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1、城際鐵路盾構(gòu)掘進隧道氣體爆燃事故專項應(yīng)急處置預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 盾構(gòu)掘進隧道可燃可爆氣體爆燃事故應(yīng)急救援專項預(yù)案一、總 則（一）編制目的為規(guī)范項目此類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理，建立項目統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目實際，特制訂本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)的法律、法規(guī)、標準和技2、術(shù)規(guī)范；2、相關(guān)方的期望及要求；3、XX集團工程突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處置預(yù)案；4、公司頒布的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的文件以及安全技術(shù)操作規(guī)程、XX股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度、工程危險源辨識結(jié)果等。二、事故類型及危害程度分析（一）事故類型在盾構(gòu)掘進施工過程中，由于掘進地層中或隧道內(nèi)有毒有害、可燃氣體大量、突發(fā)性溢出遇明火或其他點火源而瞬間發(fā)生的氣體爆炸事故。（二）危害程度分析1、隧道內(nèi)盾構(gòu)在維修保養(yǎng)動用明火過程中，遇可燃可爆氣體發(fā)生火災(zāi)爆炸而造成對人員的傷害。2、隧道內(nèi)盾構(gòu)機各類電線路短路產(chǎn)生火花，遇可燃可爆氣體發(fā)生火災(zāi)爆炸而造成對人員的傷害。3、隧道內(nèi)人員在盾構(gòu)機倉內(nèi)動用明火作業(yè)過程中，遇可3、燃可爆氣體發(fā)生火災(zāi)爆炸而造成對人員的傷害。三、應(yīng)急處置基本原則1、堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則；2、堅持“保護人員優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則；3、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致、消防危險”的原則；4、堅持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織體系見附件1。（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責1、項目應(yīng)急處置工作機構(gòu)項目部應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長，黨組織書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長的項目防汛抗洪應(yīng)急處置工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、技術(shù)方案組、配合調(diào)查組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、善后處理組。2、項目部現(xiàn)場應(yīng)急處置4、工作組職責督促、檢查本項目各項安全生產(chǎn)管理制度、事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理和落實工作。組織訓(xùn)練本項目的突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，對員工進行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，配備必要的防護、救援物資、設(shè)備、器材，并指定專人管理，定期對其進行檢查和維護保養(yǎng)，確保性能完好。突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，同時確定事故/事件等級，并視事故的嚴重程度上報公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時視情況向地方單位求救。確定突發(fā)事件的應(yīng)急救援方案?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)、配合公司事故調(diào)查小組做好事故調(diào)查處理工作。（三）項目應(yīng)急處置工作各小組職責1、綜合協(xié)調(diào)組組長由項目經(jīng)理擔任（因事無法在現(xiàn)場的，委托副職擔任），成員為各小組組5、長、各級負責總體協(xié)調(diào)的有關(guān)人員。主要職責：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，綜合組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作，啟動相關(guān)保障預(yù)案，確?