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1、40MW光伏發電公用電氣安裝工程起重傷害、垮塌應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1. 總則21.1 編制目的21.2 編制依據21.3 適用范圍21.4 應急工作原則21.5 應急預案體系22. 危險性分析33. 組織機構及職責43.1 應急指揮部43.2 義務消防組43.3 職責44. 預防與預警64.1 危險點監控64.2 預警行動74.3 信息報告與處置85. 應急響應85.1 報警與響應級別確定85.2 應急啟動95.3 救援行動95.4 應急恢復185.5 應急結束185.6 后期處置196.2、 應急保障措施196.1 通信與信息保障196.2 應急隊伍保障196.3 應急物資保障206.4 經費保障207. 培訓與演練207.1 培訓207.2 預案演習207.3 事故應急聯絡電話218. 獎懲218.1 安全獎勵范圍及申報、考核218.2 事故處罰218.3 其他事項221. 總則1.1 編制目的 為做好XX40MW光伏發電項目公用電氣安裝工程應急管理工作，及時有效地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，并能在事故或緊急事件發生后，迅速、準確、有效地控制和處理，縮小事故的影響，將緊急事故局部化，保證施工正常的生產秩序和社會穩定。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產3、法、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、建設工程安全生產管理條例、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例、國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定、河南省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定、河南省電力公司系統生產安全事故應急預案的實施意見、河南省電力公司系統生產安全事故總體應急預案、江蘇電建三公司總體應急救援預案等法律法規及有關規定，制定本預案。1.3 適用范圍適用于XX40MW光伏發電項目公用電氣安裝工程事故、事件的應急管理1.4 應急工作原則遵循保護人員安全為先，防止和控制事故蔓延為主，統一指揮、分級負責、資源共享、協同應對，反應快捷，措4、施果斷、自救與救援相結合、預防為主的原則。1.5 應急預案體系1）高處墜落及高空落物2）觸電3）起重傷害4）食物中毒5）垮塌6）火災7）創傷急救2. 危險性分析1） 電危害（漏電、觸電）施工的臨時電源、使用的電動工器具、進行焊接作業或進行電氣調試等可能發生觸電事故；2） 行為性危害（指揮錯誤、操作失誤）違反安規，指揮失誤、工作中的操作錯誤以及對危險因素辨識不清或措施不當等，可能造成的事故。3） 物體打擊（高空落物）施工中物體的堆放及高處作業時工件放置不當，未采取防護手段等可能造成的物體墜落傷人事故。4） 機械傷害操作不熟悉的機械、不按操作規程操作或機械的防護裝置損壞或缺少等，可能造成機械對人體5、的傷害。5） 起重傷害吊裝時指揮不當，作業環境不良、起重機械安全裝置的失靈、起重工器具的失效或選用不當等，可能造成的傷害。6） 灼燙電火焊金屬溶渣、電弧光飛濺等可能造成的灼燙。7） 垮塌構線架吊裝過程，固定不穩固引發的垮塌。8） 火災爆炸電火焊作業時，周圍易燃易爆物品未清理干凈或電氣設備過熱、人員違章動火、吸煙以及對氣瓶使用管理不當等可能造成火災。9） 食物中毒采購的食品原料變質、蔬菜含有農藥或食用不潔、變質的食物等可能造成的食物中毒。10） 危險點辨識及預控措施（見附后清單）11） 脆弱性：一旦發生事故，在自救不能完全做到的情況下，由于地處郊區，外部的及時救援就顯重要。12） 臺風臺風是由熱6、帶大氣內的擾動發展而來的。當近地面最大風速到達或超過每秒17.2米時，稱作為臺風。是一種破壞力很強的災害性天氣系統。3. 組織機構及職責3.1 應急指揮部總 指 揮：XX副總指揮：成 員：3.2 義務消防組組長：成員：3.3 職責1、 組長（總指揮） a) 負責組織應急預案的制定和實施工作； b) 負責項目部發生事故、事件、自然災害等的應急救援行動； c) 向分公司匯報事故、事件情況，接受分公司關于應急救援的指令，必要時向有關單位發出救援的請求；d) 組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。