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1、大型煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1總則1.1目的完善集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織，預(yù)防事故和降低各類事故損失，增強(qiáng)對突發(fā)事故的處理能力。迅速、有序、高效進(jìn)行救援行動，減少人員傷亡。1.2依據(jù)1.2.1 國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（1）中華生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006）（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）；（3）中華人民共和國煤炭法；（4）煤礦安全規(guī)程；（5）煤礦安全監(jiān)察條例；（6）中2、華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第 60號）；（7）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）；（8）關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；（9）危險化學(xué)品管理條例（國務(wù)院第344號）；（10）特種設(shè)備監(jiān)察條例（國務(wù)院第373號）；（11）重大危險源辨識（GB18218）；（12）企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（GB6721）；（13）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家煤礦安全監(jiān)察局第8號令）；（14）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。（15）礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（16）國家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)（17）國家處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案（13、8）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1.2.2 山西省地方政府文件1.3適用范圍1.3.1本應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍XX集團(tuán)所屬礦井井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面工業(yè)廣廠和生活區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援。1.3.2事故類型煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、礦井停電、頂板事故、運輸事故、水害事故、洪澇災(zāi)害、地面火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。1.3.3事故級別3人以下的人身傷亡事故和一級及以下的非傷亡事故。具體分類如下：1.3.3.1非傷亡事故級別（1）三級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級非傷亡事故：a)凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時至4小時或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4小時至16小時；b)通風(fēng)不良或局扇4、無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%；c)局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的；d)按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10分鐘以內(nèi)的；e)煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；f)因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)；g)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元至10萬無（含10萬元）的；h)提升設(shè)備的斷股、卡罐；起吊設(shè)備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi)；i)小型物件墜入井筒；j)電機(jī)車（機(jī)動車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；k)鍋爐缺水；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀；壓力容器安全閥失效；l)溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾；拉翻絞車；m)井下透水，影響正常作業(yè)的；n)采煤工作面冒頂長5、度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的；掘進(jìn)巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上；o) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失200010000元的。p) 其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級非傷亡事故的。（2）二級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級非傷亡事故：a)發(fā)生的事故使礦井停工4小時以上但不足16小時或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時以上，但不足三晝夜；b)井下發(fā)火封閉采掘工作面；c)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸（含10噸）；d)按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)機(jī)無計劃停風(fēng)1060分鐘（含10分鐘）的；e) 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；f) 采掘工作面通風(fēng)不良,6、風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)；g) 采煤工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度在1米以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；h) 提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的；i) 大型物件墜入井筒；j) 井下電纜或電氣設(shè)備著火； k) 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的；l) 直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至50萬元（包括50萬元）的；m)小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸；n)有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的；o) 35kV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；p) 7、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在110萬元（含10萬元）的；q) 礦區(qū)內(nèi)積水較多，東部山洪威脅本區(qū)，主、副、混合井、35kV變電所存在進(jìn)水可能。r) 其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級非傷亡事故的。（3）一級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級非傷亡事故：a)發(fā)生的事故使礦井停工16小時以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上；b)瓦斯煤塵燃燒、爆炸；c)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；d)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；e)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；f)采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；g)局部通風(fēng)機(jī)無計劃停風(fēng)60分鐘及以上的；h) 采煤工作面冒頂長度超過10米（含10米8、）、冒頂高度1米以上；掘進(jìn)工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；巷道冒頂長度超過10米（含10米）、冒頂高度1米以上；i)直接經(jīng)濟(jì)損失在50100萬元（含100萬元）的；j)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1020萬元（含10萬元）的；k)其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。