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1、地鐵車站事故項目防洪防汛應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX地鐵XXXX站防洪防汛應急救援預案1、總則 1.1 編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理工作，提高汛期突發(fā)事件的應急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，增強綜合處置程度，有效預防和控制、處置地鐵建設中重特大事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保證施工生產(chǎn)順利進行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞和社會影響，特制定本應急預案。 1.2 編制依據(jù) 本預案編制依據(jù)以下主要法律法規(guī)：1）中華人民共和2、國安全生產(chǎn)法2）中華人民共和國環(huán)境保護法 3）中華人民共和國職業(yè)病防治法 4）建設工程安全生產(chǎn)管理條例5）四川省建筑安全監(jiān)督管理暫行辦法6）XX市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理條例7）XX地鐵有限責任公司建設分公司建設工程防汛應急救援預案8)XX地鐵建設工程工地應急搶險物資標準配備清單（暫行） 1.3 適用范圍本預案是針對汛期XX地鐵工程建設中發(fā)生的特重大事故和突發(fā)事件的應急救援工作而制定的，XX集團有限公司XX地鐵XXXX站項目經(jīng)理部各有關職能部門在預案啟動后應照此預案程序和原則執(zhí)行。 1.4 應急預案體系組成項目部總體應急預案專項應急預案防洪防汛專項應急救援處置預案 1.5 應急預案處置方針與、原則3、和目標1）應急預案處置方針預防為主，常備不懈，反應及時，將損失減小到最低程度。2）應急預案處置原則 堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、分級管理、預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則，并同當?shù)叵嚓P部門應急預案相銜接。當發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進行救治和安置，確保救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地降低社會影響。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)員工、人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應急4、救援隊伍的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在XXXX分公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項目部按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。 （3）“快速有效，協(xié)同一致”的原則：發(fā)生安全生產(chǎn)險情組織應急救援時，應根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，內(nèi)部各部門要協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善5、裝備、預案演練等工作。（5）“職務替代”的原則：領導小組組長不在位時，由副組長擔任其職務，副組長不在位時，由組員擔任其職務。（6）“著重現(xiàn)場指揮”的原則：除領導小組組長全面負責領導指揮外，應由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救助措施及進展。3）應急預案處置目的提高項目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失。2、生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析 2.1 項目工程概況1）工程規(guī)模、結構類型及周邊環(huán)境：XX車站位于紫瑞大道和XX南路交叉路口，車站長度177m，標準段寬22.1m，基坑深18.96、米，為地下雙層車站，有2個出入口，3組風亭，與地鐵5號線換乘；車站明挖順作，采用圍護樁加鋼支撐進行防護。