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1、高速公路連接線工程石方爆破安全生產及控制作業指導書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核: 批 準： 發 布： 二XX年X月一、 編制目的：為保證我標段施工生產安全, 更好的預防安全事故，做好安全生產工作，做好突發事件應急處置和搶救救援的組織工作，最大限度的防止和減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害爭取好的經濟效益，創優質工程，根據中華人民共和國安全生產法等法律、法規，結合本工程的實際情況，特制定本預案。二、 適用范圍：適用于xx高速公路xx區連接線1合同段（xx）段三、 工程概況：xx高速公路xx連接線工程是原來的省道xx公路改造工程，是連2、接xx、xx的主要公路干道，也是兩地于xx高速公路連接的唯一道路，他的建設，對于xx、xx兩地的經濟建設有著無可估量的意義。根據我合同段的實際情況，安全生產的主要控制項目是石方爆破、道路交通。1、安全生產領導小組： 項目部設立xx連接線安全生產領導小組，領導小組組長由項目經理擔任，組員主要由項目部人員組成，另加三個工區主要負責人。負責安全突發事件的應急處理和救援各項工作的安排和指揮工作，并對各項工工作及責任落實到人，組織體系見下列安排：安全生產領導小組：組 長：xx副組長：xx xx 組 員：xx xx xx xx xx xx xx xx xx2、安全事故的處置原則：安全事故處置遵循統一指揮、3、分工負責，單位自救和社會援救相結合的原則。任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合安全生產事故的應急救援工作。3、企業職工傷亡事故分類標準根據國家標準局（GB6441-86）企業職工傷亡事故分類標準文件規定，企業職工傷亡事故按事故嚴重程度分三類：1、輕傷事故：指只有輕傷的事故。2、重傷事故：指有重傷無死亡的事故。3、死亡事故： 重大傷亡事故：指一次死亡1-2人的事故； 特大傷亡事故：指一次死亡3人以上的事故（含3人）。4、特殊的安全生產風險特殊的安全生產風險包括以下四種： 1、由于任何核燃料燃燒后的核廢物、放射性毒氣爆炸或任何爆炸性裝置或核成分的其它危險性能所引起的離子輻射或放射性污染；2、暴4、亂、騷亂或混亂，但是此類事件安全局限在承包人或其分包人雇用人員中間，并且是由于從事本工程而引起的除外；3、工程設計不當而造成的損失或損壞，而這類設計不是由承包人提供或承包人負責的；4、一個有經驗的承包人通常無法預測和防范的任何自然力的作用。四、安全事故的應急救援處置 安全生產事故發生后，負傷人員或最先發現事故的人應立即報告生產經營單位，事故發生單位立即撥打報警電話，向安全生產工作小組和事故發生地的市級安全、勞動（如有人身傷亡）部門報告事故發生的時間、地點、和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況。重大人員傷亡事故發生后，項目法人必須在事故發生2小時內報省級交通主管部門和交通部，并在12小時內，報出5、公路工程重大事故快報。五、安全生產事故處理程序1、啟動本預案安全生產工作小組接到事故報案后，立即報請領導小組組長，并啟動本應急預案。2、趕赴事故現場領導小組組長接到報告后，立即組織相關人員趕赴事故現場，成立事故應急救援現場指揮部，組織指揮救援處置工作。3、現場救援處置事故應急救援指揮部迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。4、搶救傷員，保護現場事故發生后，現場人員切不可驚慌失措，要有組織，統一指揮。首先搶救傷員和排除險情，盡量不使事故蔓延擴大。6、同時注意，為了事故調查分析的需要，應保護好事故現場。如因搶救傷員和排除險情而必須移動現場構件時，還應準備做出標記，最好拍出不同角度的照片，為事故調查提供可靠的原始事故現場。5、成立調查組安全事故發生后，應迅速成立事故調查組，調查組由市交通行業主管部門、事故發生單位的主管部門和勞動、安監等有關部門的人員組成，必要時，調查組可以聘請有關方面的專家協助進行技術鑒定、事故分析和財產損失的評估工作。