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1、城際鐵路工程火災、爆炸事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、適用范圍3二、編制依據3三、風險評價3四、預防預控措施4五、應急預案61、綜合二隊應急救援領導小組錯誤!未定義書簽。2、綜合二隊應急救援組織機構框圖錯誤!未定義書簽。3、綜合二隊應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責錯誤!未定義書簽。4、義務消防隊機構及職責6六、應急救援預案啟動條件9七、應急救援資源配備情況91、資金的配備92、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)93、社會資源10八、應急響應101、接警與通知102、應急通訊聯絡系2、統錯誤!未定義書簽。3、現場保護104、組織營救115、自救要點166、火災發生時應注意的事項：167、警報和緊急公告178、事態監測防止二次傷害和事故擴大的措施179、警戒與治安1710、人群疏散與安置1811、醫療與衛生1812、公共關系1813、應急救援人員的安全19九、應急終止與現場恢復19十、應急預案培訓與演練19十一、預案的評審與改進20火災、爆炸事故應急救援預案一、適用范圍適用于xxxx城際鐵路四標段綜合二隊所屬各單位發生火災、爆炸事故應急救援工作的指導。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國消防法3、建設工程安全生產管理條例4、生產安全事故報告和調查處理條例3、5、建筑工程施工現場供用電安全規范（GB50194-93）6、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 462005）7、建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）8、重大危源源辨識（GB 182182000）9、湖北省安全生產條例三、風險評價1、可能發生的事故類型為火災、爆炸安全事故，發生的地點為xxxx城際鐵路四標段xx市境內辦公、生活、施工現場。2、容易發生和引發火災的物品有：汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔氣等易燃易爆氣(液)體；保溫材料等可燃物體。3、火災分為A、B、C、D四類(GB496885)A類火災:指固定物質火災.這種物質往往具有有機物性質,一般在燃燒時能產生灼熱的余燼.如木材、棉、毛、4、麻、紙張火災等；B類火災:指液體火災和可熔化的固體火災.如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災等；C類火災:指氣體火災.如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災等；D類火災:指金屬火災.指鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。4、可能影響范圍：辦公區、生活區、施工現場。5、發生事故可能造成1人或數人傷亡，構成一般安全事故/事件。四、預防預控措施消防工作應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行防火安全責任制，各架子隊隊長為本單位消防安全第一責任人，各崗位員工均對本單位的消防安全管理工作負責，確保本單位消防安全管理目標的實現。1、施工現場都要建立、健全防火檢查制度。2、建立義務消防隊，5、人數不少于施工總人員的10%。3、建立動力用明火審批制度，按規定劃分級別審批手續完善，并有監護措施。4、臨時搭設的建筑物區域內，每100m2配備2只10L滅火器。大型臨時設施總面積超過1200m2，應備有專供消防用的積水桶（池）、黃砂池等設施，上述設施周圍不得堆放物品。5、施工現場應明確劃分用火作業、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。6、施工現場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。7、施工作業期間需搭設臨時性建筑時，必須經施工企業技術負責人批準，施工結束應及時拆除。但不得在高壓架空下面搭設臨時性建筑性建筑物或堆放可燃物品。8、施工現場應配足夠6、的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整良好使用。9、焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔發生器等危險品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達不到上述要求的，應執行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。乙炔發生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m，使用時，二者的距離不得小于5m。氧氣瓶、乙炔發器等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則不準使用。施工現場的焊、割作用，必須符合防火要求，嚴格執行“十不燒”規定。10、施工現場的動火作業，必須執行審批制度。（1）一級動火作業由所在架子隊行政負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報項目部安全部門及消防部門審批準后，方可動火7、。