主要包括車站及附屬工程、車站施工范圍內(nèi)必要的及施工圍擋所引起的市政道路的新建恢復工程、車站施工所需新建及遷改的雨污水管、電力管線的土建部分的工程施工、小三線施工配合及不需遷改的原有管線的保護、降水工程。東邊臨近肖家河，汛期水量較大。 2.2 事故類型和危害程度分析根據(jù)與相關部門調(diào)查資料，XX地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，年平均氣溫16，年降水量1000毫米左右。XX地區(qū)汛期自4月中旬至10月中旬，夏季6、7、8三個月降水占到年降水量7成以上。XX市地鐵建設汛期施工安全重大危險源初步可分為：施工現(xiàn)場7、重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類 2.3 危險源的識別和安全風險分析1）為確保防洪防汛安全的危險源辯識、危險評價及危險控制措施的符合性、有效性，本項目部組織相關部門對施工活動、施工過程和汛期安全危險源進行了全面的調(diào)查。2）通過調(diào)查、分析、評價，確定本項目部汛期危險評價：（1）洪汛對基坑的穩(wěn)定及周邊建筑物沉降的影響。（2）洪汛對地鐵車站施工的影響。（3）洪汛對地鐵車站施工的物資、設備、經(jīng)濟損失。（4）洪汛對地鐵車站施工人員的傷害 2.4 施工場所（及）周圍地段洪汛重大危險源1）XX站東端盾構井、3號風亭深基坑與肖家河相鄰，可能因汛期肖家河水位上漲河水漫過河堤進入車站東端盾構井、3號風8、亭基坑井內(nèi)造成基坑失穩(wěn)、坍塌或基坑內(nèi)作業(yè)人員溺水。2）XX站外掛設備用房深基坑臨近中海名城住宅小區(qū)，可能因深基坑周邊被洪水沖刷、浸泡，造成基坑垮塌，而且可能引起中海名城住宅小區(qū)地基下沉、坍塌等意外。3）XX站深基坑可能因周邊被洪水沖刷、浸泡，造成基坑垮塌、被淹沒等破壞，使支護、橫撐等設施失穩(wěn)，坍塌造成施工場所破壞。4）市政雨、污水管橫跨或臨近XX站C出入口、3號消防出入口，可能因汛期或洪水致使雨、污水管破壞，雨、污水滲入或流入深基坑內(nèi)，造成基坑失穩(wěn)、坍塌或基坑內(nèi)作業(yè)人員溺水。3、應急救援組織機構 （1）項目部生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組：組 長：常務副組長： 副 組 長：成 員： （2）應急救9、援領導小組下設辦公室： （3）應急救援管理網(wǎng)絡XX地鐵XX6標XX站應急救援領導小組組 長副組長工程部安質(zhì)部物資部財務部辦公室 （4）領導小組成員名單及聯(lián)系方式如下：姓 名職務聯(lián)系電話組 長 常委副組長副組長副組長組 員組 員組 員組 員組 員組 員（5）應急救援人員的職責和義務：1、每個員工都應知道報警電話，掌握報警方法，當發(fā)生事故或有潛在事故發(fā)生的危險時，應立即向本項目部的指揮機構報告情況。2、當事故警報發(fā)出后，全體員工按規(guī)定立即關閉正在操作的水、電氣開關或閥門。3、有救援任務的員工必須根據(jù)預案規(guī)定的應急程序按照自己的職責，立即執(zhí)行救援任務。4、沒有救援任務的員工，作好自救，按規(guī)定的路線、10、聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮撤離現(xiàn)場，到指定的集結地集合。4、監(jiān)控與預防措施 4.1注重天氣變化信息收集項目由專人關注天氣預報，時刻注意天氣變化并填寫晴雨表，為項目提供準確的天氣信息。 4.2 加強基坑沉降監(jiān)測1）洪汛發(fā)生時由專人對基坑周邊建筑物不均勻沉降進行監(jiān)測，避免造成建筑物的傾斜、裂縫、倒塌、變形、地面沉降等，如外掛設備用房開挖加強對中海名城住宅小區(qū)的監(jiān)測等。2）洪汛發(fā)生時加強對地下管線的監(jiān)測，并形成監(jiān)測記錄。（各種排水、天然氣管、電信等管線）。3）洪汛發(fā)生時加強形成巡查力度，避免造成施工現(xiàn)場物資材料及機械設備損失。 4.3 突發(fā)事件及風險預防措施1）項目經(jīng)理部要加強對搶險隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)11、演習，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、從思想上、物質(zhì)上、技術上充分準備好，以適應汛期搶險的需要，提高水害搶險實戰(zhàn)能力。有效降低水害損失。2）要進一步提高對防洪工作重要性和緊迫性的認識。要立足于防大汛、搶大險、抗重災的高度，做好防范和準備工作，努力做到施工地段少水害、無水害，把洪汛對生產(chǎn)造成的損失和影響降到最低程度。3）落實防洪值班和報告制度。