1.3.3.2傷亡事故的分類a）輕傷事故：指事故中只有輕傷的事故。b）重傷事故：指負(fù)傷職工中含有重傷(沒有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故含輕傷重傷)的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則 1.5.1 以人為本，安全第一煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全9、和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，總工程師、分管副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。1.5.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.5.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對煤礦事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。2 公司危險性分析2.1公司概況（10、略）2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1瓦斯爆炸危害性分析所屬礦現(xiàn)鑒定為高瓦斯礦井。隨著開采深度的增加，瓦斯涌出將逐漸增大。2.2.2煤塵爆炸危害性分析所屬礦現(xiàn)采15煤層，據(jù)資質(zhì)單位出具的試驗報告，煤塵均為具有爆炸性，屬于重大危險源。2.2.3頂板事故危害性分析所屬礦均具有頂板事故危害。頂板事故發(fā)生后，會使采掘工作面輕者斷面變形縮小，重者則會支架會被壓斷、壓跨，造成頂板冒落事故，堵塞采掘工作面，影響行人、通風(fēng)、運輸?shù)炔?dǎo)致人員傷亡。2.2.4運輸事故危害性分析所屬輔助運輸系統(tǒng)發(fā)生的事故類型主要是機(jī)車運輸傷人事故、斜巷跑車傷人事故及車輛掉道傷人事故。2.2.5礦井停電事故危害性分析所屬礦常見的有電氣11、設(shè)備失爆導(dǎo)致瓦斯爆炸；電氣設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)過流保護(hù)失靈引起發(fā)熱著火；帶電電纜彎曲半徑較小或被壓埋在煤堆下，造成電纜發(fā)熱著火；漏電保護(hù)失靈造成人身觸電；車輛運輸過程中碰壞電纜造成短路漏電等事故。以及由于遇見雷擊等意外因素造成變電所失電事故，進(jìn)而造成全礦失電事故。進(jìn)而造成提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)突然失電跳車的次生事故。2.2.6井下水害事故危害性分析 所屬礦主要充水形式為本煤層采后老塘涌水及已采出上組煤采空積水，陷落柱涌水和老窯涌水。造成突水水害。2.2.7井下火災(zāi)危害性分析火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害事故，可造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。礦井火災(zāi)分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。外因火災(zāi)是由于外界引火源引起的火災(zāi)。內(nèi)因12、火災(zāi)主要是煤層自燃。2.2.8地面火災(zāi)事故危害性分析鍋爐房配電室及中控室因線路老化、超載、短路或工作人員操作不當(dāng)，在一年四季中，易造成電器火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可能造成鍋爐不能正常運行或人身傷害和財產(chǎn)損失。檔案室因照明線路故障或人為煙火，在一年四季中，可能發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，會造成檔案、資料不可挽回的損失。主井、副井、混合井配備有提升系統(tǒng)及配電設(shè)施，因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng)，易發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失。壓風(fēng)機(jī)房、抽風(fēng)機(jī)房配備有配電設(shè)施，因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng)，可能發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可能造成重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失。2.2.913、突發(fā)公共事件危害性分析造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工家屬健康的公共衛(wèi)生事件事件，一旦發(fā)生將造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害；礦井的安全生產(chǎn)、職工生活、生存環(huán)境將受到不同程度的影響。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系設(shè)立XX煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設(shè)在公司調(diào)度室，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮：總經(jīng)理副總指揮；總工程師、副總經(jīng)理指揮部成員：集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通防部、綜合部。XX集團(tuán)XX煤業(yè)、XX北關(guān)煤業(yè)煤礦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.14、2.1指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，記錄事故發(fā)生區(qū)域的基本情況；負(fù)責(zé)通知指揮部成員立即到達(dá)調(diào)度室（指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見附表1）；負(fù)責(zé)向總指揮報告事故信息；根據(jù)總指揮指令調(diào)度并指揮各應(yīng)急救援小組參加救援工作；跟蹤事故救援情況；根據(jù)事故現(xiàn)場基本情況，研究救援計劃，并向總指揮提出建議；向和順縣煤管局、政府、晉中市礦山救護(hù)隊匯報事故情況。3.2.2指揮部人員分工及職責(zé)：總指揮(總經(jīng)理)：負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援反應(yīng)行動，在公司總工程師的協(xié)助下，參與制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急救援部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 副總指揮（總工程師、副總經(jīng)理）：是總經(jīng)理處理事故的第一助手，協(xié)助15、總經(jīng)理組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；負(fù)責(zé)向總經(jīng)理提出應(yīng)采取的降低事故后果行動的對策及建議。安監(jiān)部長：負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析，搜集原始資料、形成事故報告。生產(chǎn)技術(shù)部長：負(fù)責(zé)協(xié)助頂板事故救援方案技術(shù)指導(dǎo)工作。機(jī)電部長：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援過程中供用電，協(xié)調(diào)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作。通防部長：負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分的檢測，協(xié)助落實事故搶救過程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。地測部長：協(xié)助總工程師向指揮部提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。