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1、一級公路城市干道工程爆破事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1、總則41.1編制目的41.2編制依據41.3工作原則51.4適用范圍52、項目危險性分析52.1項目概況52.2氣候特點62.3危險性分析6火工品爆炸事故描述63、組織指揮體系及職責73.1應急救援領導小組7應急救援領導小組人員組成8應急救援領導小組及人員職責81、應急救援小組8（1）組 長：項目經理8（2）副組長：項目副經理8（3）副組長：項目書記、項目總工92、應急救援辦公室93.2項目應急救援組織機構框圖93.3各部門職責10搶險2、救援小組10（1）工程部：工程部長10（2）隧道分隊：分隊隊長11疏散保衛組11（1）安檢部：安檢部長11（2）機械分隊：機械隊長11后勤保障組11（1）財務部：財務部長12（2）設物部：設物部長、材料室主任12醫療救護組12（1）工會：工會主席12（2）辦公室：辦公室主任12通訊聯絡組124、火工品爆炸預防措施124.1火工品存放注意事項134.2爆破作業注意事項134.3瞎炮的處理144.4安全警戒144.5嚴禁爆破作業條件155、信息報告和程序156、應急處置166.1應急級別劃分166.2應急處置措施及反應程序176.3預案啟動程序176.4事故事件的報告流程186.5接警與通知19接3、警19通知206.6應急通訊聯絡系統20醫院聯系方式20項目人員聯系電話207、處置方案218、應急事故的準備218.1全員培訓218.2專業培訓229、后期處置229.1事故事件調查229.2事故處理原則229.3檔案管理2210、保障措施2210.1組織保障措施2310.2制度保障措施2310.3后勤保障措施2310.4技術保障措施2310.5應急經費保障2410.6應急搶險物資保障24(2)儲備物資的調用必須由搶險救援小組下令后方可領用。25(5)所有的儲備物資不得挪為它用。2610.7應急救援人員保障2610.8醫療保障2610.9通訊保障2610.10應急演練2610.11演練總結24、711、附則2711.1術語解釋：2811.2其他28爆炸事故應急預案1、總則1.1編制目的貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，堅持“以人為本”的原則，依靠科學管理和技術進步，預防爆炸事故的發生及事故發生后的快速處理工作，使事故的損失降到最低點，使工程建設的安全管理、文明施工更加規范化、科學化、標準化，以期獲得更好的社會效益、環境效益、經濟效益，特編制xxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市干道工程xxxxxxxxxxxxx工程爆破事故應急救援預案。1.2編制依據 中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國勞動法、建設工程安全生產管理條列等國家制定的及相關法律、法規和規章。爆破安全規程5、（GB6722-2003）、重大危險源辨識標準GB182182000、貴州省安全生產條例我單位現擁有的人員配備、技術裝備和經濟實力以及我單位長期從事類似工程施工的實踐經驗。1.3工作原則堅持“以人為本，預防為主”的原則，針對施工過程中存在的重大安全隱患，通過強化日常安全管理及過程監控，落實各項安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。1.4適用范圍本預案適用于xxxxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市6、干道工程xxxxxxxxxxxxxx工程實施過程中可能發生的爆炸事故事件的應急救援工作。2、項目危險性分析2.1項目概況xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市干道工程起訖里程樁號為xxxxxxxxxxxx，全長xxxxxxxxxxkm。xxxxxxxxxx橋梁工程為單跨預應力混凝土箱梁結構，上跨XX鐵路，長55m、寬40m；xxxxxxxxxxx隧道設計為雙連拱隧道，起訖里程段為xxxxxxxxxxxxxx，總長2278m；路基工程主要為土石方，填方約xxxxx萬方、挖方約xxxxx萬方。