及時搜集掌握天氣變化情況，對施工地段要堅持雨前、雨中、雨后干部值班制度，隨時掌握工程項目的氣象、雨情、汛情及搶險工作動態(tài)等防洪信息，確保信息暢通。 4）按照12、防洪要求在基坑周邊開挖排水溝，砌筑擋水墻。儲備防洪物資， 5）應急救援物資準備充足的應急搶險物資，提供物資保障，平時準備好雨衣、手電、方木、裝砂的編織袋、水泥、砂子、發(fā)電機、柴油、水泵、急救箱等物資設備存放于施工現(xiàn)場搶險救災物資庫，材料應分類堆碼整齊，標識清楚，專料專用。5、信息報告程序（1）、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或得知事故情況的人員應立即向項目經(jīng)理部報告事故情況，說清事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況及事故其它的相關事宜。（2）、早期的及時報警可以使事故救援工作開始于事故的初發(fā)期，即使控制事故的蔓延和擴大。（3）、接到險情報告時應問明發(fā)生事故的原因、事故的危害程度、時間、地點、傷亡情況，接報人員應及時向應急救13、援領導小組組長報告事故情況。（4）、接報的值班調(diào)度人員應將事故情況立即向組長報告，當組長不在時，應向副組長報告。特殊情況可直接通知各救援小組。（5）、項目經(jīng)理部向現(xiàn)場派出工程搶險、醫(yī)療救護、指揮人員等，命令各救援人員在規(guī)定時間到位并按規(guī)定的程序和要求開始工作。（6）、項目經(jīng)理部與救援人員隨時保持聯(lián)系，及時了解救援情況，根據(jù)現(xiàn)場反饋的情況適時調(diào)整救援方案。及時向上級部門報告，根據(jù)事故情況的嚴重程度，必要時請求外界援助。（7）、接到項目經(jīng)理部的應急命令后，分別按照應急程序要求行動。（8）、當事故現(xiàn)場的危險得到控制后，應對現(xiàn)場進行處理，以防事故的再次發(fā)生。（9）、項目經(jīng)理部根據(jù)事故現(xiàn)場反饋的信息，進14、一步評估事故發(fā)展的方向和情況，確定結束緊急狀態(tài)的時機，做好恢復生產(chǎn)的準備。注：a、各急救電話：醫(yī)療急救電話：120、搶險救援電話：119、交通事故急救電話：110 b、本部地址：XX市高新區(qū)紫瑞大道與XX南路交叉口（XX項目部）。c、本部名稱：XXXX地鐵XX6標項目部三分部d、工程搶險程序接 報發(fā)出救援命令應急救援行動搶 險救援人員穿戴好防護用品，攜帶搶險工具進入現(xiàn)場檢查設備、設施損壞情況，進行修復或采取臨時措施。救 護救援人員做好自身的防護，選擇有利地形（地點）設置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。對傷員進行救治。負責轉運傷員的醫(yī)療監(jiān)護、提供自救咨詢。搶險救援人員迅速攜帶搶險救援器材、設備，做好救援準備。必15、要時其它人員協(xié)助參與救援中相關工作。現(xiàn)場指揮救援人員立即到達指定負責區(qū)域，負責對無關人員有序撤離和救護、搶險車輛的交通指揮，評估事故的可能發(fā)展方向，指揮設立警界區(qū)域。現(xiàn)場處置結束緊急狀態(tài)6、應急處置 6.1 處置措施（1）接到汛情預報后，防洪防汛領導小組迅速組織防洪防汛應急救援小組、防洪防汛突擊隊以最快的方式趕到現(xiàn)場，迅速維護治安秩序，組織人員撒離至安全位置。減緩災害后果和控制災情而采取的一系列搶險、救災援助行動。（2）在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身和財產(chǎn)安全。（3）及時調(diào)動并合理利用應急資源，包括人力16、資源和物資資源投入行動；針對洪災的具體情況選擇應急對策和行動方案，從而能及時有效地使洪災水害損失降低到最低程度和最小范圍。（4）組織人力對受災的物資設備進行轉移。（5）如有人員受傷,應立即組織救護，并及時與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。（6）對因洪災問題造成的坍塌，在進行人員搶救的同時還必須立即進行排水處理，避免因地表水沖刷、雨水浸泡等問題使基坑繼續(xù)坍塌；如清除堆放的材料和停放的設備，以免基坑繼續(xù)坍塌。對隨基坑滑落的材料及設備應認真進行處理，盡量減少材料及設備所帶來的損失。（7）在洪災的搶救過程中，還必須對基坑未坍塌的部分進行認真檢查，對即將坍塌或破17、壞嚴重的部分必須立即采取加固措施進行加固、對因洪汛造成的管、線、路破壞及房屋損壞等必須立即恢復或加固，必要時還要請求相關單位及部門協(xié)助解決。（8）特別關注的事情：人員傷亡，如果洪災仍在進一步擴大，相關人員的生命受到威脅，對救援人員存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。