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1、城區重污染天氣公共環境應急響應預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1總則1.1 編制目的為了建立健全我市重污染天氣預警和響應機制，確保重污染天氣時應對工作高效、運行有序，有效應對重污染天氣，降低危害程度，保障公眾身體健康，促進社會和諧穩定，結合我市實際，制定本預案。1.2 編制依據（1）中華人民共和國突發事件應對法（2）中華人民共和國環境保護法（3）中華人民共和國大氣污染防治法（4）突發事件應急預案管理辦法（5）大氣污染防治行動計劃（國發201337號）（6）突發環境事件應急預案管理暫行辦法（7）國務院辦公廳關于印2、發國家突發環境事件應急預案的通知（國辦函XX119號）（8）國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見的通知（國辦發201033號）（9）環境保護部辦公廳關于印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函（環辦函2013504號）（10）環境保護部辦公廳關于做好重污染天氣信息報告工作的通知（環辦函XX73號）（11）環境空氣質量標準（GB30952012）（12）環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ6332012）（13）XX市突發公共事件應急預案（14）XX市突發環境事件應急預案（15）XX市人民政府辦公室關于印發XX市大氣污染防治行動工作方案3、的通知（欽政辦XX54號）（16）XX市人民政府辦公室關于印發XX市大氣污染防治2016年度實施計劃的通知（欽政辦201613號）1.3 適用范圍本預案適用于XX市轄區內重污染天氣的應急預警和處置工作。1.4 工作原則（1）以人為本，積極預防。以保障公眾身體健康作為重污染天氣出現時應急響應的出發點和落腳點，著力強化重污染天氣預防與應急處置力度，最大限度保障公眾身體健康和環境安全。（2）屬地管理，統一領導。根據環境質量由當地政府負責的原則，縣區政府（管委）負責對本轄區的重污染天氣應對工作進行統一指揮。市級重污染天氣應對工作由市重污染天氣應急指揮部統籌領導指揮，相關部門各司其職、密切配合、服從調度4、，提高應對效率。（3）科學預警，及時響應。加強全市重污染天氣的監測、預警工作，科學發布重污染天氣預警信息。及時啟動應急響應，采取與預警級別對應的應急響應措施。（4）嚴格監管，重點防控。加大石化、造紙、火電、冶煉、化工、建材、礦山等企業及碼頭貨場、拆遷工地等場所、地段的監管力度，重點控制煙塵企業的粉塵、化工企業的毒性氣體及異味排放。（5）部門聯動，社會參與。建立健全部門聯動協調機制，充分發揮各職能部門的專業優勢，增強應對合力。廣泛動員和充分發揮全社會力量，及時開展應急處置工作。1.5 預案體系本預案是XX市突發環境事件應急預案體系的組成部分，其下級預案包括市級部門重污染天氣應急預案、縣級重污染天5、氣應急預案、企事業單位重污染天氣應急預案、重大活動重污染天氣應急預案。本預案與下級預案共同組成XX市重污染天氣應急預案體系。企事業單位重污染天氣應急預案市級部門重污染天氣應急預案重大活動重污染天氣應急預案縣級重污染天氣應急預案XX市重污染天氣應急預案XX市突發環境事件應急預案圖1 XX市重污染天氣應急預案體系2應急組織指揮體系與職責2.1 重污染天氣應急指揮部2.1.1 應急指揮部職責與組成成立市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），負責統一組織、協調重污染天氣應對工作?？傊笓]由市長擔任，副總指揮由市政府分管環境保護、氣象工作的副市長擔任。成員：市委宣傳部，市環保局、氣象局、發改委、工信6、委、教育局、公安局、財政局、住建委、交通運輸局、農業局、文新廣電局、衛計委、市政管理局、質監局、XX供電局，以及各縣區政府（管委）主要負責人。 應急指揮部辦公室應急指揮部下設市重污染天氣應對工作辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室），作為重污染天氣應對的日常工作機構。