隧道開挖主要采用的是爆破開挖，圍巖屬于粉碎性圍巖，巖石圍巖等級V級。隧道、7、路基的施工均采用的是人工爆破法施工，在爆破器材的管理過程中控制不到位或不當的施工方法易造成爆炸事故的發生。2.2氣候特點 xxxxxx屬亞熱帶濕潤溫和型氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，陽光充足，雨水充沛。空氣不干燥，四季無風沙，年平均氣溫在15.3左右。其中，最熱的七月下旬，平均氣溫為24；最冷的一月上旬，平均氣溫是4.6，年降雨量達1293毫米。2.3危險性分析火工品爆炸事故描述爆炸是指物質由一種狀態迅速轉變成另一種狀態，并在瞬間放出大量能量，同時產生具有聲響的現象叫做爆炸。如爆破作業過程中突然發生爆炸，或是空壓機壓力儲氣罐發生爆炸等，可造成較大或重大的死亡事故；事故對周邊造成的影響也是非常嚴重的8、。噪聲和沖擊波對人體造成傷害。施工單位爆炸主要是指火藥、炸藥及其制品在使用、運輸、貯存中發生的爆炸事故。火工品爆炸可能會導致人員群死群傷，財產極大損失。造成極其惡劣的社會影響，對工程的施工進度，社會聲譽將會造成極大的影響。火工品爆炸的一般原因1）火工品未按規定存放，可能導致意外爆炸。2）現場火工品管理不到位，領用退庫不規范、導致火工品不受控制可能發生意外爆炸。3）現場警戒力度不夠，警戒標志不明顯，無關人員進入施工現場可能引發爆炸。4）現場作業人員違規操作（吸煙、穿化纖服裝或使用手機及其他帶電訊號設備）誘發爆炸事故。5）裝藥人員違章操作，使用鐵棍等金屬棍作為炮棍裝藥，可能引發爆炸。6）導爆索加工9、不規范，可能導致爆炸。7）交叉作業點多，裝藥過程中，同時進行鉆孔作業或開挖及運輸車輛眾多可能引發爆炸。8）雷雨天氣爆破施工作業可能導致意外爆炸。9）電雷管未短路或起爆過后出現盲炮和瞎炮等現象處理措施不得當、防護不到位可能造成爆炸。10）爆破作業過程中，作業人員躲炮距離不夠，可能導致爆炸事故的發生。3、組織指揮體系及職責3.1應急救援領導小組項目部成立應急救援領導小組，小組人員由各部室負責人構成，組長為項目經理。發生事故由應急領導小組組長根據事故大小發布啟動應急預案命令。各部門根據職責快速反應，統一行動。應急救援領導小組人員組成組 長：項目經理副組長：項目書記、項目總工、項目副經理組 員：各部門10、及施工隊負責人。下設應急救援辦公室。主 任：項目辦公室主任。成 員：辦公室全體人員。應急救援領導小組及人員職責1、應急救援小組負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍，在發生事故時，指揮組織救援，并如實上報情況，向上級有關部門請求支援；應急結束后對事故進行組織調查、總結評審。（1）組 長：項目經理負責應急救援預案的啟動。決定是否要求外部支援。事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略，和事故現指揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。（2）副組長：項目副經理負責對事故現場的控制，協調應急隊11、員的救援工作，評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；識別危險物質及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保證應急行動隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；保持與總指揮的聯絡。（3）副組長：項目書記、項目總工負責事故發生后應對各界媒體和記者，并針對本事故的相關搶救進展、傷亡人數、經濟損失及其他信息的匯總及新聞發言，必要時召開新聞發布會，并與安全人員和法律人員及其他事故應急者保持聯系；其他人員嚴禁對媒體和記者就此次事故進行評論和透露相關內容。2、應急救援辦公室負責現場事故的統計、防護工作，在接到事故報告后上報救援12、小組，負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本項目部人員進行現場救護；負責運行對外聯絡、車輛調配工作。應急辦公室主任由項目辦公室主任擔當。3.2項目應急救援組織機構框圖 副總指揮：項目副經理副總指揮：項目總工應急總指揮：項目經理安質部工程部財務部辦公室黨工委調度室試驗室機械隊運輸隊設物部物資部隧道隊路基隊綜合隊橋梁隊 項目應急救援組織機構框圖3.3各部門職責搶險救援小組負責對事故現場的人員及設備進行搶險救援，及時與應急救援小組聯系，執行應急救援小組的決定，將事故的損失降到最低。