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1、公共環(huán)境保護(hù)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1.總則 1.1編制目的 為積極有效應(yīng)對(duì)極端不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣，結(jié)合公司實(shí)際情況，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，切實(shí)保障公司及周邊群眾身體健康，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)和生活，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2、GB3095-2012）、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）、XX及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則、XX省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“XX”規(guī)劃、XX市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（暫行）等相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于因持續(xù)不利于污染物擴(kuò)散的天氣導(dǎo)致污染物大范圍積累，造成公司周邊出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣的應(yīng)急處理工作。1.4工作原則 (1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé) 按照上級(jí)管理部門要求，公司應(yīng)對(duì)重污染天氣工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。公司生產(chǎn)部經(jīng)理在分管副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本公司重污染3、天氣應(yīng)急防控工作，并負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施指令的下達(dá)，各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的各項(xiàng)指令。 (2)部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作 根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時(shí)間長、影響面積大等特點(diǎn)，生產(chǎn)部、各職能部門分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)急工作。 (3)依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對(duì)向大氣超標(biāo)超量排污、違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理。 2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu) 為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，公司成立重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部，以下簡稱“指揮部”。公司主管生產(chǎn)工作的副總?cè)慰傊笓]，生產(chǎn)部經(jīng)理任常務(wù)副總指揮，成員由安環(huán)節(jié)能部、公司各相關(guān)部室、生產(chǎn)部4、相關(guān)處室及生產(chǎn)車間主任。生產(chǎn)部生產(chǎn)處為應(yīng)急指揮部辦公司。2.2工作職責(zé) 指揮部主要職責(zé) (1)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應(yīng)急處置； (2)負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門報(bào)告應(yīng)急處置情況； (3)根據(jù)上級(jí)管理部門要求啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。 指揮部辦公室職責(zé) (1)組織開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識(shí)和應(yīng)對(duì)重污染天氣的參與意識(shí)； (2)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令； (3)跟蹤上報(bào)重污染天氣的事態(tài)變化和處置情況； (4)組織為制定（修訂）公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案提供合理化建議； (5)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 指揮部各成員單位主要5、職責(zé) 指揮部針對(duì)不同響應(yīng)級(jí)別，將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、具體措施落實(shí)到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按預(yù)案要求，全面落實(shí)到位。 (1)安環(huán)節(jié)能部：負(fù)責(zé)配合上級(jí)環(huán)保部門對(duì)全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及組織對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查；制訂和實(shí)施公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；向上級(jí)部門匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間與上級(jí)部門保持信息溝通；負(fù)責(zé)接到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，向總指揮匯報(bào)，由總指揮下達(dá)各相關(guān)生產(chǎn)廠限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。 (2)各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門、人員，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃處的指令，落實(shí)限產(chǎn)停機(jī)措施。 3.預(yù)警分6、級(jí) 、調(diào)整與解除3.1預(yù)警級(jí)別由低到高分為三級(jí)：（1）級(jí)預(yù)警(黃色)：當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來72小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染（200AQI日均值300）天氣時(shí)； （2）級(jí)預(yù)警(橙色)：當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來72小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天以上嚴(yán)重污染（300500的極嚴(yán)重污染天氣時(shí)。 3.2進(jìn)入預(yù)警期 接到上級(jí)部門重污染天氣預(yù)警信息后，即進(jìn)入預(yù)警期。安環(huán)節(jié)能部立即向指揮部匯報(bào)、按指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。生產(chǎn)處（應(yīng)急指揮辦公室）按預(yù)警等級(jí)下達(dá)相關(guān)指令，各生產(chǎn)單位實(shí)施響應(yīng)措施。 3.3預(yù)警的調(diào)整和解除 根據(jù)上級(jí)環(huán)保管理部門要求，時(shí)時(shí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。