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1、城市公共環(huán)境輻射事故應(yīng)急處置響應(yīng)預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: XX市輻射事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全我市輻射事故應(yīng)急機制，提高應(yīng)對輻射事故應(yīng)急能力，及時有效處置輻射事故，控制和減輕事故后果，保障從業(yè)人員、公眾和輻射環(huán)境安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例（國務(wù)院令第449號）、放射性物品運輸安全管理條例（國務(wù)院令第562號）、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院令第34號）、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)201312、01號）、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號）、放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法（環(huán)境保護部令第18號）、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）、環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案（環(huán)辦函20131494號）、電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)（GB18871-2002）、XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（XX200562號）、XX區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案（XX函2015132號）等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案主要適用于我市境內(nèi)和境外已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的危及我市輻射環(huán)境安全的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外3、，放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：放射源丟失、被盜，放射性同位素和射線裝置失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運輸中發(fā)生的放射性污染事故；航天器墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。1.4事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故（級）、重大輻射事故（級）、較大輻射事故（級）和一般輻射事故（級）四個等級。特別重大輻射事故（級）凡符合下列情形之一的4、，為特別重大輻射事故：、類放射源丟失、被盜、失控并造成輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍放射性污染事故；對我市可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。特別重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.01015貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3平方公里范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1毫希弗/小時，或者/沉積水平達到或超過1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達到或超過100貝可/平方厘米；（2）事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01013貝5、可的鍶-90當(dāng)量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01014貝可的鍶-90當(dāng)量；（4）在放射性物質(zhì)運輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。重大輻射事故（級）凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：、類放射源丟失、被盜或失控；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.01014貝可，且小于5.01015貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故6、造成大于等于0.5平方千米，且小于3平方公里范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1毫希弗/小時，或者/沉積水平達到或超過1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達到或超過100貝可/平方厘米；（2）事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01012貝可，且小于1.01013貝可的鍶-90當(dāng)量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01013貝可，且小于1.01014貝可的鍶-90當(dāng)量；（4）在放射性物質(zhì)運輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放。較大輻射事故（級）凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：7、類放射源丟失、被盜或失控；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏、造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。較大輻射事故的量化指標(biāo)如下：（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.01011貝可，且小于5.01014貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500平方米，且小于0.5平方公里范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1毫希弗/小時，或者/沉積水平達到或超過1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達到或超過100貝可/平方厘米；（2）事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01011貝可，且小于1.01012貝可的鍶-90當(dāng)量；（3）事8、故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.01012貝可，且小于1.01013貝可的鍶-90當(dāng)量；（4）在放射性物質(zhì)運輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放。一般輻射事故（級）凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：、類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；鈾礦冶、伴生放射性礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。