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1、棚戶區(qū)改造項目住宅小區(qū)施工工程安全應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一 工程概況3二 編制原則3四 聯(lián)系方式4五 應急程序4一、 報 警4二、 通 訊41、通訊聯(lián)絡組要保證以下部門通訊暢通：42、通訊聯(lián)絡組要向應急指揮部隨時報告以下信息。53、通訊器材5三、疏散51、疏散設施52、疏散管理53、疏散前的注意事項6四、救護64、車輛：應當優(yōu)先安排傷員急救用車輛。6五、警戒7六、排險71、火災排險主要措施72、選用滅火器注意事項73、易燃易爆氣體泄漏處置原則7七、后勤保障8八、終止應急狀態(tài)8九、恢復與善后8項2、目防暴雨雷擊事故應急程序9四、若暴風造成房屋進水，校園積水：9項目防臺風事故應急程序98、搶險小組應當努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。11項目觸電事故應急程序11二、觸電解脫方法：111、切斷電源。113、用絕緣工具切斷帶電導線。11三、醫(yī)務人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：111、觸電者神智清醒，讓其就地休息。11項目食物中毒事故應急程序12項目墜物致傷事故應急程序12安全應急預案一 工程概況“新xx工程A區(qū)1標段”是xx市礦業(yè)集團投資興建；由xx設計研究院設計；工程位于xx市xx棚戶改造區(qū)，位于xx路以南，xx路以北，xx一號街以東，xx二號街以西，工程xx總用地面積33.05ha,總建3、筑面積約9.45萬m2。針對本工程特點，對可能出現(xiàn)的險情：風雪自然災害、觸電、火災、食物中毒、墜物致傷等突發(fā)事故特編制本應急預安。二 編制原則安全第一，安全責任重于泰山；預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則。三 應急機構(gòu)災害等突發(fā)事故，必須成立應急指揮小組，小組成員必須保持可靠聯(lián)系，并適時進行事故宣傳和講解，讓職工對事故起因，自救等有一定的了解。盡量將突發(fā)事故的危險性和危害降到最低應急指揮小組：組 長： xx -負責救援統(tǒng)一指揮，人員調(diào)配和救援物資的調(diào)配。組員：xx-負責整個現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)，人員疏散，安頓工作。 xx-負責救援勞動力的組織，4、現(xiàn)場具體施救工作的落實和指揮。 xx- -負責生產(chǎn)動力設施的安全，現(xiàn)場具體施救工作的落實和指揮 四 聯(lián)系方式 火警119 匪警110 急救120 查號 114 五 應急程序一、 報 警1、發(fā)現(xiàn)和確認突發(fā)事故發(fā)生的任何人員應當立即向報警點、值班干部或項目領(lǐng)導報告。如是火災、易燃易爆氣體泄漏或社會安全事故等嚴重事故，必須在第一時間向公安、消防等部門報警。報警內(nèi)容：發(fā)生事故的單位名稱、地址、時間、危險物名稱和數(shù)量、事故原因、事故性質(zhì)（化學毒品外泄、爆炸、燃燒或有人持刀行兇等）、危險程度及對救援的要求，以及報警人與聯(lián)系電話。保衛(wèi)或現(xiàn)場管理人員接報后應當立即向項目主要領(lǐng)導報告，并通知應急組織各級人員火速5、趕到事故現(xiàn)場。2、項目應急指揮部決定進入全面應急狀態(tài)，啟動應急組織，了解每個細節(jié)及其確切意思。二、 通 訊1、通訊聯(lián)絡組要保證以下部門通訊暢通：A、應急指揮部和現(xiàn)場指揮之間。B、應急指揮部和各應急救援小組之間。C、應急指揮部和外界救援力量之間。D、應急指揮部和公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、醫(yī)療救護和社會應急部門之間。2、通訊聯(lián)絡組要向應急指揮部隨時報告以下信息。A、報警情況：是否已向110、119、120報警。B、事故情況：是否已排除、已受控制，是否還在蔓延、是否會造成更大危害。C、救援情況：應急小組是否已到位，有哪些應急人員工作受阻，原因是什么。D、疏散情況：應當疏散的人數(shù)、集合點清點的人數(shù)6、，滯留在現(xiàn)場的工作人員，失蹤的人數(shù)（去向不明的人員）。E、救護情況：受傷人數(shù)，傷員救治情況，正在搜救的情況。F、排險情況：搶險小組已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困難。G、外援情況：公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、醫(yī)療救護和社發(fā)局、社會應急部門到達事故現(xiàn)場情況。通訊聯(lián)絡組應當利用通訊廣播系統(tǒng)協(xié)助各應急小組的工作。3、通訊器材通訊器材應包括：固定電話，移動電話等互相補充使用。