2、 副組長（副總指揮）a) 協助總指揮工作；b) 負責應急救援的具體指揮，負責應急用機動起重機械、運輸7、車輛、搶險用工器具、防護用品的調度。d)參與事故調查處理，負責事故現場搶險救援工作的總結。3、 應急工作小組a)負責召集應急領導小組成員，安排會議地點，組織召開應急響應會議； b) 負責應急車輛的調度；c)負責與事故現場的通訊和對外聯絡；d)代表應急領導小組對外發布有關信息；e)負責有關部門和上級來人的接待等工作。4、 工程管理部a) 負責組織和督促制定、修訂和實施有關人身、火災、中毒、坍塌事故及與施工作業有關的事故應急預案及與此相關的應急準備與響應工作；監督項目部制定、修訂和實施各類事故應急預案；b) 負責協助組長對項目部應急情況進行指導，負責組織有關技術人員對項目部應急情況的技術支持；c)8、 配合項目部應急領導小組組織應急響應會議和有關事故情況的信息發布。d) 負責項目部總體應急預案的日常維護和修訂工作；e) 負責應急領導小組的日常管理工作；f ) 協助應急組長做好事故的報告、情況通報及事故的處置工作；配合項目部組織應急響應會議；g ) 參加事故調查，監督“四不放過”，總結應急工作經驗教訓，提出改進意見h) 負責收集、公布、修訂送變電分公司應急的聯絡人員及聯絡電話；i ) 應急響應期間，做好并督促注意防止事故蔓延，配合公安部門打擊各種犯罪、破壞活動；j ) 負責組織制定、修訂和實施項目部的滅火應急預案；負責組建項目部義務消防組；負責組織項目部應急后對應急預案的評審工作；k) 負責9、對在救治的傷員生活的安置。5、 物資經營部a) 負責物資保障小組的工作；b) 負責搶險救援器材的儲備、供應工作。6、 預防預警a) 以防為主，防救結合。注重“人機環境”系統相互協調，突出事故預防工作。b) 預防為主，常備不懈。應經常性地做好應對生產安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源的整合和兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。 c) 自救為主，反應迅速。應急預案的制定、修訂和組織實施是應急工作小組的職責，確保突發生產安全事故信息及時準確傳遞，充分發揮各應急專業隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用，輔之外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅10、速。 d) 統一指揮，分級管理。在送變電分公司應急領導小組的統一領導下，通過建立有系統、分層次的應急組織、指揮體系，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作。項目部應急領導小組統一領導本工程的生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領導、統一指揮、分級管理、分工協作、措施果斷。4. 預防與預警4.1 危險點監控41.1現場通常出現危險點就電網建設施工現場而言，其危險點包括如下幾個方面： 1、有可能造成危害的作業環境。如：作業環境中存在的有毒、有害物質，將會直接或間接地危害作業人員的身體健康，誘發職業病；不充足的照明，可能引起員工工作上的失誤，進而引11、起人身、設備損害。 2、高空落物、運行中的旋轉機械等。如：在高空作業現場，由于沒有有效防護，落物傷人；運行中的機器設備沒有安全防護罩，其運動部分裸露在外，與人體接觸，造成傷害；電機外殼接地線損壞或接地電阻超標，就會對工作人員存在潛在的危險，進而引發觸電事故。 3、作業人員在作業中違反安全工作規程，不能正確著裝，不按規程要求操作，就可能引發人身事故或惡性誤操作。如：有的作業人員高處不系安全帶，心存僥幸；有的電氣工作人員不使用規定的絕緣工器具進行電氣作業，造成觸電傷害事故等。 4、個別領導不按章辦事，違章指揮或強令冒險作業等，都可能造成事故。4.1.2 查找危險點 根據電網建設工程事故的分析，危險12、點的生成主要有如下幾種情況。 1、客觀存在的危險點和危險源。在電力生產現場會存放氧氣、乙炔等，在具備一定的條件后，可能危及人身、設備安全。 2、伴隨作業活動而生成的危險點。只要有作業活動，就必然會生成相應的危險點。如：高空作業，就有可能出現高空墜落和高空落物；電焊作業，電焊弧光可能對人的眼睛造成傷害；電焊濺出的焊渣火花落在易燃物上，會引起火災；電焊把手漏電者不慎觸及焊槍帶電部位，可能會被電擊等等。 3、伴隨機械設備缺陷而生成的危險點。