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1、小學突發公共衛生事件疫情防控工作應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 小學突發公共衛生事件應急預案為了確保學校的安全與穩定，有效處置學校公共衛生突發事件，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低衛生突發事件的危害，保護師生的人身安全，維護和確保學校的穩定，保障學校教育教學工作的正常進行，依據中華人民共和國食品衛生法、學校衛生工作條例、公共衛生管理條例等法律法規，結合全區學校實際，特制定本預案。一、領導機構組 長：副組長： 組 員：各班主及科任教師二、工作目標（一）普及各類突2、發公共衛生事件的防治知識，提高全校師生員工的自我防護意識。（二）完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生校園內蔓延。三、工作原則（一）預防為主、常抓不懈宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，3、成立學校突發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落實學院的突發公共衛生事件的防治工作。（三）快速反應、運轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現突發事件，快速反應，及時準確處置。四、機構設置（一）學校成立領導小組基本職責：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛生事件，根據實際情況對突發公共衛生事件迅速做出反應，并控制和有效處置。（二）學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：1.根據教育行政主管部門的突發公共衛生事4、件防治應急預案制訂突發事件應急預案。2.建立健全突發事件防治責任制、檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現早期癥狀表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。5.開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。6.確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發事件預防（一）要經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現5、問題，及時消除衛生隱患。（二）增加衛生投入，盡力改善學校衛生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。1.飲用水必須向供水單位索取衛生合格證，并做到及時清洗飲水器。2.食堂工作人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛生；食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發生；3.加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；4.大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境；5.做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。（四）加強健康教育，提高6、師生的防病抗病能力。1.按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式；2.結合季節性，突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發事件及相關知識，提高師生的公共衛生意識和防治突發事件的能力；3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。五、對突發公共衛生事件的處置及措施（一）群體性食物中毒事件1.校內發生5人以上集體食7、物中毒事件，采取如下應急措施：（1）學校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。并向上級教育主管部門報告。（2）由食品管理人員立即封存現有食物，并向區疾控中心提供食物樣品，無關人員不允許到操作間。（3）迅速開展調查，及時發現食用有毒食品的學生，同時迅速開展心理干預，集中進行有關衛生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現集體性癔癥。（5）配合區衛生防疫和疾控中心等部門的調查。2.注意事項（1）穩定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。 （2）若家長來校探視，由學校領導和各班班主8、任做好家長的思想工作和接待工作。 （3）事故發生后，要注意維護正常的教學秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工作。（4）事故發生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進展情況，避免造成混亂。（二）突發傳染性疾病事件1.在同一宿舍或者同一班級,1天內有3例或者連續3天內有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。（1）學校發生突發傳染病，在第一時間報告衛生防疫、疾控中心等部門和上級教育主管部門。（2）立即封閉疫點，及時隔離發病人員，保持接觸人員的9、相對封閉，以免疫情擴大。（3）積極配合衛生防疫和疾控中心等部門進行流行病學調查。（4）在校領導小組和有關部門的指揮下，組織應急小組，統一指揮和協調救助工作。（5）在衛生防疫和疾控中心的指導下，對公共場所和宿舍、教室進行全面消毒，指導師生服用預防藥品。（6）班級發病人數或學校發病人數超過三分之一時，在確保傳染不擴散的情況下，征得有關部門的同意，可采取有效措施和調整教學工作和秩序。2.注意事項（1）穩定師生情緒，積極開展預防知識的宣傳，落實各項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發病情況，不得渲染與夸大，以確保學校的穩定。（2）要及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。（3）要維護正常的教學和工10、作秩序，做好治安保衛工作。（4）事件發生后，可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進展情況。避免造成混亂。（三）一般衛生突發事件。校內發生師生突發疫病（包括正常疾?。?，病情輕者可讓師生到醫院看病治療，較重者，班主任協同有關人員組織護送到就近醫院診治，并根據情況負責通知家長、轉院等工作，不得延誤治療時間。在教學工作中突發的傷害、突發疾病，任課教師負責處理、報告相關機構和班主任，并協同迅速有效處置，不得延誤治療時間。六、工作要求（一）各班要高度重視處置突發公共衛生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提高處置突發事件的意識，增強責任感。（二）各班要把處置公共衛生突發事件11、工作作為穩定大局，防范工作的一項重要內容，狠抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監督檢查力度。（三）學校相關人員要按照崗位職責和工作范圍加強監管，發現跡象，可疑點，立即報告值班領導，以便果斷處理。（四）各班主任及教師要加強情報信息的收集工作，及時發現各種帶有預警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。七、善后工作（一）公共衛生突發事件發生后，應及時做好善后處理工作，認真做好恢復學校正常工作秩序等，維護穩定。（二）對在預防處置校園公共衛生突發事件表現突出或有特殊貢獻的個人，給予表彰。（三）對在預防、處置校園公共衛生突發事件中，對隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者進行責任追究，對因未能落實預案有關要求造成12、損失和影響的要按職能任務分工，依法追究相關人員的責任。對在善后處理工作中，玩忽職守，阻礙工作人員執行公務者以及其他不利于預防和處理工作者，視其情節和危害后果，給予紀律處分；構成犯罪的要依法移交司法機關追究責任。八、突發事件的應急反應1.一般突發事件發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。（1）啟動日報告和零報告制度，學校突發公共衛生事件防治領導小組實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報；（2）檢查疫情發生地落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備；（3）班級內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；（4）傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸13、道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；（5）嚴格執行出入校門管理制度。2.重大突發事件發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；（2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報；（3）對重大傳染病的密切接觸14、者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園；（5）根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3.特大突發事件所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向學校請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班；（3）避免人群的聚集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。