應急指揮部辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長兼任。主要負責督促落實應急指揮部的批示和部署；組織重污染天氣形勢的會商和研判，根據研判結果向應急指揮部提出啟動預警及采取應急管控措施的建議；跟蹤事態變化和應對情況，及時上報監測、預警、應對等方面的信息；負責本預案的管理工作。2.2 各成員單位職責各成員單位應當制定部門重污染天氣應急7、預案，明確在重污染天氣發生時的工作職責和工作流程。重污染天氣發生時，各成員單位根據應急響應等級，按應急指揮部的統一部署和各自職責，做好重污染天氣的應對工作。（1）市委宣傳部：負責指導統籌重污染天氣應對工作的宣傳報道；指導協調相關部門組織召開重污染天氣新聞通氣會、發布會，及時向媒體通報宣傳重點，提示注意事項；指導協調有關部門開展宣傳教育活動，加大大氣污染健康防護信息、減排措施等的宣傳力度，提高公眾的自我防護意識和污染防治的參與意識。（2）市環保局：承擔應急指揮部辦公室的職責。負責建立完善XX市極端不利天氣條件下的重污染狀況的預防和預警體系，根據大氣自動監測點位污染物濃度值及變化趨勢和點源污染物大8、氣擴散模式，會同市氣象局及有關專家開展重污染天氣形勢研判，有效實施預防和預警工作。負責在不同預警等級時，督促縣區政府（管委）監督相關排污企業落實污染物減排措施，并對重點排污企業、各類燃煤鍋爐、機動車環保檢驗合格標志管理、企業限產限排等的執法檢查；指導機動車污染防治工作，參與制定機動車限行方案。負責本市空氣環境質量監測、重污染天氣預警，以及對重點排污企業主要污染物排放情況進行執法檢查等，并制定監測預警應急保障預案。（3）市氣象局：負責氣象條件的分析和預報，配合市環保局制定重污染天氣監測預報方案并開展預報工作，協助開展環境空氣質量變化趨勢會商工作，適時開展人工天氣影響作業。（4）市發改委：負責綜合9、協調全市應對氣候變化及節能減排工作，組織實施油品升級工作，嚴格控制高耗能、高排放行業新建項目，嚴禁污染產業和落后產能的轉入；協助做好全市重污染天氣應急預案等相關工作。（5）市工信委：負責協調電力能源調配；協調電信、移動、聯通等通信公司做好重污染天氣預警、應對、維穩等信息的發布；督促縣區政府（管委）監督有關工業企業實施限產、停產等綜合措施，降低相關企業污染物排放強度；配合環保部門建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停、限產工業企業名錄并及時更新。（6）市教育局：負責對學校學生進行宣傳教育，并根據重污染天氣級別變化情況，指導各級各類學校實施減少或停止戶外活動、停課等防護措施。制定重污染天氣中小學及10、幼兒園停課應急保障預案，并組織落實。（7）市公安局：負責重污染天氣事件下的治安、保衛和道路交通管制疏導等工作。按照職責規定加強對建筑垃圾運輸車輛等管理，對未辦理通行證或未按照通行證上指定時間、道路在快速路以內道路行駛的建筑垃圾運輸車輛，加大查處力度；負責組織實施機動車限行措施，查處上路行駛的冒黑煙、無環保檢驗合格標志等車輛；組織限制區域內禁運、禁售、禁燃煙花爆竹；按照職責要求加強機動車排氣檢測管理和環保檢驗合格標志核發、汽車油改氣年檢管理等工作。建立名單管理制度，做好對停駛公務車輛和適用限行等車輛的相關備案工作。（8）市財政局：負責保障市級重污染天氣應對工作所需的經費，并對資金的安排、使用進行11、監督。（9）市住建委：負責制定重污染天氣建筑施工工地揚塵污染控制應急保障預案。（10）市交通運輸局：負責禁止已達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合標準要求的車輛繼續從事道路運輸經營活動。（11）市農業局：負責督促縣區政府（管委）落實農業相關大氣污染控制措施，禁止秸稈等生物質的露天焚燒；組織收集、整理重污染天氣事件給農作物造成的損害信息及損失評估核定，為事件造成的影響評估、賠償提供依據。（12）市文新廣電局：負責指導、協調廣播、電視等新聞媒體開展健康防護、公民和企業自發節能減排的宣傳工作，協助重污染天氣預警、應對、維穩等信息的發布。