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1、農(nóng)業(yè)作物重大病蟲害事故應(yīng)急處置預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: XX市重大病蟲害應(yīng)急處置預(yù)案一、總則(一)目的為最大限度的控制重大病蟲害對農(nóng)作物的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所提重大病蟲害是指突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性、危害性大的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大威脅，造成嚴(yán)重危害的病蟲害。主要指蝗蟲、粘蟲、草地螟、稻瘟病等病蟲害。（二）原則貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，以構(gòu)建長效管理與應(yīng)急處理機制為根本，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早監(jiān)測、早防治”的原則，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治工作納入科學(xué)化2、規(guī)范化的軌道，保障農(nóng)作物生產(chǎn)的安全，促進我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（三）編制依據(jù)（1） 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法第24條。（2） 農(nóng)藥管理條例（3） 農(nóng)藥管理條例實施辦法（4） （5） （四）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我市農(nóng)區(qū)蝗蟲、粘蟲、草地螟、稻瘟病等突發(fā)性病蟲害的應(yīng)急防治，直接輻射、服務(wù)面積為6個縣（市）4個城區(qū)的680萬畝農(nóng)作區(qū)。二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)市政府成立重大病蟲害應(yīng)急處置指揮部，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員如下：總指揮： XX市主管農(nóng)業(yè)市長 副總指揮： XX市市政府秘書長XX市農(nóng)業(yè)委員會主任成員： (略)指揮部下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組、咨詢組、宣傳報道組、保障組、交通運輸組、救災(zāi)組3、。指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)委員會生產(chǎn)科。指揮部（負責(zé)人：市主管農(nóng)業(yè)市長、市農(nóng)業(yè)委員會主任）：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市重大病蟲害應(yīng)急處置的組織管理、監(jiān)督檢查工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項。辦公室（負責(zé)人：農(nóng)委副主任、生產(chǎn)科科長）：負責(zé)各部門間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和組織工作，起草指揮部辦公室上報材料、疫情快報、有關(guān)會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)要等，實施防控應(yīng)急預(yù)案，對疫情發(fā)布、解除的口徑及各類宣傳材料把關(guān)，指導(dǎo)地方完成當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急處置工作預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控工作。技術(shù)指導(dǎo)組（負責(zé)人：市農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)總站站長、植保站站長）：負責(zé)處理重大病蟲害防控工作的具體技術(shù)指導(dǎo)，病情、蟲情監(jiān)測及信息發(fā)布，組織有關(guān)專家提供防控及4、現(xiàn)場指導(dǎo)。對擬公布的解除疫情進行確認(rèn)。清理、修訂和制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。咨詢組（負責(zé)人：市植保站站長、市氣象局副局長）：負責(zé)解決重大病蟲害中相關(guān)的技術(shù)疑難問題以及提供相關(guān)氣象形勢分析。