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1、雙向八車道高速公路改擴建工程防洪度汛應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、總則1、工程基本情況XX高速公路XX至XX段高速公路改擴建工程NO.3合同段，范圍為K19+795K30+495，長10.700公里，其主要工程規模：大橋1座，中橋7座，涵洞13道；服務區1處，分離式立交橋7座，通道12道；新增占地數量共365.63畝；新建瀝青混凝土路面950.694千平方米；土方數量填方641.950千立方米（壓實方），挖方125.451千立方米。本項目采用設計速度平原微丘區120km/h的雙向八車道高速公路標準進行2、改建，按標準八車道原位兩側拼寬，全線實行控制出入和收費管理。路基采用雙側加寬的整體式路基，路基寬度42m，橋涵設計荷載為公路-級。其余指標根據中華人民共和國交通部頒發的公路工程技術標準（JTG B01-2003）及相關規范有關條文執行，主要技術指標見下表主要技術標準序號指標名稱單位技術指標1公路等級高速公路2設計速度km/h1203路基寬度m42.04停車視距m210 5 平曲線一般最小半徑m10006平曲線不設超高半徑 m55007豎曲線一般最小半徑凹型m6000凸型m170008最大縱坡%3.09橋涵設計荷載m公路-級10設計洪水頻率特大橋1/300、其他橋梁和路基1/10011地震動峰值3、加速度g0.0512路面結構類型瀝青混凝土路面2、自然條件1）地形與地貌概況項目全線位于淮河沖湖積平原區，主要淮河泛濫沖洪積及湖積而成的低緩平原，地勢低下而平緩，大體由西北向東南傾斜，海拔標高4570m。2）氣象與水文概況 項目所在區域屬半干旱、半濕潤溫帶季風氣候區，四季分明，氣候溫和。年平均氣溫14.6，多年極端最高氣溫43.1，極端最低氣溫-17.4。因受季風影響，沿線降雨量年內不均，集中在7、8、9三個月，年平均降水量794-924毫米。沿線冬春多北風或偏北風，夏秋多南風或偏南風，多年平均風速2.54.5m/s。3） 工程地質條件路區由于新生代以來地殼一直處于緩慢沉降運動中，因而堆積了較4、厚的第四系沉積物。探測深度內，所披露的底層均為第四系淮河泛濫所形成的沖、湖積土。所披露的地層有第四系中更新統沖、洪積層，上更新統沖積層，全新統沖、洪積層。3、編制目的由于本工程施工工期為730天，橫跨2013年、2014年的79月洪水期，為了保證工程施工的順利進行，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保證本工程施工正常運行，促進社會經濟發展，特制定本防洪防汛應急預案。4、基本原則以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全部力量，團結抗洪。5、編制依據依據中華人民共和國防洪法5、中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛條例和國家防總辦公室制定的防汛條例，制定本預案。6、汛期時間：大約在79月為防洪度汛期。二、防洪度汛組織體系及職責1、防洪度汛組織體系為確保施工汛期的安全，汛期到來以前應結合本工程項目部組織機構的特點成立防汛指揮領導小組，負責汛期的各項預防措施的制定和實施、汛期意外情況的搶險救援等工作，防汛領導小組組織機構如下：防洪度汛領導小組聯系表姓名項目職責防汛職責電話備注項目經理組長項目書記副組長技術負責人組員項目副經理組員安全主管組員工程部長組員計劃部長組員物資部長組員辦公室主任組員機械管理員組員協調室主任組員防汛組織機構圖組長（XX）(項項目目經理)公司設備物6、資部設備材料支持副組長（）(施工工長)副組長（）1、 組員：安全員、質量檢查員、機械管理員、材料保管員2、 施工隊伍：施工員、工班長、電工等3、 巡查小組：工程技術部門和安全部門抽調4、 搶險小組：由施工班組抽調公司設備物資部設備材料支持2、防汛機構的職責（1）組長：由項目經理直接擔任，為小組的第一責任人，全面負責小組的管理工作，主要職責如下：負責制定小組各成員的職責并監督實施情況；支持小組各成員的工作，協調小組各成員之間的關系；落實防汛需要的人員、材料、設備、資金；及時向公司管理層匯報小組工作、定期組織防汛小組對現場情況進行檢查，發現問題及時安排人員組織處理；定期和不定期組織召開小組工作會議7、，組織項目部所有管理人員協商制定防汛工作計劃和實施細則并落實到個人； 萬一發生險情，及時向有關部門匯報并直接負責搶險指揮工作。（2）副組長：由技術負責人擔任，分別從日常管理和技術角度協助小組長工作，各主要職責如下：技術負責人：負責組織有關人員結合項目的特點制定切實、可行、有效的防汛措施；對各種措施的落實情況進行日常檢查，發現問題及時向小組長匯報；負責組織小組各成員進行定期的交流與學習，收集整理各成員對于防汛方面的合理化建議。