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1、化工氣體生產(chǎn)公司安全經(jīng)營事故應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1 總則1.1編制目的為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)本公司安全和穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法主席令第22號中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第60號中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法主席令第69號中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第70號中華人民共和國消防法主席令2、第6號危險化學(xué)品安全管理條例國務(wù)院令第591號國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)201023號危險化學(xué)品名錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號關(guān)于印發(fā)XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（XX安監(jiān)發(fā)XX24號）XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（XX政辦發(fā)XX56號）XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（濟(jì)安監(jiān)發(fā)201119號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB3、18218-XX）1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)范圍生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作：1）在本公司生產(chǎn)過程中，存在的主要事故類型有火災(zāi)、爆炸、中毒、凍傷。2）事故等級劃分：事故的級別劃分 分級 事故三級事故二級事故一級事故人員傷亡、設(shè)備損壞丙烷少量泄漏，設(shè)備損壞、無人受傷，現(xiàn)場情況簡單。丙烷大量泄漏，引起小規(guī)模的火災(zāi)，現(xiàn)場情況較緊急。個別人輕傷或重傷丙烷大量泄漏，引發(fā)廠區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)、爆炸，引發(fā)人員死亡或群傷。1.4應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本公司生產(chǎn)現(xiàn)狀，產(chǎn)品單一，從業(yè)人員較少，因此將專項預(yù)案與綜合預(yù)案合并編寫，并編寫丙烷卸車、丙烷罐區(qū)、丙烷充裝、人員中毒和凍傷等4個現(xiàn)場處置方案。氣體有限4、公司綜合應(yīng)急預(yù)案（含專項預(yù)案）現(xiàn)場處置方案丙烷卸車丙烷罐區(qū)丙烷充裝中毒凍傷1.5應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。當(dāng)事故救援現(xiàn)場出現(xiàn)事故失控的情況，現(xiàn)場指揮人員，如班組長有下達(dá)現(xiàn)場撤人命令的權(quán)限。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各成員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急救援過程中，公司內(nèi)任何單位、人員均要服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地。2 危險性分析2.1單位概況氣體有限公司成立于XX年12月1日，公司場地尺寸大小為：東西向60米，南北向60米。占地面積約3600平方米。大門在院5、落的南方，門寬8米，便于車輛的進(jìn)出；院落內(nèi)中間東側(cè)為危險品罐區(qū)、西側(cè)為泵房、灌充間，南面為辦公室、東側(cè)為待檢瓶庫，西南角為消防水池和消防泵房。各建構(gòu)筑物之間防火間距符合建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。公司與XX消防五中隊和煉油廠消防隊鄰近，距XX市第三人民醫(yī)院約3km，若發(fā)生事故，可及時得到該醫(yī)院的及時支援。2.2危險源與風(fēng)險分析危險源辨識根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-XX）及關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號），公司未構(gòu)成危化品重大危險源。根據(jù)公司實(shí)際情況，將公司分為卸車區(qū)、罐區(qū)、充裝區(qū)三個危險目標(biāo)。風(fēng)險分析公司主要危險源為丙烷，丙烷貯罐高限時可貯存26、0噸，具有以下特性：（1）理化特性；外觀與性狀：無色易燃?xì)怏w，微具烴類特有臭味。相對密度0.58（水=1），相對密度（空氣=1）1.56。凝固點(diǎn)：-187.1。沸點(diǎn)：-42.1。臨界溫度：96.8，臨界壓力：4.25pa。閃點(diǎn)（）：-104；燃燒熱（kj/mol）：2217.8；爆炸下限%（v/v）:2.1; 爆炸上限%（v/v）：9.5；最小點(diǎn)火能（mj）:0.31;引燃溫度（）：450；最大爆炸壓力（Mpa）:0.843.溶解性：微溶于水，溶于乙醇、乙醚。（2）、危險特性極易燃。閃點(diǎn)：-104。最大燃燒速度0.68m/s。最高火焰溫度2254。氣體能與空氣形成爆炸性混合物。