宣傳組（負責(zé)人：市委宣傳部副部長、市農(nóng)委副主任）：負責(zé)匯集、分析、審核地方上報的疫情，掌握防控工作進展及疫情解除信息，提出疫情發(fā)布意見；組織新聞發(fā)布會、記者采訪、專家講座或訪談，編印和發(fā)放科普宣傳材料等，收集匯總外界對有關(guān)疫情公布的反應(yīng)。保障組（負責(zé)人：市財政局副局長 市工商局副局長 市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局副局長 供銷社副主任）為防控工作提供資金。負責(zé)向財政廳等部門協(xié)調(diào)爭取應(yīng)急處置經(jīng)費。監(jiān)督財政資金的使用和管理，評估實施效5、果，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。為防控工作提供物資保障。市供銷社、生產(chǎn)資料等相關(guān)部門儲備充足的藥械、藥劑及防護用具等農(nóng)用物資。工商部門、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局負責(zé)對應(yīng)急處置所需的農(nóng)用物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣產(chǎn)品成為救災(zāi)物資及一些不法商家哄抬物價。交通運輸組（市交通局副局長 民航站副站長）：在重大病蟲害發(fā)生期間，調(diào)備農(nóng)用物資運輸車，病蟲災(zāi)情指揮車，保障農(nóng)用物資運輸暢通無阻。民航部門要保障重大病蟲害大面積發(fā)生時，能夠隨時進行農(nóng)藥飛防。救災(zāi)組 （衛(wèi)生局副局長 環(huán)保局局長）：在重大病蟲害應(yīng)急處置現(xiàn)場，衛(wèi)生部門對發(fā)生農(nóng)藥中毒的人員，應(yīng)能夠立即進行組織搶救；環(huán)保部門應(yīng)及時對施藥現(xiàn)場的水源、空氣、土壤6、等進行監(jiān)測，避免人畜中毒。一旦啟動本預(yù)案，各工作組成員立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，按職責(zé)分別做好各項工作。（二）組織體系框架由XX農(nóng)業(yè)委員會的相關(guān)部門負責(zé)重大病蟲害發(fā)生和危害趨勢的信息調(diào)查和匯總匯報，XX市農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)預(yù)警信息、協(xié)調(diào)財政等相關(guān)等部門制定生物災(zāi)害防治決策，并通過各級農(nóng)業(yè)委員會組織實施。見圖一XX市重大病蟲害應(yīng)急處置組織體系框架圖預(yù)警信息采集（農(nóng)委相關(guān)部門）財 政部 門咨 詢機 構(gòu)防治決策制定（XX市農(nóng)委）農(nóng) 資 供應(yīng) 機 構(gòu)質(zhì) 量 監(jiān)督 部 門防治決策實施（各級農(nóng)委）現(xiàn)場指揮 機 構(gòu)新 聞媒 介相關(guān)信息發(fā)布現(xiàn)場組織防治農(nóng) 戶參 與技 術(shù)信 息監(jiān)督與評估（市農(nóng)委及相關(guān)部門）XX市重大病7、蟲害應(yīng)急處置組織體系框架圖（圖一）三、預(yù)防預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)警信息預(yù)警信息主要來自于全市各級病蟲監(jiān)測站，按照突發(fā)性病蟲害的分級，對蝗蟲、稻瘟病、草地螟等突發(fā)性病蟲害實行監(jiān)控。根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由市突發(fā)性病蟲害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室將預(yù)警信息匯總、分析后，報突發(fā)性病蟲害領(lǐng)導(dǎo)小組，確定突發(fā)性病蟲害的發(fā)生程度、發(fā)生范圍，第一時間報送市政府，并確定防治適期。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情時，都應(yīng)當(dāng)及時向上級行政、業(yè)務(wù)主管部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報，或者授意他人隱報、緩報、謊報。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要建立疫情調(diào)查信息報告責(zé)任制，明確報告責(zé)任人。（二）預(yù)防預(yù)警行動依據(jù)“五統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)8、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查，組織開展大面積的應(yīng)急防治。