（2）二級動火作業由所在工點負責人填寫動火申請表，編制安全技術措方案，報架子隊安全主管部門審批準后，方可動火。（3）三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經工點負責人或主管人員審查批準后，方可動火。五、應急預案1、綜合二隊應急救援領導小組組 長：xx副組長：xx xx組 員：xx xx xx xxxx xx xx xx緊急事件聯絡員：xx車輛引導員：xx救助組：xx xx xx xx xx疏散組：xx xx xx xx2、綜合二隊應急救援組織機構框圖應急指揮：隊長應急救援副指揮：副隊長應急救援副指揮：技術負責人安質環保部安質環保部安質環保部各專業施工隊3、綜合二隊應急救援領導小組成員及組織機8、構各部門職責施工隊長：在本施工隊施工范圍被應急救援工作中全面負責，為應急救援指揮。施工副隊長：負責現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的調度；組織應急救援技術方案的具體實施。技術負責人：在應急救援工作中提供技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。專業工程師：負責組織技術人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。4、義務消防隊機構及職責（1）義務消防隊 綜合二隊成立為施工隊長為隊長的義務消防隊，隊所屬員工為成員。隊 長：xx副隊長：xx xx滅火組組長：xx成 員： 結構隊全體員工破拆組組長：xx成 員：路基隊全體成員救援組組長：xx 成 9、員：xx xx xx疏散組組長：xx成 員：xx xx xx（2）義務消防隊成員工作職責報警員職責：報警員撥通報警電話后(詳見緊急聯絡電話)，清楚地講明事故現場地理位置、著火物、火勢大小、人員傷害情況、聯系人和電話號碼。報警結束后，主動到路口迎接消防車或其他車輛。如有人員傷亡撥打“120”急救電話，請求醫療救助。其它成員及義務消防隊職責：要絕對服從指揮員的領導，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力將火災撲滅在初起階段，把火災損失和人員傷亡損失降到最低。義務消防隊長負責帶領滅火組利用滅火器材滅火。破拆組負責切斷電源，并設法架設臨時照明線路保證正常供水供電，根據指揮部的決定拆除可10、能導致火災蔓延的建筑物及保持消防通道的暢通。救助組負責搶救傷員及物資。救助組負責在專業救助人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、包扎，使傷員的傷情暫時得到控制。疏散組負責在緊急事件發生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現場進行區域劃分，確定危險區域，無關人員應原地待命，不得混亂和進入危險區域。（3）應急器材的配備滅火器材分布辦公區、宿舍區、施工現場根據要求布設了消防器材：消防斧、，消防鍬、消防鉤、消防桶、滅火器等。急救箱藥品清單現場設置急救箱，急救箱內物品有：氧氣帶、急救包、紫藥水、紅藥水、酒精、棉紗、十滴水、創可貼。緊急聯絡電話及聯絡員a、報警電話內部： 項 11、目 部綜合二隊外部： 火 警119匪 警110醫療急救120交 通122b、綜合二隊緊急聯絡員緊急聯絡員：xx，負責緊急事務的聯絡工作；六、應急救援預案啟動條件 當綜合二隊在日常施工生產中發生較小型火苗時，自行組織內部義務消防隊實施撲救；發生較大火災時，報請項目經理下令啟動并運行應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。七、應急救援資源配備情況1、資金的配備發生應急事件是綜合二隊向項目部必須申請啟動的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。2、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名 稱數 量位 置負 責 人1救援車輛1輛綜合二隊xx12、2滅火器5支各專業施工隊xx3物資運輸車1輛土方施工隊xx4常用藥品1套各專業施工隊xx5挖掘機1輛土方施工隊xx6裝載機1輛土方施工隊xx7對講機3臺各專業施工隊xx8手套100雙各專業施工隊xx9吊車25T1輛結構施工隊xx10擴音喇叭1支各專業施工隊xx11應急聯絡電話數部見應急聯絡3、社會資源在發生火災、爆炸安全事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地xx市政府機構、部門或xx市消防中隊請求支援，如請求火警119支援、請求醫院急救120支援、請求110支援等。八、應急響應1、接警與通知1、接警與通知接警：接警人為施工隊長。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時13、間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：手機：。通知：接警人接到報警后，向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯絡系統綜合二隊應急救援聯絡工作由施工隊長負責。應急救援聯絡途徑如下：、應急聯絡電話：。、對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120；交通救援電話：122.、綜合二隊應急救援領導小組成員手機號碼：施工隊長手機： 14、； 3、現場保護火災、爆炸事故發生后，施工隊應立即派人趕赴事故現場，配合計劃合約部進行事故現場保護，立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。