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1、實業(yè)公司煤礦重大危險源監(jiān)控措施及應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 總 則（一）編制目的為及時有效預防XX集團實業(yè)有限公司所屬煤礦可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大危險源災害事件，堅持“安全第一、預防為主”的方針，快速、科學、高效、有序地組織開展事件應對和搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制“重大危險源應急救援預案”。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應急預案、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國水法2、中華人民共和國傳染病防治法等法律、法規(guī)、條例，制定本預案。（三）工作原則以人為本、生命至上；預防為主、有效應對；統(tǒng)一領導、分級負責；依法規(guī)范、加強管理；快速反應、協(xié)調(diào)應對；依靠科技、提高素質(zhì)。（四）重大危險源災害事件重大危險源災害事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅煤礦生產(chǎn)和公共安全的緊急事件。主要包括煤礦井下瓦斯、煤塵爆炸，冒頂、水災、火災，沖擊地壓、運輸提升、機電災害，建筑工程、公共場所、企業(yè)發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故等，重大交通事故等。（五）適用范圍本應急預案適用于3、XX集團實業(yè)有限公司所屬煤礦發(fā)生的重大危險源事件。二、基本情況 XX縣XX集團實業(yè)有限公司兼并重組整合我縣24座礦井，整合后保留12座礦井，總產(chǎn)能達930萬噸/年，集團現(xiàn)有干部職工8277名，資產(chǎn)總額55.56億元，井田面積80.08平方公里，資源儲量72431萬噸，占我縣煤炭總產(chǎn)量37.6%，為我縣最大的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。集團始終堅持“科技興煤、科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略，采用先進的綜采綜掘設備，全面完成“六大系統(tǒng)”建設，繼續(xù)推進瓦斯治理示范工程建設，在XX山煤業(yè)安裝使用千米鉆機、XX瓦斯抑爆裝置、井下索車運輸?shù)认冗M技術(shù)基礎上，武甲、小西、義城、屯城煤業(yè)推廣使用千米鉆機，集團高瓦斯礦井全面推廣使用4、XX瓦斯抑爆裝置，不斷加大安全投入，提升科技管理水平，夯實煤礦基層基礎建設，打造本質(zhì)安全型礦井。三、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施（一） 危險源檢測前的準備（1）集團組建危險源檢測、評估工作組。組長：成安太組員：集團安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部全體人員（2）所屬煤礦組建危險源檢測、評估工作組。組長：所屬煤礦主要領導或主管工程師擔任。組員：各礦技術(shù)人員和各工種熟悉生產(chǎn)工藝的現(xiàn)場操作人員。（二） 危險源檢測（1） 危險源檢測的原則危險源檢測的充分性、時效性；工作場所和所轄區(qū)域存在的危險源；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；相關方抱怨；曾發(fā)生過事故的作業(yè)活動。（2） 危險源檢測范圍遵照“橫向到邊、縱向到底、不留5、死角”原則，包括井上、下生產(chǎn)和服務過程中所有活動及設施；新建、擴建、改建生產(chǎn)設施及采用新工藝的預先危險源檢測；在用設備或運行系統(tǒng)的危險源檢測；退役、報廢或有害廢棄物的危險源檢測；化學物質(zhì)的危險源檢測；工作人員進入作業(yè)現(xiàn)場各種活動的危險源檢測；外部提供產(chǎn)品、服務中現(xiàn)場的危險源檢測；外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測；外來設備進入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測等；（3） 檢測范圍的劃分方法、按作業(yè)場所劃分井下：生產(chǎn)單位按采、掘工作面來劃分，輔助單位按工作場所的性質(zhì)或班組進行劃分。如：可分為大巷、采區(qū)巷道、采掘工作面、綜采安裝（拆除）工作面等。井上：生產(chǎn)場地按車間劃分，后勤部門按工作場所的性質(zhì)或區(qū)域劃分。如：可6、分為車間、倉庫、各類廠房、辦公樓、食堂、宿舍、澡堂、鍋爐房、空壓機房、變電站、風機房、礦燈自救器房等。、按作業(yè)的工藝（工序）活動劃分采煤工作面按采煤工序劃分：可分為采、裝、運、支、回等；其它作業(yè)按規(guī)程確定的工藝（工序）劃分。、按崗位作業(yè)活動的信息劃分崗位設置、人員配置及工作時間等情況；通常或偶爾執(zhí)行任務的人員；本崗位使用的設備或工具；為完成本崗位工作制定的書面工作制度及操作規(guī)程；本崗位人員接受培訓情況；本崗位過去所發(fā)生的違章情況；本崗位過去所發(fā)生的事故情況。、按作業(yè)活動的三種時態(tài)劃分過去：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人身傷害事故；現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀7、態(tài)；將來：未來發(fā)生變化的作業(yè)活動，未來系統(tǒng)或設備發(fā)生改進、報廢、退役等活動時產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)。