重大事故由省公路管理局提出調查組組成意見，報請省交通廳批準；一般事故由項目業主提出調查組組成意見，報請省公路管理局批準。6、現場勘察調查組成立后，應立即對事故現場進行勘察。因現場勘察是項技術性很強的工作，它涉7、及廣泛的科學技術知識和實踐經驗，因此勘察時必須及時、全面、細致、準確、客觀地反映原始面貌，其勘察的主要內容有：6.1做出筆錄發生事故的時間、地點、氣象等；現場勘察人員的姓名、單位、職務；現場勘察起止時間、勘察過程；能量逸散處造成的破壞情況、狀態、程度；設施設備損壞或異常情況及事故發生前后的位置；事故發生前的勞動組合、現場人員的具體位置和行動；重要物證的特證、位置及檢驗情況等。6.2實物拍照、方位拍照：反映事故現場周圍環境中的位置；全面拍照：反映事故現場各部位之間的聯系；中心拍照：反映事故現場的中心情況；細目拍照：提示事故直接原因的痕跡物、致害物等；人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。8、6.3現場繪圖根據事故的類別和規模以及調查工作的需要應繪制出下列示意圖：（1）建筑物平面圖、剖面圖；（2）事故發生時人員位置及疏散（活動）圖；（3）破壞物立體圖或展開圖；（4）涉及范圍圖；（5）設備或工、器具構造圖等。7、分析事故原因，確定事故性質事故調查分析的目的，是為了通過認真調查研究，搞清事故原因，以便從中吸取教訓，采取相應措施，防止類似事故重復發生，分析的步驟和要求有以下幾點：7.1通過詳細的調查，查明事故發生的經過，要弄清事故的各種生產因素，如人、物、生產和技術管理、生產和社會環境、機構設備和狀態等方面的問題，經營認真、客觀、全面、細致、準確地分析，確定事故的性質和責任。7.2事故分9、析時，首先整理和仔細閱讀調查材料，按GB6411-86，對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態等七項內容進行分析。7.3在分析事故原因時，應根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責任者和領導責任者，根據在事故發生中的作用，找出主要責任者。7.4確定事故的性質。工地發生傷亡事故的性質通常可分為責任事故，非責任事故和破壞性事故。事故的性質確定后，就可以采取不同的處理方法和手段了。7.5根據事故發生的原因，找出防止發生類似事故的具體措施，并應定人、定時間、定標準，完成措施的全部內容。8、寫出事故調查報告事故調查組在10、完成上述幾項工作后，應立即把事故發生的經過、原因、責任分析和處理意見及本次事故的教訓、估算和實際發生的損失，對本事故單位提出的改進安全生產工作的意見及建議寫成文字報告，經全部調查組同志會簽后報有關部門審批。如組內意見不統一，應進一步弄清事實，對照政策法規反復研究，統一認識，不可強求一致，但報告上應言明情況，以便上級在必要時進行重點復查。9、事故的審查和結案對事情的審理和結案的要求有以下幾點：9.1事故結案：事故調查處理結案報出后，須經當地有關有審批權限的機關審批后方能結案，并要求傷亡事故處理工作臺在90天內結案，特殊情況也不得超過180天。9.2責任處理：對事故責任者的處理，應根據事故情節輕重11、各種損失大小、責任輕得加以區分，予以嚴肅處理。9.3保險索賠：事故發生單位根據與保險公司簽訂的保險合同，提出理賠申請。9.4整理資料：清理資料進行專案存檔。事故調查和處理資料是用鮮血和教訓換來的，是對職工進行教育的寶貴資料，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料，因此應完整保存。存檔的主要內容有：（1）職工傷亡事故登記表；（2）職工重傷、死亡事故調查報告書、現場勘察資料記錄、圖紙、照片等；（3）技術鑒定和試驗報告；（4）物證、人證調查材料；（5）醫療部門對傷亡者的診斷及影印件；（6）事故調查組的調查報告；（7）企業或主管部門對其事故所作的結案申請報告；（8）受理人員的檢查材料；（9）有關部門對12、事故的結案批復等；（10）保險理賠資料。六、安全施工生產重點項目：1、xx小橋施工防洪預案1.1、 概況:本合同段xxxx小橋位于xx鄉境內，周圍多山，且該地區降雨量較大，尤其夏季多雨季節降雨量大，四周雨水順山體匯流進入山間河谷，而本橋恰好橫跨該處河谷，故在雨水集中季節，xx小橋處水流急、流量大、當雨水過后，但洪水持續時間很短，水流會很快減少。