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1、城鎮重度污染天氣工作體系應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX鎮關于印發XX鎮重污染天氣應急預案的通知各有關部門、單位：根據XX市XX區重污染天氣應急預案（2017年修訂版）（XX辦字178號）要求，經鎮政府同意，現將XX鎮重污染天氣應急預案印發給你們，并提出以下貫徹意見，請認真貫徹執行。一、各有關部門要牢固樹立以人民為中心的理念，切實增強對重污染天氣應急工作的組織領導， 進一步健全工作機制，細化工作方案，強化工作措施，落實工作職責，將重污染天氣應急的各項任務措施落實到崗到人，確保及時有效應對重污染天氣。2、 二、各有關部門要按照實事求是的原則，結合我鎮重污染天氣應急預案和錯峰生產方案要求，將符合要求的重點行業企業納入應急減排清單，并盡快組織企業編制應急減排操作方案。要對應急減排清單內的企業實行動態管理，及時對應急減排企業清單進行更新，并組織相關企業對應急減排操作方案進行修編。三、各有關部門要充分發揮重污染天氣應急“削峰降頻”的作用，嚴格落實企業限產停產、工地停工等污染減排措施，采取多種形式及時提示公眾特別是易感人群采取健康防護措施，確保重污染天氣應對效果。重污染天氣應急期間，各有關部門要加大督查力度，對未按要求落實企業限產停產、工地停工要求的單位及個人，予以嚴厲查處，必要時依法依規追究責任。 四3、各有關部門、單位要根據我鎮應急預案要求，及時組織對本單位重污染天氣應急預案、專項實施方案進行修訂，進一步提高重污染天氣應急預案的有效性和可操作性。各有關部門、單位要在本預案印發后10個工作日內將重污染天氣應急預案、專項實施方案等報鎮環保所備案。 XX鎮人民政府 XX年4月16日 XX鎮重污染天氣應急預案 1 總則1.1 編制目的為建立健全XX鎮重污染天氣應急工作體系，提高重污染天氣應對能力，最大限度降低重污染天氣影響，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。 1.2 編制依據 中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國突發事件應對法、4、環保部突發環境事件應急預案管理暫行辦法（環發2010113 號）、環境空氣質量標準（GB3095-2012）、環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ633-2012）、國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知（國發201337 號）、關于印發京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則的通知（環發2013104 號）、關于印發京津冀及周邊地區重污染天氣監測預警方案（試行）的通知（環發2013111 號）、關于進一步做好重污染天氣條件下空氣質量監測預警工作的通知（環辦20132 號）、關于印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函（環辦2013504 號）、關于加強重污染天氣應急預案編5、修工作的函（環辦函20141461 號）、關于印發的通知（環大氣201729號）、關于印發的通知（環大氣201786號）及相關環境保護法律、法規。1.3 適用范圍 本預案適用于XX鎮行政區域內出現重污染天氣時的應急工作。 1.4 預案體系本預案主要包括總則、組織領導、預報預警、應急響應、應急保障、信息公開、監督問責、預案演練、附則9部分。明確了重污染天氣發生預警和應急時各部門、單位的職責、應急措施等。全鎮重污染天氣應急預案體系包括本預案、各部門、單位重污染天氣應急預案體系以及轄區內列入限產、停產、輪產、錯峰生產和錯峰運輸生產企業編制的重污染天氣應急響應減排操作方案（以下簡稱“企業減排操作方案”6、）。XX鎮重污染天氣應急預案各有關部門、單位重污染天氣應急預案各有關部門、單位重污染天氣應急預案企業減排操作方案l.5 工作原則 以人為本，統籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門聯動；信息公開，社會參與。2 組織領導2.1 組織機構成立XX鎮重污染天氣應急指揮部（簡稱指揮部），總指揮長由鎮長擔任、指揮長由分管環保工作的副鎮長擔任，副指揮長由環保所所長擔任，成員由環保所、經委、信息室、教委、派出所、財政所、村鎮辦、二中隊、秦口河管理站、農業辦、區第二人民醫院、城管大隊、供電所負責同志組成。 指揮部承擔全鎮重污染天氣應急領導工作，制定和完善全鎮重污染天氣應急預案，負責應急處置重大事項的決策，7、預警的發布與解除，對各成員單位重污染天氣應急管理工作的督導以及信息公開的指導協調等。指揮部下設指揮部辦公室、預警預報組、應急處置組、信息公開和宣傳組、醫療防護組、專家咨詢組、督導督查組。1、指揮部辦公室辦公室設在鎮環保所，環保所所長兼任辦公室主任。辦公室主要負責貫徹指揮部的決策部署和重污染天氣應急管理日常事務；接收、上報預測預報信息，傳達上級應急指令，對重污染天氣應急工作進行分析、總結；承擔指揮部交辦的其他工作。