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1、文化傳媒公司特種設備重特大事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1.總則41.1編制目的41.2編制依據41.3適用范圍41.4應急預案體系：綜合應急預案與專項應急預案合并編寫。41.5應急工作原則：反應迅速、措施得當、控制準確、報告及時、保障安全42.危險性分析42.1部門概況42.2危險性分析53.組織機構及職責53.1 應急組織體系53.2 職責6應急救援小組成員職責64.預防與預警74.2預警行動7預警條件74.3 信息報告與處置85.應急響應95.1 響應分級95.2 響應程序95.3 處置2、措施95.4 應急結束9應急終止的條件9應急結束后的工作：96.信息發布96.2發布原則：發布及時，信息準確，不得隱瞞任何事實。107.后期處置108.保障措施108.1 通信與信息保障108.2 應急隊伍保障108.3 應急物資裝備保障108.4 經費保障119.培訓與演練119.1 培訓119.2 演練1110.附則1110.1 應急預案備案1110.2 維護和更新1110.3 制定與解釋1110.4應急預案實施12本事故應急預案自發布之日起實施。12附件：12附件1：事故應急救援小組：12宣傳部應急救援小組人員名單及聯系方式：12附件2：應急救援響應程序：141、火災應急處置措施151.3、1現場處置措施151.2注意事項15使用搶險救援器材方面的注意事項15采取救援對策或措施方面的注意事項16現場救援和互救注意事項16現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項16應急救援結束后的注意事項172、觸電事故現場處置方案172.1現場應急處置措施172.2 注意事項182.2.1使用搶險救援器材方面的注意事項182.2.2采取救援對策或措施方面的注意事項182.2.3現場救援和互救注意事項19附件4：有關應急部門、機構的聯系方式：19附件5：重要應急物資裝備的清單：19柴油泄漏事故21網絡與信息安全事故21公共衛生事件21 1.總則1.1編制目的為了規范宣傳部應急管理工作，提高應對和防4、范宣傳部生產安全事故風險的能力，確保在生產安全事故發生后，能夠立即組織施救，防止事故擴大，保證公司、游客和員工的安全健康和生命財產安全，最大限度地減少事故造成的財產損失、環境損害和社會影響，特制定本預案。1.2編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（2）中華人民共和國消防法（3）生產安全事故報告和調查處理條例（4）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（5）xx省（生產安全事故應急預案管理辦法）實施細則1.3適用范圍（1）本預案適用于宣傳部所轄辦公區域和接待服務部門范圍內發生火災、觸電等安全事故的相關應急處理、應急反應、救援程序。（2）事故類型、級別事故類型影響范圍預案影響級別備注火災辦公室5、接待服務部門部門級、公司級觸電辦公室、接待服務部門部門級1.4應急預案體系：綜合應急預案與專項應急預案合并編寫。1.5應急工作原則：反應迅速、措施得當、控制準確、報告及時、保障安全2.危險性分析2.1部門概況宣傳部為集團公司黨委下設機構，部門現有員工16人。為部長負責制，下轄宣傳策劃部、民俗文化開發部以及共青團。負責宣傳黨的方針、政策，打造公司整體形象，抓好公司文化產業建設，策劃、組織和實施公司各種文化活動。做好民俗文化開發建設和共青團工作。大中小廳公司2.2危險性分析(1)宣傳部工作和接待服務特點宣傳部辦公及接待服務場所設在南戴河國際娛樂中心景區內。人員主要集中在公寓樓和中華荷園。公寓樓為6、辦公室辦公場所，佛文化苑、詠荷館和二仙居等一線接待服務部門在中華荷園景區內。(2)危險性分析宣傳部下設的辦公室較多，辦公設備設施以計算機、打印機等用電設備為主，還有木質辦公桌椅、紙質文件檔案等。涉及到用電安全、消防安全。佛文化苑、詠荷館、二仙居等一線服務接待部門，涉及到用電安全、消防安全、防盜防破壞等，尤其佛文化苑，日常香火不斷，更要做好消防安全工作，同時做好功德香的防盜防破壞。詠荷館所展覽和保存的字畫、硯臺等物品的防盜防破壞。景區內外安裝設立的廣告牌、指示牌，也要做好日常的檢查工作。防止因安裝不牢固等原因造成掉落、傾斜而傷到游客和員工。3.