、按作業(yè)活動的三種狀態(tài)劃分正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按照其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。如皮帶機的運輸，采煤機割煤等；異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備周期性或臨時性工作的狀態(tài)，如設備開啟、停止、檢修等；緊急情況：發(fā)生火災、冒頂、透水、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或發(fā)生的臨界狀態(tài)。如井下瓦斯嚴重超標達到爆炸極限，發(fā)生冒頂事故等。、按事故類別和職業(yè)病類別劃分物體打擊、車輛傷害、機械傷害、超重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片邦、透水、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息8、其它傷害、矽肺病、其他職業(yè)病等。（4） 危險源檢測方法各部門在進行危險源檢測時，可采用以下一種或幾種方法進行。a)現(xiàn)場觀察：通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察分析以及與操作人員的交談、詢問、發(fā)現(xiàn)存在的危險源；b)利用內(nèi)外部信息：查閱本部門的事故、職業(yè)病的記錄或從有關類似工作性質(zhì)的部門、文獻資料、專家咨詢等方面，獲取有關危險源信息，加以分析研究，檢測出危險源；c)安全檢查表：由專業(yè)人員，管理人員和實際操作者共同把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項目和標準要求，編制成安全檢查表，對部門進行系統(tǒng)的安全檢查，檢測出危險源；d)座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、區(qū)隊管理人9、員和操作人員，討論分析作業(yè)活動或設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源，用于生產(chǎn)活動的危險源分析。（三）評估（1） 評估方法：采用專家經(jīng)驗法和作業(yè)條件危險性評價法確定出風險級別。定量計算每一種危險源所帶來的風險：D =L E CC、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果E、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度L、發(fā)生事故的可能性大小D、風險值L、E、C各值的取法，D值對危險程度的劃分各見表14。表1 事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預料相當可能可能,但不經(jīng)常可能性小,完全意外很不可能,可以設想極不可能實際不可能表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天10、工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值后果1004015731大災難，10及10人以上死亡災難，3-9人死亡非常嚴重，1-2人死亡嚴重，重傷重大，輕傷引人關注，不利于基本的健康安全要求表4 危險等級劃分（D）D值危險程度風險等級32016032070160207020極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受12345當D70時為重大危險源（2） 確定重大風險的原則違反法律法規(guī)；曾多次發(fā)生過事故的風險；相關方非常關注的風險；直接觀察到已經(jīng)很危險；通過作業(yè)條件危險性評價法評價11、后確定的3級以上屬礦級重大危險源。各單位針對作業(yè)場所內(nèi)的危險源識別情況填寫危險源辨識與評估表，對本單位重點控制的風險填寫重大風險及控制措施清單。確定本單位重大風險的原則：違反法律、法規(guī)及其他要求；經(jīng)驗觀察可直接確定的；曾發(fā)生過事故但措施不能有效控制的；通過作業(yè)條件危險性評價法評價后確定的D級以上危險源。安檢科根據(jù)各單位辨識的評價結(jié)果，進行整理匯總，最終確定風險等級，填寫危險源辨識與評估表，并編制重大風險及控制措施清單，報管理者代表審批下發(fā)。（四）監(jiān)控措施計劃的制訂（1） 監(jiān)控措施措施應首先考慮消除危險源，消除風險。其次是努力降低風險。（2） 各單位對不同級別的風險（D級以上），應制訂相應的監(jiān)控12、措施措施，體現(xiàn)在程序文件、管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、應急計劃等文件中。（3） 對礦級重大危險源因素，管理者代表組織相關單位和人員制訂相應的控制措施，經(jīng)管理者代表審批后執(zhí)行。（五）危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃的更新（1） 危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃定期由安監(jiān)站組織對危險源辨識評估和監(jiān)控措施計劃進行評價，對不適應實際需要的評估結(jié)果或控制計劃進行修改。（2） 當發(fā)生以下情況，應及時更新本礦職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化；本礦職業(yè)活動發(fā)生變化；管理評審、內(nèi)外審的要求；法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；事故、事件、不符合、糾正和預防措施的要求；相關方的觀點；研開、推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備；作業(yè)地點變更或風險發(fā)生變化時；其它情況需要時。