（1）工程部：工程部長擔負重大生產安全事故發生后的監測工作，提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施13、；指導搶險搶修組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；對事故現場實施圍護后拍照、攝像、取證。（2）隧道分隊：分隊隊長隧道分隊人員在以班組為單位，在接到通知后立即趕往事故現場，在分隊隊長及上級領導的指揮下進行事故現場的搶險救援。任何人不得推托，積極參與事故救援。疏散保衛組負責監督救援措施的安全實施，及時了解現場的信息，及時上報相關領導，以及對事故現場進行維護或封閉，防止二次事故的發生。（1）安檢部：安檢部長保護現場；設置事故現場警戒線、崗，維持事故現場內搶險救護的正常運作；保持搶險救援通道的通暢，引導14、搶險救援人員及車輛進入事故現場；保護受害人財產；根據現場危險情況，設立警示或警告標示，封閉事故現場，只能由搶險人員進入，確保沒有無關人員進入危險區，搶險救援結束后，收到明確解除指令后解除警戒。（2）機械分隊：機械隊長組織機械隊人員在安檢部及上級領導的指揮下對事故現場進行必要的封閉，嚴禁無關人員進入危險區域，防止二次事故的發生，同時負責清理安全通道，并指派專人看守，確保通道的暢通，搶險結束后負責現場清理。后勤保障組負責應急物資采購保管，發生重大生產安全事故發生后，擔負搶險救援物資設備的供應工作。保障系統內各組人員必須的防護、救護用品供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備；交通車輛的調配，緊急15、救援物資的運送， 及搶險救援人員和受傷人員生活物質的供給。（1）財務部：財務部長為應急救援提供相應的應急資金；為購買應急救援物品及救援人員個人防護用品籌備及調撥資金。保障救援系統內各組人員必須的防護、救護用品供給。（2）設物部：設物部長、材料室主任負責應急物資采購保管，發生重大生產安全事故發生后，擔負搶險救援物資設備的供應工作。提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備；交通車輛的調配，緊急救援物資的運送，及搶險救援人員和受傷人員生活物質的供給。醫療救護組對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優先得到外部救援機構的救16、護；協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；（1）工會：工會主席 組織人員對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。（2）辦公室：辦公室主任 聯系當地醫療及外部救援機構、及時了解救援人員運輸路線交通情況，使傷員能最快到達醫療地點，最短時間內得到醫治。通訊聯絡組負責對外通信聯絡、確保與應急救援小組和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；保持通訊設施和設備處于良好狀態；負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。對外協調主要負責人由項目書記擔當。4、火工品爆炸預防措施4.1火工品存放注意事項1）炸藥在運輸過程中，由專職人員押17、送、專車運輸。2）臨時雷管庫和炸藥庫地址的選定由當地公安部門現場指定。3）炸藥和雷管的存放符合國家有關法律規定。4）雷管庫和炸藥庫必須安裝防護設施，要有專人24小時值班。5）雷管庫和炸藥庫處有完善的消防措施。6）火工品存儲、使用區域嚴禁煙火。7）建立炸藥和雷管的臺帳、嚴格的領發使用手續，建立驗收、領發、檢查、看守等各項管理制度。8）火工品庫區看守工、管庫員需經培訓并考試合格的人員擔任。4.2爆破作業注意事項1) 爆破工作應有專門的設計和爆破方案，每個施工地段應專人統一指揮，并有安全警戒人員。2) 從事爆破工作的人員必須經過專業培訓并取得作業證。3) 嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮。4) 裝藥的炮棍18、只準使用木、竹制成的。5) 加工起爆藥包，只許在爆破現場于爆破前進行，并按所需數量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥善保管。