城市道路運(yùn)輸系統(tǒng)三防事故應(yīng)急工作預(yù)案.doc
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編號:1080329
2024-09-06
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1、城市道路運(yùn)輸系統(tǒng)三防事故應(yīng)急工作預(yù)案編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: XX市道路運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的貫徹落實(shí)市、縣政府及上級交通主管部門應(yīng)對突發(fā)公共事件要求,進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸系統(tǒng)防御工作,建立防臺防汛工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,做好預(yù)防和處置因臺風(fēng)、洪水和潮汛期間帶來的各種災(zāi)害,提高系統(tǒng)防臺防汛工作快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障車輛、場站等基礎(chǔ)設(shè)施安全,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人2、民共和國水法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于系統(tǒng)范圍內(nèi)臺風(fēng)、洪水和潮汛等災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 工作原則 堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的工作原則;增強(qiáng)憂患意識,積極預(yù)防,常抓不懈,確保一旦發(fā)生災(zāi)情,能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn),臨事不亂,將災(zāi)害所造成的損失降到最低程度。為打造“平安XX”、“平安交通”,構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。 認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),立3、足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。1.4.3 防臺防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。1.4.4 防臺防汛工作按照行政區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。1.5 工作重點(diǎn) 及時預(yù)報(bào)預(yù)警,增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員防臺意識; 落實(shí)道路運(yùn)輸車輛停班停運(yùn)等防臺應(yīng)急措施,防止出現(xiàn)冒險(xiǎn)駕駛可能帶來的傷亡事故; 及時向公眾發(fā)布客運(yùn)車輛停班復(fù)班信息,妥善做好客運(yùn)站旅客疏運(yùn)和解釋工作; 落實(shí)搶險(xiǎn)運(yùn)力安排危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移,及時運(yùn)送救災(zāi)物資; 其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2 組織指揮體系2.1 應(yīng)急指揮機(jī)4、構(gòu)設(shè)立市運(yùn)管處“三防”工作指揮部(以下簡稱指揮部),為全系統(tǒng)“三防”工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮全系統(tǒng)的“三防”及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市處“三防”工作總指揮由市運(yùn)管處處長擔(dān)任,分管副處長任副總指揮,成員由處行辦、安全法規(guī)科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維修駕培科、稽查科、運(yùn)政指揮中心、運(yùn)政大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)工作辦公室(以下簡稱指揮部辦公室),設(shè)在處安全法規(guī)科,為全系統(tǒng)的“三防”日常工作機(jī)構(gòu)。辦公室主任由分管副處長兼任,副主任由安全法規(guī)科科長和處辦公室主任兼任。具體工作由各科室、大隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)按職負(fù)責(zé)。2.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及職責(zé)市處成立若干應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),具體承擔(dān)全市道路運(yùn)輸行業(yè)及市處內(nèi)部“三5、防” 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 應(yīng)急指揮分隊(duì)由分管安全工作的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,安全法規(guī)科科長為應(yīng)急指揮分隊(duì)長,運(yùn)政指揮中心主任為副分隊(duì)長,成員由安全法規(guī)科、運(yùn)政指揮中心人員組成。安全科負(fù)責(zé)落實(shí)上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)指示,做好“三防”的統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、指揮工作,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)突發(fā)工作任務(wù)。運(yùn)政指揮中心負(fù)責(zé)防汛防臺期間96520熱線24小時值勤,以及群眾投訴、咨詢、困難求助受理等工作,保證信息設(shè)備、設(shè)施處于良好狀態(tài),保持信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的暢通。 內(nèi)保應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)由分管辦公室的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,辦公室主任為分隊(duì)長,成員由辦公室、組織人事科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、運(yùn)政審批科人員組成,具體負(fù)責(zé)市處大樓的應(yīng)急搶6、險(xiǎn)工作。處辦公室具體負(fù)責(zé)組織市處機(jī)關(guān)“三防”工作,督促承租人做好出租房的“三防”工作,同時做好“三防”期間的后勤保障工作。 客運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)由分管客運(yùn)行業(yè)的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,客運(yùn)科科長任分隊(duì)長,市公運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人為副分隊(duì)長;成員由客運(yùn)科、海曙大隊(duì)一個中隊(duì)、市公運(yùn)集團(tuán)司乘人員20人(不含大客司機(jī))組成,客運(yùn)科、海曙大隊(duì)各1輛車為客運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮車,市公運(yùn)集團(tuán)10輛大客為客運(yùn)應(yīng)急保障運(yùn)力。其職責(zé)為落實(shí)“三防”客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和相應(yīng)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配,響應(yīng)地方政府指令,及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,疏散旅客。 