，F(xiàn)場治安、醫(yī)療救援和通訊暢通，調(diào)集搶險救援急需的物資、設(shè)備等，收集、報告搶險救援進展情況。2、搶險救援組組長由生產(chǎn)副經(jīng)理擔任，成員為各級負責生產(chǎn)組織、設(shè)備物資的相關(guān)專業(yè)人員，以及專、兼職應(yīng)急搶險救援隊人員。主要職責：實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶救或救援結(jié)束后，直接報告總指揮或副總指揮，并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。3、技術(shù)方案組組長由項目經(jīng)理部總工程師擔任，成員為各級6、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。主要職責：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組織實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施中存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。4、配合調(diào)查組組長由生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)擔任，成員為各級安全、工程、設(shè)備、物資管理人員（按照主管部門分工確定）、相關(guān)專業(yè)人員。主要職責：保護事故現(xiàn)場，協(xié)助負有法定職責的部門對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證；協(xié)助開展對現(xiàn)場有關(guān)人員的約談、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因；按“四不放過”的原則對事故相關(guān)責任人提出內(nèi)部處理意見。5、治安保衛(wèi)組組長由項目經(jīng)理7、部的內(nèi)部治安保衛(wèi)部門負責人擔任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責：負責事故現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)助屬地政府有關(guān)部門進行道路交通、現(xiàn)場警戒等。6、后勤保障組組長由辦公室負責人、財務(wù)部門負責人擔任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責：負責現(xiàn)場搶險救援及事故調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；提供必要的辦公用品、交通工具、通訊（信）工具、器材等。7、善后處理組組長由項目經(jīng)理部書記或人事、工會負責人擔任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤協(xié)調(diào)工作；做好保險理賠工作和慰問傷員及家屬。五、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控（1）危險源辯識確認盾構(gòu)掘進機施工過程中，來自地層8、裂隙、層面的地下水中，也有可能來自地層深部的可燃可爆氣體（CH4、CO），可能在土倉內(nèi)或盾構(gòu)機內(nèi)部某區(qū)域聚集達到了爆炸濃度，遇明火（如電器火花、靜電火花、抽煙等），存在可燃可爆氣體爆燃的重大危險源。2、預(yù)防措施1）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立完善盾構(gòu)機掘進隧道施工通風和可燃可爆氣體檢測安全管理制度。2）嚴格按照實施性施工組織設(shè)計和有關(guān)安全操技術(shù)措施組織施工。3）存在可燃可爆氣體爆燃的隧道工程，施工前必須對所有參加隧道的施工人員進行可燃可爆氣體知識和防止可燃可爆氣體爆炸事故的安全教育培訓(xùn)。嚴禁將煙火和其他可能自燃的物品帶入洞內(nèi)。4）隧道施工應(yīng)設(shè)計施工通風方案，采取有效措施，加強9、通風管理，防止可燃可爆氣體聚集。 5）建立隧道可燃可爆氣體檢測制度，正常掘進施工時，盾構(gòu)機主機及隧道通風回風流中的可燃可爆氣體檢測每班不得少于2次。6）盾構(gòu)機開倉檢查或開倉換刀打開倉門后，必須先向土倉輸送高壓風（不少于10min）置換土倉內(nèi)氣體，同時，使用便攜式可燃可爆氣體檢測儀對盾構(gòu)機人倉外及電器設(shè)備旁的環(huán)境空氣實施可燃可爆氣體連續(xù)檢測，當下列工作面或位置可燃可爆氣體濃度達到下列限值時應(yīng)采取措施處理：人倉外環(huán)境空氣中或隧道內(nèi)回風流中的可燃可爆氣體濃度達到1%時，必須減少對土倉輸送高壓風的風量，同時，加大隧道的通風量，將人倉、土倉內(nèi)置換出的可燃可爆氣體濃度降到1%以下。局部聚集的可燃可爆氣體濃10、度達到2%時，附近20m內(nèi)必須禁止工作，切斷電源進行處理。7）盾構(gòu)機人倉、土倉門打開后，應(yīng)先用便攜式檢測儀檢測人倉、土倉內(nèi)的可燃可爆氣體濃度，人倉、土倉內(nèi)可燃可爆氣體濃度低于1%時，作業(yè)人員才允許進入人倉、土倉。人倉、土倉內(nèi)實施作業(yè)時，必須對土倉內(nèi)環(huán)境空氣實施可燃可爆氣體連續(xù)檢測。