綜合部部長：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援后勤保障和對外宣傳工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1瓦斯、井下火災(zāi)事故監(jiān)控公司在調(diào)度室設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)16、中心站，有兩臺監(jiān)控主機(jī)，配備有長時間不間斷電源和防雷電保護(hù)，提供了高層次的安全性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性能。系統(tǒng)能監(jiān)測瓦斯、溫度、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)。4.1.2其他事故監(jiān)控煤塵爆炸事故、礦井停電事故、運輸事故、井下水害事故、洪澇災(zāi)害、提升事故、地面火災(zāi)監(jiān)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病的、重大食物中毒的、職業(yè)中毒的監(jiān)控。集團(tuán)公司在調(diào)度室設(shè)立值班電話，通過電話接受公司所屬各礦生產(chǎn)安全事故報告。4.2預(yù)警行動 總工程師負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)單位和人員分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，確定應(yīng)對方案；及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預(yù)防事故發(fā)生。調(diào)度室根據(jù)專項事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)警條件信17、息報告，及時通知指揮部成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3信息報告與處置輕傷或三級非傷亡事故信息報告與處置礦井發(fā)生輕傷或三級非傷亡事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部，調(diào)度室報告值班礦領(lǐng)導(dǎo)。礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援，安排相關(guān)部門調(diào)查分析后，填寫職工傷亡事故月報表按月向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部報告。重傷或二級非傷亡事故信息報告與處置礦井發(fā)生重傷或二級非傷亡事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部。調(diào)度室報告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長（總工程師）。分管礦長（總工程師）接到事故報告后應(yīng)迅速組織救援，并報告礦長。同時由礦長通過電話、電18、報、電傳等方式將事故報告集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)局。死亡或一級非傷亡事故信息報告與處置礦井發(fā)生死亡或一級非傷亡事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)處，調(diào)度室報告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長（總工程師）、礦長。礦長接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援。同時用電話、電報、電傳等方式將事故報告集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部。4.3.3.3 集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部接到事故報告后應(yīng)迅速向總指揮、副總指揮通報。總指揮、副總指揮接到事故通報后立即組織全體成員趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急救援。事故報告內(nèi)容事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、事故地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過及事故原因初步分析、事故報19、告人姓名等。集團(tuán)公司各3062861（榆次），03548141755（和順），和順縣救護(hù)隊隊長電話：8141715，和順縣醫(yī)院電話：8131649，和順縣應(yīng)急辦電話：8130123。事故發(fā)生后，礦長立即組織全礦安全緊急會，通報事故基本情況，責(zé)令相關(guān)部門調(diào)查分析并形成事故調(diào)查分析報告，下發(fā)礦屬各單位，吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照事故嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成12人輕傷，或造成12人中毒，或造三級非傷亡事故。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成12人重傷，或造成3人及以上輕傷，或造成二級20、非傷亡事故。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成1 人及3人以下死亡，或造成3 人及以上中毒、重傷，或造成一級非傷亡事故。5.2響應(yīng)程序（見附表三）5.2.1 級響應(yīng)：由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動現(xiàn)場處置方案，必要時請求分管副礦長（總工程師）啟動礦事故專項應(yīng)急救救援預(yù)案。5.2.2 級響應(yīng)：由分管副礦長（總工程師）負(fù)責(zé)啟動礦事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，必要時請求集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.3 級響應(yīng)：由礦長啟動礦事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，報請集團(tuán)公司救援。由集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動集XX團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合21、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5.3.1事故情況上報事項由礦井調(diào)度室、安監(jiān)部室將事故情況上報集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)部，內(nèi)容包括事故分析報告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難人員家屬的安置等情況。5.3.2向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項由安監(jiān)部向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項內(nèi)容包括事故現(xiàn)場保護(hù)、取證相關(guān)資料；事故分析處理過程原始資料；事故單位安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等。礦應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送集團(tuán)公司。調(diào)度室宣布應(yīng)急處置結(jié)束。6信息發(fā)布22、 礦調(diào)度室是礦井事故信息發(fā)布的指定部門。負(fù)責(zé)礦井事故信息對外匯報工作。堅持實事求是，準(zhǔn)確及時，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后向集團(tuán)公司報告事故信息。7后期處置 7.1善后處置善后處理組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。礦負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償，做好思想教育工作，確保社會穩(wěn)定。人力資源部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補(bǔ)償，核算救災(zāi)發(fā)生的費用。進(jìn)行事故救援費用的支付。環(huán)保負(fù)責(zé)人制定污染物收集、清理與處理等事項的方案，由相關(guān)單位按方案處置。調(diào)度室負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響。 保衛(wèi)部門在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清23、點救援裝備、器材。工傷管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的保險受理和賠付工作。負(fù)責(zé)進(jìn)行事故善后處理法律咨詢和理賠工作。