貨運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)由分管貨運(yùn)行業(yè)的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,貨運(yùn)科科長任分隊(duì)長,市汽運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人為副分隊(duì)長;成員由貨運(yùn)科、江北7、大隊(duì)一個中隊(duì)、市運(yùn)集團(tuán)12人(不含司機(jī))組成,貨運(yùn)科、江北大隊(duì)各1輛車為貨運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮車,市汽運(yùn)集團(tuán)4輛貨車,3輛自卸車為貨運(yùn)應(yīng)急保障運(yùn)力。其職責(zé)為落實(shí)“三防”貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和相應(yīng)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配,響應(yīng)地方政府指令,運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。2.2.5 維修駕培應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)由分管維修駕培行業(yè)的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,維修駕培科科長任分隊(duì)長,成員由維修駕培科、江東大隊(duì)一個中隊(duì)組成,維修駕培科、江東大隊(duì)各1輛車為維修駕培應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮車。其職責(zé)為響應(yīng)地方政府指令,做好維修駕培行業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)落實(shí)“三防”車輛及有關(guān)受災(zāi)車輛的緊急維修工作。 應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動分隊(duì)由分管稽查工作的處領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,稽查管理科科長任分隊(duì)長;8、成員由機(jī)動大隊(duì)各中隊(duì)組成,稽查管理科2輛車作為應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備車輛。其職責(zé)為落實(shí)市處“三防”工作指揮部及處領(lǐng)導(dǎo)指示,作為應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動力量隨時待命出動,承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)突發(fā)工作任務(wù),組織力量加強(qiáng)“三防”現(xiàn)場安全管理,并負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域的“三防”工作。 海曙、江東、江北應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)由各運(yùn)政大隊(duì)人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,大隊(duì)長為分隊(duì)長。負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)“三防”工作,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)“三防”工作,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并做好本部門辦公樓的“三防”工作。 信息報(bào)送宣傳組由辦公室負(fù)責(zé)宣傳的副主任為組長,安全科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維修駕培科、大隊(duì)各指定1名同志具體負(fù)責(zé)“三防”9、信息的搜集、匯總、報(bào)送和宣傳報(bào)道工作。2.3 縣(市)、區(qū)運(yùn)管所(處)防臺防汛應(yīng)急指揮部按照屬地管理原則,各縣(市)、區(qū)運(yùn)管所(處)設(shè)立防臺防汛工作指揮部,在上級防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮本地區(qū)的道路運(yùn)輸系統(tǒng)防臺防汛救災(zāi)工作。3 災(zāi)情影響分級本預(yù)案所指災(zāi)情主要包括臺風(fēng)、洪水、潮汛造成的災(zāi)害和次生災(zāi)害,按照有關(guān)規(guī)定,其影響范圍和程度可分為四級:特別重大(I級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)。具體等級按照市政府相關(guān)指令執(zhí)行。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 I、級應(yīng)急響應(yīng)4.1.1 市處指揮部總指揮或副總指揮主持會議,指揮部成員參加,緊急部署抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)10、分析臺風(fēng)及次生災(zāi)害發(fā)展趨勢,風(fēng)暴潮和洪水影響等情況,提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議。向系統(tǒng)部署防臺防汛工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要和可能進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。在災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響期間,市處指揮部及時部署有關(guān)搶險(xiǎn)工作;災(zāi)害發(fā)生后,召開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作會議,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織市處相關(guān)部門到抗災(zāi)一線參與搶險(xiǎn)救災(zāi),各級各部門要全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中去。4.1.2 處安全法規(guī)科(指揮部辦公室)堅(jiān)持24小時值班,按時收聽氣象信息,接到風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害通報(bào)、通知后,立即報(bào)告市處指揮部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并告知指揮部各成員單位和部門;檢查各部門抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備、落實(shí)情況,對存在的問題及時指出并幫助糾正;及時掌11、握匯總搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作情況信息,并及時將抗災(zāi)搶險(xiǎn)情況向市處指揮部和省運(yùn)管局、市交通委匯報(bào)。4.1.3 處辦公室接到市交通委防汛防旱指揮部或省運(yùn)管局等通知后,立即報(bào)告市處指揮部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),將有關(guān)信息、領(lǐng)導(dǎo)意見和要求告知相關(guān)部門和單位;落實(shí)后勤保障工作;組織好機(jī)關(guān)本部的“三防”及搶險(xiǎn)工作,做好防險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳動員、信息發(fā)布和相關(guān)報(bào)道工作。