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1、城區(qū)危險化學(xué)品項目突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總 則1.1 目的為建立健全突發(fā)危險化學(xué)品事故應(yīng)急反應(yīng)機制，保證危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，提高危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力，降低危險化學(xué)品事故影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法、危險化學(xué)品安全管理條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、遼寧省安全生產(chǎn)條例、XX市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.3工作原則以2、人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；整合資源、加強協(xié)作；快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。1.4適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)突發(fā)危險化學(xué)品事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急，不適用本預(yù)案。2 分類和分級2.1 危險化學(xué)品事故分類危險化學(xué)品事故系指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。根據(jù)XX區(qū)危險化學(xué)品實際情況及危險化學(xué)品事故的危害表現(xiàn)形式，XX區(qū)危險化學(xué)品事故主3、要分為以下4類：（1）火災(zāi)事故：主要包括易燃液體火災(zāi)、易燃固體火災(zāi)、自燃物品火災(zāi)、遇濕易燃物品火災(zāi)等。（2）爆炸事故：主要包括爆炸品的爆炸、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品的火災(zāi)爆炸、易燃液體的火災(zāi)爆炸、易燃氣體爆炸、危險化學(xué)品產(chǎn)生的粉塵、氣體、揮發(fā)物的爆炸、液化氣體和壓縮氣體的化學(xué)性爆炸等。（3）中毒事故：主要包括吸入中毒事故、接觸中毒事故等。（4）泄漏事故：主要包括易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故等。2.2 危險化學(xué)品事故應(yīng)急分級根據(jù)突發(fā)危險化學(xué)品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）4個級別： （1）一般危險化學(xué)品事故是4、指事態(tài)比較簡單，僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成2人以下（含2人）死亡、或9人以下（含9人）中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以下，或產(chǎn)生一定社會影響的危險化學(xué)品事故。 （2）較大危險化學(xué)品事故是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成3人-5人死亡、或10人-29人中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人至2000人（不含2000人），或者直接經(jīng)濟損失50萬元至1000萬元（不含1000萬元），或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認為需要區(qū)安委會處置的危險化學(xué)品事故。 （3）重大危險化學(xué)品事故是指事態(tài)復(fù)雜，對5、一定范圍內(nèi)的人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成6人-9人死亡、或30人-49人中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置2000人至10000人（不含10000人），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元（不含5000萬元），或市領(lǐng)導(dǎo)認為需要市安委會處置的危險化學(xué)品事故。液氨發(fā)生較大面積泄漏事故和油氣庫區(qū)發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故屬于重大危險化學(xué)品事故。 （4）特別重大危險化學(xué)品事故是指事態(tài)非常復(fù)雜，對XX區(qū)的社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成10人以上（含10人）死亡、或50人以上（含50人）中毒（重傷）或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上6、的危險化學(xué)品事故。液氨發(fā)生大面積泄漏事故和油氣庫區(qū)發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故屬于特別重大危險化學(xué)品事故。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 區(qū)安委會是我區(qū)危險化學(xué)品事故的專業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)。主要職責(zé)是：指導(dǎo)制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；及時確定一般或較大危險化學(xué)品事故等級，啟動本預(yù)案；組織指揮有關(guān)方面力量參與應(yīng)急處置工作；開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。3.2 區(qū)安全管理委員會辦公室（以下簡稱區(qū)安委辦）是區(qū)安委會應(yīng)急管理的日常辦事機構(gòu)，承辦其授權(quán)的應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)是：組織編制、修訂和評審XX區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)建立維護全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急決策技術(shù)支持平臺以及危險化學(xué)品應(yīng)急機構(gòu)7、專家、技術(shù)裝備等應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)平臺；督促指導(dǎo)和檢查各街道及有關(guān)部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急建設(shè)工作；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急信息的處理，提供決策服務(wù)；組織指導(dǎo)XX區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急合作與交流；完成上級交辦的其他應(yīng)急管理工作。3.3 區(qū)安委會成員單位在本預(yù)案的指導(dǎo)下，根據(jù)各自職能，積極制定和完善本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作方案，指定責(zé)任部門和責(zé)任人，切實抓好預(yù)防和應(yīng)急處置工作落實。其他有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的需要，在區(qū)安委會的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3.4 各鄉(xiāng)街是負責(zé)先期處置和管理本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故的街道一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要職責(zé)是：組8、織制定本轄區(qū)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急分預(yù)案；組織指揮各方面力量對本轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品事故進行先期處置；落實區(qū)安委會部署的應(yīng)急工作；提供現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障；開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急宣傳教育等工作。