（13）市衛計委：負責組織、協調重污染天氣情況下衛生防護和醫療12、救治工作，并及時提供技術指導和支持；組織開展重污染天氣對人體健康影響的防病知識宣傳。（14）市市政管理局：負責組織、協調落實城市揚塵控制措施，監督指導各城區政府查處城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物、生活垃圾等生物質的露天焚燒及露天燒烤等。（15）市質監局：負責加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產不符合國家和地方標準要求的車用油品的行為等，配合加強鍋爐污染防治工作。（16）XX供電局：負責落實電廠減產、限產，以及區域電力調配工作。2.3 各縣區政府（管委）職責各縣區政府（管委）要成立重污染天氣應對工作領導小組，主要職責包括：負責編制本行政區域內重污染天氣應急預案，督促重點企業制定應急預案；制13、定大氣污染源清單，落實重污染天氣下企業的限產、限排等應急措施。3監測與預警3.1 監測3.1.1 日常監測市環保局、氣象局按照“早發現、早報告、早處置”的原則，在保證環境空氣質量和氣象常規監測順利開展的基礎上，做好數據收集、綜合分析、風險評估工作；制定重污染天氣預警、預報信息，確定預警等級，為應急預警和處置工作開展提供決策依據；建立日常會商制度，對可能發生的重污染天氣信息及時報告市重污染天氣應急指揮部辦公室。3.1.2 應急監測重污染天氣應急情況下，環境保護、氣象部門應跟蹤掌握環境空氣質量和氣象條件的變化情況，開展應急監測，結合歷史數據和專家會商結論對未來趨勢做出科學預判，并及時將相關信息上報14、，為應急預警、響應工作的開展提供決策依據。3.2 預警分級根據XX市重污染天氣分級，結合重污染天氣的發展趨勢、嚴重性和緊急程度，將預警劃分為4個預警級別，由輕到重順序依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色等4種顏色表示，預警一級（紅色）為最高級別。（1）級（藍色）預警：全市2個以上縣（區）已啟動環境空氣質量重度污染預警，并預測重度污染可能會持續48小時以上；（2）級（黃色）預警：全市2個以上縣（區）環境空氣質量已經出現重度污染，經預測未來48小時內環境空氣質量仍無明顯改善；（3）級（橙色）預警：全市2個以上縣（區）已啟動環境空氣質量嚴重污染預警，并預測嚴重污15、染可能會持續48小時以上；（4）級（紅色）預警：全市2個以上縣（區）已經出現環境空氣質量嚴重污染，經預測未來48小時內環境空氣質量仍無明顯改善。3.3 預警啟動應急指揮部辦公室接到相關縣區或成員單位重污染天氣的預警信息后，應當組織市環保局、氣象局等相關單位和有關領域專家進行污染天氣趨勢分析，當預判已經達到重污染天氣預警啟動條件時，向應急指揮部提出啟動預警建議，經批準后，啟動相應級別預警并通知各成員單位。同時，市委宣傳部要統籌開展預警信息發布工作。3.4 預警級別調整與解除經監測，預警區域空氣質量已經好轉，不滿足啟動預警條件，且根據預測分析及專家會商研判預測，未來48小時不會反彈時，應急指揮部辦16、公室向應急指揮部提出調整或解除預警建議，經批準后，由應急指揮部辦公室宣布調整或解除相應等級預警。一旦再次出現本預案規定的級、級、級、級預警重污染天氣時，重新發布預警信息。預警的調整、解除與預警發布的主體及程序保持一致。4應急響應4.1 啟動響應對應預警等級，實行四級響應。啟動預警后，應急指揮部根據預警級別及污染控制需要，分別作出啟動級、級、級、級應急響應的決定，應急響應級別可高于預警級別。4.2 成立應急工作組啟動應急響應后，應急指揮部根據需要成立以下全部或部分應急工作組，統一開展應對工作。（1）綜合協調組。由應急指揮部辦公室負責牽頭組建，主要職責：將應急指揮部的有關決定和指令下達給各工作組、17、相關單位及各相關縣區政府（管委），并督促落實；根據污染控制和人員防護的需要，組織落實相應響應級別的全部或部分應急響應措施；收集各工作組應對工作開展情況信息，及時上報應急指揮部和同級政府（管委）應急管理辦事機構；密切關注重污染天氣發展趨勢，并根據發展情況及時響應應急指揮部提出調整預警級別及應急響應措施的建議。（2）專家組。