遇明火及熱源有著7、火、爆炸危險。與二氧化氮、四氧化二氮、氧化二氮等激烈化合，與氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。（3）健康危害：本品為單純窒息用輕度麻醉劑。急性中毒：人吸入丙烯可引起意識喪失，當(dāng)濃度為15%時，需30分鐘；24%時，需3分鐘；35%至40%時，需20秒；40%以上時，僅需6秒，并引起嘔吐。慢性影響：長期接觸可引起頭昏、乏力、全身不適、思維不集中。個別人胃腸功能發(fā)生紊亂。（4）對周邊環(huán)境的影響正常生產(chǎn)過程中，丙烷儲存于儲罐中，有時會對周邊環(huán)境造成危害。當(dāng)儲罐、氣瓶或其它設(shè)備發(fā)生泄露時，泄露的易燃物質(zhì)會揮發(fā)、蔓延到周圍環(huán)境中；如果周邊環(huán)境中有點(diǎn)火源，很容易引燃泄露的丙烷引發(fā)火災(zāi)事故。如果泄露量很大，也會對周邊環(huán)境8、中人員造成中毒窒息傷害。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系氣體有限公司設(shè)立了應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)處理公司生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急指揮部辦公室作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在安全部辦公室，應(yīng)急期間，安全部安排值班人員。應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室（安全部）通訊保障組現(xiàn)場救援組各組織及成員職責(zé)1）應(yīng)急指揮部（1）審批事故應(yīng)急救援費(fèi)用；（2）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止；（3）組織事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、演練和修訂；（4）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，對救援工作及時做出調(diào)整。（5）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（6）及時向上級報告化學(xué)事故救援情況及時向友鄰單位通報有關(guān)情況。（7）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。（8）9、審批事故應(yīng)急救援費(fèi)用；（9）決定是否召開信息發(fā)布會，指定信息發(fā)布人，審批信息發(fā)布材料；（10）根據(jù)救援需要，向政府及主管部門求援，并依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量；2）應(yīng)急辦公室（安全部）（1）安排應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值班；（2）接收應(yīng)急救援指揮中心的事故通報，接受各部門的事故報告，根據(jù)事故的類型和級別向應(yīng)急指揮部報告；（3）按照應(yīng)急指揮部的要求向應(yīng)急指揮部報告，通知相關(guān)的響應(yīng)部門；（4）保持與現(xiàn)場的密切聯(lián)系；（5）及時跟蹤了解事故發(fā)展情況，并及時向應(yīng)急指揮部報告；（6）進(jìn)行應(yīng)急值班的記錄、錄音，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作資料的收集和應(yīng)急工作總結(jié)、資料歸檔工作；（7）組織進(jìn)行事故原因調(diào)查和事故總結(jié)；起草事故10、上報材料；（8）建立、更新、維護(hù)企業(yè)重大危險源和重大事故隱患檔案及消防、醫(yī)療、搶險等應(yīng)急隊伍檔案；3）通訊保障組（組長： 趙吉遠(yuǎn)）（1）熟悉公司經(jīng)營化學(xué)品的種類、性質(zhì)，了解廠重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)及應(yīng)急救援預(yù)案。（2）了解生產(chǎn)工藝，熟悉事故現(xiàn)場的裝置運(yùn)行情況。（3）熟練使用消防器材，能迅速撲救火災(zāi)。（4）負(fù)責(zé)消除化學(xué)事故后果。（5）加強(qiáng)體能、技能訓(xùn)練，經(jīng)常維修保養(yǎng)消防器材。（6）加強(qiáng)消防值班，做到一聲令下，立即行動。（7）保證事故期間應(yīng)急小組和各救援人員之間聯(lián)系通暢。（8）發(fā)生事故時，在得到應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人指示后，立即確定發(fā)生事故的地點(diǎn)，聯(lián)系附近的救援力量實(shí)施救援。（9）按照應(yīng)急小組的指令，聯(lián)系、組織、調(diào)11、運(yùn)各種應(yīng)急救援物資、運(yùn)輸工具。（10）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，及時在事故區(qū)域邊緣設(shè)立警戒，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)的消洗、監(jiān)測工作。（11）引導(dǎo)疏散區(qū)域人員向安全地帶轉(zhuǎn)移。（12）指揮公司內(nèi)交通，指揮廠外救援力量進(jìn)入廠區(qū)。（13）組織、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。