一般輻射事故的量化指標(biāo)如下：（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.01011貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故造成小于5009、平方米范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1毫希弗/小時，或者/沉積水平達到或超過1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達到或超過100貝可/平方厘米；（2）事故造成水環(huán)境污染時，液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.01011貝可的鍶-90當(dāng)量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時，液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.01012貝可的鍶-90當(dāng)量；（4）在放射性物質(zhì)運輸過程中，發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。1.5應(yīng)急原則堅持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級響應(yīng)、資源共享、快速高效地處置突發(fā)輻射事故，最大程度地減輕輻射事故對人員和環(huán)境的危害。2組織機構(gòu)市輻射事故10、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故應(yīng)急輿情信息組事故應(yīng)急安全保衛(wèi)警戒組事故應(yīng)急救護組事故應(yīng)急現(xiàn)場處置組市輻射事故應(yīng)急組織體系由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急專業(yè)組構(gòu)成。市政府設(shè)立市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，市政府協(xié)管副秘書長及市委宣傳部，市環(huán)保局、公安局、財政局、民政局、衛(wèi)計委、安監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和市輻射事故應(yīng)急輿情信息組、輻射事故應(yīng)急安全保衛(wèi)警戒組、輻射事故應(yīng)急救護組，在輻射事故現(xiàn)場組建輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場處置組。設(shè)縣級輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由各縣區(qū)政府（管委）確定。2.1組織機構(gòu)職責(zé)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)輻射事故應(yīng)急方針、政11、策和特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示；組織指揮和部署全市輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；建議市政府及時發(fā)布和決定市內(nèi)重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警、啟動和終止；指揮一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動；根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平，決定采取有效防護和恢復(fù)正常秩序的措施；審定向自治區(qū)、國家提交的輻射事故應(yīng)急處理處置情況報告。市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長兼任，成員由市委宣傳部，市環(huán)保局、公安局、財政局、民政局、衛(wèi)計委、安監(jiān)局等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人組成。市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；貫徹執(zhí)行市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示；制定和修訂全市輻射事故應(yīng)急12、預(yù)案；組織全市輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)；配合自治區(qū)做好較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作；發(fā)布和決定一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止。監(jiān)督檢查全市輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；指揮一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；組織開展對全市應(yīng)急響應(yīng)行動和事故處理措施的跟蹤、評價及監(jiān)督，必要時經(jīng)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后采取干預(yù)行動；負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急信息的匯總；負(fù)責(zé)向市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交輻射事故應(yīng)急處理處置情況報告。市輻射事故應(yīng)急輿情信息組：由市委宣傳部牽頭，根據(jù)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供的新聞通稿，負(fù)責(zé)市境內(nèi)一般輻射事故應(yīng)急的信息公開、新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)媒體記者、網(wǎng)絡(luò)輿論的組織、管理13、和引導(dǎo)工作。市輻射事故應(yīng)急安全保衛(wèi)警戒組：由市公安局負(fù)責(zé)承擔(dān)一般級別的輻射事故現(xiàn)場警戒與封閉、安全保衛(wèi)、交通管制、治安秩序維持、人員疏散轉(zhuǎn)移的工作，負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。市輻射事故應(yīng)急救護組：由市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)根據(jù)輻射物質(zhì)的種類、危害特性，指導(dǎo)個體防護，發(fā)放所需的應(yīng)急藥品；根據(jù)情況提出保護公眾和輻射工作人員健康的措施建議；對受輻射事故影響人員實施應(yīng)急救援，對放射病和受超劑量照射的人員實施現(xiàn)場救護、醫(yī)學(xué)救治及心理干預(yù)；根據(jù)需要和指令，協(xié)調(diào)、調(diào)動全市醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助。2.2其他輻射應(yīng)急成員單位職責(zé)市民政局：負(fù)責(zé)受輻射事故影響人員的轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作；協(xié)調(diào)人員的隱蔽和14、撤離工作。協(xié)助有關(guān)方面開展輻射事故減災(zāi)宣傳教育工作。市財政局：負(fù)責(zé)保障市級輻射應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，并對資金的安排、使用進行監(jiān)督。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)將輻射應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，參與輻射應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)和事故調(diào)查處理工作。2.3各縣區(qū)政府（管委）職責(zé)輻射事故應(yīng)急堅持屬地為主的原則，各縣區(qū)政府（管委）應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門落實各項應(yīng)急措施，并組織預(yù)案的實施和演練。