機械設備的制造缺陷可能由于技術檢驗不嚴而沒有發現，或者在使用過程中由于外界因素變化，使用時間長產生新的缺陷沒有及時發現，在一定條件下，潛在的缺陷就會變成現實的危險13、點。 4、伴隨特殊的天氣變化而生成的危險點。安規明確規定，雷雨天氣嚴禁登高作業、嚴禁倒閘操作，但在設備巡視和事故處理時，其危險點是顯而易見的。同時，雷雨天氣對設備安全也會構成威脅。如雷擊、設備進水受潮等。 5、違章冒險作業直接生成的危險點。安全工作規程是電力系統安全工作的經驗總結，對控制和防止危險點具有至關重要的作用。如果違反安規，冒險作業，就會使原本安全狀態的作業環境危機四伏，險象環生，不僅不能控制已經存在的危險點，還會生成新的危險點，進而導致事故的發生。 危險點生成的最重要原因是：違反生產活動客觀規律。不論是違章作業、違章操作還是違章指揮，歸根結底是違背生產活動客觀規律的行為。因此，要有效14、的預控危險點，就要樹立科學的態度，尊重客觀規律，按客觀規律辦事。電力建設安全工作規程正是電力安全作業客觀規律的反映，遵守安規就是遵守客觀規律。反之，違反安規就是違反客觀規律，必然受到事故的懲罰。4.2 預警行動a)以防為主，防救結合。注重“人機環境”系統相互協調，突出事故預防工作。b) 預防為主，常備不懈。應經常性地做好應對生產安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源的整合和兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。 c) 自救為主，反應迅速。應急預案的制定、修訂和組織實施是應急工作小組的職責，確保突發生產安全事故信息及時準確傳遞，充分發揮各應急專業隊伍15、在處置生產安全事件中的突擊隊作用，輔之外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。 d) 統一指揮，分級管理。在送變電分公司應急領導小組的統一領導下，通過建立有系統、分層次的應急組織、指揮體系，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作。項目部應急領導小組統一領導本工程的生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領導、統一指揮、分級管理、分工協作、措施果斷。4.3 信息報告與處置項目部應急領導小組接到有關事故報告并核實后，做好記錄，根據事故影響的范圍、嚴重程序、可能后果和應急處理的需要等判斷是否進入預警或應急狀態，并將有關情況報告公司應急領導小組組16、長和應急辦公室主任，同時通知相關部門，通知時由通知人做好記錄。5. 應急響應5.1 報警與響應級別確定1、應急分級：根據事故的嚴重程度，將事故的應急處理分為預警狀態和應急狀態二個等級。2、 發生下列情況之一，項目部進入預警狀態1）施工生產中發生人身事故，造成一次輕傷2人及以上；2）中毒一次達2人以上；3）火災損失直接經濟損失達到0.1萬元以上；4）起重機械傾覆、相互干涉或受到天氣影響發生經濟損失達5萬元以上的事故或經濟損失不足以上數額但在5天內不能修復的事故。5） 其它傾覆、坍塌等工程事故直接經濟損失達1萬元以上。3、 應急狀態1）施工生產中發生人身事故，造成一次輕傷3人及以上；2）中毒一次達17、5人以上；3）火災損失直接經濟損失達0.5萬元以上；4）起重機械傾覆、相互干涉或受到天氣影響發生直接經濟損失達10萬元以上的事故或不足以上數額10天內不能修復或機械設備修復后不能達到原來銘牌出力和安全水平的事故；5）其它傾覆、坍塌等工程事故直接經濟損失達5萬元以上。5.2 應急啟動1、項目部應急領導小組應保持與事故現場的聯系，隨時了解事故或事件的發展，指導事故現場應急處理，做好記錄，并將情況隨時向公司報告。2、應急領導小組長、副組長在接到事故報告后，應立即趕赴現場指揮應急救援。根據嚴重程度，研究是否進入應急狀態，并就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應的應急預案，按職責分工，立即開展應急處18、理工作。3、事故發生后，必須按照所制定的應急預案，遵循保護人員安全為先，防止和控制事故蔓延為主的工作原則，嚴格保護現場，迅速采取措施搶救人員和財產。因搶救傷員其他原因需要移動現場物件時，必須做出標志、進行照（攝）像、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要的痕跡、物證等。4、應急領導小組在決定進入應急狀態后，應接受公司應急救援與處理工作的指導，必要時請求地方給予必要的支持和援助。