6) 裝有雷管的起爆藥包禁止沖擊和猛力擠壓，禁止從起爆藥中拔出或拉動電雷管腳線。7) 爆破后應及時檢查爆破效果。但不得在炮響未結束或安全時間內進入爆破區。安全時間正常為15分鐘。8) 炮眼爆炸后，不論眼底有無殘藥，都不允許打殘眼。9) 加強炸藥現場管理，由專人負責領取和退回炸藥，炸藥進入現場并有專人負責看管，專職炮工負責裝藥和聯線，其他人員負責安全警戒。放炮現場四周必須要有安全警戒。10) 禁止進行爆破器材加工和爆破作業人員穿化纖衣褲。11) 禁止將煙火帶19、入爆破區域。4.3瞎炮的處理1）檢查瞎炮主要是一聽、二看、三判斷。2）當爆破眼不深時，可以用裸露爆破法處理。3）當爆破眼過深時，可用拇指或竹制工具，小心地將炮眼上部的堵 塞物掏出。距炮眼近旁60厘米處，鉆一平行炮眼，然后裝藥起爆銷毀原瞎炮。4）當炮眼還有剩藥，可在原炮眼內重新裝藥和雷管起爆。5）禁止直接拉出或掏出起爆藥包；6）電雷管起爆發生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網路短路。7）在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業。4.4安全警戒1） 安全警戒距離半徑不得小于500米必要時可增大到800米，兩端區間隧道同時開挖放炮時應，必須統一指揮，分先、后起爆，一方起爆另一方人員應全部撤離工20、作面。2）放炮后最少要兩個人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。3）等到一切安全后方可吹哨解除警戒，并通知其他人員和機械進入施工現場。4）在挖機出渣時，安全員負起安全責任，全面監視現場以防底版眼的瞎炮未處理而清理出現場。4.5嚴禁爆破作業條件1) 巖體有冒頂危險的；2) 爆破可能危及建（構）筑物、公共設施或人員的安全而無有效防護措施的；3) 工作面有涌水危險或炮孔溫度異常的；4) 作業通道不安全或堵塞的；5) 支護規格與支護說明書的規定不符或工作面支護損壞的；6) 危險區邊界未設警戒的；7) 光線不足，無照明或照明不符合規定的；8) 未按本規程的要求作好準備工作的。5、信息報告和程序21、當發生火工品爆炸事故，人員發現后，應通過電話立即將事件的經過、事件狀態向項目副經理及應急辦公室匯報，項目副經理接到通知后立即組織人員進行搶救，應急救援辦公室在接到上報后，立即上報項目經理及各救援小組負責人，項目經理及各救援小組接到通知后立即組織人員趕赴事發地點，以此同時，項目經理視事故情況向監理部門及相關上級管理部門上報；上報內容包括：事故發生的時間、地點、經過、造成損失、原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等。當出現搶救工作無效、且危急搶救人員安全時，應發出警報、組織人員、設備撤離到安全區域內；在確保人員財產安全的前提下應隔離現場、控制事態發展。當現場有人員傷害時立即撥打急救電22、話120，發生現場不能控制險情時立即撥打火警電話119或報警110尋求幫助。6、應急處置6.1應急級別劃分為有效處置火工品爆炸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，分為一級、二級、三級和四級。一級：指火工品爆炸事故無法控制，并對周圍造成特別重大的影響及威脅周邊一定區域的人員和建筑、構筑物，或已經造成人員傷亡和無法挽回的財產損失以及周邊環境及大氣污染已經發生，需要當地政府部門參與應急搶救或就近單位支援搶救。二級：指火工品爆炸事故并未擴散到項目外，只是對項目內的工共安全、生命財產造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要得23、到當地政府支持，調動社會各方面資源和力量進行應急增援處置。三級：指火工品爆炸事故，只是對項目內的公共安全、政治穩定和秩序造成一定危害或威脅。已經或可能造成較大人員傷害、較大財產損失或生態環境破壞，需要調動項目經理部全體人員力量和資源進行聯合處置。四級：指火工品爆炸事故，影響范圍極小，對工程影響不大，已經或可能造成人員傷害和財產損失，只需要調動項目經理部內個別部門的力量和資源就能夠處置。