在突發(fā)性病蟲害達到大發(fā)生年份，要啟動防治預(yù)案，采取統(tǒng)防統(tǒng)治行動。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)預(yù)警支持系統(tǒng)體系為：國家重大病蟲監(jiān)測分中心（省級）-區(qū)域病蟲監(jiān)測分中心（縣級）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲監(jiān)測站。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)程序按照“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，綜合分析重大病蟲害的發(fā)生趨勢，根據(jù)農(nóng)作物病蟲害防治指標(biāo)，參考本地的防治經(jīng)濟閾值，確定是否啟動預(yù)案。具體為草地螟、粘蟲、蝗蟲發(fā)生面積50萬畝以上，稻瘟病發(fā)生面積30萬畝以上，疫情三級時啟動本預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)為田間挑治和統(tǒng)防統(tǒng)治。根據(jù)重大病蟲害的危害規(guī)律、發(fā)生范圍、分布區(qū)域和氣象條件確定9、進行田間挑治或統(tǒng)防統(tǒng)治。(二) 疫情分級（1）、蝗蟲發(fā)生程度分級一級:輕發(fā)生，農(nóng)田每平方米蝗蝻15-20頭；二級:中等發(fā)生，農(nóng)田每平方米蝗蝻20-50頭；三級:大發(fā)生，農(nóng)田每平方米蝗蝻50頭以上。（2）、粘蟲發(fā)生程度分級一級:輕發(fā)生，玉米地每10株有幼蟲5-10頭；二級:中等發(fā)生，玉米地每10株有幼蟲10-50頭；三級:大發(fā)生，玉米地每10株有幼蟲50頭以上。（3）、草地螟發(fā)生程度分級一級：發(fā)生程度指標(biāo)日單燈誘蛾1000頭以下，或百步驚蛾1000頭以下為輕發(fā)生；二級：發(fā)生程度指標(biāo)日單燈誘蛾1000-5000頭，或百步驚蛾1000-5000頭為中等到偏重；三級：發(fā)生程度指標(biāo)日單燈誘蛾5000頭以10、上，或百步驚蛾5000頭以上為大發(fā)生。（4）、稻瘟病發(fā)生程度分級一級:輕發(fā)生，田間無發(fā)病中心，葉片病指多為0-1級；二級:中等發(fā)生，田間出現(xiàn)個別發(fā)病中心，葉片病指多為2級，個別3-4級；三級:大發(fā)生，田間發(fā)病中心病指較多，葉片病指多為3-4級(三) 信息報送和處理信息報送要采取專人負責(zé)制，疫情發(fā)生后，輕發(fā)生要求一周一報，中等發(fā)生要求隔天一報，如遇大發(fā)生則必須一天一報，重大疫情必須在24小時內(nèi)逐級上報到市重大病蟲防治領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府。并通過XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實現(xiàn)信息發(fā)布和共享。 （四）通訊移動電話、固定電話與計算機網(wǎng)絡(luò)及高頻對講機設(shè)備。全市重大病蟲害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在XX市農(nóng)委。各縣（市）區(qū)11、農(nóng)委通訊方式：（略）（五）指揮和控制各級人民政府和應(yīng)急指揮部對本預(yù)案應(yīng)急行動有決策、指揮和控制權(quán)力。根據(jù)應(yīng)急防治預(yù)案規(guī)定和要求，檢查控制災(zāi)情各種措施的落實情況，包括預(yù)案、人員、資金、物資、技術(shù)到位情況和災(zāi)害防治效果，督促各地抓好突發(fā)性病蟲害的防治工作。指揮部辦公室負責(zé)日常工作；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站為技術(shù)指導(dǎo)部門，負責(zé)突發(fā)性病蟲害的發(fā)生監(jiān)測及疫情綜合分析，上報各級有關(guān)部門。財政、物資、交通、氣象等部門作為聯(lián)合行動部門，配合做好疫情控制，物資資金準(zhǔn)備等工作。聯(lián)合行動，最大限度地減少病蟲害造成的危害和損失。（六）緊急處置在大暴發(fā)期間，市級防蟲領(lǐng)導(dǎo)組織具有指揮、調(diào)集全市各縣（市）區(qū)防蟲小組的人員與應(yīng)急防治12、隊伍、統(tǒng)防藥劑、噴霧器具，建議建立地面應(yīng)急防治站，配備大型噴霧機，機動噴霧機，另外可隨時啟動通用飛機，進行大面積飛防作業(yè)。（七）救護和醫(yī)療明確使用統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥中毒的安全解救常識，根據(jù)農(nóng)藥中毒的時間具體情況采取清洗、催吐和藥劑急救。由農(nóng)技部門負責(zé)宣傳，衛(wèi)生部門負責(zé)救助，保障人員安全。