2、預警預報組由環保所、經委人員組成。按照預警預測會商機制要求，做好重污染天氣過程的趨勢分析；向指揮部提供監測、預測數據信息，為預警、響應提供決策依據，并及時報區政府應急辦備案。 3、8、應急處置組 由教委、派出所、財政所、村鎮辦、農業辦、二中隊、供電所負責同志組成，負責按照本預案職責分工落實應急措施。 4、信息公開和宣傳組由信息室牽頭，教委、派出所、財政所、村鎮辦、農業辦、二中隊、供電所負責同志組成，負責重污染天氣發生時的新聞宣傳和輿情引導。 5、醫療防護組由鎮衛生院、教委組成。負責指導和督導醫療衛生機構做好醫療救護等工作；指導和督促中小學及幼兒園開展健康防護工作。 6、專家咨詢組 由環保所、經委聘請相關專家組成。負責重污染天氣預警會商，提供相關技術支持和對策建議。7、督導督查組由環保所、經委、派出所、村鎮辦、農業辦、二中隊、供電所組成督導督查組，負責對各相關單位重污染天氣應9、急響應措施落實情況進行督導、檢查。各部門、單位負責本轄區重污染天氣應急管理工作，制定和完善重污染天氣應急預案，負責組織落實本轄區應急預防、應急響應、督導督查及信息公開等工作。2.2 職責分工鎮重污染天氣應急指揮部各成員單位職責分工見附件1。2.3 指揮體系（見圖） 應急指揮體系圖環保所經委信息室教委派出所財政所村鎮辦農業辦供電所二中隊成員單位指揮長分管環保工作的副鎮長副市長總指揮長鎮長鎮重污染天氣應急指揮部督導督查組專家咨詢組醫療防護組信息公開和宣傳組組應急處置組預警預報組指揮部辦公室3 預報預警3.1 預警分級 重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）指標，AQI日均值按連續2410、小時（可以跨自然日）均值計算。根據重污染天氣的嚴重程度，預警分為四級，由低到高依次是藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。藍色預警：預測AQI日均值200，且未達到高級別預警條件；黃色預警：預測AQI日均值200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件；橙色預警：預測AQI日均值200將持續3天（72小時）及以上，且預測AQI日均值300，且未達到高級別預警條件；紅色預警：預測AQI日均值200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。3.2 監測預報 3.2.1 監測環保所隨時對空氣污染物和氣象狀況進行監測11、，做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測等工作，并及時報送有關情況，為預報、會商、預警提供決策依據。3.2.2 預報環保所會同氣象部門，根據氣象變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況，對環境空氣質量進行預測預報。3.2.3 會商組建專家咨詢組，根據監測預報結果，開展重污染天氣預警會商，會商后聯合發布城市環境空氣質量預報。達到預警等級時，形成重污染天氣預報會商意見（附件3），向指揮部辦公室提出預警發布建議。重污染天氣發生時，要增加聯合會商頻次。3.3 預警信息發布3.3.1 發布時間當預測到未來空氣質量可能達到預警條件時，指揮部應提前24小時以上發布預警信息。當監測AQI達到重12、度及以上污染級別，并預測未來12小時內空氣質量不會有明顯改善時，應根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。若未能提前發布預警信息，出現重污染天氣時，通過實時會商，判斷滿足預警條件，緊急發布預警信息。3.3.2 發布程序 當接到啟動預警的建議后，指揮部辦公室于2小時內完成XX鎮重污染天氣預警信息發布（解除）審批表（附件4），報請有關領導簽發。藍色、黃色預警由重污染天氣應急指揮部辦公室主任簽發；橙色預警由重污染天氣應急指揮部指揮長簽發；紅色預警由重污染天氣應急指揮部總指揮長簽發。指揮部辦公室向各成員單位發布預警信息和應急指令，并報環保所備案。內容包括：重污染天氣出現時段、應急響應時間、預警等級、不13、利氣象條件情況（主要污染物指標以及未來一段時期內的趨勢定性分析）采取的應急響應措施等。 針對企業、社會的預警信息和響應措施由相關職能部門依據專項實施方案發布。 3.3.3 預警級別調整預警信息發布后，由于氣象條件變化，預警預報組會商認為達到其他級別的預警條件，需要升級或降級的，按照預警發布程序調整預警級別，若全鎮空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，按高級別預警執行。當預測發生前后兩次重污染天氣過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程從嚴啟動預警。當預測或監測空氣質量標準達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施，并報環保所備案。3.4預警解除當預測或監測空氣質量改善到輕14、度污染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，預警預報組形成重污染天氣預報會商意見表，提出預警解除建議，提交指揮部辦公室。