8）當發(fā)現(xiàn)可燃可爆氣體濃度超過允許濃度值時，必須立即將作業(yè)人員撤至安全地帶（洞外），同時切斷電源，加強通風及檢測，直至可燃可爆氣體濃度降至安全值以內(nèi)時，方可派安全員進洞檢查，同時制訂可燃可爆氣體再次出現(xiàn)聚集的應(yīng)對方案。9）土倉內(nèi)作業(yè)，應(yīng)采用低壓電及防爆燈具照明。10）對搶險人員進行有關(guān)應(yīng)急救援知識、可燃可爆氣體隧道安11、全技術(shù)操作規(guī)程等安全知識、醫(yī)護知識培訓(xùn)。（二）預(yù)警行動1、預(yù)警信息發(fā)布條件及方式施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險情后，都要立即以最快捷的方式，如運用固定電話、手機或口頭等形式發(fā)出警報，通知項目值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員和現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員緊急避險。2、預(yù)警信息發(fā)布程序項目值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即將事態(tài)的情況、發(fā)展上報項目應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，組織人員對傷員進行搶救，并注意保護好現(xiàn)場，同時上報項目應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防12、治責任人。事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時，經(jīng)項目或上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后，由項目派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當?shù)卣噪娫挿绞綀缶员阕龊萌藛T疏散避險。對可能引起重特大安全事故的險情，經(jīng)項目應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后，應(yīng)立即電話報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目隨后在1個工作日內(nèi)將事故簡要情況以書面形式上報公司安質(zhì)部。 六、信息報告程序1、對一般性事件（一級緊急情況），事件單位按規(guī)定以電話、傳真、書面快報等形式及時報告。2、重、特大事件（二、三級緊急情況）事件單位必須在1小時之內(nèi)，首先以電話報告，然后盡快以傳真或夢龍等形式報告書面資料至公司安質(zhì)部和調(diào)度。同時確定聯(lián)絡(luò)負責人13、和現(xiàn)場調(diào)度值守人員，負責收集、記錄全面情況，溝通各方聯(lián)系，統(tǒng)一向公司安質(zhì)部、工程部調(diào)度及相關(guān)方續(xù)報。防止無人值守、多頭報告、報出內(nèi)容不一。報告內(nèi)容包括：第一時間報告內(nèi)容：事件發(fā)生單位、地點及時間；發(fā)生事件原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施及當前主要險情等；報告人及聯(lián)系方式或電話。續(xù)報內(nèi)容：重大及其以上事件事故必須每12小時一報。報告處置和搶險救護進展情況、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的指令和要求、現(xiàn)場工作情況、實施預(yù)案情況、現(xiàn)場處置穩(wěn)定情況、員工（含協(xié)作隊伍）穩(wěn)定情況、上級單位及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、地方政府的指示要求、投入資源和成本、賠付和索賠情況、存在問題等。3、相關(guān)部門(單位)值班電話項目調(diào)度值班電話14、：XXXX-XXXXXXXX；公司調(diào)度值班電話：；監(jiān)理單位值班電話：；建設(shè)單位值班電話：；地方定點醫(yī)院值班電話：。七、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級1、一級緊急情況：未造成人員傷亡、財產(chǎn)重大損失和作業(yè)環(huán)境嚴重破壞及相應(yīng)的事件，項目上的應(yīng)急資源能夠處理的緊急情況。 2、二級緊急情況:發(fā)生一般事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和作業(yè)環(huán)境破壞，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需公司和地方政府介入的緊急情況。3、三級緊急情況：發(fā)生較大及以上事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)遭受重大損失或產(chǎn)生重大影響，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需集團公司和地方政府介入的緊急情況。