6.2應急處置措施及反應程序1）反應程序當人員發現火工品爆炸事故后，應通過電話立即將事故發生的時間、具體情況向應急救援辦公室及項目副經理匯報，應急救援辦公室在接到上報后，立即上報應急救援小組領導，應急救援小組領導24、立即組織項目部各部門的相關人員趕赴事發現場指導搶救工作，項目副經理接到通知后立即組織人員趕赴事發現場，在應急救援小組指導下搶救工作。以此同時，項目經理視事故情況向監理部門及相關上級管理部門上報；上報內容包括：事故發生的時間、地點、經過、造成損失、原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等。有必要時，應向上級政府部門求援，通知相應主管部門對事發現象進行封閉，防止發生二次傷亡事故的發生。6.3預案啟動程序救援領導小組長根據事件事故級別啟動應急預案響應，進行統一安排，各應急救援小組和搶險救援人員迅速趕到現場，按照各組職責及事故事件響應程序圖展開搶險救援工作。事故發生接警信息反饋搶救人員到位25、警情判斷響應級別人員救助通訊網絡開通應急資源調配工程搶險應急啟動警戒與現場封閉現場指揮到位應急增援醫療救護救援行動物質配送事態控制人群疏散人群疏散響應升級現場清理解除警戒應急恢復善后處理事故調查總結評審應急結束（關閉） 爆炸事故響應程序圖6.4事故事件的報告流程在事件搶險救援過程中，由項目書記及項目總工定時向地方政府和上級主管部門報告事故事件救援進展情況；報告的內容包括：事故發生的時間、地點、經過、造成損失、原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等事故事件報告程序圖。監理部門 四級及四級以上事故業 主 四級及四級以上事故市安監站中鐵隧道集團G210三橋經沙文至扎佐一級公路兼城市干道26、工程項目經理部 二級及二級以上事故上級主管部門市政府市公安局市安監局 一級事故公司應急救援小組 三級及三級以上事故 爆炸報告程序圖根據事故事件等級在規定的時間內，由工程部向政府部門和上級主管部門報告。6.5接警與通知接警應急救援辦公室接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。項目辦公室電話：xxxxxxxxxxxxxxxx通知接警人接到報警后，立即由向應急領導小組詳細報告，應急領導小組決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由應急領導小組通知應急組織機構27、中各部門負責人。6.6應急通訊聯絡系統醫院聯系方式醫院名稱地址聯系電話xxxxxxxxxxxx醫院xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx中醫院xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項目人員聯系電話序號姓 名職 務電 話1xxxxx項目經理xxxxxxxxxxxxxxx2xxxxx項目書記xxxxxxxxxxxxxxx3xxxxx項目總工xxxxxxxxxxxxxxx4xxxxx機械總工xxxxxxxxxxxxxxx5xxxxx項目副經理xxxxxxxxxxxxxxx6xxxxx辦公室主任xxxxxxxxxxxxxxx7xxxxx財務主管xxxx28、xxxxxxxxxxx8xxxxx工程部長xxxxxxxxxxxxxxx8xxxxx合同主管xxxxxxxxxxxxxxx9xxxxx安質部長xxxxxxxxxxxxxxx10xxxxx橋梁技術員xxxxxxxxxxxxxxx11xxxxx隧道技術員xxxxxxxxxxxxxxx12xxxxx路基技術員xxxxxxxxxxxxxxx上述所列人員的電話必須24小時開機，確保在發生事故時能保持聯絡暢通，保證應急救援工作及時進行。所有部門能在發生應急事故過程中緊密聯系，相互協作，保持溝通，準備迅速，搶救及時的原則，加快應急措施的有序開展和救治，將損失和傷亡降到最低。7、處置方案應急救援小組接到事故報29、告后，立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶救人員和財產，防止事態蔓延和擴大。清點人員及設備，判斷事故影響范圍；在事故調查小組未進入事故發生現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。、事故發生后，應通過傳真或電話立即報告公司安質部。、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門求援，必要時疏散人員。