在發(fā)生輻射應(yīng)急事故后，在上級指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，具體落實各項決議和部署，調(diào)集應(yīng)急物資和器材，并為參與應(yīng)急救援、處置的隊伍和15、人員提供工作條件和保障。2.4日常管理機構(gòu)市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市輻射事故應(yīng)急處置的日常管理工作，各縣區(qū)環(huán)保局輻射管理機構(gòu)負(fù)責(zé)縣級輻射事故應(yīng)急處置日常管理工作。3輻射事故報告3.1報告時限與程序發(fā)生輻射事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)，采取必要防范措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計部門報告。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在接到報告后，應(yīng)當(dāng)按預(yù)案編組立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置及鑒定工作，初步確定事故等級，若事故初步認(rèn)定等級為較大以上及重要敏感突發(fā)事件的，要在30分鐘內(nèi)向市政府（市總值班室）和自治區(qū)環(huán)保部門電話報告、1小時內(nèi)上報書面材料并填報XX市突發(fā)事件16、信息報告情況表；若事故初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向市政府（市總值班室）和自治區(qū)環(huán)保部門報告，并填報XX市突發(fā)事件信息報告情況表。3.2報告方式與內(nèi)容輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和終結(jié)報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)事故后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；終結(jié)報告在事故處理完畢后及時上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：發(fā)生輻射事故的原因、發(fā)生時間、地點、人員受害情況、事件潛在的危害程度等初步情況，電話報告后應(yīng)盡快報送書面報告。續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，以及事故發(fā)生的原因、過程、進展情況和采取的應(yīng)急措施等基本情況。終結(jié)報告采用書面報告，在初17、報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。4分級響應(yīng)4.1特別重大、重大、較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)在發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故時，根據(jù)國家、自治區(qū)政府或自治區(qū)環(huán)保廳的應(yīng)急指令，市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助做好輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。（1）接到事故報告后，立即組織進行研判，明確事故情況后，即刻向自治區(qū)環(huán)保廳、市政府（市總值班室）報告。（2）根據(jù)國家、自治區(qū)輻射應(yīng)急機構(gòu)和市政府指示，開通應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急前沿指揮中心，隨時掌握事故進展情況；配合國家、自治區(qū)輻射應(yīng)急機構(gòu)18、和市政府開展事故應(yīng)急救援和處置工作。（3）對可能受到輻射損傷的人員，應(yīng)當(dāng)立即送至市一醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)療機構(gòu)進行檢查和治療，或者報請事發(fā)地衛(wèi)計行政部門指揮協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出專業(yè)人員赴事故現(xiàn)場，采取緊急醫(yī)學(xué)救援措施。4.2一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)4.2.1市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)程序（1）接到輻射事故報告后啟動應(yīng)急響應(yīng)后，召集各部門分析事故狀況，組織、指導(dǎo)突發(fā)輻射事故的處置工作，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動措施和要求。（2）及時將輻射事故情況向市政府（市總值班室）報告，必要時請求市政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門予以協(xié)助。（3）同時向自治區(qū)環(huán)保廳報告事故處置情況，必要時請求應(yīng)急支援。（4）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和19、級別，通報公開有關(guān)信息。4.2.2事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)程序（1）發(fā)生輻射事故的單位要及時、主動向事發(fā)地現(xiàn)場處置組提供有關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場處置組制訂救援和處置方案時參考。對有可能受到超過年劑量限值照射的人員，要及時送至市一醫(yī)院診斷救治。（2）在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上環(huán)保主管部門有權(quán)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)，組織控制事故現(xiàn)場。（3）輻射事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急監(jiān)測發(fā)生輻射應(yīng)急事故后，立即請求自治區(qū)環(huán)保廳給予輻射監(jiān)測力量支持，對我市輻射事故周邊環(huán)境進行輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析20、輻射事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告輻射事故的發(fā)展趨勢和污染物的變化情況，作為輻射事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.4信息發(fā)布和新聞報道市委宣傳部根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、級別和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供的新聞通稿，及時組織發(fā)布一般級別的輻射事故信息，并及時通過媒體發(fā)布新聞報道，向公眾發(fā)布輻射事故信息。4.5安全防護現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。事發(fā)地現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作：（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施；（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等因素，提出污染控制范圍建議，確21、定公眾疏散的方式，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）必要時，在專家和專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下將易失控放射源暫時收貯。