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1、城市突發(fā)性燃氣安全事故客戶服務(wù)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1、總則1.1編制目的 為保證客戶在使用燃氣過程中的安全，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性城市燃氣安全事故，防止災(zāi)害擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公司的負面影響。1.2定義 本預(yù)案所指城市燃氣安全事故是指在XX區(qū)域內(nèi)使用液化石油氣或天然氣的單位和居民用戶突然性的、不可預(yù)控的，造成或可能造成人身安全和特大財物損失的事故。1.3編制依據(jù) 依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。1.4適用范圍 適用于XX區(qū)工商業(yè)用2、戶、居民用戶的緊急事故搶險和應(yīng)急救援。2、應(yīng)急指揮管理小組及職責2.1安全事故分級一級事故（重、特大事故）因燃氣設(shè)施泄漏或故障而引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害性事故造成人員傷亡、大面積停氣、地下燃氣管線泄漏并大量滲入其他地下窖或設(shè)施、影響重要工業(yè)用氣、造成嚴重經(jīng)濟損失等事故，屬一級事故；二級事故（較大事故）因燃氣設(shè)施泄漏或故障而造成小面積用戶停氣、庭院管、立管或低壓干管泄漏但其影響在可控范圍內(nèi)，無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失較小等事故，屬二級事故；、三級事故（一般事故）一般戶內(nèi)燃氣設(shè)施泄漏或故障，無人員受傷或明顯經(jīng)濟損失、通過簡單維護、修理可以得到控制的事故，屬三級事故；2.2應(yīng)急指揮管理小組成員設(shè)置3、為了加強對燃氣事故的應(yīng)急處理，制定事故處理意見及同類事故防范措施，特建立安全事故三級應(yīng)急指揮管理小組。（其中一級事故為公司級，二、三級事故為部門級） 總指揮副總指揮后勤保障組搶險搶修組安全技術(shù)組現(xiàn)場警戒組一級應(yīng)急指揮管理小組（公司級）總 指 揮：公司總經(jīng)理副總指揮：運行總監(jiān)搶險搶修組：搶安隊長及隊員、巡檢隊長及隊員、抄表隊長現(xiàn)場警戒組：辦公室主任及各人員安全技術(shù)組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業(yè)務(wù)員二級應(yīng)急指揮管理小組（部門級）總 指 揮：客戶部經(jīng)理副總指揮：客戶部副經(jīng)理搶險搶修組：搶安隊員、安檢員、抄表隊長現(xiàn)場警戒組：安檢隊員安全技術(shù)組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業(yè)務(wù)員三級應(yīng)急指揮管理4、小組（部門級）總 指 揮：客戶部副經(jīng)理副總指揮：客戶部副經(jīng)理搶險搶修組：搶安隊員現(xiàn)場警戒組：安檢隊員安全技術(shù)組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業(yè)務(wù)員2.3應(yīng)急指揮管理小組及各成員職責應(yīng)急指揮管理小組職責：.1發(fā)布和解除應(yīng)急搶險行動命令。.2向上級部門和有關(guān)單位報告事故的情況。.3負責事故調(diào)查的組織工作。.4負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急搶險經(jīng)驗。總指揮職責：負責組織全公司的應(yīng)急搶險指揮工作。副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急搶險的具體指揮工作。搶險搶修組：負責應(yīng)急搶險搶修工作的具體實施。現(xiàn)場警戒組：負責現(xiàn)場警戒及人員疏散。