報批準啟動應急響應的領導審批后，按照發布程序解除，并報環保所備案。3.5區域應急聯動全面履行京津冀“2+26”城市大氣污染防治工作職責，當出現區域性重污染天氣時，根據省或市重污染天氣應急工作小組預警提示信息，區域預警通知時，按照上級指令執行。4 應急響應當預警信息發布后，指揮部各成員單位、相關企業按照各自應急預案、實施方案等采取應急措施。預警解除信息發布后，應急響應終止。4.1 響應分級對應預警等級，實行4級響應。當發布藍色預警信息時，啟動級響應；當發布黃色預警信息時，啟動15、級響應；當發布橙色預警信息時，啟動級響應；當發布紅色預警信息時，啟動級響應。4.2 響應目標啟動重污染天氣應急預案期間，全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%、30%以上，揮發性有機物（VOCs）減排比例分別達到10%、15%和20%以上。藍色預警級別全社會PM和VOCs減排比例均應達到5%以上。根據轄區內污染排放結構，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。4.3 響應要求4.3.1 減排核算。各響應級別減排比例按日排放基數核算。日排放基數為年排放基數折算到每日的排放量。16、工業企業原則上按照全年排放量除以330天折算；采暖鍋爐按照120天折算；民用散煤按照120天折算；移動源和揚塵按照365天折算。年排放基數包含工業源、產業集群、采暖鍋爐、民用散煤、其他民用源、道路機動車、非道路移動源、揚塵源等；揚塵排放量作為顆粒物排放量的一部分單獨計算，按照冬季細顆粒物來源解析結果確定比例上限。另外，實施季節性錯峰生產企業在評估預警期間污染物減排量時按1.2倍核算。當年已經取締或計劃取締的“散亂污”企業和列入本年度淘汰的10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶、經營性小煤爐等污染排放源，不納入年排放基數。年排放基數每年核定一次。4.3.2減排清單。各部門要制定重污染天氣應急減排清單，17、清單主要包括固定源、移動源、揚塵源和其他開放源。固定源主要篩選污染物排放量大、污染治理設施水平低、運行狀況差、生產工藝落后，以及產能過剩行業企業。移動源主要篩選道路移動源和非道路移動源，包括柴油車、國和國等高排放車及施工工地、道路作業、場內作業的工程機械等。揚塵源主要篩選混凝土攪拌、建筑拆房、渣土車運輸、土石方作業、噴涂粉刷、未硬化工地路面清掃、主干道路和易產生塵土路段等。其他開放源主要篩選裝修噴涂、燃放煙花爆竹等。減排措施項目清單中應剔除以下7種類型的企業或行為：僵尸企業，虛假企業，已取締或計劃取締“散亂污”企業，已淘汰或計劃淘汰燃煤鍋爐，已納入常規性管理的黃標車，露天焚燒和露天燒烤，已列入18、調整產業結構或化解過剩產能而搬遷的企業。4.4 分級響應措施工業企業錯峰生產與錯峰運輸（1）鋼鐵焦化鑄造行業實施限產或錯峰生產。實施鋼鐵企業分類管理，根據省環保廳對全省鋼鐵企業污染物排放情況績效評估結果，實施錯峰停限產。10月1日至次年3月31日，焦化企業出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建城區的焦化企業要延長至48小時以上。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造企業采暖季全部實施停產；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染期間應停產。 （2）建材行業全面實施錯峰生產。水泥（含特種水泥，粉磨站錯峰停產時間為12月至次年1月）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃19、棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產。承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，并報市政府批準備案。（3）有色化工行業優化生產調控。電解鋁企業采暖季限產30%以上，以停產電解槽的數量計；氧化鋁企業限產30%，以生產線計；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計；有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應20、報省政府批準。（4）涉大宗物料運輸企業實施錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，按照產能與原材料運輸比例結構，制定“一廠一策”錯峰運輸實施方案，提前做好生產物資儲備；同時合理安排運力，封存企業自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。要通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業錯峰運輸執行情況。4.4.2 級響應措施級響應時，應當至少采取以下措施:(1)健康防護引導措施提示兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動21、，盡量減少開窗通風時間。