（八）應(yīng)急人員的安全防護統(tǒng)一指揮、組織應(yīng)急人員根據(jù)農(nóng)藥安全使用原則，按照農(nóng)藥噴灑技術(shù)和注意事項實施統(tǒng)防統(tǒng)治，并根據(jù)不同的應(yīng)急內(nèi)容采取相應(yīng)的防護，如配備防護服、面具、手套等。行動結(jié)束后立即進行應(yīng)急人員清潔和藥械清洗，并注意排污。防護用具由物資保障組組織購買和提供。組織、安排農(nóng)戶經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行13、防治。（九）群眾的安全防護明確群眾使用農(nóng)藥安全常識，遠離施藥現(xiàn)場放牧牲畜，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村委會負責(zé)實施。（十）社會力量動員與參與在發(fā)生程度中等水平以下，動員農(nóng)民自行進行農(nóng)田內(nèi)達到防治指標(biāo)的地塊進行噴霧挑治。（十一）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站植保站及各縣（市）區(qū)植保站負責(zé)突發(fā)性病蟲害的發(fā)生范圍、發(fā)生數(shù)量與發(fā)生程度調(diào)查、處理與防治后挽回損失評估。（十二）新聞報道對突發(fā)性病蟲害發(fā)生預(yù)報、發(fā)生動態(tài)、與防治措施由電視臺、電臺、報紙或全市各縣區(qū)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進行發(fā)布。新聞發(fā)布時機要及時，發(fā)布內(nèi)容要由當(dāng)?shù)貞?yīng)急防治指揮機構(gòu)進行提供和審批，以新聞、信息、講座等方式及時報道。（十三14、）應(yīng)急結(jié)束草地螟防治殘蟲量在大豆每株有幼蟲1頭，向日葵每株2-3頭，亞麻平方米15-20頭，甜菜每株3-5頭，馬鈴薯每穴3-5頭以下可以結(jié)束應(yīng)急行動。其它重大病蟲害防治效果為85%-95%時即可結(jié)束應(yīng)急行動。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障在應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在市農(nóng)委設(shè)立專用電話6921912，24小時值班值宿制度，各重發(fā)生縣（市）區(qū)在農(nóng)委設(shè)一部專用電話，以及時匯報、匯總蟲情、病情。（二）應(yīng)急支援與裝備保障應(yīng)急處置指揮部及有關(guān)單位做好充足的應(yīng)急物資、工具，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，在突發(fā)事件現(xiàn)場進行應(yīng)急處理1、現(xiàn)場救援和工程搶險保障應(yīng)急藥劑、藥械儲備庫，1000平方米；運輸藥劑、藥械車庫，40平方米15、；防護服，200套；背負式機動噴霧器，100臺；小型機載噴霧機，10臺；大型機載噴霧機，4套；高頻電子對講設(shè)備，1套；防治藥劑，若干噸。2、應(yīng)急隊伍保障各級配備植保專業(yè)技術(shù)人員，建立完整的病蟲害監(jiān)測體系，并成立專業(yè)打藥隊，保障應(yīng)急防治。3、交通運輸保障各地交通部門對救災(zāi)物質(zhì)要開綠色通道，快速放行。4、醫(yī)療保障各地防蟲小組負責(zé)人畜安全，特別是施藥人員安全防護。5、治安保障各級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治期間的社會治安。6、物質(zhì)保障建立縣（市）區(qū)級突發(fā)性應(yīng)急防治物資儲備制度，儲備相對充足的應(yīng)急防治物資。儲備庫設(shè)立在交通便利，具有儲運條件，安全保險的區(qū)域。各級應(yīng)急指揮部門負責(zé)物資采購、管理、運送到防治16、區(qū)工作。主要應(yīng)急防治物資有殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺蟲燈、大型噴霧設(shè)備、機動噴霧器、手動噴霧器、農(nóng)用汽車、小四輪拖拉機、防護服等。7、資金保障資金來源于各級財政預(yù)算，按畝防治成本6元進行資金支持。由防治領(lǐng)導(dǎo)小組管理用于病蟲害發(fā)生監(jiān)測與統(tǒng)防統(tǒng)治費用。8、社會動員保障由縣、鄉(xiāng)、村各級政府組織農(nóng)民自行防治，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立專業(yè)打藥隊，人員1030人，以農(nóng)民自防為主，專業(yè)打藥隊對公共地帶、封鎖區(qū)域及農(nóng)民自防確有困難地塊進行統(tǒng)防統(tǒng)治。