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1、地鐵線路設備設施維修項目重大事故綜合應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為了做好XX地鐵線路維修I標段在施工期間可能發生的任何緊急情況、重大險情、事故的應急處理工作，提高抵抗風險能力，減少重大險情、事故造成的生命財產損失，保證工程施工順利進行，實現各項施工目標，結合本項目工程特點，按照“預防為主、常備不懈、高效協調、持續改進”的方針，對重點風險進行分析，并制定風險應對方案及針對潛在風險的應對預案。1、應對原則安全第一、以人為本、生命至上，救人高于一切；搶險、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；分工明確，責任2、到人，密切配合，局部服從全局，下級服從上級。保護人員安全、防止和控制事故蔓延、保護環境等優先，最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失。在項目經理部內建立統一、完整、有序、高效的應急處理機制，接受甲方和地方政府相關主管部門及上級的領導，通過開展事故處置演練對處置方案進行不斷優化。服從甲方的管理，按照甲方的相關要求進行施工，保質、保量地完成工作；對于甲方認為確需緊急處理的緊急故障，應該按照“無條件、即時性、高效性”的原則處理，即應無條件地服從甲方的決定，在指定的時間到達故障現場，按照甲方規定的時間保質保量地完成故障處理，確保不影響地鐵運營服務的正常進行。在接到甲方關于線路設施的相關故障時，無論何時3、，必須組織相關人員及時前往現場，先確認故障情況；若我方人員不能明確判斷該故障是否影響行車，則一律按照“從重、從快”的原則進行處理（即按照最嚴重的故障或缺陷對待，在最短的時間內進行修復），并且及時的將相關處理情況通知甲方調度。對于影響運營安全的故障，在接到甲方通知后，必須及時的組織人力、物力按照甲方的安排和要求進行搶修，力爭在較短的時間內消除安全隱患，確保運營安全。對于甲方相關部門確認為影響運營的緊急故障時，在接到甲方同知后，針對該故障，立即組織人力、物力對該緊急故障的修復，力爭在最短的時間內恢復設備設施的正常使用狀態，不得拖延。2、風險應對組織機構項目經理部成立風險應對與協調領導組，與甲方、地4、方政府相關機構共同組成重大風險、緊急突發事件、事故的應急處理網絡。在風險應對與協調領導組的領導下，設調度指揮、現場施救、后勤保障、宣傳接待、善后處理和原因調查等六個應急處理工作組。詳見：風險應對與協調機構框圖3、組織機構職責分工項目經理為風險應對與協調領導組組長，全面負責指揮，協調各部門、工作組的應急工作，組織事故搶險工作所需人力、物力等資源。擔任事故調查組組長，負責事故調查組組織工作。項目經理為現場施救組組長，負責現場救援的組織指揮；項目副經理為后勤保障組組長，負責后勤保障組織工作；總工程師為事故調查副組長，協助現場救援工作及事故原因的調查工作。質量和安全部門參加原因調查組，協助現場救援工作5、，進行事故原因的調查和上報工作。治安保衛參加后勤保障組，負責保護現場、維持秩序，協助現場救援、負責刑事案件的偵察及配合事故調查工作。生產技術部參加現場施救組，組織技術力量對現場救援進行技術支持，指導救援方案的實施，對事態進行監測和評估，配合調查工作。機械和物資管理部門參加后勤保障組，具體經辦應急材料物資、機械設備等的組織和運輸，協助現場救援組工作，并負責核實機械設備、物資等方面的損失情況。施工維保工務隊負責緊急突發事件的搶險、救援和恢復生產。4、緊急情況應對程序緊急突發事件發生后，現場負責人或當事人立即向項目經理部呼救，并開展自救，首先全力搶救傷員，控制險情，防止事故蔓延擴大。特殊情況下可以直6、接向上級或地方有關部門請求救助。項目經理部接到險情報告后，立即啟動緊急突發事件應急處理預案。應急預案啟動后，應急處理與協調領導組自動成為應急指揮中心，在組長統一領導和指揮下，各工作組按分工立即開展工作。5、風險源辨識根據本項目工程特點，經過認真分析、研究各種影響本工程維修過程中的危險源，初步制定以下幾種潛在的危險源及控制措施。詳見：XX地鐵維修I標危險源辨識清單。XX地鐵維修I標危險源辨識清單作業活動危 險 源可能導致的事故控 制 措 施鋼軌維修鋼軌打磨或鋸軌產生火花引起火災完善相關制度，加強員工防火意識，加強防護措施，設置專人防護，施工過后嚴格檢查嚴防死灰復燃，杜絕安全隱患。日常維修保養工器7、具遺落在軌行區危及行車安全加強員工教育，學習行車設備維修施工管理規定車場運做手冊，加強施工作業中的檢查和出清工作，工器具落實到責任人，提高工人的安全思想意識和工作責任心請點未批復或無請點擅自進入軌行區危及人身安全和行車安全加強安全管理工作，學習行車設備維修施工管理規定嚴格要求填寫記錄表格和確認請點情況，各安全環節不能簡化，做好安全交底，加強溝通，杜絕主觀臆斷，核實預想工作的的可行性和安全控制的關鍵點軌道事故危及行車安全認真學習XX地鐵維修規范，提高員工的業務水平和工作責任心，施工負責人要對維修的線路進行復查軌道平板小推車運輸未設置剎車裝置或牽制繩脫落小車溜滑傷人加強員工的安全教育，增強自我保護8、意識，做好施工前的安全技術交底，落實安全防范措施。施工前對運輸設備進行全面安全檢查。使用平板手推車時，人手不得與車分離。工人行為亂扔煙頭引起火災對員工進行作業前的安全教育培訓，提高工人安全意識，加強文明生產和文明辦公飲酒、帶病上崗危及自身安全對飲酒員工進行批評教育，做到“飲酒不上崗，上崗不飲酒”，對帶病上崗員工身體狀況進行咨詢，不適合現場作業的員工堅決不允許到現場施工。