7、保障措施 7.1組織保障措施1）防洪應急救援小組督促項目部建立健全應急救援機構，按要求配齊配強應急救援機構人員，并保持相對的穩(wěn)定。2）應急救援機構人員應加強教育培訓，提高應急應變意識和緊急救援的技能。3）應急救援機構人員應做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，18、聽從指揮。 7.2通信與信息保障1）應急救援領導小組及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應當及時報上級應急救援指揮部辦公室以便及時更新。2）正常情況下，應急救援領導小組和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。3）險情發(fā)生后，正常通訊設備不能工作時，應立即啟動通訊應急預案，請求XX市政府協(xié)調(diào)中國移動、中國電信等單位啟用備用應急通訊設備，保證搶險救援應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)絡的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關規(guī)定。 7.3 應急隊伍保障應急領導小組應當組織好應急救援基本隊伍：1）工程設施搶19、險隊伍項目經(jīng)理部、作業(yè)隊組建和完善應急搶險救援隊伍，有針對性的組織本項目部轄區(qū)內(nèi)應急救援隊伍開展技能培訓和演練，提高快速反應和應急救援水平。2）專家咨詢隊由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出相應應急對策和意見；并負責從工程技術角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。充分利用公司現(xiàn)有的技術專家隊伍，必要時可請求XX市政府協(xié)調(diào)聘請上級及外部專家隊伍提供技術支持。 7.4 應急設備與物資保障 應急機械設備配備表序號機械名稱規(guī)格數(shù)量（臺）1潛水泵30m/h42污水泵7.5KW20、/130m43鉆機、雙液注漿泵0.5MPa 120L/min1臺套（現(xiàn)場存放）4發(fā)電機組75KW2（現(xiàn)場存放）5交流電焊機BX3-50026乙炔割槍2應急物資配備表序號物資名稱單位數(shù)量1水管m90/85/50不少于500米2注漿管m1003鋼管噸5噸（48）4工字鋼噸5（A18 9m）5與基坑寬度匹配的鋼支撐根36鋼板張5（2m*4m 20mm厚）7圍擋板米總長120m（高度不低于2m）8手推車個6（分工點存放）9配電箱個二級2個，三級8個10照明燈具套1011應急燈個1012推車式滅火器臺213雨靴雙3014氧氣面罩套2015安全帶、安全繩根3016方木方517編織袋只300018砂方10方21、/每工點19鐵鍬把1020袋裝水泥噸5t/每工點21反光背心套2022錐形桶支20支/每工點23警示帶卷2卷/每工點24氧氣瓶只2只/每工點25乙炔瓶只2只/每工點26急救藥箱只327擔架副228對講機臺1029柴油升18030電纜米300 7.5資金保障措施落實并保障應急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到專款專用。8、雨季值班表序號星 期姓 名職 務聯(lián)系方式1星期一副經(jīng)理安質(zhì)部長2星期二安 全 員物資設備部部長3星期三隊長項目總工4星期四試驗員預算員5星期五辦公室主任財務部部長6星期六技 術 員工程部長7星期日隊長安全總監(jiān)9、培訓與演練 9.1培訓1）項目部負責對本級應急救援領導小22、組有關工作人員進行培訓。同時，項目部應當組織本單位人員進行防洪防汛應急預案教育，對應急救援人員進行上崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次。2）培訓對象包括領導小組和有關應急人員等，培訓工作應做到合理規(guī)范，保證培訓工作質(zhì)量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。 9.2 演練 1）應急救援領導小組根據(jù)工作總體安排，適時組織進行防洪防汛應急處置演練。2）項目部應根據(jù)工程具體情況及事故特點，組織相關單位和人員進行防洪防汛應急救援處置演練，必要時邀請工程所在XX市人民政府及有關部門或社會公眾參與。3）演練結束后，組織單位要總結經(jīng)驗，完23、善和改進事故防范措施和應急預案。10、相關應急預案的銜接關系本預案是項目部應對防洪防汛的專項應急預案，根據(jù)項目部生產(chǎn)安全事故總體預案的原則進行編制。