4 預(yù)測和預(yù)警4.1 信息監(jiān)測與報告 各級危險化學(xué)品事故應(yīng)急機構(gòu)或各有關(guān)單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)危險化學(xué)品事故切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 各級危險化學(xué)品監(jiān)管部門要加強安全監(jiān)管、安全巡查的工作，收集在本行政區(qū)域內(nèi)和本部門分管行業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)危險化學(xué)品事故的信息。 區(qū)安委會各成員單位應(yīng)加強信息報送工作，按區(qū)安委會的要求指定專人準確、及時報送本單位、本轄區(qū)的相關(guān)信息。9、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后，按XX全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案信息報送的規(guī)定，向區(qū)安會和區(qū)應(yīng)急辦報告。4.2 預(yù)警 危險化學(xué)品事故所在地的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)迅速向110、119指揮中心、區(qū)安委辦、區(qū)應(yīng)急辦報告。 區(qū)安委辦應(yīng)對收集到的各種信息進行及時分析、科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責(zé)向區(qū)安委會及區(qū)應(yīng)急辦報告分析結(jié)果。 區(qū)安委會應(yīng)根據(jù)區(qū)安委辦提供的分析結(jié)果，及時向區(qū)處置突發(fā)事件委員會提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按照區(qū)預(yù)警機制規(guī)定及時向社會公布。信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為10、快速告知受危險化學(xué)品事故影響的社會群體，區(qū)各傳媒要主動配合，免費做好預(yù)警信息發(fā)布工作，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。 預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)安委會各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別及時按照本預(yù)案做出部署，迅速采取行動，防止事故擴大。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級響應(yīng) 一般級別的危險化學(xué)品事故由事發(fā)地鄉(xiāng)街按照本地區(qū)制定的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案組織指揮轄區(qū)內(nèi)各方面力量進行先期處置，同時將情況報區(qū)安委辦和區(qū)應(yīng)急辦。區(qū)安委辦協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門按職責(zé)分工，積極開展應(yīng)急處置工作。 較大以上級別的危險化學(xué)品事故由區(qū)安委辦或事故發(fā)生地街道辦提出啟動區(qū)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，報區(qū)安會和區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準后，由區(qū)安委會和區(qū)應(yīng)急辦按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策精神，11、及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量進行處置。 重大和特別重大級別危險化學(xué)品事故由區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)安委會按相關(guān)程序，報請市相關(guān)部門啟動市相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.2 基本響應(yīng)程序 危險化學(xué)品事故所在街道作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)啟動本轄區(qū)的先期處置機制。20分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場控制、人員疏散、警戒、人員救護等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)迅速收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息，按照有關(guān)信息報送工作的規(guī)定，及時報區(qū)安委辦和區(qū)應(yīng)急辦。 屬于重大或特別重大級別的危險化學(xué)品事故，區(qū)安委辦和區(qū)應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)向市相關(guān)部門報告。 本預(yù)案啟動后，成立由分管副區(qū)長任總指揮、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)安委辦主要負責(zé)人任副總指12、揮、參與現(xiàn)場處置的各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部吸收事故涉及的有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)專家為成員。為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)危險化學(xué)品事故處置環(huán)節(jié)要求，成立14個事故應(yīng)急救援組。現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，啟動若干相關(guān)應(yīng)急救援組。參與處置工作的應(yīng)急救援組應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。 （一）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安委辦、區(qū)應(yīng)急指揮中心牽頭，事故主管單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)街等相關(guān)單位參與。負責(zé)綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)單位開展工作等。 （二）危險源控制組：由XX消防大隊負責(zé)，人員由消防隊伍、事故單13、位義務(wù)消防搶險隊伍和專家組成。負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。 （三）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。 （四）滅火救援組：由XX消防大隊牽頭，事故單位義務(wù)消防搶險隊伍組成。負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。 （五）工程搶險組：由區(qū)城建局牽頭，事件發(fā)生地鄉(xiāng)街等相關(guān)單位參與。負責(zé)組織搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，開14、展工程搶險、加固和清理現(xiàn)場等工作。 （六）安全疏散組：由區(qū)公安分局牽頭，XX交警大隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)街有關(guān)人員組成。負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。 （七）安全警戒組：由區(qū)公安分局牽頭，XX交警大隊參加。負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。 （八）物資供應(yīng)組：由區(qū)經(jīng)濟局牽頭，區(qū)交通局參與。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資。 （九）環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)保局負責(zé)。負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實15、施。 （十）專家咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，XX消防大隊參與。根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。 （十一）調(diào)查評估組：由區(qū)紀檢和監(jiān)察部門牽頭，區(qū)安委會、民政、事故發(fā)生地鄉(xiāng)街等相關(guān)單位參與。負責(zé)根據(jù)具體危險化學(xué)品事故性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況，提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。 （十二）善后處理組：由區(qū)民政局牽頭，法律援助中心、事故發(fā)生地鄉(xiāng)街等相關(guān)單位參與。負責(zé)安置受災(zāi)人員生活、接受和管理社會各界捐贈、組織災(zāi)后重建等。 （十三）新聞處置組：由區(qū)新聞辦牽頭，區(qū)安委辦、區(qū)應(yīng)急辦，事故發(fā)生地鄉(xiāng)街等相關(guān)單位16、參與。主要職責(zé)是負責(zé)事故的新聞處理工作，接待媒體。 （十四）涉外（港澳臺）聯(lián)絡(luò)組：由區(qū)委區(qū)政府辦公室負責(zé)，主要職責(zé)是當(dāng)危險化學(xué)品事故涉及港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤或者可能影響到港澳臺或境外的以及處置過程中涉及港澳臺或境外的，及時報請市涉外主管部門向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報，協(xié)商或處理相關(guān)事宜等。5.3 現(xiàn)場緊急處置 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援緊急處置的基本任務(wù)（一）控制危險源。及時控制造成事故的危險源，是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時、有效地進行救援。 （二）搶救受害人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，及時、有17、序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。 （三）指導(dǎo)群眾防護。由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及面廣、危害大，組織群眾撤離時應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護，并向上風(fēng)向迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。 （四）做好現(xiàn)場洗消。對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。 現(xiàn)場處置要點危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故等危險化學(xué)品事故處置要點分別如下所述。危險化學(xué)品事故詳細的處置方案分18、別由其歸口管理部門負責(zé)組織制定和更新現(xiàn)場處置預(yù)案，并保障其切實可行。 （一）火災(zāi)事故處置要點確定火災(zāi)發(fā)生位置；確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別；確定所需的應(yīng)急救援處置專家類別；明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境；確定周圍區(qū)域的重大危險源分布；確定火災(zāi)撲救方法；確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的影響；確定對火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 （二）爆炸事故處置要點確定爆炸地點；確定爆炸類型；確定引起爆炸的物質(zhì)類別；確定所需的爆炸應(yīng)急處置專家類別；明確爆炸地點的周圍環(huán)境；明確周圍區(qū)域的重大危險源分布；確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及其主要控制措施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 （三）中毒事故處置19、明確引起中毒的物質(zhì)類別；確定所需的中毒應(yīng)急處置專家類別；明確中毒地點的周圍環(huán)境；確定是否已有有毒物質(zhì)進入大氣、附近水源等場所；確定氣象信息；確定中毒可能導(dǎo)致的后果及其主要控制措施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 （四）易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置要點確定泄漏源的位置；確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類；確定所需的泄漏應(yīng)急處置專家類別；確定泄漏源的周圍環(huán)境；確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確周圍區(qū)域的重大危險源分布；確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間以及泄漏擴散趨勢預(yù)測；確定實際或估算的泄漏量；確定氣象信息；明確泄漏可能導(dǎo)致的后果及危及周圍環(huán)境的可能性；確定對泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措20、施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。5.4 應(yīng)急人員的安全防護根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。5.5 擴大應(yīng)急若危險化學(xué)品事故后果超出XX區(qū)自身控制能力，或者事故將要波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)或XX市提供援助支持的，由區(qū)安委會及時向區(qū)處置突發(fā)事件委員會匯報，由其負責(zé)處理。5.6 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)21、場應(yīng)急處置完成后，現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。6 后期處置6.1 善后處理應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)政府相關(guān)職能部門應(yīng)及時會同或指導(dǎo)事故發(fā)生地鄉(xiāng)街積級開展重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、法律援助、物資和征用補償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌?.2 調(diào)查和總結(jié) 調(diào)查評估組在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告區(qū)處置突發(fā)事件委員會。 危險化學(xué)品事故后期處置工作完成后，參與應(yīng)急救援工作的部門應(yīng)對本部門應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)，應(yīng)急救援總結(jié)報告報送區(qū)安委辦和區(qū)應(yīng)急指揮中心。 