5、發生重大事故時，應在最短的時間內將事故的發生事故的時間、場所、作業項目；事故的簡要經過、傷亡人員、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷報告公司。5.3 救援行動1、應急領導小組成員是現場救援的主要力19、量，消防小組是火災自救的作戰小組。2、觸電急救可在就地采取人工循環（體外按壓）、心肺復蘇法先期進行搶救，并聯系120救護。3、傷員視傷情的輕、重就近送甪直鎮人民醫院。4、 專項風險預防及應急處置方案4.1 防高處墜落及物體打擊4.1.1預防措施 a) 各級人員必須提高對安全生產重要性的認識，樹立以人為本的觀念，加大對安全生產的投入，使安全生產的各項措施落到實處。 b) 凡參加高處作業人員必須身體健康?；加芯癫?、癲癇病及經醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業病癥或精神不振的人員，不準參加高處作業。 c)凡高處作業時必須系好安全帶，安全帶要系好斜帶或雙背帶，并掛在上方牢固可靠處，高處作業20、人員不得坐在平臺、孔洞的邊緣，不得騎坐在腳手欄桿上，不得躺在走道板上或安全網內休息；不得站在欄桿外工作和憑借欄桿起吊物件。d )高處作業時，應配帶工具袋，零星物品應放在工具袋內或穩固的地方，較大的工具應系好安全繩，不準拋擲物件，切割的工件、邊角余料等應放置在牢靠的地方或用鐵絲綁牢并有防止墜落的措施。e) 高處作業的平臺、孔洞邊緣嚴禁堆放物品、材料，必要時必須采取可靠的防墜措施，如：欄桿邊堆物，應鋪設小孔安全立網、鋼網或用木板、竹芭、鐵皮等物進行隔離以防物品墜落。f) 堅持對從業人員特別是新入場人員、特種作業人員和勞務分包企業人員的三級安全教育，使教育培訓工作有針對性，使操作人員自覺遵守安全技術21、操作規程，杜絕違章作業和冒險行為。g) 在編制安全技術措施時，必須按照建筑工程預防高處墜落事故若干規定（建質200382號）的要求，結合工程實際，明確每個高處作業點的防護措施，特別是專業性較強的工程，臨邊防護等在作業指導書中有詳細的內容。施工前應對作業人員的資格進行確認，特種作業人員應持證上崗，并進行針對性的安全技術交底和教育。h) 切實做好針對性的安全技術交底，每個分部分項工程和零星安排的作業，都必須向操作者講清楚施工環境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應采用的防護措施、作業中應遵守的紀律和存在或潛在的危害及發生時采取的應急避險措施。操作過程中必須監督安全技術交底的執行情況，使每個22、操作者時時、處處重視安全。j) 按照建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）的要求，及時、規范地做好構線架吊裝、軟母線安裝的的防護措施，按規定設置攀登自鎖器，登高作業時應正確佩戴安全帶、穿軟底鞋，對利用登高設施或登高用具進行攀登作業的，作業前應對其材質和穩定性進行檢查確認，確保安全可靠，吊裝區域設置安全警示標志，加強過程施工中的監管，確保防護措施有效發揮作用。k) 在惡劣的氣候（如雨雪天、大霧、六級以上強風）和環境不良的條件下，禁止從事高處作業。l) 在高處作業現場，工作人員不得站在作業處的垂直下方，高空落物區不得有無關人員通行或逗留。在行人道口或人口密集區從事高處作業，工作點下方應設23、圍欄或其它保護措施。m) 軟母線、管母在起吊、牽引過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得從人頭頂通過，吊臂下嚴禁站人。不準用手拉或跨越鋼絲繩。n) 在高處上下層同時作業時，中間應搭設嚴密牢固的防護隔離設施，以防落物傷人。工作人員必須帶安全帽。4.1.2 事故發生后的處理a) 一旦發生人員高處墜落及落物傷人事故，最先發現者應立即進行緊急救護和報告，并做好事故現場的保護工作。b) 各級人員接到報告后，立即組織人員到現場進行搶救，利用附近的運輸工具或急救車輛送 人民醫院救護，傷情嚴重的，在對傷員進行初步處理的同時送興化市人民醫院救治，在救護傷員的同時24、，采取有效措施防止事故擴大，并以最快方式向公司應急辦公室報告事故情況。4.2防觸電4.2.1預防措施a) 從事電氣作業的人員必須具有相應的電氣安全技術，具備必要的電氣理論知識及操作技術，經考試合格后并取得特種作業證。b）參加施工用電設施運行及維護人員、焊工應熟練掌握觸電急救法和人工呼吸法。c) 嚴禁非電工拆裝用電設施。d) 配電箱必須裝設漏電保護器，做到一機一閘一保護。電氣設備及設施均應裝設接地或接零保護。同一電氣系統中的電氣設備，嚴禁一部分采用接地保護，另一部分采用接零保護。e）連接電動機械與電動工具的電氣回路應設開關或插座，并有保護裝置，移動式電動機械應使用軟橡膠電纜。