11、應急預案管理的措施和要求 11.1 應急處置預案的修訂管理和要求1）定期開展安全檢查活動，總結修訂預案。2）應急領導小組辦公室經(jīng)常收集相關的事故信息，組織領導小組成員及專家組進行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預案，確保預案的有效性。 11.2 應急處置預案管理和要求1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將應急處置預案的管理列入日常安全、技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關應急處置預案管理的落實情況，確保所需要資源滿足應急24、處置預案需求2）救援應急預案領導小組經(jīng)常督促項目部進行應急處置預案的演練，檢查落實所需儲備的物資、備品。3）事故應急處置預案領導小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解和掌握工程實際情況，及時修正處置預案，確保預案的有效性，并根據(jù)需要及時調(diào)整物資儲備量。4）項目部必須成立相應的事故應急處置預案領導小組，負責本項目部范圍內(nèi)相關預案的處置工作。組建搶險救援突擊隊，定期實施預案的演練；落實所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實施。 11.3 日常的檢查和處理1）洪汛期間重點監(jiān)測3號風亭處肖家河河水水位，一般天氣每天觀測一次水位，大暴雨天氣，安排專人24h實時監(jiān)測水位，如水上漲至堤壩頂下2m位置，應立即撤離3號25、風亭和車站內(nèi)作業(yè)人員，并立即用沙袋堆碼堤壩。2）洪汛期間加強對深基坑和中海名城住宅小區(qū)沉降和位移的監(jiān)測，若監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，因立即停止施工并組織人員撤離，同時向上級報告，及時采取有效的處理措施。 11.4 其他要求1）組織總結搶險工作，完善搶險管理規(guī)定和措施。2）及時調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認真處理有關善后工作。3）各部門要根據(jù)本預案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責任劃分，要明確干什么和怎么干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實“預防為主”的方針。4）項目部應根據(jù)自身實際，編制相應的措施和方案，組織進行演練，對演練進行評價，總結經(jīng)驗，并做好記錄。12、獎懲1）對搶險救援26、工作做出突出貢獻的集體或個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。2）應急處置領導小組應按本預案要求，承擔各自職責和責任。在搶險救援中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關單位責任，并予以處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。13、附則 13.1術語和定義 1）應急預案 針對可能發(fā)生的險情，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2）應急準備 針對可能發(fā)生的險情，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3）應急響應 險情發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故27、危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5）恢復險情的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 13.2應急預案備案 1）本應急預案及相關信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關方。2）本應急預案報公司備案。 13.3維護和更新 1）本預案報上級主管單位XX集團有限公司，由項目安質(zhì)環(huán)保部具體負責管理與更新。2）適時對本預案組織評審，評審工作由有關部門負責人及有關專家參加，并視評審結果和具體情況進行相應修改、完善或修訂。3）本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由項目部及時組織修訂。 13.4制定與解釋 本預案由項目部制定并負責解釋。 13.5應急預案實施本應急預案自發(fā)布之日起實施。