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 (2)倡議性污染減排措施倡導公眾綠色生活，節能減排，適當調整空調溫度。倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。(3) 強制性污染減排措施目標。顆粒物（PM）、揮發性有機物（VOCs）等主要污染物減排比例應達到5%以上，并將污染物減排目標分解，分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。措施。在正常保潔基礎上適當增加城市主干道的機掃、灑水等保潔作業頻次。列入應急減排清單的企業，按照“一廠一策”22、的要求，通過采取降低生產負荷、停限產、提高治污效率等措施，在現有大氣污染物排放總量的基礎上，降低污染物排放；也可通過調整生產周期實現應急減排目標。完成超低排放改造的燃煤電廠嚴格執行超低排放標準，對不能穩定達標的一律實施停產；增加堆場料場灑水頻次，減少起塵量。施工工地嚴格落實“六個百分百”揚塵防治措施，堆場、料場增加灑水頻次，降低起塵量。4.4.3 級響應措施級應急響應措施在執行級應急響應措施的基礎上，增加如下措施:(1)公眾防護措施教委組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。鎮衛生院加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。(2) 倡議性污染減排措施倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有23、機物的涂料、油漆、溶劑等原材、料及產品的使用。倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等加強管理，主動減排，可在符合應急減排標準的基礎上進一步提高治污效率，或調整有污染物排放的生產工藝的生產時間。(3) 強制性污染減排措施目標。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發性有機物（VOCs）等主要污染物減排比例應達到10%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低于20%，并將污染物減排目標分解，分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。措施。進一步增加鎮域主干道的機掃、灑水等保潔作業頻次。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監督管理，除24、應急、搶險、救災工程外，停止易產生大量揚塵的土石方作業等施工環節。礦石破碎企業(設施)及水泥粉磨站停止生產。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。使用電爐、天然氣爐的鑄造企業全部停產。完成超低排放改造的燃煤火電機組進一步提高治污效率，各項污染物排放濃度降低20%及以上（較山東省超低排放標準），對不能穩定達標的一律停產整治。石化、化工、醫藥、橡膠等化工類企業，通過減少進藥量或關停部分工序（反應釜）限產10%。火電、鋼鐵、焦化、有色、水泥、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，不允許運輸車輛進出廠區（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。4.4.4 級響應措施級應急響應措施在執行級應急響應措25、施的基礎上，增加如下措施:(1)公眾防護措施停止舉辦大型群眾性戶外活動。(2) 倡議性減排措施加大公共交通運力，提高公共交通出行率。 (3)強制性減排措施目標。城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應達到20%以上，揮發性有機物（VOCs）減排比例應達到15%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低于40%，并將污染物減排目標分解，分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。措施。鎮區內，禁行重型柴油貨車，非道路工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）停止使用。強化對建筑、道路、拆遷工地作業的監26、管，不符合要求的停止施工。包裝印刷、家具制造等行業企業全部停產。完成超低排放改造的燃煤火電機組進一步提高治污效率，各項污染物排放濃度降低30%及以上（較山東省超低排放標準），對不能穩定達標的一律停產整治。石化、化工、醫藥、橡膠等化工類企業，通過減少進藥量或關停部分工序（反應釜）限產20%。鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、化工等采暖季嚴格執行錯峰生產要求，采暖季外，當發生橙色及以上重污染天氣時參照采暖季錯峰生產要求采取停、限產措施。4.4.5 級響應措施級應急響應措施在執行級應急響應措施的基礎上，增加如下措施:(1)公眾防護措施在教委指導下，根據實際情況采取停課措施。