根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)委區(qū)政府對在處置危險化學(xué)品事22、故中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；區(qū)紀檢和監(jiān)察部門對處置危險化學(xué)品事故中瞞報、漏報、遲報信息及存在其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。7 保障措施7.1 通信與信息保障區(qū)安委會各有關(guān)成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證政令暢通。區(qū)安監(jiān)局建立、維護和更新危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。7.2 救援裝備保障危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應(yīng)急救援特種23、裝備；統(tǒng)一登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。7.3 應(yīng)急隊伍保障XX區(qū)消防大隊及各消防中隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的骨干力量，應(yīng)切實提高裝備水平，增強隊伍實戰(zhàn)能力。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)力量為基礎(chǔ)，配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，區(qū)安監(jiān)局要依法進行監(jiān)督檢查，督促其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。7.4 交通運輸保障公安交警部門對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；必要時，由區(qū)處置突發(fā)事件委員會通過市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)市交通部門組織和調(diào)集交通運輸工具，保24、證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障由事故發(fā)生地區(qū)衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成的人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療。必要時，由區(qū)處置突發(fā)事件委員會通過市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)部門組織醫(yī)療救治力量支援。7.6 治安保障由區(qū)公安分局負責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。7.7 物資保障區(qū)經(jīng)濟部門要根據(jù)本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)實際情況儲備一定25、數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。區(qū)常備物資經(jīng)費由區(qū)財政解決，企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。必要時，區(qū)人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。跨區(qū)的物資調(diào)用，提請市安委會通過市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。7.8 技術(shù)儲備與保障建立全區(qū)危險化學(xué)品事故監(jiān)控、指揮和應(yīng)急決策技術(shù)支持平臺以及危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建立全區(qū)重大危險源和危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，并定期進行更新，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。逐步建立XX區(qū)危險化學(xué)品26、安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障。8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1 公眾信息交流區(qū)人民政府要有組織、有計劃地向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運或使用危險化學(xué)品的危險性，了解本企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。8.2 培訓(xùn)區(qū)安委辦負責(zé)指導(dǎo)XX區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。區(qū)安委辦定期或不定期組織區(qū)有關(guān)部門和各街道辦的應(yīng)急培訓(xùn)，把危險化27、學(xué)品事故應(yīng)急管理教育列入干部任職培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急管理知識、國家和遼寧省及XX市應(yīng)急管理法律法規(guī)要求、信息披露、危機及應(yīng)急過程的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)、應(yīng)急處理主要程序。各應(yīng)急處理組的參與部門要把危險化學(xué)品管理課程列入培訓(xùn)內(nèi)容，加強對領(lǐng)導(dǎo)、行政人員的培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力，參與應(yīng)急處理組的人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急管理知識、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)構(gòu)、應(yīng)急部署和職責(zé)、相關(guān)應(yīng)急程序、應(yīng)急指揮技能、報告程序和方式、信息管理要求等。現(xiàn)場救援人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急部署和職責(zé)、主要應(yīng)急設(shè)備的使用、搶險救助技能、各種應(yīng)急部署執(zhí)行要求等。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。8.328、 演習(xí)區(qū)安委辦定期組織演習(xí)。要通過演習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急處理組應(yīng)根據(jù)需要定期組織專項演習(xí)，以便持續(xù)提高應(yīng)急能力。演習(xí)策劃負責(zé)人應(yīng)在演習(xí)結(jié)束后15個工作日內(nèi)，根據(jù)演習(xí)過程中收集和整理的應(yīng)急救援相關(guān)資料，向區(qū)安委辦報送演習(xí)總結(jié)報告。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)。9 附 則9.1 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織制定，區(qū)安委辦負責(zé)管理，報XX區(qū)人民政府批準后實施，同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。區(qū)安委辦應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，明確預(yù)案評審機構(gòu)、評審方法和評審周期，定期組織評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂本預(yù)案，并送有關(guān)部門備案。9.2 監(jiān)督檢查區(qū)安委辦對危險化學(xué)品事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查，保障應(yīng)急措施到位。9.3 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)安委辦負責(zé)解釋。9.4 實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。