4.1.4 處客運(yùn)管理科負(fù)責(zé)與各縣(市)、區(qū)運(yùn)管所客運(yùn)部門、市處運(yùn)政大隊(duì)等溝通聯(lián)系,組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和旅客,了解掌握全市客運(yùn)班線影響、應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度使用、旅客積壓疏運(yùn)等情況,及時向市處指揮部報(bào)告。4.1.5 處貨運(yùn)管理科負(fù)責(zé)與各縣(市)、區(qū)運(yùn)管所貨運(yùn)部門、市處運(yùn)12、政大隊(duì)等溝通聯(lián)系,組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛和起重裝卸設(shè)備,了解掌握全市危險(xiǎn)品運(yùn)輸影響、貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度使用、物資運(yùn)送等情況,及時向市處指揮部報(bào)告。4.1.6 處運(yùn)政大隊(duì)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站、貨運(yùn)企業(yè)的溝通聯(lián)系,及時掌握相關(guān)情況,檢查督促轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的落實(shí),組織力量承擔(dān)道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)突發(fā)工作任務(wù),并及時向市處指揮部報(bào)告。4.1.7 處維修駕培管理科協(xié)助做好維修駕培行業(yè)的抗災(zāi)搶險(xiǎn)落實(shí)工作,負(fù)責(zé)督促檢查市區(qū)相應(yīng)行業(yè)的抗災(zāi)搶險(xiǎn)等情況,及時向市處指揮部報(bào)告。4.1.8 處運(yùn)政指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證信息設(shè)備、設(shè)施處于良好狀態(tài),保持信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的暢通,96520熱13、線做好電話受理和解答工作。4.1.9 處稽查管理科根據(jù)指揮部要求,組織力量承擔(dān)道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)突發(fā)工作任務(wù)。4.2.0 縣(市)、區(qū)運(yùn)管所(處)防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)按照屬地管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的要求,及時組織力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障工作;做好本部門人員、財(cái)產(chǎn)的安全工作;迅速了解受災(zāi)損失等,積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,并及時將災(zāi)情報(bào)市處指揮部辦公室。4.2 、級應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 市處指揮部辦公室主任主持會議,辦公室成員部門參加,提出抗災(zāi)工作意見。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,部署有關(guān)工作,及時將抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況報(bào)告市交通委防汛防旱指揮部并報(bào)省運(yùn)管局。14、各成員單位按照各自職責(zé)做好防臺防汛準(zhǔn)備工作。4.2.2 縣(市)、區(qū)運(yùn)管所(處)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好防汛防臺工作,并及時將相關(guān)情況報(bào)市處指揮部辦公室。4.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)情消失或得到有效控制時,事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)或市處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可視情宣布應(yīng)急結(jié)束。5 應(yīng)急保障5.1 組織機(jī)構(gòu)保障。及時成立并視情充實(shí)、調(diào)整“三防”指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織落實(shí)“三防”及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。以客運(yùn)、貨運(yùn)為重點(diǎn),組建專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力儲備和搶險(xiǎn)人員,成立應(yīng)急救援小分隊(duì),保證及時安全地完成運(yùn)輸救援任務(wù)。5.3 物資資金保障。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)15、,對承擔(dān)運(yùn)輸救援任務(wù)的車輛、人員、物資予以一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。辦公室落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)時的食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障物資的供應(yīng)。6 信息報(bào)送6.1 信息報(bào)送時段 市防指啟動防臺風(fēng)級響應(yīng)后,信息報(bào)送一日2次,報(bào)送時段分別為11:25、15:25;6.1.2 市防指啟動防臺風(fēng)級響應(yīng)后,信息報(bào)送一日4次,報(bào)送時段分別為07:25、11:25、15:25、19:25; 市防指啟動防臺風(fēng)級、級響應(yīng)后,加密信息報(bào)送頻次,為每3小時一報(bào),報(bào)送時段分別為07:25、10:25、13:25、16:25、19:25、22:25; 如臺風(fēng)影響緊急時段,根據(jù)通知隨時報(bào)送。6.2 信息報(bào)送內(nèi)容: “三防”準(zhǔn)備、應(yīng)急處置情況16、; 客運(yùn)、危貨停運(yùn)情況;6.2.3 場站應(yīng)急措施建立情況;6.2.4 告示、提示情況;6.2.5 下步工作。6.3 報(bào)送要求及程序:6.3.1 信息報(bào)送要及時準(zhǔn)確、簡明扼要,通過網(wǎng)及傳真,必要時手機(jī)短信形式。 各縣所、三區(qū)大隊(duì)、相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時將“三防”工作相關(guān)信息分別報(bào)送市處相關(guān)科室。 相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)主動搜集分管行業(yè)的“三防”工作信息,督促各縣所、三區(qū)大隊(duì) 、相關(guān)企業(yè)及時報(bào)送信息,經(jīng)匯總后報(bào)送至安全科及相關(guān)部門。 安全科將各業(yè)務(wù)科室上報(bào)的信息匯總后報(bào)送市交通委、省運(yùn)管局相關(guān)部門,并將有關(guān)信息報(bào)送市處辦公室。 辦公室視情在OA及96520網(wǎng)站上公示相關(guān)信息,并做好新聞報(bào)道工作。7 附則7.1 獎勵與責(zé)任追究。對抗災(zāi)救災(zāi)工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由市處報(bào)請上級部門給予獎勵表彰;對在抗災(zāi)救災(zāi)中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。7.2 本預(yù)案由市運(yùn)管處安全法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。7.3 本預(yù)案自修訂之日起實(shí)施。
建筑結(jié)構(gòu)
上傳時間:2024-12-13
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