4）現(xiàn)場救援組（組長：李勇）（1）熟悉公司易燃、易爆、物質(zhì)種類、性質(zhì)，了解廠重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)及應(yīng)急救援預(yù)案；（2）熟悉事故現(xiàn)場的裝置運(yùn)行情況；（3）事故發(fā)生后，迅速到達(dá)現(xiàn)場，并熟練使用消防器材，及時正確的撲救火災(zāi)；（4）負(fù)責(zé)消除化學(xué)事故后果。5）現(xiàn)場總指揮：李勇（1）開展現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，并及時向指揮中心匯報現(xiàn)場處置情況；（2）制定現(xiàn)場12、救援方案；（3）在應(yīng)急救援現(xiàn)場，指揮應(yīng)急資源的調(diào)配；（4）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援完成情況，通過應(yīng)急辦公室向應(yīng)急指揮部請示應(yīng)急結(jié)束；（5）執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束和現(xiàn)場恢復(fù)命令；（6）現(xiàn)場收集、整理應(yīng)急處置過程的相關(guān)資料；（7）組織進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控危險源監(jiān)測監(jiān)控的方法、方式（1）公司建有24小時的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋了所有重要危險源。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組24小時啟用手機(jī)聯(lián)絡(luò)制度。（2）丙烷罐區(qū)和充裝間內(nèi)安裝可燃?xì)怏w報警。按照制度要求，公司、罐區(qū)、充裝間、不間斷巡檢，實(shí)施人機(jī)結(jié)合方式預(yù)防事故發(fā)生或擴(kuò)大。一旦出現(xiàn)報警，應(yīng)及時通知相關(guān)部門人員，徹底查找原因，予以消除。（3）公司每年13、一次防雷防靜電、可燃?xì)怏w報警等附件檢測。（4）為防止事故狀態(tài)下火災(zāi)蔓延，在丙烷罐區(qū)和充裝區(qū)設(shè)16臺MFZ8型手提滅火器，罐區(qū)另設(shè)有4臺MFZ35型手推式滅火器，倉庫和丙烷罐區(qū)設(shè)置4個消防栓，消防水池處設(shè)2臺消防泵，這些都為防止火災(zāi)蔓延至庫區(qū)提供了物資和技術(shù)保障。（5）各部門對危險源定期安全檢查，安全部每周組織一次安全專項檢查，公司每月組織一次綜合大檢查，對安全隱患進(jìn)行層層排查。對檢查出的重大安全隱患不能立即整改的，采取嚴(yán)格的監(jiān)控措施并制定事故應(yīng)急處置方案，組織職工學(xué)習(xí)、演練。（6）建立危險源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施。（7）建立危險源臺賬、檔案。（8）做好交接班記錄。預(yù)防及管理措施（1）保證事故預(yù)14、防設(shè)施和各項檢測的投入；（2）把好采購關(guān)，確保經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的質(zhì)量；（3）對安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)，保證靈敏可靠。（4）采用視頻監(jiān)視系統(tǒng)和報警系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)，確保氣體的安全存放，防止泄漏。事故應(yīng)急處置措施（1）丙烷泄漏處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。處理人員戴自給式空氣呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄露源。用沙子蓋住泄露點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。（2）化學(xué)灼傷事故的應(yīng)急救援措施：皮膚接觸，立即脫15、去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入，應(yīng)使吸入患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，進(jìn)行輸氧。如呼吸停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，并送醫(yī)院救治。（3）火災(zāi)事故的應(yīng)急救援措施：1）撲救初期火災(zāi)一旦發(fā)生火災(zāi)，及時上報的同時，根據(jù)“先控制、后滅火”的原則，首先找到并迅速切斷可燃物來源。在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動式滅火器，或現(xiàn)場其他各種消防設(shè)備、器材，集中力量撲滅初期火災(zāi)和控制火源。2）采取保護(hù)措施對周圍設(shè)施及時采取冷卻保護(hù)措施；迅速疏散受火勢威脅的物資；用石棉布等堵住下水井、陰井16、口等處，防止火焰蔓延。3）大火災(zāi)撲救：火災(zāi)一旦擴(kuò)大到不可控的形式，決不可盲目行動，應(yīng)由專業(yè)消防隊來進(jìn)行撲救，其他人員要積極配合，介紹物料性質(zhì)、火勢情況、人員被困及受傷情況等。4）一旦發(fā)生爆炸事故，當(dāng)班人員要迅速上報，并初步判斷爆炸原因及再次爆炸的可能性和危險性，及時抓住爆炸后和再次發(fā)生爆炸之前的有利時機(jī)，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。設(shè)立警戒區(qū)對人員進(jìn)行疏散。4.2預(yù)警行動預(yù)警信息發(fā)布方式通過電話發(fā)布。