由綜合協調組邀請市內外相關領域專家組建市環境應急專家庫，主要職責：對重污染天氣進行分析、預報及總結評估，提出控制污染和防止事態擴大的建議；為應對重污染天氣提供技術支持。（3）監測預報組。由市環保局、氣象局牽頭組建，主要職責：制定重污染天氣監測預報方案，實施環境空氣質量、氣象條件18、監測，及時上報監測、預測、預報數據信息，為預警、響應提供決策依據。（4）宣傳報道組。由市委宣傳部、市氣象局、工信委牽頭組建，主要職責：協助氣象部門及時有序開展預警信息發布工作，組織各級宣傳部門和新聞媒體、通信公司通過手機短信、廣播、電視、網絡、報紙、公益顯示屏等方式對重污染天氣預警和應對工作進行宣傳和跟蹤報道，正確引導輿論，消除群眾恐慌。（5）監督檢查組。由市環保局牽頭組建，主要職責：督促各縣區政府（管委）加大應急行動期間各類應急響應措施執行力度；根據應急響應要求派出檢查小組赴相關縣區進行巡查，確保各項措施有效落實，對未落實措施要求或措施執行不力的，上報應急指揮部，提出追責建議。4.3 應急響19、應措施4.3.1 級響應措施（1）督促各縣區政府（管委）落實污染減排措施。（2）要求不屬于重污染天氣污染范圍但是被確定為導致重污染天氣的縣區啟動級以上重污染天氣應急響應，采取相對應的應急措施，減少污染物產生。（3）強化面源污染和道路揚塵治理。加大城市道路清掃、沖洗保潔頻次，加強建筑工地出入口道路沖洗，減少交通揚塵；加強對渣土運輸車輛道路遺撒和亂傾倒行為的管理，嚴格施工工地和裸露地面揚塵控制措施，嚴控秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒，限制煙花爆竹燃放。（4）要求相關火電廠、水泥、鋼鐵等涉氣重點企業滿負荷運行污染治理設施；加大煤炭、成品油等原料的銷售和使用監管。（5）統籌組織各級宣傳部門、通信管理部門督20、促協調廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒體向受影響區域內的公眾發布預警信息，及時告知公眾主動采取自我防護措施，如：提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動；戶外作業、活動時應適當采取佩戴口罩等防護措施。加強輿論引導，避免引發民眾不必要的恐慌。（6）根據專家建議及污染防控需要，統籌開展區域人工干預天氣措施。4.3.2 級響應措施在采取級響應措施的基礎上，調整或增加下列管控措施：（1）要求不屬于重污染天氣污染范圍但被確定為導致重污染天氣的縣區啟動級以上重污染天氣應急響應，采取相對應的應急措施，減少污染物產生。（2）派出檢查組赴相關縣區督促檢查應急響應措施落實情況。（3）增21、加預警信息發布頻次和方式，倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取減排措施；加大對燃煤鍋爐、施工場地、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查力度，確保其污染防治設施高效運轉，減少污染物排放；督促化工、冶金、建材等行業的重點排污單位，通過減少生產負荷等方式減少污染物排放。（4）要求縣區轄區機關事業單位適度減少機動車出行。（5）當區域重污染天氣可能影響相鄰城市時，及時通報相關城市，并與相關城市建立信息溝通渠道，協調開展應對工作。4.3.3 級響應措施在采取級響應措施的基礎上，調整或增加下列管控措施：（1）要求不屬于重污染天氣污染范圍但被確定為污染物來源的縣區啟動級以上重污染天氣應急響應，采取相對應的應急措22、施，減少污染物產生。（2）派出巡查組赴相關縣區及污染物來源縣區對重點排污企業落實限產、限排或停產等應急響應措施落實情況進行檢查。（3）要求相關電廠限產，將發電負荷轉移至未受污染或污染程度較輕的區域的電廠，必要時進行限電；加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查力度，確保其污染物達標排放，不能達標排放的一律關停；排污量大的，要落實限制性污染減排措施，大幅度削減污染物排放量。（4）經專家研判污染物來源主要為相鄰城市時，及時與相關城市政府溝通協調、應急聯動，提出采取污染控制措施的建議，共同開展應對工作。