嚴禁一個開關接兩臺或25、兩臺以上電動設備。f）熔絲熔斷后，必須查明原因，排除故障后方可更換。更換熔絲，裝好保護罩方可送電。嚴禁用其它金屬線代替熔絲。g）電氣設備附近應配備適用于撲滅電氣火災的消防器材。發生電氣火災時，應首先切斷電源。4.2.2觸電急救a) 當發生人員觸電事故時，應立即采取措施斷開電源，使觸電者迅速脫離電源，立即就地迅速用心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，同時及早聯系衛生所進行緊急救護，在醫務人員未到達現場時，不應放棄現場急救，不能只根據沒有呼吸或脈搏擅自判定傷員死亡，放棄搶救。只有醫生在生物期死亡時才能對傷員作出死亡的診斷。與醫務人員接替時和在觸電者轉移到醫院過程中不得間斷搶救。b) 在觸電者未脫26、離電源前，救護人員不得直接用手觸及傷員，防止傷及救護人員，在脫離電源過程中，救護人員既要救人，也要注意保護自己c) 在高處觸電時，防止觸電者在脫離電源時可能的摔傷，應考慮防墜落的措施。救護者也應注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。d) 傷員脫離電源后，如神志清醒，應使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，保持氣道暢通。e) 觸電傷員如神志不清，應使其就地仰面躺平，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。f) 觸電傷員呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行搶救。保持氣道暢通、堅持口對口（鼻）人工呼吸、胸27、外按壓（人工循環）的救治原則。g ) 電灼傷局部創面，按灼傷進行消毒、包扎，并給予抗菌素。 如有外傷或骨折等按病情進行相應處理。h)醫務人員到達現場后，由醫務人員接替救治，并將傷員送至醫院搶救。如醫務人員不能到達現場，應組織將傷員送至醫院搶救，途中不得中斷必要的搶救措施。4.3 防起重傷害4.3.1 預防措施a) 起重工作區域內無關人員不得逗留或通過，起吊過程中嚴禁任何人員在超重機伸臂及吊物下方逗留或通過。b) 起重機吊運重物時應走吊運通道，嚴禁從人頭上越過。c) 遇大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候，或應夜間照明不足，指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清指揮信號時，不得進行起重作業。d) 當作業地28、點的風力達到五級時，不得進行受風面積大的起吊作業；當風力達到六級及以上時，不得進行起吊作業。e) 起重指揮人員、操作人員應經專業技術培訓，并經實際操作及有關安全規程考試，取得特種作業操作證后，方可獨立操作。f) 起重工器具如卸卡、滑車、鋼絲繩在使用前應仔細檢查，確保使用安全。并按規定定期做好檢驗、檢測。4.3.2 發生事故后的處置a) 起重機械發生碰撞事故或物體落物擊傷人時，對受傷人員要及時采取搶救措施，并將事故情況及時報告應急領導小組。b) 應急領導小組和有關人員在接到報告后，應采取措施，在現場的條件下進行創傷急救。c) 視傷情的情況聯系救護醫院。4.4 防食物中毒4.4.1預防措施a) 食29、堂應嚴格執行食品衛生法、餐飲業食品衛生管理辦法、食(飲)具消毒衛生標準和公司生活衛生管理制度，保證食品衛生。b) 加強對現場生活用水的管理，保持環境衛生清潔，做好食堂治安保衛工作，防止投毒事故的發生。c) 把好食品的進貨關，食堂生、熟菜分開存放，健全嚴格的清洗、消毒隔離衛生清潔制度，徹底清除蒼蠅、老鼠等。餐具應經常消毒，垃圾要及時處理，確保食堂衛生符合規定的標準要求。 d) 工作人員必須注意做好個人衛生，堅持洗手后操作。操作的常規制度必須嚴格遵守。進行健康檢查，取得健康證，方可上崗工作。4.4.2事故發生后的處理措施a)同時在員工食堂就餐的人員中出現同一種中毒狀態或者疑似食物中毒的（如出現嚴重30、的惡心、嘔吐、腹瀉等），2人以下為預警狀態，由現場和附近醫療救護機構組織搶救。b) 達到3人以上應急狀態，除立即報告項目部應急領導小組外，應立即報告公司應急辦公室或公司衛生所，由應急領導小組統一指揮，送醫療機構進行緊急救援治療，并與當地衛生行政部門報告。c) 發生食物中毒事故時應注意保護現場，對可疑中毒食物及其有關工具、設備采取臨時控制措施；封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品加工工具及用具，并按規定進行清洗消毒。