4、組織營救（1）一旦發現火情，施工隊全體職工和消防隊員，應有條不紊地按照預先制定的撲火方案進行實施。必須迅速及時地將火撲滅，把損失控制在最低限度。為此制定消防工作預備方案，其具體分工如下：最先發現火情的人要大聲呼叫，某某地點或某某部位失火，并報告義務消防隊負責人。向內部報警時，報警人員應敘述：出事地點、情況、報警人姓名；向外部報警時，15、報警人應詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態現狀及報告人姓名、單位、地址、電話；報警完畢報警員應到路口迎接消防車及急救人員的到來。消防隊長負責現場總指揮。由緊急事件聯絡員打電話通知119報告失火地點，火勢以及聯系人和聯系電話，同時通知項目管理部主管領導和報警員，車輛引導員。組織義務消防隊按應急方案立即進行自救，義務消防隊隊員用滅火器滅火，用消防桶提水，使用消防鉤，用鐵鍬鏟土等力爭在火災初起階段，將火撲滅。若事態嚴重，難以控制和處理，應在自救的同時向專業救援隊求助。由義務消防隊副隊長和電工負責切斷電源，可燃氣體（液體）及物品的輸送，防止事態擴大。在組織撲救的同時，組織人員清理、疏散現場人員和16、易燃易爆、可燃材料。如有物資倉庫起火，應首先搶救化工危險及其它有毒、易燃物品，防止人員傷害和污染環境。疏通事故發生現場的道路，保持消防通道的暢通，保證消防車輛通行及救援工作順利進行。消防車由消防機構統一指揮，火場根據需要調動義務消防隊及其他人員。在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速疏散人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域；組織脫離危險區域場所后，再采取緊急措施；對因火災事故造成的人身傷害要及時搶救。密切配合專業救援隊伍進行急救工作。值班車做好備勤工作，把受傷人員及時送醫院治療。項目應為消防隊及救火人員做好后勤保障工作，保障消防隊滅火17、作戰順利進行。保護火災現場，指派專人看守。（2）現場出現火險或火災時要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲救，可用泡沫滅火器或采用隔離壓滅火源。電氣設備在起火時，應盡快切斷電源。（3）用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發性事故。如果電石庫起火，千萬不要用水滅火，因電石遇水會放出乙炔氣，造成嚴重的后果。電石庫起火時，應用黃砂、干粉滅火器。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物質選擇滅火方法，同時要注意救人人員的安全，防止中毒。（4）電氣火災滅火的安全技術要求。滅火前的安全組織措施a、用電單位發生電器火災，應立即組織人員和使18、用正確的方法進行補救。b、立即向公安消防部門報警。c、通知供電局用電監察部門，有用電監察人員到現場指導監護撲救工作。滅火前的電源處理a、電器火災發生后，為保證人身安全，防止人身觸電，應盡可能立即切斷電源，其目的是把電氣火災轉化成一般火災撲救。b、煙熏火烤，火場內的電器設備絕緣可能降低或破壞，停電時，應先做好安全技術措施，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，使用電壓等級合格的絕緣工具。c、停電時，應清楚倒閘操作順序進行，先停斷路器(自動開關)，后停隔離開關(或刀開關)，嚴禁帶負荷拉合，負荷拉合隔離開關（或刀開關）以免造成弧光短路。d、切斷電源的地點要適當，以免影響滅火工作。e、切斷帶電線路時，切斷點應選擇在電19、源側支持物附近，以防斷落后觸及人身或造成短路。f、切斷電源時，不同相線應不在同一位置切斷，并分相切斷，以免造成短路。g、夜間發生電氣火災，切斷電源要解決臨時照明，以利撲救。h、需要供電局切斷電源時，應迅速用電話聯系，說明情況。帶電滅火的安全技術要求：帶電滅火的關鍵是在帶電滅火的同時，防止撲救人員發生觸電事故。帶電滅火應注意以下幾個問題； a、應使用允許帶電滅火的滅火器。 b、撲救人員所使用的消防器材與帶電部位應保持足夠的安全距離，10KV電源不小于0.4米，35KV電源不小于0.5米。c、對架空線路等高空設備滅火時，人體與帶電體之間的仰角不應大于45度，并站在線路外側，以防導線斷落造成觸電。d20、壓電氣設備及線路發生接地短路時，在室內撲救人員不得進入距離故障點4米以內，在室外撲救人員不得進入距離故障點8米以內范圍。凡是進入上述范圍內的撲救人員，必須穿絕緣靴。接觸電氣設備外殼及架構時，應戴絕緣手套。e、使用噴霧水槍滅火時，應穿絕緣靴、戴絕緣手套。f、穿靴的撲救人員，要防止因地面水漬導電而觸電。g、現場出現火險時，現場負責人判斷要準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。h、在消防隊到現場后，現場負責人要及時而準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。i、火災區內如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。j、滅火以后，要保護火災現場，并設專人巡視，以防死灰21、復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施燒傷、燙傷急救措施a、立即冷卻燒（燙）傷的部位，用冷水沖洗燒傷部位1030分鐘或冷水浸泡直到無痛的感覺為止。 b、冷卻后再剪開或脫去衣褲。c、不要給口渴傷員喝白開水。d、發生窒息可用粗針頭從病人環甲膜處刺入氣管內，以維持呼吸。e、妥善保護創面，不可挑破傷處的水泡。不可在傷處亂涂藥水或藥膏等。盡快送往醫院進一步治療。