故在夏季等雨水多發季節該處存在嚴重隱患。 1.2、水害風險分析該橋位于地表水及雨水匯集的小河位置上，施工期間，材料運輸和車輛交通要依靠臨時便道，河流上設置1.5米及1米圓管涵各一道，只是在橋位及其前后兩端各15米范圍內，以連接河流兩側交通及便于施工。由于13、圓管涵的設置，對河道原來自然狀態的河水的流速、流量產生一定的影響，改變了河流固有的流程，產生了水流的阻滯。工期安排在4月至7月份，正是該地區雨量較多時段，水量逐步加大，存在一定的風險因素。如果工程施工期間發生比較大的降雨，涵洞位置排水不暢，勢必影響排橋梁施工和便道的暢通，給工程施工和當地村民帶來較大的影響。如果遇到大暴雨，可能對上游排泄雨水產生很大影響，造成農田內澇，對當地正常的生產生活造成不可估量的不良后果。1.3、防洪重點本工程施工的防洪重點應放在橋梁施工便道的加固、河道的流暢、以及圓管涵區域內的河道的泄洪量方面。對于施工，可考慮將便道降低至河岸的高度，一旦雨量較大時，洪水可以漫過管頂，或14、及時拆除便道。1.4、防洪保證措施項目部成立以項目經理為首的防洪組織體系，負責防洪搶險各項工作的安排和指揮工作。并對各項工作及責任落實到人。1.5、技術措施 1、為了確保施工施工便道在汛期能夠防大汛、抗大澇，對河道上阻礙水流得暢通的障礙物加以清理，梳理河道。 2、圓管涵底部要加片石基礎，用挖掘機拍壓密實，保證使用期間管涵不沉降。涵管頂部覆土厚度不大于1.2米，在70到120厘米之間，雨量過大時，洪水可以從管頂漫流，或管道拆除比較容易。 3、管道兩側路堤用大塊石回填，可以做成滲水路堤，增加過流量。為保證臨時便道通行，路面采用泥結碎石、卵石路面。4、物資準備現場準備一批防洪物資，以備急用。主要的物15、資準備見下：1、草袋、編織袋300條。 2、杉木干、原木50根。 3、預備碎石200方。 4、鐵锨、洋鎬各20把。 5、指揮車、工程車、小型機具等酌情準備。1.6、抗洪搶險人員學習培訓通過會議的形式宣傳防洪搶險救災的意義，要求務必各負其責，全面抓好防洪搶險期間各項工作，加強施工產品的保護，力爭將損失減少到最低限度。同時使每個人都明確自己的責任，熟悉自己所承擔的義務。對防洪搶險負責人，重點部位搶險主要程序要上墻。2、路基石方爆破安全生產：我工區土石方開挖施工中，由多處為石方開挖，需要爆破施工。因為施工的同時道路需正常通車，這就為我工區的安全生產帶來很多問題。2.1、安全防護措施（1）、對爆破工作16、要作為項目經理部的一項重要工作來抓，在本項目成立爆破領導小組及專項作業組織機構，把鉆爆設計、施工操作、警戒防護、火工品儲運保管、現場預防防護等工作責任分解到人，嚴格執行，常抓不懈。（2）、加強施工前的宣傳工作，提前將爆破時的警戒信號以公告形式在附近村莊宣傳，使村民和職工能及時辨別，提前作好防護準備。（3）、在施工期間，定時定點進行爆破作業。施工時安排足夠的警戒人員。警戒人員均帶旗子、哨子，由領導小組人員統一指揮、統一號令，按規定的信號發出預備、撤離、起爆、解除警戒等信息。具體信號規定如下：a、警戒人員提前30分鐘到達警戒位置，在接到組織人員的信號后，提前20分鐘發出撤離信號，撤離信號為一長一短17、哨聲或黃旗擺動。b、爆破數分鐘后如確定無瞎炮等事故，由組織人員發出解除警戒信號，解除信號為二短一長哨聲或紅旗擺動。c、放炮后15分鐘才允許安全員到爆破現場檢查，無瞎炮后其它人員才準進場作業。（4）、火工品的儲運必須嚴格按照國家火工品、爆炸品管理的有關規定進行。在運輸時炸藥和雷管要分車運輸，并由公安人員押送入庫?；鸸て啡霂鞎r必須詳細建帳。炸藥庫建設要符合有關規定要求，并通過公安部門檢查方準使用，看守人員不得少于三人，輪流24小時值班。（5）、火工品領取使用：現場使用火工品必須由持有爆破證人員領取，炸藥和雷管要分別領取，每次使用數量要經技術人員核實簽認，炸藥的加工在無人的房間進行，嚴格防煙火，現場18、裝藥禁止閑雜人員到場，所有操作應由持證人員進行。（6）、當次沒有用完火工品應由安全人員點收，分別送到炸藥庫點收入庫。3、線路施工安全：我工區全線路由xx全長共10公里，分三個工區同時施工。由于本線路施工的同時要求不阻礙交通的正常運行，故在線路施工過程中，交通安全是我們施工中一個主要的安全問題。