組織機構及職責3.1 應急組織體系應急組織體系圖應急7、領導小組組長：副組長：后勤保障組搶險救援組通訊聯絡組成立“事故應急救援小組”負責應急救援工作的具體實施。事故應急救援小組成員見附件1。3.2 職責 應急救援小組成員職責.1 組長（宣傳部部長擔任）職責：(1) 負責組織制定、修訂宣傳部生產安全事故應急救援預案并組織預案的培訓、演練。(2) 負責宣傳部應急救援隊伍建設，發生事故時負責指揮應急救援行動。 (3) 在啟動應急預案時，負責向集團公司黨委報告事故情況，聯系救援力量。（4）負責人員、資源配備及后勤保障。.2 副組長（宣傳部副部長擔任）職責(1) 協助組長工作。(2) 負責具體調度當班值崗人員參加應急救援行動。 負責維護現場救援秩序，禁止無關8、人員和車輛進入事故現場。 負責引導公司救援隊伍實施救援行動，組織人員配合專業救援隊伍行動。(5) 負責事故報警、情況通報工作。(6) 組長不能履職時，履行組長職責。.3通訊聯絡組職責(1)負責向各小組傳達組長的工作指示。(2)負責將各小組情況向組長匯報。(3)負責各小組之間與組長以及各小組之間的信息傳遞工作。.4后勤保障組員職責(1) 負責搶險救援物資和器材的供應和保障工作。(2) 協助做好醫療救援工作。(3) 負責與事故現場的聯絡及與公司相關部門和人員的聯系。.5搶險救護組員職責(1) 負責現場救援。(2) 負責對事故現場的情況進行監測，并向組長（副組長）報告。(3) 負責搶救轉運被困、受傷9、人員至臨時醫療點。(4) 負責進行事故后的現場清理洗消工作。4.預防與預警4.1危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施危險源監控的方式采取的預防措施用電安全現場檢查、定期檢查建立完善的安全生產制度，加強培訓、演練，加強日常的巡檢力度，提高人員救援技能。確保安全設施完好有效。消防安全現場檢查、定期檢查防盜防破壞現場檢查廣告牌等設施安全現場檢查、定期檢查4.2預警行動預警條件現場工作人員發現起火有可能引起火災事故；政府發布雷雨、大風等預警信息，可能引發雷擊、火災事故；辦公室內各種用電設備因為故障或者操作不當，以及線路老化等原因，可能引起觸電事故；廣告牌等傾斜脫落等可能傷到游客和員工；周邊發10、生事故可能影響本部門安全等。預警信息發布當達到預警條件時，由現場負責人發布預警信息。預警措施（1） 當接到預警信息或發現事故險情時，由現場人員及時進行處置并上報。（2） 當組長接到報告后，及時啟動預案。組織人員做好參加應急救援和處置工作的準備。準備應急救援所需的物資、設備、工具，并確保其處于良好狀態。當事態擴大時還應轉移、疏散或者撤離易受事件危害人員并與妥善安置，轉移重要財產和文件檔案。（3） 當危險已經解除時，發布預警警報的負責人應當立即宣布解除警報，終止預警并解除已經采取的有關措施。（4） 信息的發布程序:發現者 現場負責人 組長4.3 信息報告與處置（1）信息通訊聯絡方式是通過各有關人員11、手機，進行24小時有效的聯絡。要求相關人員24小時開機，確保信息通暢。（2）火警與救護電話火警:遇到火災要及時撥打火警電話“119”。撥通火警電話后，要講清“三要素”：講清起火詳細地址；講清火災中燃燒的物品和火勢大??；講清報警人的姓名和電話號碼。救護:遇到人員受傷，要及時撥打救護電話“120。撥通救護電話后，要講清“三要素”：講清危重病人所在的詳細地址；講清災害性質、受傷人數、傷害原因；講清報警人的姓名和電話號碼。（3）信息上報程序一旦發生險情或發生事故時，現場員工應立即將情況報告現場負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展救援。現場負責人接到報告后，向救援小組組長匯報，由組長12、決定是否啟動本預案；安全生產事故發生后應當及時報告公司領導和公司安監部。5.應急響應5.1 響應分級應急響應級別響應條件影響范圍控制事態的能力部門級內部可以控制的事故宣傳部內部內部可以控制公司級內部無法控制的事故公司范圍只有公司和社會力量才能控制5.2 響應程序應急救援響應程序。見附件25.3 處置措施各類事故處置措施。見附件35.4 應急結束 應急終止的條件由組長發布應急終止命令。事故類別應急終止的條件火災事故確認現場火源、明火、高溫物質已徹底消除用電安全確認現場電源、線路以及故障設備已徹底修復 應急結束后的工作：(1)應急救援領導小組將事故救援情況上報至集團公司安監部。(2)當安監部確定須13、開展事故調查時，應急救援小組提供相應的資料并全力配合。(3)由應急救援小組編寫事故應急救援工作總結報告，報告內容應包括應急行動開展的時間、地點、事故類型、應急行動過程簡述、經驗和教訓等內容。6.