d) 為控制食物中毒事故擴散，及時收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據證明可能導致中毒的食品。e) 通知衛生防疫部門人員到場對收集的樣品化驗其食物31、性質，依據檢驗結論及時調整搶救治療方案。以控制事故擴大，減少事故損失；配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。f) 醫務人員搶救前應了解患者進何食物、何時進食等情況進行了解，采取相關的催吐、導瀉、解毒等應急救援措施進行搶救。若經急救病人的癥狀未見好轉，或中毒較重者，應盡快送協作醫院治療。4.5 防垮塌4.5.1 預防措施 a) 支架基礎在吊裝前強度必須達到設計要求并經驗收合格。b) 編制的作業指導書中，支架基礎的吊點應符合施工技術措施的規定，不得任意更改。采用的吊索及吊環應經計算選擇。c) 吊裝時應綁扎平穩、牢固。用鋼絲繩綁扎時，應有保護措施，不得打結、扭曲。構件32、的固定螺栓應用桶裝，并固定好。4.5.2 發生事故后的處置a) 發生構件倒塌后，如果傷及到人，首先要設法將壓住人的構件移開，在搶救傷員的同時立即報告應急領導小組。b) 應急領導小組應立即趕赴事故現場，了解事故情況，采取相應措施，調度機械、人員組織搶救。c) 為防止事故的蔓延，救護人員應有防止二次傷害的保護措施。d ) 視傷情的情況及時聯系120救護，就近送當地的衛生院或送興化市人民醫院 4.6 防火災 4.6.1預防措施a) 在工作人員中普及消防安全知識，項目部組建義務消防小組，組織培訓和演練。b) 依據施工組織設計，按規定在各場所布置消防器材，定期對消防器材檢查，確保完好有效。c) 嚴格用火33、用電、易燃、化學品的管理。重點防火區域確定防火制度和責任人，配備應急電話。嚴格重點防火區域動火審批制度，重點防火區域辦理防火作業票后方可動火。4.6.2火災事故發生后處理措施a) 火災發生后，應立即按應急聯絡電話報警，并向應急辦公室報告，同時組織現場人員積極撲救，力爭將火災控制在初起階段。b) 報警后，現場人員應盡量迅速的清理通往火場的道路，以便消防車能順利進入現場，在向119報警或周邊單位消防隊請求協助后，應指派人員在路口引接消防車進入火災現場。在應急領導小組的指揮下，貫徹“先救人，后滅火，救人重于救火”和“先控制，后消滅”的原則，在水槍的掩護下，迅速搶救被困人員，對受傷人員分別情況立即采34、用心肺復蘇法和創傷急救的方法進行搶救，對傷勢較重的傷員組織將其送至醫院搶救。c)在滅火中采用隔離法、窒息法、冷卻法、抑制滅火法等基本方法，根據火場情況，機動靈活地運用堵截包圍、內外夾攻、上下合擊、重點突破、分片消滅等滅火基本戰術將火災撲滅。4.7創傷急救4.7.1 創傷急救原則是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫院救治的，應立即做好保護傷員措施后送醫院救治。4.7.2搶救前先使傷員平躺，并判斷受傷情況和程度，如有無出血、骨折和休克等。4.7.3 外部出血立即采取止血措施，防止出血過多而休克。外觀無傷，但呈休克狀態，神志不清或昏迷者，應考慮胸腹部內臟或腦部受傷的35、可能性。4.7.4 為防止傷口感染，應用清潔布片覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。4.7.5 搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。4.7.6 如傷者傷口滲血，用較傷口稍大的消毒紗布覆蓋傷口，然后進行包扎。如包扎后仍有較多滲血，可加繃帶適當加壓止血，但嚴禁使用電線、鐵絲、繩子等進行止血。4.7.7傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時，立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。4.7.8高處墜落、撞擊、擠壓可能有36、胸腹內臟出血，受傷者外觀無出血但常表現面色蒼白，脈搏細弱，氣促，冷汗淋漓，四肢發冷，煩躁不安，甚至神志不清等休克狀態，應迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治。若送院中時間較長，可給傷員飲用少量糖鹽水。4.7.9電灼傷、火焰傷或高溫汽、水燙傷均應保持傷口清潔，傷員的衣襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔片覆蓋，防止感染。四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔片或消毒紗布覆蓋送往醫院。0肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方兩個關節固定，也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。開放性骨折，伴有大出血者，先止血，后固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫院救治37、。切勿將外露的斷骨推回傷口內。1疑有頸椎損傷，在傷員平臥后，用沙土袋（或其它代替物）放置頭部兩側，使頸部固定不動。必須進行口對口呼吸時，只能采用抬頦使氣道暢通，不能再將頭部后仰移動或轉動頭部，以免引起截癱或死亡。2腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及兩側下肢一同進行固定預防癱瘓。搬動時應數人合作，保持平穩，不能扭曲。3發生顱腦外傷時，應使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。顱腦外傷時，禁止給予飲食，速送醫院診治。4.8 防臺風4.8.1預防措施a)建立防臺、防汛組織機構，負責制定防臺、防汛的計劃與措施，在災害發生時，組38、織搶險工作。b)采購供應科在進入臺風、雨季前應根據實際需要，貯備必須的防臺防汛物資，以備急用。c)工程管理科負責組織督促有關專業施工隊對施工現場原有排水系統進行檢查、疏通或加固，必要時增加排水設施，保證排水暢通。d)工程管理科督促后勤管理人員對生活區的設施進行檢查，防止意外傷人。e)施工機械使用單位負責對現場大型施工機械、起重機械的檢查維護，落實防風措施。f)安全保衛部門督促所屬單位對高層構筑物及高架施工機具的避雷裝置，在臺風、雨季前進行全面檢查，并進行接地電阻測定。負責現場消防設施的檢查，與氣象部門建立聯系，及時了解臺風、暴雨及突發性天氣的情況，做好天氣預報。h) 安裝獨立避雷針的接地線與電39、力接地網、道路邊緣、建筑物出入口的距離不得小于3m。i)施工用電設施除經常性的維護外，還應在臺風、雨季前進行全面的維護和檢修；在臺風、暴雨等惡劣天氣后應進行檢查、維護。j)消防設施應有防雨措施，消防器材應放置在明顯、易取處，不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪作他用。l)當工作地點的風力達到五級時，起重機不得進行受風面大的起吊作業；當風力達到六級及以上時，不得進行起吊作業，并將起重機錨定住。m)各類機具上不得附加其它會增加風載的構件(如標語、橫幅等)。n) 每次停用汽車吊車時,應收起扒桿，停放在不影響道路通行的位置，采取防止移動的措施。p)在基坑（槽）四周應堆壘土埂，防止雨水流入坑（槽）或沖塌邊坡。施工40、中應加強對邊坡和支撐的檢查，防止塌方。q)加強倉庫、危險品倉庫、設備、要害部位、重要施工設施的安全防范，防止水淹雨水倒灌，嚴格執行制度。r)加強臺風、雨季的安全保衛工作和值班巡邏。s)施工區臨建設施、生活區的門窗在臺風、雨季前要進行檢查，消除隱患。遇到大風天氣及時關好門窗，以免玻璃破碎誤傷人。t)臺風過后的處置u)暴雨、臺風、汛期過后，應對臨建設施、腳手架、機電設備、電源線路等進行檢查并及時修理加固。有危險的要采取排險措施。5.4 應急恢復解除應急狀態后，撤離應急隊伍，恢復現場的器材、機械設備、施工隊伍，再次轉入預防預警階段。5.5 應急結束在同時滿足下列條件下，經應急領導小組研究決定宣布解除41、應急狀態：)事故已得到有效控制，情況趨緩，無擴大或漫延的危險；)現場險情已經排除，不存在新的險情，應急隊伍開始撤離，恢復現場的器材、機械設備、隊伍已經落實，轉入修復和消除事故痕跡階段。)傷員、中毒人員已由現場轉送醫院救治，進入正常的醫護階段；死亡人員的家屬已得到的妥善的臨時安置，轉入善后處理程序。5.6 后期處置1、 事故發生后，除根據事故性質按照國家和政府相關部門的要求配合進行事故調查外，按照公司事故、事件調查與處理的規定組成調查組進行事故調查。事故調查應實事求是，尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生經過、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。42、 2、事故發生后，事故所在單位應及時總結事故發生后的應急工作經驗和教訓，對應急響應的準備、計劃和預案進行評審，進一步完善和改進事故應急預案。6. 應急保障措施6.1 通信與信息保障1、應急響應期間，指揮、調試、通訊聯絡和信息交換主要方式為外線電話、手機、電傳、電子郵件、對講機（只在事故現場用）等。