5應(yīng)急響應(yīng)終止5.1應(yīng)急響應(yīng)終止條件同時符合下列條件，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.2應(yīng)急響應(yīng)終止對具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動的輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急狀態(tài)終止后，進入應(yīng)急總結(jié)及事故后恢復(fù)工作，各應(yīng)急響應(yīng)組協(xié)同開展下列工作：（1）評估事故造成的影響，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重22、復(fù)出現(xiàn)；（2）評估應(yīng)急期間所采取的行動；（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進行修訂。5.3總結(jié)報告輻射事故應(yīng)急終止后，在2周內(nèi)向自治區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府提交事故情況總結(jié)報告。6應(yīng)急保障6.1人員保障組建專業(yè)人員隊伍，按照輻射事故的具體情況和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實施相關(guān)應(yīng)急處置工作。6.2人員培訓(xùn)由輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)計劃和方案，對應(yīng)急工作人員進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解有關(guān)輻射基礎(chǔ)知識和防護技能，以及輻射事故應(yīng)急的有關(guān)知識和輻射監(jiān)測、危險區(qū)域劃定、人員疏散、人員救助和緊急處置等基本技能，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。每年應(yīng)至少23、進行1次培訓(xùn)。6.3預(yù)案演習(xí)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定演習(xí)方案，每年至少有計劃、有組織地開展1次輻射事故應(yīng)急演練，增加應(yīng)急工作人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗，做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生輻射事故，能迅速投入應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)評估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，必要時，對應(yīng)急預(yù)案做出修改和完善。市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際，原則上每2年組織1次綜合性輻射事故應(yīng)急演練，并及時向自治區(qū)輻射事故應(yīng)急組織機構(gòu)及市政府報送演練總結(jié)報告。6.4應(yīng)急值守各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備須隨時保持暢通。在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，實行24小時在崗值班制度。6.5宣傳教育通過報刊、廣播、24、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳輻射事故應(yīng)急的相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案以及預(yù)防、預(yù)警、避險、自救、互救和減災(zāi)等常識，增強公眾個體的責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。6.6資金保障各級財政負(fù)責(zé)由同級政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急所需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。處置突發(fā)輻射事故所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。6.7裝備保障配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和裝備，準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急工作場所，配套必需的應(yīng)急物資及相關(guān)器材，包括應(yīng)急辦公用品、應(yīng)急通訊器材、應(yīng)急處置用品、個人防護用品、應(yīng)急后勤保障用品等。6.8信息保障建立健全并落實輻射事故信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善25、已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。6.9應(yīng)急文件各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，配備輻射事故準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需的文件資料，并加強對輻射事故響應(yīng)期間文件的分類、保存、歸檔、更新和管理。7輻射事故應(yīng)急實施程序市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，編寫應(yīng)急預(yù)案實施程序。各成員單位應(yīng)按照市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排按時完成任務(wù)。實施程序經(jīng)自治區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。8附則8.1本預(yù)案由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各縣區(qū)環(huán)保部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)26、案。8.2根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預(yù)案。8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，XX年5月14日印發(fā)的XX市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案（欽政辦XX99號）同時作廢。附件：1. XX市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄2. XX市突發(fā)事故信息報告情況表附件1XX市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式組長市政府副市長副組長市政府副秘書長市環(huán)保局局長成員市委宣傳部副部長市公安局副局長市民政局副調(diào)研員市財政局副局長市環(huán)保局副局長市衛(wèi)計委副主任市安監(jiān)局副局長附件2XX市突發(fā)事故信息報告情況表突發(fā)事件類型 一、自然災(zāi)害類。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。 二、事故災(zāi)難類。主要包括工礦商貿(mào)等尤其是涉及?；盁熁ū衿髽I(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 三、公共衛(wèi)生事件類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 四、社會安全事件類。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。緊急程度平急 緊急 特急 特提標(biāo) 題正文內(nèi)容（如本頁寫不完，可另加附頁）簽發(fā)人（職務(wù)、姓名）信息報送人報送單位報送時間說明：突發(fā)事件類型、緊急程度的選擇在對應(yīng)的方框內(nèi)打“”。