4.3.4 級響應措施在采取級應急響應措施的基礎上，調整或增加下列23、措施：（1）要求不屬于重污染天氣污染范圍但被確定為污染物來源的縣區啟動級以上重污染天氣應急響應，采取相對應的應急措施，減少污染物產生。（2）停止全市與建設工程有關的生產活動以及所有大型戶外活動，對中小學及幼兒園采取停課措施。（3）選定新聞發言人，根據需要召開新聞發布會，通報應急處置進展及成效、重污染天氣分析預測結果等。（4）商請污染物來源城市啟動應急響應，減少污染物排放量，采取應急管控措施，共同遏制重污染天氣。（5）超出自身能力，無法妥善處置時，及時請求自治區及相關部門給予支援。4.4 應急終止市應急指揮部應根據重污染天氣預警信息發布、調整與解除情況，及時調整應急響應級別及響應措施。預警解除信24、息發布后，應急響應自動終止，應急指揮部及應急工作組自動解散。各相關縣區做好轄區內環境空氣質量保障工作。4.5 信息報送與公開 基本原則遵循“依法報告、統一規范、屬地管理、準確及時、分級分類”的原則。做到初次報告要快、階段報告要新、總結報告要全。 報告內容報告內容應包括重污染天氣事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況。啟動預警后，綜合協調組根據污染的實際情況，及時向各縣區通報重污染天氣事件的最新趨勢，讓各縣區做好污染事件應25、對和防范工作，并將重污染天氣出現的原因、污染程度和范圍、已采取的措施等內容按程序及時報告自治區環境保護廳，其中發布紅色、橙色預警后1小時內要報告自治區環境保護廳。 報告程序對認定為一般（IV級）重污染天氣事件的，事件發生地的縣區環境保護主管部門應當在4小時內向本級政府和上一級政府環境保護主管部門報告。對認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）重污染天氣事件的，事件發生地的縣區環境保護主管部門應當在30分鐘內向本級政府和市級政府環境保護主管部門報告，同時上報自治區環境保護廳?？h區政府（管委）和市級政府環境保護主管部門應當在1小時內報告市委、市政府總值班室。重污染天氣事件處置過程26、中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。 報告途徑4.5.5 信息公開宣傳報道組統籌組織各相關縣區政府（管委）及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體向社會及時、準確、全面發布重污染天氣事故的有關信息，確保發布信息的準確性和權威性。要正確引導輿論，注重社會反應，防止產生負面影響。信息公開內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣首要污染物、污染范圍、可能持續的時間、潛在的危險程度，已采取的措施，可能受影響的區域及需采取的措施建議，臨時管控企業、工地的名單和舉報電話等。4.6 應急措施的執行監督監督檢查組要督促各成員單位和企事業單位加大應急行動期間各類應急響應措施執行力度，加大巡查，確保27、各項措施有效落實，對未落實措施要求或措施執行不力的，予以追究問責。5總結評估應急響應終止后，由應急指揮部辦公室會同各成員單位，組織專家和相關機構對應急預案實施程序的有效性、人員物資到位情況、技術支持和應急措施實施效果、協調組織和各部門應急聯動情況進行評估，分析重污染天氣出現的原因與污染擴散的過程，對重污染天氣可能造成的后續環境影響進行評估，總結應急處置工作的經驗和教訓，提出重污染天氣防治和應急響應的改進措施建議，并根據需要及時修訂重污染天氣應急預案。6應急保障6.1 人力資源保障各縣區政府（管委）要加強重污染天氣應急處置措施的應急力量，確保在重污染天氣出現時，能迅速參與并完成大氣污染預報、應急28、監測、污染控制、處理處置等應急工作。應急指揮部辦公室要建立重污染天氣應急專家庫，為應急工作提供技術支撐；各成員單位要充分發揮職能作用，指派技術人員組成重污染天氣應急技術組，有計劃地組織開展專業技術培訓，提高重污染天氣的應急人力保障能力。