為保證交通正常運行，減少交通安全事故，且不影響我工區的施工進度，我工區采取半幅路施工、半幅通車的方法。注意事項：1. 根據招標文件的有關要求，對老路及時養護，確保雨季道路暢通與行車安全。2. 在利用老路施工地段的兩端醒目位置樹立安全指示牌，內容主要為：前方道路施工、車輛緩行、注意安全等。3. 在利用老路段19、填挖施工時，在填挖處前后設置欄桿、彩繩或彩帶隊填挖位置進行維護，防止車輛、行人不小心造成安全事故。夜間在該部位樹立照明設施，保證夜間行車安全。同樣，要求在豎井、涵洞施工中，進行同樣安全防護。4. 施工中應邊挖邊清邊填，盡可能較少安全隱患。5. 在施工期間，安排足夠的警戒人員。警戒人員均帶旗子、哨子，由領導小組人員統一指揮、統一號令，按規定的信號指揮交通。4、機械設備安全：各種機具、機電設備進場前必須做好安全檢查，如：安全防護裝置、靈敏、閘閥、開關、插頭、插座、手柄等是否安全、不漏電；起重設備限位裝置、保險設施是否齊全完好等，避免機械本身隱患造成安全事故。施工機具進場驗收與保養維修制度一、進場施20、工機械設備安裝后必須按規定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續。驗收內容主要是： 1、安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。 2、安裝地基是否堅固，機械是否穩固，工作棚搭設是否符合要求。 3、傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機械的潤滑情況是否良好。 4、電氣設備是否安全可靠，電阻搖測記錄應符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。 5、安全防護裝置完好，安全、防火距離符合要求。 6、機械工作機構無損壞；運轉正常，緊固件牢固。 7、機手持證上崗。 二、機具的保養、維修是杜絕機械事故的關鍵工作，必須按規范標準和有關規程辦，這里總21、公司補充強調幾點，要求項目部做好。 1、各種作業施工機械必須由專人負責保養、維修，并落實責任制，做到勤檢查、勤保養、勤維修。 2、嚴禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。 3、不懂機械性能者不準從事保養、維修的工作。 4、電器設備，特別是塔吊、卷揚機、拌和機等下班前應拉下閘刀，關閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉作業。5、安全防火：1、認真做好對工人的安全教育工作，提高安全防火意識，遵守安全操作規程和各項規章制度。 2、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準使用明火、電爐和高用量電熱器，不準在場內吸煙；施工現場必須嚴格遵守用電消防安全管理規定，防止電氣失火。 3、電焊、氣割及生產用22、火時，必須遵守防火安全間距的規定，遠離易燃和可燃物，落實防范措施，動火前，必須按級別履行動火審批手續，不準違章使用明火。 4、每天要做好落手清工作，將工作場所的創花、木屑等可燃物必須及時處理掉，并堆放到安全地點，易燃易爆及化工材料必須按規定嚴格保管和存放，下班后應切斷電源閘刀。 5、有專人負責，經常檢查工作場所的防火安全，對不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監督。 6、人人遵守、注意安全，對無視規章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節對當事人及項目部做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責任。7、經常向職工進行安全教育，積極預防火災、爆炸、中毒等重大治安災害事故的23、發生，嚴格各項規章制度， 8、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位，設立必要的消防設施，制訂章約、經常檢查，發現問題及時督促整改，做到防患未然，如發生火警、火災應立即報警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。 