（二）響應(yīng)程序1、事件單位根據(jù)事件情況，首先啟動應(yīng)急預(yù)案。2、事件初始15、評估。先期到達現(xiàn)場的處置人員，立即對發(fā)生事件基本情況做出初始評估，內(nèi)容包括：事件影響范圍、危害擴展趨勢，有否發(fā)生次生事件可能和人員傷亡、財產(chǎn)損失情況等。3、封閉事件現(xiàn)場。建立內(nèi)、外部人員識別標志，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入危險區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場的治安和交通秩序。4、探測引發(fā)事件的危險物質(zhì)及危險源。根據(jù)發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)、施工工藝特點、地形地貌、環(huán)境場所以及所發(fā)生事故類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案。采取有針對性安全技術(shù)措施，及時有效地控制事態(tài)擴大，從源頭上盡快消除事故危害和影響，并嚴密防范可能發(fā)16、生的次生或衍生的災(zāi)難。5、搶救受害人員。及時、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事件所造成的財產(chǎn)損失。6、清理事件現(xiàn)場。根據(jù)事件的潛在隱患，對已經(jīng)造成人員、環(huán)境損害或可能繼續(xù)造成的新危害，視情迅速采取疏散、轉(zhuǎn)移、封閉、隔離等措施進行處理，防止危害繼續(xù)擴大。7、應(yīng)急支援。在應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要，請求屬地政府負責依法調(diào)集、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及占用場地。（三）處置措施1、當洞內(nèi)發(fā)生可燃可爆氣體爆炸后，洞內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)立即采取自我防護措施，使用便攜式自救器迅速撤離事故現(xiàn)場至洞外。2、撤離至安全位置（一般至洞外）后，應(yīng)立即清點人員并17、登記，查看有無人員傷亡情況，并將情況立即向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。3、切斷電源，防止可燃可爆氣體的再次聚集造成二次爆炸。4、將事故情況立即上報項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即啟動應(yīng)急搶險救災(zāi)程序，積極組織人力、物力、財力進行援救工作，降低或減少災(zāi)害損失。如自身無力進行援救工作，應(yīng)及時向地方政府和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求緊急救援，同時做好相應(yīng)的配合救援的各項準備工作。5、當搶救出傷員時，由醫(yī)務(wù)人員及時診斷其傷勢情況，以“先重后輕”的原則進行搶救，當受傷人員中有窒息者時，應(yīng)及時進行人工呼吸。燒傷人員必須在醫(yī)生的指導(dǎo)下進行治理，切不可亂涂亂洗，以免加重傷勢。根據(jù)現(xiàn)場情況及時將傷18、員送往就近醫(yī)院搶救治療。八、應(yīng)急物資與裝備保障1 、通信及信息保障項目應(yīng)依托現(xiàn)有的有線、無線通信、夢龍及時通系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成應(yīng)急通訊能力保障。工程調(diào)度部門電話確保24小時開通。 2 、隊伍保障項目必須建立和組織應(yīng)急救援人員保障力量；項目應(yīng)組成以土木、機械技術(shù)骨干、外聘專家為成員的專家組，負責事件的安全性鑒定，應(yīng)急方案、技術(shù)措施、恢復(fù)方案的研究、制定確認等。3、應(yīng)急救援搶險設(shè)備、物資儲備應(yīng) 急 搶 險 物 資材料名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注四合一氣體檢測儀臺2按要求配置救援防護服套若干氧氣呼吸器2小時套2自救器便攜式臺10醫(yī)用急救工具、藥品若干搶險車輛臺1干粉滅火器MFZL4型1人倉附近良好CO2滅火器MT3型1人倉附近良好防護眼鏡2發(fā)放安全帽16發(fā)放安全鞋16發(fā)放工作服16發(fā)放水鞋16發(fā)放棉布手套16發(fā)放防爆手電2良好便攜防爆燈BAD3031良好通風機237KW1良好鼓風機0.55 KW /2.2 KW2良好附件1：項目應(yīng)急組織體系附件2：突發(fā)事故應(yīng)急流程圖附件3：內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)方式序號姓名單位職務(wù)電話備注1項目經(jīng)理2常務(wù)副經(jīng)理3副經(jīng)理4機械總工5土木總工6安全總監(jiān)7機械副總工8土木副總工9土木副總工10物資部長11總經(jīng)濟師12總會計師13辦公室主任14副總監(jiān)15副總監(jiān)16總監(jiān)17指揮長18副指揮長19安質(zhì)科長20安質(zhì)部部員