、及時有效的現場醫療救護是減少傷亡事故的重要一環，首先救援小組的成員應學會自30、救時的一些基本本領。8、應急事故的準備8.1全員培訓各施工作業班組及部門在接到預案后，立即組織本班組及部門人員進行學習。使每位員工認識到事故的危害性,避免麻痹思想；使每位員工熟知突發性事件發生后的上報、處置程序及避災、避難方法、線路；使每位員工做好隨時參加搶險的準備。8.2專業培訓項目經理部組織對應急救援隊進行火工品爆炸事故、應急逃生、急救常識等進行專業知識培訓。使其具備一定搶險救援的專業技能。9、后期處置9.1事故事件調查調查應急救援領導小組確定事故調查的時機，事故調查組組織相關部門對事故進行調查，必要時組織技術鑒定；查明事故發生的經過、人員及財產損失情況；查明事故性質、原因、責任單位和主要31、責任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所采用措施的建議；提出對責任者的處理建議；編寫事故調查報告。或是積極配合上級領導機構對事故的調查，為調查提供第一手資料，以便事故責任的落實。9.2事故處理原則堅持“四不放過”的原則，既事故不查清不放過，不采取整改防范措施不落實不放過，責任人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關的領導和責任人未受到處理不放過。9.3檔案管理事故調查資料，必須包括事故的經過描述、人員財產損失情況；事故的性質、原因；事故責任單位和主要責任者；事故處理意見及防止此類事件再次發生的措施。10、保障措施10.1組織保障措施項目成立應急救援領導小組，并下設應急救援辦公室，領導小32、組直接領導搶險救援組、疏散保衛組、通訊聯絡組、后勤保障組、醫療救護組，并明確各部門及負責人職責，以便發生事故各司其責、迅速反應。10.2制度保障措施 在事故應急救援工作中通信與信息，應急支援與保障，技術措施得當等做出顯著成績的單位（部門）和個人，按項目部項目安全管理辦法給予表彰、獎勵。因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關因公（工）受傷、致殘或犧牲的規定辦理。對于未按規定要求做好事故應急救援準備工作的；擅自動用應急救援設備、物資的；拒不執行應急事故領導小組或警方的通知、指示、命令的，按國家有關規定及項目部安全獎懲制度的規定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事33、責任。10.3后勤保障措施由財務部負責為應急救援提供相應的應急資金；為購買應急救援物品及救援人員個人防護用品籌備及調撥資金。保障救援系統內各組人員必須的防護、救護用品供給。由設備物資部負責應急物資采購保管，發生重大生產安全事故發生后，擔負搶險救援物資設備的供應工作。提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備；交通車輛的調配，緊急救援物資的運送， 及搶險救援人員和受傷人員生活物質的供給。10.4技術保障措施應急搶險救援措施由項目總工組織，工區總工及項目工程部全體人員積極配合制定，事故上升至三級或三級上時，立即請求監理、業主或政府主管技術部門援助，防止事態進一步擴大。10.5應急經費保障項目財務部必須保34、證20萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。10.6應急搶險物資保障1）應急救援物資為保證突發性事件發生時所用的設備及物資在使用時充足，現特備下表中物品為應急搶險物資表（見表1）。表1： 應急搶險物資表序號物資名稱單位數 量負責人備注1擔架副6設物部庫存2小車輛2設物部施工現場3包扎帶包40辦公室庫存4應急藥品盒常備辦公室庫存5氧氣包個4辦公室庫存6應急藥箱個2辦公室庫存7裝載機臺1設物部施工現場8挖掘機臺2設物部施工現場9自卸汽車臺10設物部施工現場10編制袋條5000設物部施工現場11防撞錐樁個30設物部庫存12水泥噸20設物部備用13手推車輛10設物部施35、工現場14高音喇叭個2安檢部庫存15警戒帶卷若干安檢部庫存16滅火器組20安檢部施工現場17鐵锨把40設物部倉庫18安全帽頂50設物部倉庫19梯子個2設物部倉庫20電纜米200設物部施工現場21鈉燈個10設物部倉庫22手電筒個50設物部倉庫23衣服套10辦公室庫存2）應急物資管理應急物資必須統一管理，應急物資嚴禁挪作他用，應急物資定期檢查，發現損壞失效情況，及時更換整改。