(2) 強制性減排措施目標。二氧27、化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應達到30%以上，揮發性有機物（VOCs）減排比例應達到20%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低于60%。并將污染物減排目標分解，分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。措施。鎮區道路保潔在正常工作基礎上，灑水降塵作業頻次提高1倍。彩鋼板生產企業、商品混凝土企業全部停產。完成超低排放改造的燃煤火電機組進一步提高治污效率，各項污染物排放濃度降低40%及以上（較山東省超低排放標準），對不能穩定達標的一律停產整治。石化、化工、醫藥、橡膠等化工類企業，通過減少進藥量或關停部分工序（反應釜）28、限產30%。停止建筑、道路、水利、拆遷工地施工作業。4.4.6 響應終止根據環境空氣質量監測預報情況，及時調整預警級別、響應級別及響應措施。預警解除后，自然終止應急響應。4.5 信息報送應急指令下達4小時內，各部門、單位將本次應對重污染天氣實施限產、停產、停工企業和工地名單報環保所。應急響應期間，指揮部各成員單位于每日12:00前將應急措施落實情況報指揮部辦公室。辦公室匯總后于當日15：00前報指揮部領導。指揮部辦公室在預警信息發布后1小時內以書面形式將預警級別、發布時間、主要污染物等報市重污染天氣應急工作小組辦公室。之后每日11:00前上報預警級別變化情況、采取的應急響應措施、取得的效果等。29、預警解除后3個工作日內上報應急響應終止情況、響應措施總結等。4.6 總結評估重污染天氣應急工作結束后，指揮部各成員單位和企業做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案。應急響應結束后2個工作日內，將應急工作總結報指揮部辦公室。總結評估內容包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。（XX鎮重污染天氣應急響應流程圖見附件5）5 應急保障5.1 人員保障指揮部各成員單位分別成立重污染天氣應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。要按照應急預案、專項實施方案和操作方案要求，做好工作人員培訓工作，切實保障各項應急響應措施順利有序實施。5.2 經費保障財政所為重污染天氣應急工30、作提供必要資金，保障重污染天氣預警、響應、總結、監督檢查等工作所需費用；指揮部各成員單位和相關企業要提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。5.3 通訊保障建立健全應急指揮信息系統，充分利用有線、無線等通信設備和媒體，完善重污染天氣預警和響應聯絡網絡，確保應急指令暢通。5.4 制度保障各有關部門單位要與轄區內相關企業簽訂重污染天氣應急減排承諾書，明確應急減排措施、減排目標，確保應急響應效果。指揮部各成員單位于每年5月底前對應急預案有效性和可操作性進行評估，并根據產業結構、能源結構調整，以及大氣治理工作進展情況，對應急減排措施清單進行更新修訂。5.5 宣傳保障加大對應急預案的宣傳31、力度，及時公開應急響應措施開展情況，引導公眾積極支持、參與重污染天氣應急工作。組織專家對預警信息、應急措施效果和公眾健康防護知識等進行解讀，不斷增強公眾防范意識，提高公眾防范能力。5.6 醫療衛生保障鎮衛生院按照應急預案做好重污染天氣疾病突發患者的診治工作，確保應急狀態下相關醫務人員和醫療設備、物資等及時到位。建立健全重污染天氣相關醫療物資儲備與應急調配機制。6 信息公開6.1 信息公開的內容信息公開的內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。6.2 信息公開的形式通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報32、專家訪談等形式向社會公布。6.3 信息公開的組織指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開的指導協調，各部門負責當地重污染天氣應急信息公開，各級新聞信息室負責做好新聞宣傳和輿情引導處置。7 監督問責7.1 督導督查機制預警信息發布后，指揮部各成員單位根據各自預案、專項實施方案和各自職責，對各項措施落實情況實施督導檢查；鎮重污染天氣應急指揮部督導督查組及時組織人員對全鎮各項措施落實情況進行監督檢查。7.2 責任追究各部門和企業制定嚴格的管理制度，確保各項減排措施落實到位。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，依法依紀追究責任。對應急響應期間未落實應急減排措施的單位和企業，依法責令其33、停止生產，除予以經濟處罰外，依法追究法律責任。對重污染應急響應情況和應急措施落實情況進行督促檢查，因工作不力、效率低下、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，依法依紀嚴肅追究有關單位和人員責任。