7.2工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，集團(tuán)公司安監(jiān)部協(xié)助礦方及時認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。礦長負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報集團(tuán)公司和縣安監(jiān)局。8保障措施8.1通信與信息保障調(diào)度室負(fù)責(zé)建立數(shù)字交換信息系統(tǒng)，保障24小時通信網(wǎng)絡(luò)正常運行，完善與縣救護(hù)中隊、井上下中央變電所（站）、主要通風(fēng)機(jī)房、提升機(jī)房等重要部門、地點直通電話。堅持24、24小時通信值班制度，確保應(yīng)急期間信息通暢。8.2應(yīng)急隊伍保障 8.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作和救援隊伍的組織管理。集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各礦井應(yīng)急救援工作。各礦井必須與礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。各礦井必須建立專（兼）職人員組成的礦山救護(hù)應(yīng)急隊伍，作為應(yīng)急救援預(yù)備隊。礦山救護(hù)隊在應(yīng)急指揮部的協(xié)助下，參加事故的應(yīng)急救援工作。8.3應(yīng)急物資裝備保障 事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備。由各礦物資供應(yīng)部門為主儲備，保障救災(zāi)物資、設(shè)備足額儲備，狀態(tài)完好。 救援物資設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集各礦儲備庫的物資和設(shè)備。財務(wù)部門負(fù)責(zé)事故25、應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費用中列支，由礦長審批。8.4其他保障 8.5.1 交通運輸保障礦車管部門必須保障救援工作用車。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通支持，以保證及時調(diào)運礦井事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。礦井救援車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。8.5.2 治安保障事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群26、眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。8.5.3技術(shù)保障 應(yīng)急救援指揮部為礦井事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。 礦依托有關(guān)院校和科研單位，開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦井救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。8.5.4 礦井救援醫(yī)療保障礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)全礦事故傷員的現(xiàn)場急救工作。醫(yī)療救護(hù)組為礦井事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)保障。醫(yī)院作為礦井醫(yī)療救護(hù)中心，指導(dǎo)、參加礦井事故中傷員的救治工作。8.5.5后勤保障集團(tuán)公司綜合部協(xié)助礦井后勤部，負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。9 培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)各礦救護(hù)隊伍按訓(xùn)練計劃進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練，確保隊伍的戰(zhàn)斗力。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對各單位兼職27、消防隊員的培訓(xùn)。礦教培部門負(fù)責(zé)組織全礦職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式、要求由安監(jiān)部每年初制定，并保證實施，做好記錄。黨群部門負(fù)責(zé)全礦家屬區(qū)居民事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識進(jìn)行宣傳教育，宣傳事故預(yù)案中預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識。9.2演練 調(diào)度室負(fù)責(zé)制定年度演練計劃。計劃依據(jù)礦井事故發(fā)生可能性，確定演練的規(guī)模、方式、范圍、內(nèi)容。年度演練計劃由總指揮組織演練計劃的實施。事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練調(diào)度室負(fù)責(zé)寫出演練總結(jié)。安監(jiān)部負(fù)責(zé)對演練進(jìn)行評估，并修訂應(yīng)急預(yù)案。 10 獎懲 10.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。10.2對不服從指揮部調(diào)28、遣、臨陣脫逃、謊報瞞報、保障不力的部門和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5事故指人類在進(jìn)行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)29、象。11.1.6事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在安全評價的基礎(chǔ)上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員；應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境；行動的步驟和綱領(lǐng)；控制事故發(fā)展的方法和程序，預(yù)先做出的、科學(xué)和有效的計劃和安排。11.1.7分級指根據(jù)事故危害程度而劃分的級別。11.1.9預(yù)警包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有事件。為可控制的異常事件或容易被控制的事件。可向外部通報，但不需要援助。11.1.10危險辨識指找出可能引發(fā)不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的特征。11.1.11分類指對因危險物質(zhì)種類不同或同一種危險物質(zhì)引起30、事故的方式不同發(fā)生危險物質(zhì)事故而劃分的類別。11.1.12重大危險源指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界值的單元（包括場所和設(shè)施）。11.2應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報山西煤礦安全監(jiān)察局晉中市、和順縣安全監(jiān)察局備案。11.3維護(hù)和更新 本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由安監(jiān)部及時組織修訂，每年組織一次對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。11.4制定與解釋 本應(yīng)急救援預(yù)案由集團(tuán)公司總經(jīng)理組織制定，解釋權(quán)歸安監(jiān)部。11.5應(yīng)急預(yù)案實施 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。一、隆 華 煤 業(yè)姓 名職務(wù)聯(lián)系電話總經(jīng)理礦 長總 工機(jī)電礦長安全礦長生產(chǎn)礦長礦長助理二、XX 煤 業(yè)級響應(yīng)開始，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人啟動現(xiàn)場處置方案級響應(yīng)開始，礦長、集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動綜合應(yīng)急預(yù)案級響應(yīng)開始，分管礦領(lǐng)導(dǎo)啟動專項應(yīng)急預(yù)案否分管礦領(lǐng)導(dǎo)通知礦長是事故是否擴(kuò)大響應(yīng)結(jié)束否事故是否擴(kuò)大是通知調(diào)度室、安監(jiān)部室，由調(diào)度室通知分管礦領(lǐng)導(dǎo)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)人員進(jìn)行事故初步評估事故發(fā)生通知事故單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人