6.2 監測與預警能力保障各級各相關部門要將環境空氣質量監測網絡建設、環境質量監測和氣象觀測、信息發布平臺和預警預報平臺等基礎設施建設及運行、維護費用及應急技術支持和應急演練等工作資金，列入部門預算，提高應急預警、響應能力。各級財政部門要加大資金投入力度，按照現行財政體制規范，對重污染天氣監測與預警能力的應急保障建設給予相應資金支持。6.3 通信與信息保障各級應29、急部門配備視頻指揮調度系統、車載應急指揮移動系統、便攜式移動通信終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應急指揮系統，確保應急聯絡暢通；要建立各級應急指揮人員、應急小組，以及與應急工作相關聯的單位或人員通信信息庫，應急指揮機構各成員單位確定一名重污染天氣應急負責人和聯絡員，并保持24小時通信暢通。市通信管理部門要組織協調基層電信運營企業做好公共通信網絡安全，及時發布應急信息。6.4 醫療衛生保障各級衛生計生部門負責建立呼吸道、心腦血管疾病專業醫務人員資源庫，并按照應急響應等級制定醫務人員調配計劃，確保應急狀態下相關醫務人員及時到位，建立呼吸道、心腦血管疾病診療救治醫療物資儲備庫，編制物資30、儲備明細表，并根據可能的污染程度及持續時間測算醫療物資儲備量及其配比；各級衛生部門與宣傳、通信管理部門建立呼吸道、心腦血管疾病防治信息發布制度，利用網絡、電視、廣播、報紙、短信、微博等方式向公眾發布呼吸、心血管疾病防治信息，在重污染天氣情況下加大信息發布頻次。6.5 資金保障按照現行事權、財權劃分原則，市和縣區分級負擔重污染天氣應對工作所需的經費，并加強對重污染天氣專項資金的監督管理。6.6 制度保障市政府負責社會動員保障工作，建立應急動員的長效機制，制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障制度；市環保局要聯合有關部門制定市大氣污染源減排相關制度，制定減排計劃與考核辦法，落實污31、染源減排；市公安局要加強機動車限行監管，明確重污染天氣條件下機動車限行監管和處罰措施；市住建委要加強對城市建筑施工場地的管理，明確重污染天氣下，各類施工場地的應對措施。7預案管理7.1 預案宣傳（1）各級宣傳、通信管理部門要利用互聯網、電視、廣播、報紙等新聞媒體及信息網絡，公布重污染天氣應急預案信息。（2）各級宣傳、衛生計生部門，各中小學及高校要大力宣傳重污染天氣應急的常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。7.2 預案培訓（1）應急指揮辦公室按計劃聘請有關管理人員和領域專家對應急機構的管理人員、技術員、救援人員、調查人員進行應急知識和業務培訓，有針對性地培養組織協調、監測32、預警、監督檢查能力，提高業務水平和專業技能。（2）各級各相關部門要建立重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制度培訓計劃，明確培訓內容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規范有序進行。7.3 預案演練（1）應急指揮部辦公室有計劃、有重點地組織成員單位按照各自的職責對預案進行綜合演練，應急演練重點考察和培養各應急組織機構信息報送與發布、應急聯動的能力，并對各種響應方案實施效果進行模擬。（2）應急演練結束后，應急指揮部辦公室要組織對演練情況進行評估，并上報應急指揮部。評估內容包括：人員物資到位情況、協調組織情況、技術支持和措施實施效果、各管理職能部門應急聯動情況等。（3）應急指揮部辦33、公室適時邀請上級管理部門、工業企業、燃煤電廠和相關領域專家對應急演練進行觀摩和交流。（4）應急指揮部辦公室根據演練情況及實際需要對重污染天氣應急預案提出修改意見。7.4 預案修訂預案每3年至少修訂1次；有下列情形之一的，應當及時進行修訂。（1）相關單位發生變化、應急組織機構或職責調整的；（2）環境應急預案依據的法律法規規章等發生變化的；（3）應急指揮部認為應當適時修訂的其他情形。8附則8.1 名詞解釋下列術語和定義適用于本預案?？