預(yù)警分級如下：三級預(yù)警：工藝波動，丙烷小量泄漏，可燃?xì)怏w報警儀報警；二級預(yù)警：出現(xiàn)局部火災(zāi)或大量丙烷泄漏，設(shè)備損壞；一級預(yù)警：出現(xiàn)大面積火災(zāi)、爆炸，設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。事故預(yù)警級別信息的17、發(fā)布程序三級預(yù)警發(fā)現(xiàn)者當(dāng)班班長值班領(lǐng)導(dǎo) 二級預(yù)警發(fā)現(xiàn)者當(dāng)班班長值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援辦公室總指揮一級預(yù)警發(fā)現(xiàn)者當(dāng)班班長值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援辦公室總指揮預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)生級及以上事故時，各級部門立即將以下內(nèi)容（不限于此內(nèi)容）按程序逐級上報。（1）部門名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)和范圍、涉及危險化學(xué)品名稱、數(shù)量；（2）事故類型；（3）人員傷亡情況；（4）污染程度情況；（5）已采取的措施及事故控制情況。4.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：66608400歷城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：88066006XX市環(huán)保局電話：66608600消防人員保障人員事故現(xiàn)場通知報告應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室（安全部）各18、救援小組XX消防五中隊隊電話：119 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施預(yù)警級別分為三級，I級為最高級，I、級需要啟動綜合預(yù)案，級需要啟動現(xiàn)場處置方案。采取的預(yù)警措施1）通訊預(yù)警措施：各部門有關(guān)人員配有小靈通、固定電話、手機(jī)，以備應(yīng)急通訊。2）報警預(yù)警措施：可燃?xì)怏w報警。3）監(jiān)控預(yù)警措施：探頭和視頻監(jiān)控。4.3信息報告與處置信息報告與通知1）應(yīng)急辦公室在調(diào)度室設(shè)立24小時值守電話：88685289 67800677一旦少量泄漏事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即執(zhí)行現(xiàn)場處置方案；當(dāng)泄漏量較大現(xiàn)場人員難以控制時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告應(yīng)急辦公室，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。應(yīng)急辦公室應(yīng)19、立即將事故情況報告應(yīng)急指揮部。2）應(yīng)急辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄事故報告的內(nèi)容。信息上報應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）單位基本概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施及事故控制情況；（6）需補(bǔ)充何種消防器材及請求救援形式。信息傳遞1）當(dāng)事故危害范圍擴(kuò)大到20、公司外，較多人員遭到破壞或傷害，依靠本單位救援力量將延誤或不能控制事故，需要外部救援力量予以支持時，應(yīng)急指揮部立即打電話與外部救援部門聯(lián)系請求支援。并立即電話通知廠區(qū)周邊單位和村莊。外部救援單位聯(lián)系電話：XX消防五中隊電話：88828263、119（1.0公里）XX煉油廠消防隊電話：88832445（1.0公里）2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)與外界新聞媒體溝通，負(fù)責(zé)接待來訪的媒體。具體的事故信息由應(yīng)急指揮部指定的人來發(fā)布。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級公司應(yīng)急救援響應(yīng)分為三級1）車間級（級）：一般泄漏、著火事故，人員輕傷，崗位自救能夠處置的，具體包括如下事故：1、無人員傷害或有人員出現(xiàn)輕傷的，本部門內(nèi)部可以處21、置的；2、丙烷充裝、卸車過程或罐區(qū)法蘭、管道發(fā)生少量泄漏，事故危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。2）公司級（II級）：較大泄漏、著火、爆炸事故，需要動用公司的力量，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案處置的，具體包括如下事故：1、有人員出現(xiàn)重傷或多人輕傷，現(xiàn)場無法處置，需要動用公司資源的；2、丙烷罐破裂，丙烷大量泄漏，經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的，需要動用全公司的力量予以救援的。3、丙烷泄漏形成火災(zāi)，火災(zāi)危害范圍集中在公司局部范圍內(nèi)，動用公司力量能予以控制的事故。3）社會級（I級）：著火、泄漏、爆炸事故并有人員傷亡，全面啟用預(yù)案，并需要請求消22、防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、政府支援的事故。