f、搬運時，病人應取仰臥位，動作應輕柔，行進要干穩，并隨時觀察病人情況，對途中發生呼吸、心跳停止者，應就地搶救。g、在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，就近使用施工用水，沾濕衣物或毛巾捂住嘴鼻，穿過火區時要迅速果斷，不要吸氣，以免被濃煙熏嗆。22、項目應急搶救員組織現場人員摸索走廊墻沿向安全樓道撤離。5、自救要點（1）當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用醒目物品不停地發出呼救信號，以便應急工作小組成員及時發現，及時組織營救。（2）身上著火，千萬不可奔跑或用手拍打，因為奔跑或拍打時會形成風勢，加速氧氣的補充，促旺火勢。當身上衣服著火時，應趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；條件可行時可就近用水往身上澆水。（3）盡量避免跳樓逃生，冷靜地等待消防人員的救援。應該注意的是：只有消防隊員準備好救生氣墊才采取跳樓的辦法，跳時扒窗臺或平臺使身體自然下垂跳下，以盡量降低垂直距離，落地前要雙手抱緊頭部身體彎曲卷成一團，以減少傷害。6、火災發生時應注23、意的事項： （1）不要驚慌尖叫，火災小組各人員要聽從指揮人員命令； （2）設法撲救，控制火勢態勢，防止火災蔓延； （3）迅速疏導火災現場人員分散至安全地段； （4）不要回到火災層拿遺留物品； （5）除報警外不要使用電話； （6）除不得已，不要敲窗跳樓； （7）發現因電失火決不能用水或泡沫滅火器滅火； （8）人正處在室內，發現煙從門縫隙進來，應先用手在門的上部試探一下溫度，如感覺很燙，說明門外正在燃燒，請不要開門，應采取措施防止煙霧進入；所有施工人員要走安全通道，并在指定集合接受點名。7、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警24、報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質部負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。8、事態監測防止二次傷害和事故擴大的措施發生火災、爆炸事故并啟動本應急預案后，由安全部、工程部、測量部負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。對著火點周圍現場進行監測，附近有化學品倉庫、易燃材料應組織人員進行滅火，火勢無法控制時，緊急疏導人員安全撤離，避免施工人員緊急跳樓造成其他傷害。監測的內容包括：事故影25、響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。9、警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。10、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制26、程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由黨工委書記組織、安質部參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。11、醫療與衛生由所在地鄉鎮衛生所所長負責對在火災、爆炸事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。附：xx城際鐵路安全事故應急救援醫療機構通訊錄xx市第一人27、民醫院辦公室電話：xxxx 24小時急診室電話：xxxx12、公共關系火災、爆炸事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準，由項目辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。13、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。九、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制28、，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時，現場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知當地派出所所長，由派出所所長下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。十、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安全部組織實施。培訓時間為項目開工后，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員29、。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安質部組織，時間為項目開工后，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統的響應能力的檢測。本部分功能演練由項目辦公室主任在項目辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。十一、預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程記錄，對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安質部組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，地點在項目部會議室。