（三）技術(shù)保障XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站植檢植保站為市級突發(fā)性病蟲害監(jiān)測與防治技術(shù)龍頭與中心。成立以老測報員和植保專家、氣象專家為主的專家組，建立突發(fā)性病蟲害發(fā)生數(shù)據(jù)17、庫資料。負責(zé)突發(fā)性病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測、發(fā)布預(yù)警信息與防治技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)。（四）宣傳、培訓(xùn)1、公眾信息交流在電臺、電視臺、報刊、計算機網(wǎng)絡(luò)等公布病蟲害發(fā)生預(yù)報，應(yīng)急防治預(yù)案信息，安全用藥知識，蟲情值班電話。2、培訓(xùn)對基層技術(shù)人員及廣大農(nóng)戶培訓(xùn)突發(fā)性病蟲害識別、發(fā)生規(guī)律、調(diào)查技術(shù)、防治技術(shù)及安全用藥知識培訓(xùn)。六、后期處置（一）善后處置：調(diào)查殘蟲量、越冬情況、危害損失與通過監(jiān)測預(yù)報及防治后挽回損失，督辦核實統(tǒng)防情況與所需費用。（二）社會求援動員廣大農(nóng)民出工，農(nóng)資藥械等社會各企業(yè)支援，救助重災(zāi)區(qū)的救災(zāi)活動。（三）保險保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定作好應(yīng)急人員和受災(zāi)人員的保險工作（四）突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗18、教訓(xùn)總結(jié)及改進建議總結(jié)統(tǒng)防控制工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，各級要寫出工作總結(jié)書面材料，并向上級政府和農(nóng)業(yè)主管部門匯報。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。（二）本預(yù)案涉及到的各級植保部門及有關(guān)部門要做出相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。（三）本預(yù)案涉及的有關(guān)部門要密切配合，不得以任何理由進行推諉，耽誤災(zāi)情求助。（四）獎勵與責(zé)任追究：當(dāng)?shù)厝嗣裾獙υ趹?yīng)急防治過程中盡職盡責(zé)的單位和個人，進行表揚獎勵；對當(dāng)?shù)叵x情監(jiān)測有漏報、慌報蟲情、在統(tǒng)防過程中有漏防造成損失及防蟲物質(zhì)用不到位，追究責(zé)任。（五）制訂與解釋部門：本預(yù)案由XX市突發(fā)性病蟲害應(yīng)急防治指揮部辦公室制定并負責(zé)解釋。八、附件相關(guān)防治措施附件1、蝗蟲防治措施附件2、粘19、蟲防治措施附件3、草地螟防治措施附件4、稻瘟病防治措施附件1：XX市蝗蟲防治措施蝗蟲是我市重要的突發(fā)性害蟲之一，每年都有不同程度地發(fā)生。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，對重大病蟲實施“預(yù)案制”，以及時主動地控制其危害，把損失減少到最低程度，特制定本防治預(yù)案。一、防治目標(biāo)與任務(wù)(一)防治目標(biāo)防治效果平均達到以上，危害損失壓低在以內(nèi)；通過采取生態(tài)控制、生物防治等措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量的，確保蝗蟲不擴散危害。(二)防治任務(wù)在預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)上，及時進行防治。在重發(fā)生年，要求進行統(tǒng)防統(tǒng)治。預(yù)計發(fā)生面積50萬畝，防治面積達50萬畝次以上。（其中：化學(xué)藥劑防治40萬畝次，生態(tài)控制10萬畝20、次）。二、防治措施1、準(zhǔn)確地發(fā)布蟲情預(yù)報，及時做好各項防蟲準(zhǔn)備工作通過各種媒體發(fā)布蟲情預(yù)報，宣傳動員廣大農(nóng)民做好防蟲準(zhǔn)備。各地市縣要按省政府的有關(guān)要求，成立農(nóng)業(yè)、通用航空、生資、財政、新聞宣傳等有關(guān)部門參加的防蟲指揮部。地方財政、銀行應(yīng)積極籌措資金，防蟲所需資金、物資要及時到位，計劃向國家財政申請突發(fā)性害蟲防治藥劑補助費30萬元，向省財政申請補助費30萬元，各縣區(qū)自籌30萬元。2、組建應(yīng)急防治隊伍組織應(yīng)急防治隊伍，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，即：“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一購藥，統(tǒng)一防治”，建立有效的防蟲指揮系統(tǒng)，配備GPS、GIS以及高頻對講機，提高應(yīng)急防治工作能力。