5.2響應(yīng)程序報告時間、方式、內(nèi)容（1）應(yīng)急辦公室應(yīng)在事發(fā)后立即電話簡要報告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)做好電話報告的原始記錄，并在事發(fā)半小時內(nèi)形成書面報告，以傳真、電子郵件等方式報上級應(yīng)急指揮部。（3）口頭和書面報告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報告表述要簡明扼要、準(zhǔn)確精煉。應(yīng)急指揮部緊急處置程序應(yīng)急指揮部在上報上級應(yīng)急指揮辦公室的同時，組織調(diào)集各應(yīng)急小組立即趕赴事故現(xiàn)場，按分工調(diào)配資源，開展先期應(yīng)急處置。現(xiàn)場應(yīng)急處置程序發(fā)生事故，在遇到緊急情況，可23、采取邊報告邊開展先期應(yīng)急處置的方式，在進(jìn)行應(yīng)急處置的同時，向應(yīng)急辦公室就處置的方法、措施做出說明。5.2.4緊急避險救援人員應(yīng)采取應(yīng)急行動前必須做好次生、衍生事故的預(yù)測和預(yù)防措施。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)應(yīng)急救援資源無法滿足應(yīng)急救援需求時，應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部，向保障部請求提供支持或應(yīng)急升級。應(yīng)急響應(yīng)框圖事故發(fā)生報警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮到位中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急增援響應(yīng)升級現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查人員救助搶救物資警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境監(jiān)護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)支持總結(jié)評審5.3火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處置措施若管道、法蘭或貯罐泄漏，漏處24、已經(jīng)產(chǎn)生火險：a.立即報指揮部，值班人立即報告總經(jīng)理，啟動應(yīng)急預(yù)案。b.應(yīng)急處置人員與當(dāng)班人員共同滅火。c.立即關(guān)閉與另一個儲罐之間的閥門。d.按前述方法切斷泄漏源，若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅管道、法蘭或本體上正在燃燒的火焰。使其在受控中穩(wěn)定地燃燒完而自行熄滅。噴淋冷卻所有貯罐。同時開啟貯罐上方的噴淋裝置冷卻罐體，防止貯罐受熱，內(nèi)壓增大開裂或爆炸。e.若本公司力量已不能有效處置，公司應(yīng)急指揮部報請歷城區(qū)安監(jiān)局調(diào)動應(yīng)急支援。5.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場指揮人員將救援進(jìn)展情況及時報告應(yīng)急指揮部，當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備設(shè)施處于受控狀25、態(tài)，環(huán)境有害物質(zhì)得到有效檢測和處置達(dá)標(biāo)，達(dá)到上述條件后向應(yīng)急指揮部報告，由負(fù)責(zé)人下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)。6信息發(fā)布事故信息發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，對事故的性質(zhì)、原因、損失大概程度客觀公正的對群眾給予說明，消除周圍群眾恐慌情緒，對于媒體的提問要合理、耐心的給予解釋，維護(hù)好公司的良好信譽(yù)。7 后期處置7.1現(xiàn)場清潔與凈化對現(xiàn)場中受到暴露污染的人員進(jìn)行清潔凈化，采用稀釋、處理、物理去除、中和、吸附、隔離等方法對化學(xué)品污染進(jìn)行清潔凈化。人員受到傷害時，醫(yī)療前的凈化、分類及處理要特殊考慮。事故發(fā)生后，被污染的儀器和設(shè)備應(yīng)及時清潔、清理。7.2應(yīng)急后的恢復(fù)與26、善后應(yīng)急階段結(jié)束后，必須對系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，恢復(fù)活動主要有以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場警戒和安全。防止無關(guān)人員入內(nèi)，安全和衛(wèi)生人員確定受破化區(qū)域的污染程度或危險性。（2）員工救助。危害發(fā)生時，大部分員工都在一定程度上受到事故影響，公司向員工提供充分的醫(yī)療救助、防護(hù)用品，并對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫。在事故中造成的內(nèi)外部人身及財產(chǎn)的損失進(jìn)行清理賠償工作。（3）損失情況評估。填寫損失評估調(diào)查表，確定哪些設(shè)備或區(qū)域需進(jìn)行修理或更換及其優(yōu)先順序。（4）事故調(diào)查。調(diào)查事故如何發(fā)生及為何發(fā)生，找出工作程序、環(huán)境及安全管理中需要改進(jìn)的地方。（5）法律及保險。明確法律責(zé)任及行政責(zé)任；獲得保險公司提供的保險額度以減小事故損失。27、（6）應(yīng)急預(yù)案的修訂。在事故總結(jié)的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急指揮部及時總結(jié)預(yù)案在救援過程中存在的不足，對預(yù)案及時進(jìn)行修訂。