9、加強各種滅火器材的管理，根據各種滅火器材的特性，按部位配置并及時換藥，做到全面有效。 10、現場臨時設施搭建應合理布局，對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠離明火，嚴禁吸煙，宿舍內禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。 11、健全義務消防組織，負責一定的業務指導和有條件進行消防訓練，提高消防知24、識和實際消防工作能力。 七、建立安全生產學習、評定制度一）安全生產檢查制度安全生產檢查是安全生產職能部門必須履行的職責，也是監督、指導、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認真抓緊抓好這項工作。 1、檢查內容。安全生產檢查應根據施工（生產）季節、氣候、環境的特點，制定檢查項目內容、標準，一般的檢查內容包括檢查思想、制度、機械設備裝置、安全防護設施、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。 2、檢查評定標準。安全生產檢查的評定標準按照xx高速公路xx區連接線工程建設有限公司安全管理子料匯編要求作為評定標準打分。 3、檢查、評比、消化。25、 檢查后必須進行評講活動，公司大檢查除了現場消化或有必要進行片評講外，每檢查一次后出一次通報或簡報，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為年度目標管理考核依據。對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復查驗收，對整改不力者酌情處罰。二）安全教育培訓制度安全教育是提高全員安全意識、安全素質的保證，必須認真抓好。1、新工人必須經過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經考試合格、登記入卡方可參加施工。2、工人變換工種，須進行新工種的安全技術教育并記錄入卡方可參加施工。3、三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于26、15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）4、特殊工種必須經過安全培訓，考試合格后持證上崗作業。5、定期輪訓各級領導干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術素質，提高政策業務水平。 6、安全教育內容是安全生產思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行；安全知識教育主要從企業的基本生產概況、施工工藝方法、危險區、危險部位及各類不安全因素和有關安全生產防護的基本知識入手，安全技能教育，這就是結合各種專業特點，實施安全操作、規范操作的技能培訓，使其熟悉掌握本工種安全操作技術；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓中吸取有益的東西，可預防類似事故的27、發生，法制教育可以激發人們自覺地遵紀守法，杜絕各類違章指揮、違章作業行為，這類教育可以定期或不定期地進行實施。 在開展教育活動中，必須結合先進的典型事例進行正面教育，以利取長補短，保障安全生產。安全教育要求體現“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發展性、經常性。7、要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產活動，如“百日安全生產活動”、“安全月”、“安全周”等競賽活動，使安全生產警鐘長鳴，防范于未然。同時還可以根據施工生產的特點實施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節氣候變化時，節假日前后時這五個環節必須抓緊教育。8、教育培訓形式。安全教育、培訓可以根據各自的特點，采取多種形式進行。如設培訓班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓形象生動。：