安環(huán)節(jié)能部接到上級(jí)管理部門解除和調(diào)整預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，解除7、或調(diào)整預(yù)警級(jí)別；預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)和分級(jí) 按預(yù)警等級(jí)實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。 （1）當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)； （2）當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)； （3）當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。 4.2響應(yīng)措施 接上級(jí)環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后，生產(chǎn)處根據(jù)指揮部決定，下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn)減排。 級(jí)預(yù)警停產(chǎn)限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)10%.1.己二酸車間：根據(jù)調(diào)度指令，停運(yùn)醇酮裝置其中一條線，停產(chǎn)負(fù)荷占醇酮裝置總生產(chǎn)負(fù)荷33%.實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)減排。同時(shí)確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。.2 其他相關(guān)生產(chǎn)單位8、：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)入該工段原料、輔料、蒸汽、水等進(jìn)行相關(guān)停運(yùn)，實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)減排。并確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2 級(jí)預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)20%.1乙二醇車間：根據(jù)調(diào)度指令，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低乙二醇生產(chǎn)負(fù)荷20%，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。同時(shí)確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。.2其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)進(jìn)入該工段原料、輔料、蒸汽、水等進(jìn)行相關(guān)停運(yùn)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。同時(shí)確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。 級(jí)預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)30%.1硝酸車間：根據(jù)調(diào)度指令，調(diào)整硝酸銨生產(chǎn)負(fù)荷，由原來100%生產(chǎn)9、負(fù)荷降低至70%生產(chǎn)生產(chǎn)負(fù)荷，同時(shí)降低后工序的硝基復(fù)合肥生產(chǎn)負(fù)荷至70%，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。并確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。.2其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)進(jìn)入該工段原料、輔料、蒸汽、水等進(jìn)行相關(guān)停運(yùn)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.3響應(yīng)終止。安環(huán)節(jié)能部接上級(jí)環(huán)保管理部門響應(yīng)終止指令后，立即向指揮部匯報(bào)后，發(fā)布終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。 4.4響應(yīng)評(píng)估。由指揮部辦公室或上級(jí)管理部門對(duì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。 5.應(yīng)急保障 5.1通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利10、用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時(shí)傳遞。 5.2其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級(jí)管理部門的限產(chǎn)減排措施，使本預(yù)案切實(shí)得到落實(shí)。 6.預(yù)案管理 6.1預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、OA系統(tǒng)等形式宣傳預(yù)警內(nèi)容、環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。 6.2預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，“指揮部”應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、針對(duì)不同級(jí)別的大氣污染事件相關(guān)職能部門應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。 6.3預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織，針對(duì)事先設(shè)置的重污染天氣事件等級(jí)，通11、過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。 對(duì)演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 6.4預(yù)案修訂。本預(yù)案由“指揮部”辦公室制訂，報(bào)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)。“指揮部”辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)。 7.附則 7.1相關(guān)術(shù)語 AQI:報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對(duì)健康的影響。 空氣重污染：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定12、（試行）（HJ633-2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于等于201數(shù)值(日均值)，即空氣達(dá)到5級(jí)及5級(jí)以上污染程度的統(tǒng)稱。 7.2實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 7.3附件 （1）重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程（2）環(huán)保科應(yīng)急響應(yīng)信息交流記錄 （3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)單位清單和比例 重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程上級(jí)管理部門發(fā)布響應(yīng)（終止）信息安環(huán)節(jié)能部接收信息并上報(bào)指揮部辦公室指揮部總指揮生產(chǎn)部生產(chǎn)處安環(huán)節(jié)能部各生產(chǎn)單位公司應(yīng)急響應(yīng)信息交流記錄日期聯(lián)系方式聯(lián)系部門是否啟動(dòng)（終止）應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)啟動(dòng)（終止）時(shí)間備注注： 1、響應(yīng)啟動(dòng)過程中每天與上級(jí)部門聯(lián)系是否終止響應(yīng)2、接上級(jí)部門啟動(dòng)響應(yīng)通知，在備注一欄中標(biāo)明。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)單位清單和比例 日期：單位限（減）產(chǎn)部位實(shí)施方案比例