違章作業危及自身和他人安全加強員工標準化作業教育，提高員工標準化意識，杜絕違章作業，制定領導帶班監督制度，加強現場監督。攜帶易爆物品爆炸危及人身安全和行車安全對員工進行安全教育，不攜帶違禁物品及易爆物品攜帶有毒物品中毒危及人身安9、全對員工進行安全教育，不攜帶違禁物品及有毒物品高溫維修中暑危及自身安全為員工提供防暑勞保用品，設置施工場地的遮陽和通風設施接觸網附近維修觸電危及個人安全對員工進行既有線施工安全教育培訓，增強員工在接觸網附近維修的安全防范技能。制定領導帶班作業，加強現場安全監督。6、應急救援預案程序當地鐵線路維修施工過程中發生安全事故后，事故現場人員應當立即報告各工務隊負責人；工務隊負責人接到事故報告后，應當立即迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并向項目部風險應對與協調領導組組長或副組長報告，同時，項目部應按國家有關規定，立即將事故情況報告XX地鐵維修中心相關部門。報告內容：事故10、發生時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況、現場救援所需專業人員和搶救設備等。風險應對與協調領導組組長、副組長接到生產安全事故報告后，組長或副組長與相關人員應當立即趕赴事故現場，組織事故搶救。同時組織人員維護現場周邊秩序，撥打相關電話并協助公安與交警部門疏散人群車輛，避免其他人員的意外傷亡。風險應對與協調領導組辦公室及所有相關人員根據組長或副組長的指示，立即啟動相關預案，按預案的分工，迅速組織救援人員，搶險設備、物資器材等到達事故現場，聽從組長統一指揮，立即開展搶險救援工作。7、應急響應事故處置應遵循“統11、一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好重大質量安全險情或較大及以上生產安全事故的應急處置和搶險救援工作。生產安全事故發生后，風險應對與協調領導組決定啟動應急救援預案后，風險應對與協調領導組各組織機構負責人及應急救援人員迅速到位履行職責。根據平戰結合的原則，各工務分部應配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性的維護、保養，保證良好狀態，以備隨時調用。各工務分部要樹立全局觀念，搶險施救過程中，項目部風險應對與協調領導組調用任何工務隊人員、設備，各工務隊必須無條件服從，提供一切便利條件，任何人員不得拒絕，否則將追究有關人員的責任。8、響應結束事故應急處理結束，生產秩序恢復后，應急救12、援響應結束。風險應對與協調領導組進行事故調查，分析事故原因；執行上級主管部門對事故作出的處理意見，并將事故結案文件歸檔。9、應急物資準備與保障搶救工具：一般工地常用 工具即基本滿足使用。通訊器材：電話、手機、對講機、報警器。照明器材：手電筒、應急燈、36伏以下安全線路、燈具等交通工具：工地常用車輛。滅火器材：滅火器材按平時需要就位，緊急情況下集中使用。救援材料：工地應備足鋼管、方木、木板、沙袋等救援材料且施工中不得隨意使用，必須真正使用在救援工作中。10、后期處置及保險接待善后理組及風險應對與協調領導組組織安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、13、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常施工。安全生產事故發生后，風險應對與協調領導組立即與參保的保險機構取得聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。安全生產事故善后處置工作結束后，風險應對與協調領導組分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，形成應急救援總結報告。11、應急預案的培訓及演練（1）風險應對與協調領導組機制建立并確定后，在工程開工前應加強對員工的預警及應急救援知識培訓，從而使員工具備完成其應急反應任務所需的知識和技能，并對搶險人員進行專業培訓。風險應對與協調領導組指導下屬各工務隊每半年組織一次應急14、救援的演練；新加入的員工在上崗前進行應急救援技術和程序的培訓。培訓內容：1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2）在事故現場的自我保護；3）對危險源、事故隱患及重要環境因素的分析、辨識；4）應急救援程序及報警、示警方法；5）緊急情況下人員的安全疏散；6）各種搶救的基本技能；7）應急救援的團隊協作意識；8）“三防”基本基礎知識。（2）應急救援演練風險應對與協調領導組建立、確定并經有效的培訓后，項目部各部門及下屬各工務隊應適時組織預警及應急救援演練，以使員工熟悉并掌握預案有關要求、提高應急反應協調能力、改進預案存在的缺陷與不足。項目部應于工程開工后組織一次應急演練，并在施工期間每半年組織一次演練。應15、 急 小 組 聯 系 電 話 表序號姓 名電話號碼應急相應職務電話通知時間接電話人1組長2常務副組長3副組長一隊（主責）4副組長二隊（主責）5副組長三隊（主責）6副組長7三隊調度8一隊調度9二隊調度10組員11組員12組員13組員14組員15組員16組員17組員18工務一隊隊長19工務二隊隊長20工務三隊隊長經理部部門質量安全部生產技術部調度部計劃財務部機械物資部維保工務隊維保工班原因調查組事故分析組協調服務組資金保障組后勤保障組搶險作業隊接待善后組控制事態發展分析事故原因安排交通住宿資金調配設備物資保證現場搶險現場治安保衛風險應對與協調機構框圖風險應對與協調領導組組長：項目經理副組長：項目副經理副組長：項目總工程師降低損失，避免人員傷亡維保工務隊領導