（7）在經(jīng)理的指揮下，組成由生產(chǎn)車間各專業(yè)口和事故單位參加的搶修小組，研究制定搶修方案，恢復(fù)生產(chǎn)。8 保障措施8.1通信與信息保障通訊小組負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組的聯(lián)絡(luò)，在接到事故指令后最短時間內(nèi)通知救援隊伍做好救援準(zhǔn)備。期間負(fù)責(zé)保持應(yīng)急指揮及小組成員通訊聯(lián)絡(luò)通暢。公司內(nèi)部各應(yīng)急人員聯(lián)系電話及外部救援聯(lián)系電話見附件2。8.2應(yīng)急隊伍保障各應(yīng)急小組保證足夠的應(yīng)急人員數(shù)量，且應(yīng)保證能夠有效運(yùn)作。對應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升應(yīng)急救援能力。應(yīng)急裝備28、設(shè)施、器材清單見附件1。8.3應(yīng)急物資裝備保障安全部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的購買和儲備工作，確保應(yīng)急裝備運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)通暢。同時負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資的數(shù)量和完好情況，保證應(yīng)急物資不用做他用，對于過期的應(yīng)急物資要及時更換，保證發(fā)生事故時應(yīng)急物資隨時取用。8.4經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財企 2006478號文足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到專款專用。在財務(wù)部門要建立專門的安全明細(xì)帳。9 培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)公司至少每半年組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，全年不少于20學(xué)時。并由安全部作好記錄；根據(jù)學(xué)習(xí)和演練情況，按照應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的要求，及時評審和修訂。培訓(xùn)計劃應(yīng)29、急辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和處置人員每年至少進(jìn)行一次基本應(yīng)急技能、自救安全防護(hù)知識的培訓(xùn)，接受培訓(xùn)人員主要包括應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組人員、公司員工。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基本應(yīng)急技能、自救安全防護(hù)知識、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，以增強(qiáng)應(yīng)急管理能力和處置能力。培訓(xùn)方式采取內(nèi)培的方式，開展培訓(xùn)。培訓(xùn)要求培訓(xùn)要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，確保人員、時間和培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束，要對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。 9.2演練綜合應(yīng)急預(yù)案的演練由應(yīng)急指揮部組織，各應(yīng)急救援隊伍的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隊伍建設(shè)，每年至少演練一次，現(xiàn)場處置方案演練每年不少于2次。每次演練后應(yīng)急指揮部指揮要對預(yù)案的演練效果進(jìn)行分析評價，提出有針對性的內(nèi)容、要求和措施，以便30、提高職工的應(yīng)急處理能力。規(guī)模方式應(yīng)急指揮部應(yīng)按照突發(fā)事故的類型和要求，采取不同規(guī)模和方式的演練。綜合預(yù)案演練采用桌面演練，現(xiàn)場處置方案采用功能演練。頻次每半年至少組織進(jìn)行一次由應(yīng)急管理人員、救援人員及職工參加的應(yīng)急預(yù)案演練，以提高應(yīng)急組織指揮、通訊保障、協(xié)同配合和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)全員應(yīng)急處置能力。范圍預(yù)案行動所涉及的有關(guān)人員和救援隊伍。內(nèi)容應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案的有效性、符合性。組織評估應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案演練進(jìn)行評估。總結(jié)應(yīng)急辦公室對預(yù)案演練作出總結(jié)。10獎懲10.1獎勵在事故處理過程中，應(yīng)急指揮部對及時報告事故的部門或個人、在應(yīng)急處置工作中消除了重大險情或做出突出貢獻(xiàn)31、的部門或個人給予表彰或獎勵。公司根據(jù)實(shí)際情況給予100-1000元的物質(zhì)獎勵。10.2處罰在事故處理過程中，對隱瞞、謊報、漏報、故意延遲不報、不服從指揮、未按規(guī)定及時采取措施進(jìn)行處置或者處置不當(dāng)、處置不力造成后果的，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的部門或有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行追究，并按國家、公司的有關(guān)規(guī)定處理。