計劃組織500人，購置150臺大中型噴霧21、機，做為全市機動防治隊。3、加強各市縣植保站綜合防治能力各市縣植保站應(yīng)配置應(yīng)急防治所需的大型噴霧機、機動噴霧機以及背負式噴霧機等防治藥械，提高機動防治能力。4、具體防治技術(shù)措施根據(jù)幾年來我市蝗蟲發(fā)生特點及防治經(jīng)驗，對蝗蟲的防治應(yīng)采取“藥劑防治為主，結(jié)合生物防治、生態(tài)控制等手段的策略。（1）田間化學(xué)藥劑防治。我市蝗蟲有早生型和晚生型兩類，兩類蝗蟲的防治適期都在遷入農(nóng)田前10-15天為宜。對于早生型的黃脛小車蝗、白邊雛蝗，其主要為害對象為小麥、油菜、向日葵，防治時期應(yīng)定在6月上旬；對于晚生型的大墊尖翅蝗、稻蝗、東亞飛蝗，其主為害對象為大豆、玉米、水稻，防治時期應(yīng)定在7月中旬，應(yīng)組織農(nóng)戶聯(lián)防，進行大22、面積的統(tǒng)防統(tǒng)治。（2）生態(tài)控制。生態(tài)控制是改變蝗蟲的棲息地的環(huán)境，使之不適生。治理蝗蟲產(chǎn)卵地，重點改造荒灘、溝渠、堤坡等特殊環(huán)境，壓縮孳生地。這樣既可降低防治成本，提高防效，又可減輕對環(huán)境的污染。（3）生物防治。除了應(yīng)用化學(xué)藥劑防治之外，各地還應(yīng)大力推廣應(yīng)用生物防蝗手段，應(yīng)用微孢子蟲防治蝗蟲，平均防效可達70左右，預(yù)計全市開展微孢子蟲防治蝗蟲面積10萬畝，可有效地大降低蟲口密度，減少化學(xué)藥劑的使用量，降低污染。及植物提取劑對人口稠密地區(qū)進行防治，以減少對人體和環(huán)境的危害。（4）藥劑選擇。宜選用低毒、擊倒速度快、且較經(jīng)濟的藥劑。蝗蟲防治可選用25%快克乳油或25%快殺靈乳油，每畝用量3050毫升23、；或5%銳勁特懸浮劑，每畝用量為510毫升。田間機械作業(yè)可采用機引懸掛式噴霧機，拖拉機保持二檔速度，每畝噴液量30公斤進行防治。或采用背負式機動噴霧器，每人之間間隔5米，一字排開噴霧。附件2：XX市粘蟲防治措施粘蟲屬鱗翅目，夜蛾科，在全國分布極廣，黑龍江省是嚴(yán)重發(fā)生區(qū)之一。粘蟲危害作物的種類很多，主要是禾谷類農(nóng)作物，如小麥、谷子、糜子、高粱、水稻等，在大發(fā)生時也危害亞麻、甜菜、番茄、豆類等作物。粘蟲在我省不能越冬，但成蟲能夠借助高空氣流作遠距離遷飛。黑龍江省粘蟲的蟲源主要來自江淮流域，在該地區(qū)發(fā)生的1代成蟲羽化后，通常于5月下旬至6月中旬遷入我省產(chǎn)卵，6月上、中旬田間出現(xiàn)2代幼蟲，6月中下旬大24、部分幼蟲進入3齡期，7月上旬至下旬幼蟲陸續(xù)化蛹羽化，第2代成蟲除留本地繼續(xù)繁殖外，大部分向南遷飛回江淮流域，成為該地區(qū)的外來蟲源。留本地的3代幼蟲盛期多在7月下旬至8月上、中旬，個別年份可造成對谷子、玉米的危害。8月下旬至9月上、中旬陸續(xù)羽化，成蟲大部分南遷，少數(shù)滯留的則不能形成危害世代。因此，從全國看，黑龍江省為2代常發(fā)區(qū)、3代偶發(fā)區(qū)，主要危害代為2代。粘蟲成蟲具有趨化性，喜歡取食糖、酒、醋汁及腐爛果實、花蜜等。卵則多產(chǎn)于干谷草、玉米枯葉、小麥、谷子、雜草等枯黃葉尖縫隙或葉鞘里。小麥、谷子在生長茂密的地塊，產(chǎn)卵密度較大。而高粱、玉米長勢不好，雜草較多的地塊卵較多。幼蟲有假死習(xí)性和暴食性。幼蟲25、成熟后，停止取食，鉆入松土中作土繭化蛹，蛹期6天-8天。根據(jù)上述粘蟲發(fā)生危害特點，特制定以下防治預(yù)案：一、做好粘蟲的預(yù)測預(yù)報。粘蟲蟲源來自異地，因此中長期預(yù)報必須采取異地測報技術(shù)。即通過發(fā)生地蟲源情況的觀測，結(jié)合遷入?yún)^(qū)作物布局、長勢及氣象等條件，對未來發(fā)生區(qū)域、發(fā)生期、發(fā)生量等發(fā)生情況進行分析預(yù)報。根據(jù)中長期預(yù)報結(jié)合田間查蟲及時做好短期預(yù)報。短期預(yù)報的調(diào)查項目主要有蛾量、成蟲抱卵情況、誘卵和田間落卵量、幼蟲量和發(fā)育進度、作物長勢、氣象條件等。采、誘卵。成蟲產(chǎn)卵期間，根據(jù)粘蟲的產(chǎn)卵特點，在田間連續(xù)誘卵或摘除卵塊，可明顯減少卵量、幼蟲數(shù)量。這一方法對玉米、高粱等稀植作物較為有效。誘卵的方法是：將谷26、草(或稻草)切成50厘米長，每3根扎成1把，每隔20步插1把，每公頃插40把-50把(蛾量大時酌情多插)。二、做好粘蟲防治技術(shù)的培訓(xùn)、宣傳和發(fā)動工作。在冬訓(xùn)期間，各市縣植保站做好鄉(xiāng)村級技術(shù)員的培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)級技術(shù)員做好村屯及農(nóng)戶的培訓(xùn)工作。在粘蟲發(fā)生前，各級植保站將粘蟲的發(fā)生預(yù)報及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，使各級政府充分重視起來，成立防蟲領(lǐng)導(dǎo)組織。