搶險搶修組人員不足時支援搶險搶修組。安全技術(shù)組：負責事故報警，險情通報、事故處理5、現(xiàn)場安全監(jiān)護和事后的事故調(diào)查工作。2.3.7后勤保障組：負責應(yīng)急搶險設(shè)備、設(shè)施和救援物資的及時補充和經(jīng)費支持。2.4其他人員的職責2.4.1搶修隊當值搶修負責人：2.4.1.1負責接警后安排當值隊員及專職安全員或親自作先行出動。2.4.1.2負責按事故級別及時向總指揮或副總指揮申請增援、扼要報告現(xiàn)場情況。負責增援人員未到達前必要的先行處理（如關(guān)閉有關(guān)燃氣閥門）。2.4.1.3參加事故調(diào)查，負責搶修完畢后將搶修情況匯報副總指揮。2.4.2當值搶修隊員：2.4.2.1負責接警后的先行出動。2.4.2.2負責按事故級別及時向副總指揮或當值搶修負責人申請增援、扼要報告現(xiàn)場情況。負責增援人員未到達前必6、要的先行處理（如關(guān)閉有關(guān)燃氣閥門）。2.4.2.3負責搶險維修記錄表的記錄，并及時上交搶修負責人。2.4.3搶修隊其他隊員：2.4.3.1負責接警后迅速前往事故現(xiàn)場參加搶修工作。2.4.3.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現(xiàn)場安排。2.4.3.3積極配合其他隊員做好搶修工作。 2.4.4電工：2.4.4.1負責現(xiàn)場有關(guān)電氣設(shè)備、設(shè)施的操作和修復(fù)工作。2.4.4.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現(xiàn)場安排。2.4.4.3積極配合其他隊員做好搶修工作。2.4.5焊工：2.4.5.1負責現(xiàn)場有關(guān)電焊、切割工作。2.4.5.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現(xiàn)場安排。2.4.5.3積極配合其他隊員做好搶修7、工作。3、應(yīng)急響應(yīng)3.1發(fā)出警報一旦現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，現(xiàn)場判定是否立即啟動應(yīng)急程序。如啟動應(yīng)急程序，立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急搶險總指揮（或副總指揮）赴到現(xiàn)場后，根據(jù)事故情況，決定是否立即向公司領(lǐng)導匯報。公司領(lǐng)導接到報告后，并根據(jù)情況決定是否啟動公司級事故應(yīng)急處理程序。3.2接警要求接警人員問清事故發(fā)生的時間、地點、事故情況、人員傷亡情況及報告人的姓名、聯(lián)系電話、并詳細記錄。所有人員接到報警后，應(yīng)采取最快的交通方式，正常條件下應(yīng)保證30分鐘內(nèi)趕到搶險現(xiàn)場。應(yīng)急搶險人員，必須保證通訊一天24小時暢通。3.3報警要求報警要求：發(fā)生事故后，不得瞞報、遲到、誤報、謊報。報警時應(yīng)口齒清楚，盡量使8、用普通話，要講清事故的詳細地點和大概情況。3.4初始應(yīng)急響應(yīng)在緊急情況下，當班的現(xiàn)場人員組成初始應(yīng)急響應(yīng)組織。初始應(yīng)急組織應(yīng)立即采取有效行動，控制泄露，設(shè)立警戒隔離區(qū)，消除著火源。如燃氣泄漏量大且有著火危險，或已著火且自己無法撲滅時，現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，不需請示領(lǐng)導，可直接向119、110求援，同時疏散周圍群眾。到達現(xiàn)場第一時間的搶修隊員為當時狀況下第一負責指揮人。如已泄漏起火，則根據(jù)是否能控制住泄漏，是否存在控制不住的火源的實際情況，決定是否馬上進行滅火。如泄漏控制不住，潛在的火源又控制不住，則不應(yīng)馬上滅火，盡量控制火勢即可。因為如果盲目滅火，大量泄漏出的燃氣遇火源會發(fā)生爆炸，造成更9、大的損失。初始行動時，根據(jù)經(jīng)驗、日常培訓、事故預(yù)案內(nèi)容、判斷事故規(guī)模，決定是否要采取進一步行動。