（3）組員：小組成員包括項目部“五部”、辦公室、以及工班長，小組成員負責在各自工作職責范圍內落實防汛的具體計劃，主要內容包括：安質部：負責對防汛設施的日常巡視工作以及監督工8、人的安全生產，發現安全隱患及時向小組匯報；工程部：從質量角度對各種防汛設施尤其是圍堰、臨時排水系統等的建設進行監督檢查；機械設備部：負責防汛及搶險所需各種設備場地內調配以及設備的日常保養管理，確保所有設備運轉良好；辦公室：負責天氣情況的收集整理，有異常情況及時向小組匯報；物資部：負責防汛及搶險所需各種材料場地內調配以及管理，確保現場有一定數量的儲備；計劃部：負責施工期間具體防汛計劃的實施落實，萬一發生險情時負責組織搶險人員； 3、防汛工作程序防汛領導小組按照組長直接負責、成員全員參與的原則組織落實日常工作和險情出現后的搶險工作，小組工作程序見下圖：防汛小組工作程序圖發現問題及時上報業主單位組長9、工程部技術支持項目設備物資部設備、材料支持發現問題 及時上報副組長發現問題及時上報成員 發現險情組織搶險發現險情及時上報日常施工管理搶險人員巡查人員施工班組 搶險小組成員由班組抽調4、組建巡查小組汛期由項目部抽調工程技術部和安質部人員組建成巡查小組，負責監測、巡查，監測、巡查結果及時上報防汛領導小組。三、搶險物資設備準備：為了保障防洪度汛工作順利進行，項目部應急救援設備、物資儲備如下表：序號名稱規格數量1挖掘機1m33臺2裝載機ZL50型3臺3汽車吊25T1臺4發電機50Kw1臺5自卸車8T5臺6水泵4吋4臺7水泵2吋5臺8編織袋1000個9鐵鍬50把10鐵鎬30把11應急燈30盞12救生衣510、0件13鐵絲8# 12#200Kg14雨衣80套15雨鞋80套16棕繩36100米17鐵絲籠0.81.01.560只四、防洪度汛措施1、思想發動為了保證我工程的順利實施和生產、生活安全。項目部要求全體管理人員及職工樹立預防為主，防治結合的思想，充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。加大宣傳和發動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發生的不測。2、健全組織機構，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛組織機構，已成立“防汛領導小組”，層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡11、視和觀察。搶險隊分為設備、材料搶險轉移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉移突擊隊，并對有關人員進行培訓教育。3、認真做好汛前工程安全檢查工作為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行仔細檢查。、路基、河流的邊坡有無松動滑坡現象，及時加固處理；、做好水位變化記錄并及時通報防洪防汛領導小組；、汛前檢查防汛搶險物資到位情況，及時落實物資到位；4、確保防汛信息暢通在汛期期間項目部安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。五、預報、預警1、降水預報項目部根據河南省防汛辦氣象預報和水文預報及時傳達到各搶險組。2、預警根據市、縣級防汛指揮部發布的預警，按市、縣防汛指揮部的要求，我項目部通過電話方式、掛牌12、方式發布汛情預警。3、防汛突發事件分級按照XX市關于防洪度汛突發事件專項應急預案的要求，防汛突發事件可分為特大防汛突發事件、重大防汛突發事件、較大防汛突發事件、一般防汛突發事件。、 特大防汛突發事件（紅色 級）日降雨量達150mm以上，積水深度在100 厘米以上時。我項目部接到一級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。、 重大防汛突發事件（橙色 級）日降雨量達120-150mm，積水深度在80 厘米以上時。我項目部接到二級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高13、水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。、較大防汛突發事件（黃色 級）日降雨量達80-120mm，積水深度在50 厘米以上時。我項目部接到三級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。、一般防汛突發事件（藍色 級）日降雨量達50-80mm，且持續時間較短，積水深度在30 厘米以上時。我項目部接到四級預警信號后，立即按防洪預案組織搶險隊伍進行搶險。4、預警實施按防汛指揮部的要求，防汛辦預警信息一經發布，項目部必須采取相應措施，作好人員、物資搶險轉移準備工作。