(1) 醫療救援物資由項目辦公室管理，其他儲備物資的管理由設物部進行統一管理，分項目單獨存放。(2)儲備物資的調用必須由搶險救援小組下令后方可領用。(3)儲備物資的定期檢查、更新、補充、調整工作由物資部門進行，做好動態管理工作36、。(4)儲備物資、設備的使用培訓工作由辦公室組織，安檢部和工程部進行培訓。(5)所有的儲備物資不得挪為它用。(6)在事故發生時，如儲備物資不能滿足現場需要，物資部門必須按緊急情況立即進行購置或從外單位借用，指令由搶險領導小組組長下達。10.7應急救援人員保障施工隊組織30-50名身體健康員工組成應急救援隊，救援隊的所有員工均為突發性事件搶險的主力，所有突擊隊人員在險情發生后，均要放下手頭工作（含下班休息人員）參加到搶險工作中去。當搶險人員不足時，項目經理部所有人員均要做好隨時參加搶險救援的準備，保證做到隨叫隨到。搶險人員的調配由搶險領導小組組長統一調配指揮。10.8醫療保障由工會組織人員對搶救37、出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。由項目辦公室負責聯系急救中心及外部救援機構、及時了解救援人員運輸路線交通情況，使傷員能最快到達醫療地點，最短時間內得到醫治。10.9通訊保障所有應急救援領導小組成員的手機必須24小時開機，確保在發生事故時能保持聯絡暢通，保證應急救援工作及時進行。并通過網絡通訊等手段對外進行事故事件快報。10.10應急演練應急預案的培訓由人事部門組織實施。培訓時間為項目施工正常后第一個季度開展，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用38、集中培訓。培訓地點為項目會議室。應保存培訓的記錄。應急預案的演練主要采用現場演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求組織緊急情況時應采取的行動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安全部組織，時間為項目開工后第1個月內，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為施工現場。另外，在組織實際演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、120、地方地質勘探部門的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求39、，即通訊系統的響應能力的檢測。本部分功能演練由項目辦公室主任在項目辦公室實施。10.11演練總結根據應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全部組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，地點在項目部會議室。應急演練結束后，對演練的效果作出評估，提交報告，根據演練中發現的問題，進行改進，不斷的完善預案應急40、能力。11、附則11.1術語解釋：9) 人工呼吸：用于自主呼吸停止時的一種急救方法。通過徒手或機械裝置使空氣有節律地進入肺內，然后利用胸廓和肺組織的彈性回縮力使進入肺內的氣體呼出。如此周而復始以代替自主呼吸。10) 突發性事故事件：第一層的含義是事件發生、發展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應對，必須采取非常規方法來處理。11) 胸外心臟擠壓：采用人工方法幫助心臟跳動，維持血液循環，最后使病人恢復心跳的一種急救技術。適用于觸電、溺水、心臟病等引起的心跳驟停。12) 休克：休克系各種強烈致病因素作用于機體，使循環功能急劇減退，組織器官微循環灌流嚴重不足，以至重要生命器官機能、代謝嚴重障礙的全身危重病理過程，造成假死狀態。13) 爆炸：指物質由一種狀態迅速轉變成另一種狀態，并在瞬間放出大量能量，同時產生具有聲響的現象叫做爆炸。14) 應急預案：是針對具體設備、設施、場所和環境，在安全評價的基礎上，為降低事故造成的人身、財產與環境損失，就事故發生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環境，行動的步驟和綱領，控制事故發展的方法和程序等，預先做出的科學而有效的計劃和安排。11.2其他（1） 本預案由項目安檢部、設物部共同制定并實施；（2） 本預案由項目安檢部負責解釋與答疑。