信息發布6.1事故信息發布：發生生產安全事故后由事故救援小組組長按規定發布信息。6.2發布原則：發布及時，信息準確，不得隱瞞任何事實。 7.后期處置7.1 污染物處理：污染物處理嚴格按照有關法律法規進行，必要時請環保部門進行處理。7.2事故后果影響消除：明確向社會、員工、有關單位發布事故的經過、原因及在事故中采取的各種措施，消除生產安全事故造成對員工、社會的影響。7.3生產秩序恢復、善后賠償：在事故原因14、調查準確、采取了得當的措施后，要投入到運營恢復工作中，盡最大努力盡快恢復運營。在事故中受傷、受害人員及造成的他人損失按有關法律法規進行賠償。7.4搶險過程和應急救援能力評估：應急救援小組應根據事故應急救援工作總結報告，對本次救援工作進行評估，明確救援工作中的不足，制定出改進方案并及時進行培訓和執行。8.保障措施8.1 通信與信息保障應急工作相關聯的部門和人員通信聯系方式和方法，見附件1、附件4。預案有關部門和人員發生變動時及時更新。8.2 應急隊伍保障應急救援小組成員兼職應急救援隊，宣傳部全體員工為專職應急救援隊。8.3 應急物資裝備保障應急救援需要使用的應急物資和裝備的型號、數量等內容，見附15、件5。8.4 經費保障按規定每年提取適當數額的資金，作為必要的事故應急救援資金準備。9.培訓與演練9.1 培訓宣傳部對員工進行培訓，定期進行考試，確保合格者上崗。培訓的內容、頻次及要求，見下表：序號培訓項目時間頻次要求方式1生產安全事故應急預案1次/年宣傳部全體員工熟知授課演練2生產安全事故現場處置方案1次/半年宣傳部全體員工掌握，并能熟練操作授課演練9.2 演練每年組織一次綜合演練，每半年組織一次現場處置方案演練。重點解決應急響應過程中的組織指揮、協同配合和應急準備等方面的問題。應急演練結束后，立即召開評估會議，并撰寫評估報告，尋找演練的不足及缺陷。10.附則10.1 應急預案備案應急預案的16、報備部門：集團公司安監部10.2 維護和更新出現下列情況之一時，進行本預案的維護和更新：（1） 依據應急演練評估報告，及時修訂；（2） 人員發生變化時；（3） 國家法律、法規、規章、標準發生變化時；（4） 上級應急預案管理部門要求修訂時。（5） 應急預案生效并執行時間超過三年時。10.3 制定與解釋本應急預案由宣傳部安全領導小組編寫，并由宣傳部長負責解釋。10.4應急預案實施本事故應急預案自發布之日起實施。附件：附件1：事故應急救援小組：宣傳部應急救援小組人員名單及聯系方式：職務、姓名手機組長部長副組長副部長副部長副部長后勤保障組副部長主管員工員工搶險救援組副部長技師主管主管主管員工員工通訊聯17、絡組副部長主管員工員工專職安全管理人員：附件2：應急救援響應程序：事故發生接警警情判別響應級別報 警信息反饋應急人員到位信息網絡開通應急物質調配現場指揮到位應急啟動救援行動工程搶險警戒與交通管制醫療救護環境保護人群疏散專家支持現場監測申請增援現場清理應急恢復事態控制人員救助擴大應急總結評估應急結束事故調查善后處理解除警戒YNNY附件3：處置措施1、火災應急處置措施1.1現場處置措施（1）當辦公區域發生火災事故時，應急救援小組應迅速采取如下措施：a）組長得到起火報告后，迅速啟動應急預案。b）立即切斷公寓樓總電源。c)迅速進行撲救。d)火情完全消除，經組長確認安全后，救援工作終止。（2）當詠荷館、18、佛文化苑以及二仙居等部位發生火災事故時，應急救援小組應迅速采取如下措施：a）組長得到起火報告后，迅速啟動應急預案。b）立即切斷總電源。c)用滅火器等器械進行緊急撲救。d) 疏散現場游客以及閑雜工作人員，并要求遠離至安全區域。e) 公司救援人員趕到事故現場后，主動配合進行撲救，避免火災擴大。 f) 火情完全消除，經組長確認安全后，救援工作終止。1.2注意事項使用搶險救援器材方面的注意事項（1）使用的消防滅火劑應與撲救物質的相適應，不得與撲救物質的性質相抵觸，發生新的危險。比如，電火不能用水撲救。（2）定期檢查搶險救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的搶險救援器材。采取救援對策或措施方面的注意19、事項（1）處理火災事故時應謹慎小心，不得盲目采取措施，防止火災事故的擴大；（2）撲救火災時一定把握風向，人員一定要在上風向進行救援；人員疏散時一定要向上風向或側風向進行。（3）如人身上不小心濺上火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。現場救援和互救注意事項對于燙傷燒傷人員的救護，在現場搶救燒傷患者時，應特別注意保護燒傷部位，盡可不要碰破皮膚，以防感染。