如果汛情已經發生，須立即組織防汛搶險隊14、伍到現場搶險，控制災情發展。5、運輸車輛各種機動車輛的調用由項目部統一負責調配，并按預先編制的防洪搶險計劃下達命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。六、應急響應1、遇洪防御方案當洪水時，根據本工程的施工進度的情況，項目部防洪防汛領導小組將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備搶險轉移。2、應對措施、應急處理辦公室響應工作程序a、應急處理辦公室接到本工程突發事件報告后，經核實，立即報告領導小組。根據組長或副組長的指令、立即調度搶險隊伍趕赴現場。b、現場指揮立即召開現場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作。、事件發生初期，施工現場人員應積極采取15、有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產，防止事故的蔓延、擴大。、事件發生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。3、應急和救援、在事件發生后，應急領導小組及各搶險組應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。a、應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設單位及相關部門。b、應急處理辦公室應指令有關人員各類通訊工具24小時保證聯絡通暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。c、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因，現場危險品存放情16、況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。d、要積極妥善做好災后工作。 、項目部防洪防汛辦公室在應急處理工作中的主要任務 a、負責協調有關單位，報告相關資料及信息。 b、隨時掌握本工程突發公共事件的變化，為項目部及相關部門提供決策依據。 c、按領導小組組長指令啟動相關應急預案。 d、接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場，維護秩序。 e、負責對配電系統等危險源的監控。 f、組織協調重大、特大事故的調查，隨時掌握事態動向，及時報告進展情況。 g、統計上報傷亡、損失情況。 、物資供應部門負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。七、 保障措施1、信息保障 我項目部隨時與縣防汛17、辦取得聯系，隨時掌握汛情。 2、 通訊保障在遇險情時，項目部所有搶險人員手機、對講機等通訊工具必須24小時開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關部門取得聯系，以便采取措施，及時組織搶險。3、現場救援和工程搶險裝備保障我項目部已建立防汛救災物資和器材的儲備，配備現場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養和調用等制度。4、后勤保障項目部建立防汛應急救援物資儲備制度，隨時作好自身防汛應急救援物資的儲備，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。5、應急隊伍保障我項目部組織以管理人員及各施工作業人員為主的防汛搶險隊伍。并且由組長18、對防汛搶險隊伍進行針對性的防汛搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實戰能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅速的機動搶險救援分隊，隨時準備執行防汛指揮部下達的搶險救援任務。6、 交通運輸保障在出現險情時，應積極投入搶險搶修工作，確保交通暢通；同時組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令后及時投入足夠的車輛參加搶險工作。八、總結及獎懲1、防洪搶險工作結束后，項目部防洪防汛領導小組及時總結，為以后工作開展提供經驗教訓。2、統計上報損失情況，積極組織恢復施工生產工作。3、加強宣傳力度，對在搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。4、對在搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，追究責任，構成犯罪的移交相關部門懲處。 XX高速公路改擴建工程