在廣播、電視上廣泛宣傳，發(fā)布蟲情警報，引起各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的充分重視，為防蟲做好技術(shù)準(zhǔn)備和思想基礎(chǔ)。三、做好物資準(zhǔn)備。根據(jù)蟲情發(fā)生面積及發(fā)生程度的測報，在蟲害發(fā)生前做好藥劑和藥械的維修和購置。四、發(fā)生期間做好防治工作。1、采、誘卵。在成蟲產(chǎn)卵期間，根據(jù)成蟲的27、產(chǎn)卵特點，在田間連續(xù)誘卵或摘除卵塊，可明顯減少卵量、幼蟲數(shù)量。2、人工捕殺及中耕除草消滅幼蟲。幼蟲發(fā)生期，可利用中耕除草將雜草及幼蟲翻于土下，殺死幼蟲，同時也降低了田間濕度，增加了幼蟲死亡率。3、化學(xué)防治。根據(jù)預(yù)報嚴(yán)格掌握防治適期，防治的過早，會因田間尚有相當(dāng)數(shù)量的卵未孵化，后茬作物仍然會受害。防治晚了，損失已造成，大齡幼蟲抗藥性強，防效也不好。一般在大多數(shù)幼蟲處在3齡期左右為施藥最佳時期。殺蟲劑用一般觸殺劑和胃毒劑均可，以菊酯類農(nóng)藥或菊酯類與有機磷混劑效果最好。常用的藥劑和每畝用量為：2.5%敵殺死30毫升；5%來福靈20毫升；24%滅殺斃40毫升；30%滅鈴光50毫升；25%快克20-3028、毫升；25%快殺靈20-30毫升；5%高效氯氰菊酯40毫升等等，每畝噴液量15-20升。使用的藥械最好用機動背負式噴霧器。附件3：XX市草地螟防治措施草地螟屬鱗翅目，螟蛾科。又名黃綠條螟、甜菜網(wǎng)螟，是我國北方農(nóng)作物和草原的主要害蟲。草地螟食性很雜，據(jù)記載，寄主植物有35科，200多種。最喜歡吃的是灰菜、豬毛菜、莧菜等雜草，最喜歡吃的農(nóng)作物是甜菜、葵花、大豆、玉米、亞麻、高粱、瓜類等作物，在特大發(fā)生年幾乎所有的農(nóng)作物都可受害，甚至可危害林木。草地螟成蟲能遠距離遷飛，危害我省的草地螟主要是從內(nèi)蒙、山西、河北等地遷入的，具有來勢猛，突然爆發(fā)，幼蟲發(fā)育快，暴食性強，往往群集遷移危害的特點，如果不及時防29、治，能在短時間內(nèi)造成毀滅性災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。建國以來，我省曾有1957年、1979年、1980年、1982年、1999年、2002年6次大面積發(fā)生，均造成了不同程度的危害。由于草地螟成蟲來勢猛，突然暴發(fā)，往往防治不及，一夜之間造成農(nóng)作物毀滅性災(zāi)害，造成重大損失。由于草地螟幼蟲具有突然暴發(fā)與再次遷移危害的特性，僅靠農(nóng)戶自發(fā)防治，很難控制危害，只有政府組織協(xié)調(diào)，實施統(tǒng)一防治，才能有效地控制危害。因此，為有效做好突發(fā)性害蟲草地螟的監(jiān)測與防治，切實有效地控制其暴發(fā)危害，保證重發(fā)生年份，有應(yīng)急措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有序運行，特制定本防治預(yù)案。一、防治目標(biāo)與任務(wù)(一)防治目標(biāo)防治效果平均達到以上，危30、害損失壓低在以內(nèi)；通過采取生態(tài)控制、生物防治等措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量的，確保草地螟不擴散危害。(二)防治任務(wù)在預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)上，及時進行防治。在重發(fā)生年，要求進行統(tǒng)防統(tǒng)治。二、防治措施1、準(zhǔn)確地發(fā)布蟲情預(yù)報，及時做好各項防蟲準(zhǔn)備工作通過各種媒體發(fā)布蟲情預(yù)報，宣傳動員廣大農(nóng)民做好防蟲準(zhǔn)備。各地市縣要按省政府的有關(guān)要求，成立農(nóng)業(yè)、通用航空、生資、財政、新聞宣傳等有關(guān)部門參加的應(yīng)急防治指揮部。地方財政、銀行應(yīng)積極籌措資金，防蟲所需資金、物資要及時到位，計劃向國家財政申請突發(fā)性害蟲防治藥劑補助費50萬元，向省財政申請補助費50萬元，各縣區(qū)自籌50萬元。2、組建應(yīng)急防治隊伍組織應(yīng)急防治隊伍，開展統(tǒng)防統(tǒng)治31、，即：“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一購藥，統(tǒng)一防治”，建立有效的防蟲指揮系統(tǒng)，配備GPS、GIS以及高頻對講機，提高應(yīng)急防治工作能力。計劃組織500人，購置150臺大中型噴霧機，做為全市機動防治隊。3、加強各市縣植保站綜合防治能力各市縣植保站應(yīng)配置應(yīng)急防治所需的大型噴霧機、機動噴霧機以及背負式噴霧機等防治藥械，提高機動防治能力。4、具體防治措施（1）高壓汞燈誘殺成蟲。