對大面積燒傷并已休20、克的傷患者，舌頭易收縮堵塞咽喉造成窒息，在場人員應將傷者嘴撬開，將舌頭拉出，保證呼吸暢通。同時用被褥將傷者輕輕裹起來，方便“120”急救。現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項（1）根據事態的發展，如火災在短時間內得不到控制，應立即擴大應急范圍，向公司以及社會請求增援；（2）在可能發生爆炸危險的事態下，應將無關人員撤離到安全地點，并向周邊單位發出撤離疏散信息。應急救援結束后的注意事項（1）清點救災人員。（2）清點應急物質的使用情況，并及時更新和維護。2、觸電事故現場處置方案2.1現場應急處置措施（1）如果觸電地點附近有電源開關或電源插銷，可立即拉開開關或拔出插銷，斷開電源。但應注意到拉線開關21、和平開關只能控制一根線，有可能切斷零線而沒有斷開電源。（2）如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或干燥木柄的斧頭切斷電源，斷開電源或用干木板等絕緣物插到觸者身下，以隔斷電流。（3）當電線搭落在觸者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或拉開電線，使觸電者脫離電源。（4）如果觸電者的衣服是干燥的，又沒有纏在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉離電源。但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣也可能遭破壞。救護人員不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋。（5）觸電者未失去知覺時，應讓觸電者在比較干燥、通風暖和地方靜臥休息，并派人嚴密觀察22、，同時請醫生前來或送往醫院救治，如觸電者已失去知覺，但尚有呼吸及心跳，讓其舒適地平臥，解開衣服以利呼吸，周圍不要圍人，保持空氣流通，冬季注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院救治，若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。（6）如呼吸停止，進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，切記不能給觸電者打強心針，如身體燒傷立即撥打“120”急救。2.2 注意事項2.2.1使用搶險救援器材方面的注意事項使用的電工鉗必須有絕緣柄，木柄斧頭必須是干燥的，以免發生間接觸電。2.2.2采取救援對策或措施方面的注意事項（1）未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。（2）嚴禁救護人直23、接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。（3）在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。（4）當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死。（5）夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。2.2.3現場救援和互救注意事項（1）觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來診治。（2）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保24、暖，同時立即請醫生前來診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。附件4：有關應急部門、機構的聯系方式：應急部門和機構聯系電話 集團24小時報警電話火警119匪警110急救中心120附件5：重要應急物資裝備的清單：名 稱型 號數 量存放位置管理人備 注附件：6事故信息報告單報告單位報告編號報告時間年 月 日 時 分收到時間時 分報告人姓名電 話報告地點信息聯系人姓名聯系電話移動電話傳真電話電子信箱事件簡要情況事件發生時間年 月 日 時 分事件發生地點 市 縣 鄉（鎮）事件發生單位 事件類型：事故災難公共衛生自然災害社會安全火災爆炸事故突發環境污染事件柴油泄漏事故自然災害事件道路運輸事故防恐與治安事件群體性事件公共文化場所和文化活動事件網絡與信息安全事故公共衛生事件事故經過簡要描述目前造成周邊影響