如需采取進一步行動，向部門總指揮報告，由部門總指揮決定是否向公司匯報，由公司副總指揮決定是否啟動公司級事故應(yīng)急程序。3.5進一步應(yīng)急響應(yīng)一旦確定需要進一步進行應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)報警程序進行通知，緊急啟動公司一、二級事故應(yīng)急程序。3.6防護行動防護行動是為預(yù)防或盡可能減小人員被傷害的應(yīng)急行動，如果不采取防護行動，就可能造成傷害。應(yīng)急人員的安全防護：根據(jù)不同類型燃氣事故發(fā)生時對應(yīng)急人員危害性的不同，應(yīng)急人員必須配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和防護裝備，明確進入和離開事故現(xiàn)場的程序。4、客戶應(yīng)急搶險搶修處理方案4.1燃氣10、泄漏應(yīng)急處理程序戶內(nèi)燃氣泄漏事故的應(yīng)急處理：.1接到搶修指令后，搶修人員要在公司規(guī)定的時間內(nèi)出發(fā)，盡快到達現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場的情況做出初步處理。 4.1.1.2如果現(xiàn)場有燃氣泄漏，搶修人員要盡快打開門窗通風、降低燃氣濃度，4.1.1.3同時室內(nèi)杜絕明火，嚴禁開關(guān)電器、抽煙、敲打鐵器等可能產(chǎn)生火花的行為，并關(guān)閉相應(yīng)的閥門，在安全的地方切斷電源。 4.1.1.4如果泄漏嚴重，搶修人員要及時組織人員避險，進行人員疏散，控制現(xiàn)場局面。 4.1.1.5如果發(fā)生中毒事故，應(yīng)盡快撥打急救電話120，及時把中毒者抬到空氣流通的地方，并采取必要的救護措施。 4.1.1.6如果發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)盡快撥打火警1111、9，并在可能的情況下，立即關(guān)閉所有閥門，防止災(zāi)情繼續(xù)擴大。如無法進入室內(nèi)關(guān)閉閥門，應(yīng)關(guān)閉室外立管閥門。 4.1.1.7如果經(jīng)檢查的確是誤報，應(yīng)向用戶說明情況，消除用戶顧慮。 4.1.1.8發(fā)生中毒、火災(zāi)、爆炸事故要立即向搶險小組組長報告，并注意保護現(xiàn)場。4.1.1.9對于確有漏氣而又無法進戶的情況，應(yīng)關(guān)閉室外立管閥門切斷氣源，然后進行維修處理。 搶修人員要根據(jù)燃氣泄漏位置不同進行相應(yīng)處理：4.1.1.10燃氣表后管道漏氣，查明漏點后，應(yīng)關(guān)閉表前閥門，放散管道內(nèi)余氣后，予以修復(fù)。 4.1.1.11燃氣表漏氣，應(yīng)關(guān)閉表前閥，更換新燃氣表。新表距驗表日期不得超過6個月。 新表要記錄新的讀數(shù)，并讓客戶12、確認。4.1.1.12立管漏氣，應(yīng)關(guān)閉立管總閥門，放散管道內(nèi)余氣后進行維修。 4.1.1.13立管閥以前管道漏氣，應(yīng)關(guān)閉立管總閥門，并及時通知運行主管協(xié)助處理，且告知用戶關(guān)好灶前閥，同時搞好現(xiàn)場通風，降低室內(nèi)燃氣濃度，杜絕明火，嚴禁開關(guān)電器等可能產(chǎn)生火花的行為，做好現(xiàn)場監(jiān)護。 用戶室內(nèi)燃氣設(shè)施泄漏搶修作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定： 4.1.1.14接到用戶泄漏報修后應(yīng)立即派人檢修。進入室內(nèi)后應(yīng)打開門窗通風、切斷氣源，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設(shè)施及用氣設(shè)備，準確判斷泄漏點，嚴禁明火查漏；當未查清泄漏點和原因時，不得撤離現(xiàn)場，應(yīng)采取安全措施，直至查清事故原因并消除事故隱患為止。 