成蟲遷飛時期，對其進行誘集捕殺，平均防效達70左右，可大大減少田間落卵量，降低蟲口密度。在主要發(fā)生區(qū)設(shè)置5000臺高壓汞燈，可防治成蟲面積150萬畝。于6月1日始開燈，6月15日關(guān)燈，每天從晚7點開燈，凌晨2點關(guān)燈。燈下設(shè)水池或水盆，32、水中加冼衣粉，每三天換一次水。每盞燈控制面積300畝，草地螟成蟲發(fā)生高峰期每盞燈可誘殺成蟲10萬頭。（2）生態(tài)控制。生態(tài)控制是改變草地螟的棲息地的環(huán)境，使之不適生，重點改造荒灘、溝渠、堤坡等特殊環(huán)境。應(yīng)特別注意消滅荒地、池塘、田邊、地頭草地螟喜食雜草如灰菜、豬毛菜等，以減少草地螟的落卵量，這樣既可降低防治成本，又可提高防效。（3）田間藥劑防治幼蟲。由于草地螟有群集遷移及暴食性的特點，因此，防治時期比較集中，必須在幼蟲3齡前，即從成蟲高峰期后10-15天內(nèi)為宜，及時進行防治。由于分布不均，為害隱蔽，要特別強調(diào)及時查田，進行“挑治”。當(dāng)田間幼蟲密度超過防治指標(biāo)，且分散為害時，應(yīng)組織農(nóng)戶聯(lián)防，進行大33、面積的統(tǒng)防統(tǒng)治。(4) 挖溝、設(shè)置藥劑隔離帶。在未受害田或田間幼蟲量未達到防治指標(biāo)的地塊周邊挖溝，溝上寬30cm，下寬20cm，深40cm，中間立一道高60cm的地膜，縱向每隔約10m用木棍加固；或在地塊周邊設(shè)置4-5cm寬的藥帶，以阻止地塊外的幼蟲遷入危害。在某些齡期較大的幼蟲集中危害的地塊，當(dāng)藥劑防治效果不好時，也可在該田塊四周挖溝或設(shè)置藥帶封鎖，以防擴散危害。(5) 藥劑選擇。宜選用低毒、擊倒速度快、對作物安全且較經(jīng)濟的藥劑。綜合考慮，推薦使用25%快克、25%快殺靈乳油，每畝用量30-50毫升。采用機引懸掛式噴霧機，拖拉機保持二檔速度，每畝噴液量30公斤進行防治，或采用背負式機動噴霧器34、，每人之間間隔5米，一字排開噴霧。附件4:XX市稻瘟病防治措施水稻稻瘟病是我市最重要的水稻病害之一，每年都有不同程度地發(fā)生，一般發(fā)病年份發(fā)生面積在3040萬畝。1999、2001年稻瘟病兩次大發(fā)生，發(fā)生面積約占種植面積的50%60%。個別地塊造成絕產(chǎn)。稻瘟病是氣流傳播病害，一旦發(fā)生，就有可能大面積流行。其蔓延的速度非常迅速，僅1-2天時間就能造成全田發(fā)病。稻瘟病的發(fā)生與品種抗病性、栽培密度、施肥水平、灌水技術(shù)、候條件有密切的關(guān)系。根據(jù)稻瘟病發(fā)生特點，特制定如下防治預(yù)案：一、準(zhǔn)確地發(fā)布病情預(yù)報，及時做好稻瘟病的防治準(zhǔn)備工作通過各種媒體發(fā)布蟲情預(yù)報，宣傳動員廣大農(nóng)民做好葉瘟、穗莖瘟的防治準(zhǔn)備。各地35、市縣要按省政府的有關(guān)要求，成立農(nóng)業(yè)、通用航空、生資、財政、新聞宣傳等有關(guān)部門參加的防病指揮部。地方財政、銀行應(yīng)積極籌措資金，稻瘟病防治所需資金、物資要及時到位，計劃向國家財政申請病害防治藥劑補助費70萬元，向省財政申請補助費70萬元，各市縣自籌140萬元。二、防治措施1、組建應(yīng)急防治隊伍組織應(yīng)急防治隊伍，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，即：“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一購藥，統(tǒng)一防治”。計劃組織500人，購置150臺大中型噴霧機，做為全市機動防治隊。2、具體防治措施：（1）農(nóng)業(yè)措施：大發(fā)生年靠單一的藥劑防治很難控制蔓延，因此稻瘟病的防治應(yīng)突出綜合防治。應(yīng)結(jié)合種植抗病品種、稀植栽培、控制氮肥用量、實行“淺-濕-干”間36、歇灌溉技術(shù)，（2）藥劑防治：根據(jù)7月上、中旬的全市預(yù)報，準(zhǔn)確預(yù)測稻瘟病的發(fā)生程度，選擇具有保護及治療作用較強的新型藥劑進行預(yù)防和防治。1）葉瘟：預(yù)防：對于未發(fā)病或葉瘟發(fā)生較輕地塊，可用75%豐登、75%三環(huán)唑，每畝用量20克；或20%三環(huán)唑每畝用量130克、40%富士一號每畝用量130毫升；或25%施保克(使百克)，每畝用量40亳升，對水20公斤，均勻噴霧進行預(yù)防。治療：對于葉瘟發(fā)生初期地塊，可主要選用治療效果較好的富士一號，每畝用量130毫升，對水20公斤，均勻噴霧。除藥劑防治外，還應(yīng)加強田間管理，田間要保持淺水層，盡可能降低田間濕度。另外，應(yīng)將水渠和池埂上的雜草割凈，以增加通風(fēng)透光性。2）穗頸瘟：穗頸瘟應(yīng)以藥劑預(yù)防為主，在水稻始穗期(7月25-月底)、齊穗期(8月5-10號左右)各噴1次藥。使用藥劑為75%豐登，每畝用量20克；或40%富士一號，每畝用量130毫升，對水20公斤均勻噴霧。噴藥時應(yīng)注意躲開水稻開花期，在上午10點之前或下午3點之后噴藥為宜，以避免影響水稻授粉。