諝赓|量指數：（Air Quality Index，簡稱AQI）是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10（指環境空氣中空氣動力學當量直徑34、小于或等于10m的顆粒物，也稱可吸入顆粒物）、PM2.5（指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于或等于2.5m的顆粒物，也稱細顆粒物）、一氧化碳以及臭氧指標。重污染天氣：是指根據環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ6332012），環境空氣質量指數（AQI）大于或等于201，即空氣質量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。重度污染：根據環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ6332012），環境空氣質量指數（AQI）介于201300之間，即空氣質量達到5級。嚴重污染：根據環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ6332012），環境空氣質量指數（AQI）大于335、00，即空氣質量達到6級。以上：本預案所稱以上含本數。以下：本預案所稱以下不含本數。8.2 預案解釋本預案由應急指揮部組織實施并負責解釋。8.3 預案實施時間本預案自印發之日起實施，XX年10月13日印發的XX市重污染天氣應急預案（欽政辦XX100號）同時作廢。8.4 附件8.4.1 空氣質量指數及相關信息8.4.2 空氣污染氣象條件預報等級8.4.3 XX市重污染天氣應急預案啟動流程圖8.4.4 XX市重污染天氣應急指揮成員單位聯絡表空氣質量指數及相關信息序號空氣質量指數空氣質量指數級別空氣質量指數類別及表示顏色對健康影響情況建議采取的措施1050一級優綠色空氣質量令人滿意，基本無空氣污染各36、類人群可正常活動251100二級良黃色空氣質量可接受，但某些污染物可能對極少數異常敏感人群健康有較弱影響極少數異常敏感人群應減少戶外活動3101150三級輕度污染橙色易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現刺激癥狀兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉4151200四級中度污染紅色進一步加劇易感人群癥狀，可能對健康人群心臟、呼吸系統有影響兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運動序號空氣質量指數空氣質量指數級別空氣質量指數類別及表示顏色對健康影響情況建議采取的措施5201300五級重度污染紫色心臟病和肺病患者癥狀顯著加37、劇，運動耐受力降低，健康人群普遍出現癥狀兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者及心臟病、呼吸系統疾病患者應停留在室內，停止戶外運動6300六級嚴重污染褐紅色健康人群運動耐受力降低，有明顯強烈癥狀，提前出現某些病兒童、老年人和病人應停留在室內，避免體力消耗，一般人群應避免戶外活動空氣污染氣象條件預報等級序號等級評價描述1一級好非常有利于空氣污染物稀釋、擴散和清除2二級較好較有利于空氣污染物稀釋、擴散和清除3三級一般對空氣污染物稀釋、擴散和清除無明顯影響4四級較差不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除5五級差很不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除6六級極差極不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除XX市重污染天氣應急預案啟動流程圖縣區氣象部門氣象數據監測縣區環保部門空氣質量監測 縣區重污染天氣應急指揮部專家會商、分析研判市重污染天氣應急指揮部縣區政府（管委）報告總結評價應急終止應急響應預警發布啟動市級重污染天氣應急預案指導視污染程度確定響應級別啟動縣區重污染天氣應急預案XX市重污染天氣應急指揮成員單位聯絡表序號單位名稱值班電話傳真123456789101112131415161718192021222324