4.1.1.15漏氣修13、理時，搶修人員應(yīng)按規(guī)定穿戴防護用具，穿防靜電工作服，作業(yè)時應(yīng)有專人監(jiān)護，嚴禁單獨作業(yè)，并及時輪換操作人員，應(yīng)避免由于檢修造成其他部位泄漏，應(yīng)采取防爆措施或使用防爆工具，嚴禁使用能產(chǎn)生火花的鐵器等工具進行敲擊作業(yè)，不得使用非防爆型的機電設(shè)備、儀器、儀表及通訊工具等。 4.1.1.16晚間搶修時，在保證夜間絕對不出問題的前提下，應(yīng)盡可能把維修工作放在白天進行。 4.1.1.17搶修完畢進行驗漏工作，確認無任何隱患，點火成功后，再交用戶使用，并向用戶介紹有關(guān)安全使用常識后，方可撤離現(xiàn)場。4.1.2瓶組站燃氣泄漏事故的應(yīng)急處理：瓶組站內(nèi)一般最容易發(fā)生泄漏的地方為：鋼瓶角閥、高壓軟管、管道閥門、管道接口14、。若只發(fā)生泄漏，搶修人員到達現(xiàn)場后應(yīng)先將瓶組站的門、窗打開或開啟排氣扇驅(qū)散積聚的液化石油氣，若未發(fā)現(xiàn)泄漏點時應(yīng)用手提報警儀或肥皂水查漏，按以下類別處理：.1鋼瓶角閥的泄漏：關(guān)閉發(fā)生泄漏鋼瓶的角閥，檢查是否密封膠圈損壞，若是應(yīng)及時更換密封膠圈；若未連接的實瓶閥芯泄漏，可將鋼瓶連接到高壓軟管上將其堵住，然后通知供氣單位更換閥芯。.2高壓軟管泄漏：高壓軟管破裂或其兩段連接處發(fā)生泄漏時，應(yīng)先關(guān)閉連接該軟管的鋼瓶及截止閥，然后更換高壓軟管或密封膠圈。.3管道閥門、管道接口泄漏：先關(guān)閉最靠近泄漏點兩側(cè)的閥門，必要時關(guān)閉鋼瓶角閥及瓶組站出口總閥，再進行修復(fù)。.4泄漏造成火災(zāi)：若石油氣泄漏著火，可先用手提式滅15、火器將火撲滅，然后關(guān)閉鋼瓶角閥及最靠近著火點兩側(cè)的管道閥門，再進行檢查、修復(fù)。若泄漏嚴重，火勢大，應(yīng)盡量將鋼瓶閥門關(guān)閉，只留一只開啟，且利用開啟量將泄漏程度控制為最小，在火未撲滅前不能完全關(guān)閉，防止回火造成爆炸事故。若火勢無法控制，應(yīng)立即打“119”火警電話報警。管線燃氣泄漏事故的應(yīng)急處理：.1埋地管線：若埋地管線被挖或因腐蝕而發(fā)生泄漏，應(yīng)先關(guān)閉瓶組站出口總閥或最靠近泄漏點兩側(cè)的閥門，停止供氣，若泄漏的石油氣已大面積擴散，應(yīng)熄滅附近一切火種，疏散人群及附近居民，設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員、車輛進入、通過，并通知消防部門。按管線被挖及腐蝕的情況修復(fù)。.2架空管線：架空管線發(fā)生泄漏時，先關(guān)閉泄漏點兩16、側(cè)的閥門，必要時關(guān)閉庫房出口總閥，再進行修復(fù)。工商業(yè)用戶發(fā)生燃氣泄漏的應(yīng)急處理：接到工商業(yè)用戶報警電話時，先通過電話詢問發(fā)生泄漏的地方、泄漏程度等，若是泄漏嚴重或報警儀報警不停，應(yīng)指導用戶關(guān)閉管道的總閥門或鋼瓶角閥，熄滅火種，守護現(xiàn)場，不能讓無關(guān)人員靠近，然后馬上前往處理。4.2客戶燃氣爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)急處理程序根據(jù)燃燒三要素，燃氣的燃燒或爆炸需要一定的條件，即空氣、燃氣、火源三者同時存在。任何氣體的燃燒或爆炸均是由泄漏的燃氣所引發(fā)的，因此在火災(zāi)或爆炸事故處理中,控制泄漏及對泄漏采取安全措施是十分重要的。在緊急情況下，控制事故現(xiàn)場的泄漏與火源同樣重要。控制火源的具體措施：.1所有必須進入危險區(qū)17、域的人員，事先應(yīng)禁帶手機、打火機、照相機等電氣器材入內(nèi)；.2危險區(qū)域內(nèi)的照明燈具及電器均必須是防爆的；.3不允許開啟或關(guān)閉危險區(qū)的任何電器開關(guān)，保持原狀，但可以在不影響搶險的情況下，以及安全的地區(qū)切斷供電源；.4禁止泄漏的氣體沿排水溝等地下通道擴散，如有擴散，一定要在擴散區(qū)的盡頭進行戒嚴，防止火源進入；.5任何的車輛，包括未帶防火罩的搶險車輛不得入內(nèi)；.6對泄漏點附近實行戒嚴，設(shè)置危險區(qū)域和路障路牌，防止行人、車輛入內(nèi)，必要時，請公安人員協(xié)助執(zhí)行；.7進入危險區(qū)的人員一律不允許著化纖衣物及釘鞋，也不允許在危險區(qū)內(nèi)穿、脫衣物；.8危險區(qū)內(nèi)的對講機必須是防爆型的，非防爆型對講機應(yīng)事先關(guān)閉或禁止帶入18、；.9禁止有金屬物間的敲擊、撞擊或金屬物與地面的敲擊、撞擊；.10禁止在危險區(qū)附近進行任何的焊接工作；.11通知危險區(qū)附近的所有人員禁止用火。