8 預案演練指揮部各成員單位和相關企業針對政府應急預案、部門專項實施方案、企業操作方案進行演練，進一步明確具體操作流程和崗位職責，提高應對能力。指揮部每年在采暖期前，采取桌面推演加部分環節拉動演練的形式組織一次綜合性演練。演練結束后，進行演練總結，針對演練暴露出的問題，及時改進完善。9 附則9.1 預案解釋本預案由XX鎮重污染天氣應急指揮部負責解釋。9.2 實施日期本預案自印發之日起實施。附件：1.重34、污染天氣應急指揮部成員單位職責分工表2.重污染天氣應急指揮部成員單位聯系方式表3.XX鎮重污染天氣預報會商意見4.XX鎮重污染天氣預警信息發布（解除）審批表5.XX鎮重污染天氣應急響應流程圖 附件1重污染天氣應急指揮部成員單位職責分工表序號單 位 職 責1信息室負責牽頭協調新聞宣傳、信息發布和輿情處置工作，會同鎮重污染天氣應急指揮部辦公室適時組織召開新聞發布會或通氣會，正面引導輿論。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。2教委編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。負責指導和督促中小學及幼兒園做好健康防護工作。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。3派出所編制本部門重污染天氣應急響應35、專項實施方案。負責指導和監督各部門制定高排放車輛臨時禁、限行方案，督查限行執行情況。實施對渣土車、砂土車等違規上路行駛車輛執法檢查和處罰。配合城管大隊落實煙花爆竹禁燃工作。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。4財政所為鎮重污染天氣應急指揮部各成員單位開展重污染天氣應急工作提供經費保障。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。5經委編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。負責監督和指導落實施工工地（含拆遷）等揚塵污染防治措施。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。6二中隊編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。負責在重污染天氣應急響應期間協調公共交通力量，加大公共交通運載能力。負36、責監督和指導職權范圍內道路施工揚塵污染防治措施。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。8農業辦編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。加強秸稈等露天焚燒的督查工作。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。9鎮衛生院編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。組織醫療機構有針對性做好相關醫療救治工作。開展空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。10環保所編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。負責聯合氣象部門開展重污染天氣會商，提出預警建議，并向鎮應急辦報告重污染天氣預警情況。督促有關部門落實重點行業錯峰生產工作。督促有關部門對相關企業采取響應措施37、，開展督導檢查。負責指揮部辦公室的日常工作。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。11村鎮辦編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。落實負責范圍內城市道路保潔和灑水降塵、園林綠化施工等揚塵污染防治措施。負責組織開展露天焚燒（垃圾、樹葉）、燒烤等專項執法檢查。會同派出所落實煙花爆竹禁燃工作。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。12供電所負責落實重污染天氣應急響應時對停限產企業采取相應的電力分配措施。重污染天氣應急期間，按日調度工業企業用電量信息，并報鎮重污染天氣應急指揮部辦公室。完成鎮重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。附件2重污染天氣應急指揮部成員單位聯系方式表序號單位姓名職務聯系38、方式1財政所2環保所3經委辦4信息室5農業辦6村鎮辦7教委8派出所9二中隊10衛生院11供電所附件3XX鎮重污染天氣預報會商意見會商結論報告人：年月日審定人：年月日專家組意見：年月日附件4XX鎮重污染天氣預警信息發布（解除）審批表預警信息級別發布（解除）時間預警發布（解除）信息依據預警發布（解除）信息主要內容申請發布（解除）部門領導意見（簽字）鎮政府領導審批意見附件5XX鎮重污染天氣應急響應流程圖鎮重污染天氣應急指揮部決定啟動應急預案報告鎮政府應急辦下達指令鎮重污染天氣應急指揮部辦公室組織、執行預警發布預判評估，提出建議應急響應專家咨詢組應急終止會商環保所：空氣質量預測環保所：污染氣象分析總結評估