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1、機場專用公路新改建工程防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 根據(jù)我項目地處地點和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)小組、當?shù)厮块T有關(guān)防洪防汛工作的指示及要求，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應(yīng)對自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定此防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。一、總則（一）、編制目的為減輕洪水及洪水引發(fā)的滑坡、泥石流等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃有準備地防御洪水及洪水引發(fā)的滑坡、泥石流保障社會經(jīng)濟發(fā)展。 （二）、工程概況 本項目為XXXX機場至XX市專用公2、路新改建工程。路線起點位于機場進場路與XX交叉處，采用一級公路標準，設(shè)計速度100Km/h，路基寬度25m，路線全長26.5Km（不含斷鏈）。主線起點至機場大門之間路段為機場進場路，采用市政道路標準建設(shè)，設(shè)計速度40Km/h，路基寬度22.46m/24.66m（既有道路單側(cè)加寬）。XX連接線采用二級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度80Km/h，路基寬度12.0m，XX連接線全長7.015Km。（三）、基本原則 堅決貫徹項目部經(jīng)理負責制；以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動項目部一切積極因素，團結(jié)抗洪抗汛。（四）、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪3、法、中華人民共和國防汛條例及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我項目部實際，制定本預(yù)案。二、組織機構(gòu)和職責 （一）、組織機構(gòu) 成立XX機場高速A標項目洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員如下： 組 長：XX 付組長：XX 成 員：XX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，辦公室負責人：郭越在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。（二）、職責1、 防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責 （1）、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、指令及當?shù)卣P(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應(yīng)對。 （2）、根據(jù)災(zāi)情對4、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上級部門下達的其他任務(wù)，制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。 （3）、當項目部標段內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取有現(xiàn)場人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。 （4）、統(tǒng)一指揮全項目部的防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責對受災(zāi)地區(qū)進行抗洪救災(zāi)。 （5）、向上級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。 2、各搶險應(yīng)急小組職責 （1）、通訊聯(lián)絡(luò)組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報告5、。 （2）、后勤物資保障組：按照防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。 （3）、醫(yī)療救助組：負責在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。 （4）、安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，標段內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。3、汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 （1）、重點檢查位置：河道、高邊坡段。由于施工造成土質(zhì)松動，易發(fā)生河提坍塌、山體滑坡及泥石流。河道及高邊坡位置安排專人監(jiān)控，加強水災(zāi)隱患的排查，確保汛期安全，防止突發(fā)事件發(fā)生及時上報。 （2）、加強標段內(nèi)防洪設(shè)施排查力度，及時整改，要完善和落實防汛值6、班制度，及時掌握水情預(yù)測、預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。4、汛期值班制度及聯(lián)系方式安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。值班人員聯(lián)系方式序號日 期值班人員職 務(wù)聯(lián)系電話備 注1星期一專職安全員2星期二專職安全員3星期三專職安全員4星期四專職安全員5星期五專職安全員6星期六專職安全員7星期日專職安全員三、洪水預(yù)報預(yù)警及物資準備（1）、預(yù)報預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進行預(yù)警：發(fā)生洪水或其他突發(fā)災(zāi)情，啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）、災(zāi)情上報災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實后，7、應(yīng)立即上報（包括災(zāi)情圖片），為上級部門組織抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。（三）、物資準備防洪防汛搶險物資需儲備：抽水機、潛水泵各1臺、編織袋500個、鐵鍬50把、手電20把、雨衣50套、雨鞋50雙、砂40立方。 （四）、搶險機械安排由后勤物資保障組在災(zāi)情發(fā)生后立即組織施工運輸車輛（6輛）、挖掘機、裝載機趕赴救援現(xiàn)場。四、應(yīng)急方案（一）、應(yīng)急通訊序號部 門功 能聯(lián)系方式1消防火警1192公安匪警1103交通事故1224醫(yī)院急救中心藏南醫(yī)院5氣象站氣象預(yù)報1216信息臺查號1147維穩(wěn)辦路地關(guān)系協(xié)調(diào)序號職務(wù)聯(lián)系電話1項目經(jīng)理2項目總工3安全負責人4項目總工5項目總工6路基工程師7合同計劃負責人8財務(wù)負責人8、9專職安全員10專職安全員11專職安全員12專職安全員13專職安全員14專職安全員15專職安全員（二）、發(fā)生緊急情況必須按照相關(guān)要求，將受災(zāi)的時間、地點、范圍、自然狀況、采取的應(yīng)急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經(jīng)理部報告，然后再由項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)向指揮部及上級部門報告。（三）、受災(zāi)情況按災(zāi)情現(xiàn)場作業(yè)隊應(yīng)急機構(gòu)項目部應(yīng)急機構(gòu)指揮部應(yīng)急機構(gòu)的順序，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。（四）、應(yīng)急響應(yīng)1、報警（1）、當工地發(fā)生災(zāi)情時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將受災(zāi)信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部管理人員或項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的任何成員，使消息迅速報告到9、項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）、當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）、項目經(jīng)理部迅速將事故情況向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級快速上報。2、啟動應(yīng)急預(yù)案（1）、各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、嚴重程度和職責權(quán)限，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災(zāi)情現(xiàn)場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。（2）、項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即成立現(xiàn)場指揮部，項目經(jīng)理任指揮長，項目部相關(guān)部門負責人及事故單位負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告10、。3、組織搶險在上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達現(xiàn)場前，下一級的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止災(zāi)情事故進一步擴大。4、應(yīng)急措施（1）、人員疏散是將受災(zāi)范圍內(nèi)的人員進行疏散，減少人員傷亡，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。（2）、搶險隊應(yīng)首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。（3）、滑坡、泥石流 發(fā)生滑坡、泥石流后, 應(yīng)先檢查是否還有二次滑坡、泥石流危險, 當確認無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等11、措施進行邊坡加固。加固完成后組織施工機械、運輸車輛進行土方清理。 5、應(yīng)急物資備料單序號物資名稱單 位數(shù) 量備 注1編織袋個5002抽水機臺13潛水泵臺14鐵 鍬把505手 電 把206雨 衣套507雨 鞋雙508砂立方409自卸車輛510挖掘機輛211裝載機輛4五、宣傳教育（一）、項目經(jīng)理部所屬各施工隊要有計劃、有目的、有針對性地開展防汛防洪預(yù)防知識和應(yīng)急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）、通信與信息保障防洪、防汛事故發(fā)生時，有可能造成無線電話通訊中斷，給予現(xiàn)場觀察人員配備無線對講機，保證通信暢通。各級應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊12、保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。（三）、應(yīng)急搶險隊伍保障以施工隊全體參建人員為主，項目經(jīng)理部管理人員為輔，必要時，現(xiàn)場指揮部調(diào)動其他單位搶險隊伍協(xié)助搶險救援。擔負事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。六、應(yīng)急結(jié)束（一）、項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向上級報告。（二）、應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門、單位，及時作出書面報告。（三）、防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。七、獎懲（一）、獎勵對在洪災(zāi)搶險救援工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰、獎勵。（二）、懲處對在洪災(zāi)搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，追究責任。