控制燃氣的措施：.1及時關(guān)閉離災(zāi)區(qū)最近的地下或地上管的所有閥門；.2關(guān)鍵部位，如調(diào)壓站（箱）、氣源廠的值班人員及時向應(yīng)變指揮中心定時匯報壓力等情況。與消防等部門的配合及其他措施：.1根據(jù)燃燒或爆炸情況，現(xiàn)場指揮應(yīng)及時預(yù)計其可能的后果，必要時將搶險人員撤離至安全地點；.2組織或協(xié)助公安、消防人員，緊急設(shè)置路障與疏散危險區(qū)內(nèi)的人員，只許出不許入內(nèi)；.3為消防人員撲救工作提供必要的資料；.4協(xié)助醫(yī)療單位進行救護；.5在處理事故的同時，應(yīng)變指揮中心必須采取措施，19、確保非事故區(qū)用戶的用氣；4.3客戶燃氣供應(yīng)中斷事故應(yīng)急處理程序接警同時做好記錄，此時應(yīng)估計到極可能是報警區(qū)域市政管道或小區(qū)庭院管道被損壞及切斷式調(diào)壓器的切斷閥切斷。 準備所需工具：地埋閥鑰匙、調(diào)壓箱鑰匙、U形壓力計、鉗子、扳手、對講機等。 4.3.3迅速趕到現(xiàn)場，查看調(diào)壓器進出口壓力是否正常，以及周邊是否有施工動土等現(xiàn)象。 4.3.4如調(diào)壓器切斷，則恢復(fù)供氣前，要通知用戶關(guān)閉灶具，按恢復(fù)供氣作業(yè)指導書程序操作。如屬地埋管被第三方施工等損壞，立即控制氣源，防止事態(tài)擴大，并向停氣區(qū)域下達停氣通知，告知客戶停氣原因及大概恢復(fù)供氣時間。 4.3.6管道搶修完畢后，按恢復(fù)供氣作業(yè)指導書程序操作。4.4客20、戶窒息或中毒事故應(yīng)急處理程序：一旦發(fā)現(xiàn)有人燃氣中毒時，要記住絕對不能驚慌失措。進入燃氣濃度較高的事故現(xiàn)場時，搶救人員應(yīng)采取個人防護措施，可用濕布、濕毛巾等捂住口鼻，減少吸入燃氣的機率；不要穿鞋底帶釘?shù)男樱苑雷邉訒r產(chǎn)生火星而引起爆炸。現(xiàn)場應(yīng)急處理措施：.1立即打開房間門窗，使新鮮空氣進入室內(nèi)。.2關(guān)閉燃氣管道表前閥門。.3迅速把中毒人員從有燃氣的房間里移到空氣新鮮或空氣流通的地方。.4迅速解開中毒人員的衣褲、胸衣、腰帶等，保持中毒人員的呼吸道暢通。不斷清除其口鼻腔內(nèi)的粘液、分泌物或其他異物。已昏迷者，應(yīng)保持其平臥、頭后仰，并注意保暖。.5如果中毒人員已處于窒息狀態(tài)（心跳呼吸停止），立即進行現(xiàn)21、場心肺復(fù)蘇術(shù)，即用仰頭舉頦法給病人打開氣道，擦拭口腔，口對口進行人工呼吸，每分鐘1216次；同時胸外心臟按壓，頻率為每分鐘100次。.6立即將中毒人員送往附近有高壓氧艙的醫(yī)院或向醫(yī)療急救中心求救。4.5搶險過程中的安全注意事項：如需入戶檢查，應(yīng)關(guān)閉手機，嚴禁按門鈴；嚴禁搶險人員單獨在有危險性的現(xiàn)場作業(yè)；現(xiàn)場濃度達到爆炸極限時，搶險人員在采取必要措施后離現(xiàn)場；搶險作業(yè)應(yīng)做好緊急避險措施；搶險現(xiàn)場使用的工具均須防爆；若現(xiàn)場有燃氣泄漏，切勿開關(guān)任何電器，不得在警戒區(qū)接打電話（包括非防爆對講機）。5、附則5.1術(shù)語和定義：本專項預(yù)案各術(shù)語及定義參見公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。5.2維護和更新：本預(yù)案至少每年評審一次性更新有關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)實際情況對預(yù)案進行修改。 5.3應(yīng)急預(yù)案實施：本預(yù)案自發(fā)布之日實施。