急行動(dòng)前，公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)用本單位、專業(yè)救援隊(duì)進(jìn)行緊急處置，防止災(zāi)害的擴(kuò)大； 在上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急指揮部接受上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急救援工作。5.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，公司啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)事件14、情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援；公司應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急報(bào)告程序向集團(tuán)公司總值班室和應(yīng)急管理管理辦公室報(bào)告應(yīng)急處置情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況； 在上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急指揮部接受上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急救援工作。5.2.3 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援。公司應(yīng)急指揮部據(jù)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮、調(diào)配應(yīng)急資源，指揮實(shí)施應(yīng)急救援；公司應(yīng)急15、指揮部辦公室按照應(yīng)急報(bào)告程序向上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急處置情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況；5.3應(yīng)急結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援終止的基本條件為：地質(zhì)災(zāi)害已得到有效處置，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置，對人員的救援結(jié)束，后續(xù)工作安排妥當(dāng)。經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，或者已得到有效控制，相關(guān)監(jiān)測部門發(fā)布預(yù)警變更或解除預(yù)警信息后。經(jīng)上級(jí)部門或公司綜合應(yīng)急指揮部研究決定后，宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。6信息發(fā)布公司或各單位、直管項(xiàng)目部及同級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布，由公司、各單位、直管項(xiàng)目部應(yīng)急辦或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案辦公室根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，匯同宣16、傳工作部門實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。嚴(yán)禁任何個(gè)人或組織在未經(jīng)上述單位（部門）授權(quán)的情況下擅自對外發(fā)布信息，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。信息發(fā)布形式按集團(tuán)公司處置突發(fā)事件新聞宣傳工作預(yù)案執(zhí)行。7 后期處置7.1善后處置由事發(fā)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。若因需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予17、撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理安撫及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。同時(shí)，要及時(shí)到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。要采取有效措施，確保受災(zāi)職工群眾的正常生活。7.2調(diào)查與評(píng)估突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)單位和有關(guān)部門要及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見和建議，在善后處置工作結(jié)束后10天內(nèi)，以書面形式報(bào)公司或公司有關(guān)部門。公司或公司有關(guān)主管部門匯同事發(fā)單位組成調(diào)查組，及時(shí)對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見。各單位、直管項(xiàng)18、目部和有關(guān)部門應(yīng)于每年一月份對上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向公司報(bào)告。7.3恢復(fù)重建特大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建由公司按照省政府、政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司的決定組織實(shí)施；一般地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由相關(guān)單位提出恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施，需要公司支持的，按有關(guān)規(guī)定向公司提出專項(xiàng)報(bào)告。要做好在地質(zhì)災(zāi)害中被損害的通訊、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。8 保障措施8.1通信與信息保障建立健全應(yīng)急通訊保障工作體系，利用綜合信息門戶平臺(tái)、生產(chǎn)行政電話、移動(dòng)電話、傳真電話、電子郵件、視頻會(huì)議等傳送信息。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障各單19、位、直管項(xiàng)目部要根據(jù)本地、本單位易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。要加強(qiáng)基層組織為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的重要作用。8.3應(yīng)急物資保障各有關(guān)單位的機(jī)電物質(zhì)及后勤保障部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資器材和生活必需品的儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)；根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)完善應(yīng)急工作程序；加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。公司應(yīng)急辦會(huì)同總經(jīng)理辦公室、機(jī)電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、基地管理部等部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工20、作。各有關(guān)單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作。8.4 經(jīng)費(fèi)保障用于應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過各有關(guān)單位的預(yù)算予以落實(shí)。全局性重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)；對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的單位和個(gè)人，公司有關(guān)部門要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助辦法，報(bào)公司審批。各級(jí)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。8.5 其他保障（1）基本生活保障 事發(fā)單位及有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)所在地政府做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需求。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障 事發(fā)單位及有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)所在地醫(yī)療機(jī)21、構(gòu)或業(yè)主設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或基地衛(wèi)生所要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、器械和人員，根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，要依靠當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和事發(fā)所在地政府開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制，提高對受害人員的救治能力。 （3）交通運(yùn)輸保障 公司及各有關(guān)單位行政辦公室和設(shè)備（車輛）管理部門等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。必要時(shí)，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。（4）治安維護(hù) 公司基地管理部按照有關(guān)規(guī)定，做好城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急22、處置和治安維護(hù)工作。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。（5）人員防護(hù)公司及所屬各單位要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。各單位要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。（6）公共設(shè)施有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求和職責(zé)分工，確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用水的基本需求。嚴(yán)格廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測。（7）科技支撐要依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)平臺(tái)，與集團(tuán)公司共同構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息收集、決策、管理、23、指揮系統(tǒng)。運(yùn)用國內(nèi)外公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急開發(fā)的先進(jìn)科研成果，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，提高公共安全領(lǐng)域的科技水平。（8）法制保障1）各級(jí)職能部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定和完善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害所必須的規(guī)范性文件，并按程序提請審議和發(fā)布實(shí)施。2）各單位、直管項(xiàng)目部和各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理責(zé)任制，對應(yīng)急管理工作中的失職瀆職、徇私舞弊等行為，堅(jiān)決依法追究責(zé)任。（9）氣象水文信息保障各單位和直管項(xiàng)目部要注意及時(shí)獲取災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)信息，氣象分析資料和江河、水庫水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。9 培訓(xùn)24、與演練9.1預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門組織制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的演練。各單位、直管項(xiàng)目部和各有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案和工作需要，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合性和群眾性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對性演練。預(yù)案演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障等。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗(yàn)各部門之間協(xié)同配合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。9.2宣傳和培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門、宣傳工作部門制定25、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育、培訓(xùn)計(jì)劃，編寫應(yīng)對突發(fā)事件通俗讀本，加強(qiáng)對各級(jí)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。應(yīng)急工作管理人員和救援人員必須進(jìn)行上崗前專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各單位和直管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本單位、本轄區(qū)的人員進(jìn)行應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工群眾的應(yīng)急意識(shí)和基本技能。電視、報(bào)紙、局域網(wǎng)等傳播媒體，要采取多種形式普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高公眾應(yīng)急救助能力，增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。10 獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)公司每年對應(yīng)急管理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和26、個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； 防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的； 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； 有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的； 拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在27、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的； 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； 有其它危害應(yīng)急工作行為的。11附則本預(yù)案由公司安質(zhì)環(huán)部制定，經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由公司應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)辦公司負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)部門和單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定與本預(yù)案、上級(jí)有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件1、XXXX公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員附件2、XXXX公司應(yīng)急響應(yīng)程序附件1 XXXX公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)小組姓名職 務(wù)電話一應(yīng)急救援指揮小組組長副組長成員二主任附件2 應(yīng)急響應(yīng)程序