2、 項目部編制聯絡電話表，并根據情況的變化及時更新。應急聯絡電話布置在現場的醒目部位，以便全體職工掌握，并在應急情況下聯絡使用。3、 應急聯絡電話必須保持晝夜暢通，手機作為應急電話時應保持24小時處于開機狀態。4、 項目部應與公司應急領導小組和應急辦公室保持聯絡，掌握公司應急聯絡的方式和聯絡電話。543、 項目部通過短信息、及時取得氣象信息，提前做好防止惡劣氣候影響的準備工作。6.2 應急隊伍保障1、項目部應急領導小組是應急響應的保障。2、義務消防小組火災救護的應急專業隊伍。3、事故發生時，在現場的施工人員是先期處置隊伍，現場應急領導小組啟動后指揮后續應急處理和救援6.3 應急物資保障1、項目部配備的小車作為應急救護用車。2、生活區、施工區域、主控樓、配備相適應的滅火器材。3、項目部應掌握起重工具、防毒面具、防護服、安全工器具、應急照明以及搶險用的專用工器具、急救箱、擔架。紅白相間的警戒帶，作為事故現場的警戒線。6.4 經費保障1、項目部應急領導小組根據應急預案的預算申請經費，確保醫藥、滅火44、器材、防護用具、救援物資、運輸的保障。2、項目部在應急啟動前配備好相應的救援物資，保證救援順利進行，使事故損失降低到最低限度。7. 培訓與演練7.1 培訓7.1.1為提高員工的應急能力，項目部將應急預案作為安全教育培訓的內容。7.1.2班組應掌握本現場應急預案的有關內容，具有現場應急處置，自救、互助、報警和接受應急響應指揮的能力。7 1.3應急領導小組應掌握指揮應急響應的程序等內容。7.2 預案演習7.2.1預案演習是對應急能力的綜合檢驗，根據工程建設期間進行桌面演練一次，義務消防小組進行一次防火演練。通過演習，使每個搶險人員能夠熟練地掌握各種事故搶救的基本要領，以備隨時參加救援活動，事故搶救45、中最大限度地降低人員和財產損失。7.2.2預案演練后，項目部或牽頭組織演練的部門應對演練的結果進行評審，分析應急預案存在的不足，予以改進和完善。7.3 事故應急聯絡電話醫療急救中心：120 火 警：119交通事故報警：122 盜（匪）警：110內部應急聯絡電話：8. 獎懲8.1 安全獎勵范圍及申報、考核有下列表現之一的單位和個人應給予獎勵1） 認真貫徹執行國家有關職業健康安全與環境的方針政策、法律、法規和有關規定，在改善職業健康安全與環境條件及防止工傷、交通、機械、火災事故方面做出顯著成績，實現安全生產目標的；2） 發現或消除事故隱患、避免事故發生的；3） 發生事故時，積極搶救并采取措施防止事46、故擴大，避免或減少傷亡和財產損失的；4） 在職業健康安全與環境方面，積極采用或研究先進技術、新工器具、新辦法、新工藝，提出重要建議，有發明創造或科研成果，成績顯著的；5） 堅守崗位，忠于職守，在職業健康安全與環境工作中，做出顯著成績的。6） 對簽訂安全目標責任書和經濟分配中的安全考核，由負責考核的部門提出考核意見，報項目部領導批準進行獎勵。8.2 事故處罰1） 事故責任劃分，依據事故調查所確定的事實及事故發生的直接和間接原因，根據當事人在事故發生過程中的作用，按事故調查規程中的責任劃分，確定其應負的事故責任。2） 事故等級的劃分，按國家和上級的有關規定。3） 對記錄事故中的責任者給予一定的經濟47、處罰。4） 對事故的直接、主要和次要責任者執行工程公司安全獎懲制度的相關規定。5） 處理事故時對主要、直接責任者，可并處賠償直接經濟損失30%，但賠償費用不超過3000元。6） 對交通事故中的全部和同等責任者比照本規定處理。7） 按人身事故處理的機械設備、交通、火災、爆炸以及造成經濟損失的其它事故按其經濟損失比照幅度，執行國家電網公司電力建設安全健康與環境保護管理工作規定中事故調查處理的相關規定。8） 違章的查處和處理見工程公司反違章實施細則。9） 發生事故時，由事故責任單位向項目部進行“說清楚”。10） “說清楚”的內容為：事故經過及原因，直接與間接損失、責任，對本起事故教訓的認識、對事故責48、任者的處理意見、糾正預防措施等。8.3 其他事項1） 作罰款處罰時由工程科（安全）、各部門領導或專職安全員負責實施。交納罰款可作為安全獎勵費用。2） 對嚴重或多次違章的人員、事故的責任人可由所在部門負責人或工程科（安全）安排離崗安全培訓學習，經考試合格后方可上崗工作。3） 違章和事故處理情況應在內部公布或通報，引以為戒，起到教育作用。4） 對造成機械設備事故、交通事故及火災、爆炸等事故并伴有人身傷亡的事故責任者，按上述處理辦法合并處理。5） 對隱瞞事故或隱瞞事故真相，故意破壞現場，干擾阻礙事故調查的人員，一律從嚴處理。6） 對事故責任單位和相關人員的處理，按經濟考核辦法和安全目標責任書執行。 項目部工程科（安全）和專業工程處專職安全員應建立本部門的安全獎懲登記臺帳。