11附則11.1術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。（1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（4）應(yīng)急救援在應(yīng)急32、響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（5）應(yīng)急管理：是指組織為有效地預(yù)防、預(yù)測突發(fā)事故的發(fā)生，最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響，所進(jìn)行的制訂應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱。（6）應(yīng)急處置：針對發(fā)生的突發(fā)事故，制定現(xiàn)場處置方案、開展有效救援行動的統(tǒng)稱。（7）先期處置：是指突發(fā)事故發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。（8）擴(kuò)大應(yīng)急：指事態(tài)得不到有效控制，請求上級救援機(jī)構(gòu)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。（9）應(yīng)急恢復(fù)：指應(yīng)急救援行動基本結(jié)束，現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。（10）應(yīng)急結(jié)束：指應(yīng)急響應(yīng)33、完全結(jié)束后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（11）預(yù)案評審：指應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、更新后進(jìn)行的評審。11.2應(yīng)急救援備案本預(yù)案經(jīng)專家評審合格后，由安全部報歷城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3維護(hù)和更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和儲存的危險物質(zhì)若發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由公司安全部及時組織修訂，每三年對預(yù)案進(jìn)行一次評審，根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，并經(jīng)公司總經(jīng)理簽署發(fā)布實(shí)施。我公司應(yīng)急預(yù)案在下列時機(jī)應(yīng)及時進(jìn)行修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險34、源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.4制定與解釋本預(yù)案由安全部負(fù)責(zé)制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。11.5實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1：應(yīng)急裝備、設(shè)施、器材清單序號設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)用途保管人聯(lián)系方式1MFZ8型手提滅火器16儲存、充裝間小型火災(zāi)楊茗嵐2MFZ35型手推式滅火器4儲罐區(qū)小型火災(zāi)楊茗嵐3帶壓堵漏設(shè)備1倉庫管道泄漏楊茗嵐3消防水桶3儲存區(qū)小型火災(zāi)及輕微泄露事故楊茗嵐4沙土5噸儲存區(qū)、沙池小型火災(zāi)及輕微泄露事故楊茗嵐5消防過濾式自救呼吸器10倉庫、充35、裝間小型火災(zāi)及輕微泄露事故楊茗嵐6防化服2倉庫輕微泄露事故楊茗嵐7急救箱2安全部火災(zāi)應(yīng)急救援楊茗嵐8防火手套10倉庫小型火災(zāi)楊茗嵐9消防锨2倉庫、儲存區(qū)小型火災(zāi)及輕微泄露事故楊茗嵐10消防栓4倉庫、儲存區(qū)小型火災(zāi)及輕微泄露事故楊茗嵐11消防泵2消防池火災(zāi)、降溫楊茗嵐12應(yīng)急車輛1公司大院楊茗嵐附件2：外部救援聯(lián)系電話一覽表單位名稱電話號碼XX消防五中隊XX煉油廠消防隊急救電話治安電話XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局歷城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局XX市環(huán)保局XX市公安局公司內(nèi)部應(yīng)急救援聯(lián)系電話一覽表職務(wù)姓名電話號碼應(yīng)急總指揮馬建平現(xiàn)場總指揮李勇應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人趙吉遠(yuǎn)義務(wù)消防隊隊長趙吉遠(yuǎn)通訊小組組長許曉霞保障小組組長楊茗嵐24小時值守電話安全部附件3：信息接收、處理、上報格式化文本報警人員報警時間報警主要內(nèi)容值班室（操作室）接警人員接警時間主要內(nèi)容事故位置事故類型可能后果現(xiàn)場處置指揮接警時間上報時間事故位置事故類型處理情況及可能后果應(yīng)急救援辦公室接警時間上報時間事故位置事故類型處理情況及可能后果應(yīng)急救援總指揮接警時間上報時間通知周邊企業(yè)時間企業(yè)位置企業(yè)概況事故類型處理情況及可能后果現(xiàn)已采取的措施引發(fā)事故的原因附件4 應(yīng)急救援示意圖 附件五：與本預(yù)案相銜接的預(yù)案名稱本預(yù)案與歷城區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。