三、疏散1、疏散設施A、安全通道：施工現(xiàn)場要有兩個或以上安全通道。B、通道暢通：疏散通道、安全出口必須暢通、無障礙。C、護欄牢固：走道、扶梯的護欄必須安裝牢固、高度符合要求。D、應急照明：疏散通道、安全通道必須安裝應急7、照明燈。E、疏散標志：疏散通道、安全出口，路徑轉(zhuǎn)角處墻面應設置醒目的疏散標志。2、疏散管理A、疏散命令：由應急指揮部根據(jù)情況發(fā)布疏散命令；緊急狀態(tài)下，保衛(wèi)可在上報項目應急指揮部的同時發(fā)布疏散命令。B、疏散命令：“請注意，這是火警，請你從最近的安全出口撤離。請勿攜帶物品，沿疏散標志從安全通道撤離”。C、疏散路線：現(xiàn)場指揮應根據(jù)現(xiàn)場情況、人流密度、對疏散路線作選擇或調(diào)整。D、疏散順序：在火災中，應按先“著火層”，后“以上層”，再“下層”的順序疏散工人。（靠近出口和最不利疏散的區(qū)域內(nèi)的工人可先安排疏散。）E、疏散引導：疏散引導小組的任務是維護疏散秩序，指明疏散方向和路徑。在拐角、叉道處應有人員引導，8、避免工人誤入危險區(qū)域；要阻止工人逆向跑、竄、推撞、擠壓情況發(fā)生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故發(fā)生（主要施工人員，安全人員，保衛(wèi)人員共同完成）。F、撤離方向：當發(fā)生火災、爆炸、有毒氣體泄漏等事故時，位于現(xiàn)場上風向的工人應逆風撤離；位于下風向的工人，最好用濕毛巾捂住口、鼻，彎腰快跑（繞）到上風向。G、集合地點：集合地點應選擇在上風向的非事故威脅區(qū)域，項目應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況做出選擇，發(fā)出指令。H、人員清點：疏散引導小組應當在集合地點對疏散的工人人數(shù)進行清點，并繼續(xù)尋找滯留在事故現(xiàn)場的工人和受傷人員，幫助其安全撤離。疏散引導小組應及時向應急指揮部報告疏散情況。3、疏散前的注意事項A、各部門應9、關(guān)閉電、氣設備，切斷電源（易燃、爆氣體泄漏除外），關(guān)閉施工用具。B、財務人員應把現(xiàn)金鎖入保險柜，如條件許可，應攜帶現(xiàn)金、票據(jù)、帳冊一起撤離。C、為保證快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散時不應攜帶個人物品，更不允許逆向跑竄尋找個人物品。四、救護事故發(fā)生后應急搶險小組應快速集合、立即投入現(xiàn)場救護工作，以達到挽救生命、穩(wěn)定災情、減少傷殘、減輕痛苦的救助目的。1、營救：搶險小組應千方百計地營救滯留在事故現(xiàn)場的傷員，并將其安全轉(zhuǎn)移。2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后輕、先急后緩”的原則。A、優(yōu)先處理損傷危及生命但可救治的傷員。B、其次處理用緊急救治措施可穩(wěn)定病情的傷員。C、然后處理受傷后生理上沒10、有太大改變的傷員。3、轉(zhuǎn)送：轉(zhuǎn)送傷員時，應當根據(jù)傷員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點，合理地轉(zhuǎn)送到相應得醫(yī)院，避免再度轉(zhuǎn)院。4、車輛：應當優(yōu)先安排傷員急救用車輛。 醫(yī)療救護組應隨時將救援情況（已轉(zhuǎn)移的傷員、正在救治的傷員、還未獲得救助的傷員等）向應急項目應急指揮部報告。搶險小組應主動配合疏散引導組做好人員的清點工作。五、警戒事故發(fā)生后，應在事故現(xiàn)場周圍立即設立警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進入。警戒保衛(wèi)組執(zhí)行以下任務;A、設置警戒線，維護現(xiàn)場周圍的秩序。B、嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，保護事故現(xiàn)場。C、指揮危險區(qū)域人員撤離，阻止有人因?qū)と恕⑽镏胤滴ｋU區(qū)域。D、疏導交通，保障救助車輛通行，引導應急車輛11、進入現(xiàn)場。E、保衛(wèi)項目、事故現(xiàn)場設施設備和財產(chǎn)安全，防范犯罪行為和別有用心的人卷入肇事。F、引導媒體人員進入指定地點，報告應急指揮部派專人接受媒體人員采訪，控制媒體人員活動范圍。G、協(xié)助疏散人群、人員清點、傳遞信息和事故調(diào)查工等作。六、排險事故發(fā)生后，排險搶修組應立即趕到現(xiàn)場，開展排險工作。1、火災排險主要措施A、應利用滅火器等消防器材，把火災撲滅在初始階段，控制災害進一步發(fā)展；為安全疏散創(chuàng)造條件。B、及時轉(zhuǎn)移易燃易爆有毒有害物品和貴重設備。C、修復用電設施，搶修因事故受損壞的需應急使用的設施設備。D、關(guān)閉可能會使事故擴大或引發(fā)其它事故的設施設備。2、選用滅火器注意事項A、易燃液體引發(fā)火災，應12、選用干粉或泡沫滅火器。B、易燃氣體泄漏引發(fā)火災，應選用干粉或二氧化碳火器。C、可燃固體物質(zhì)引發(fā)火災，應選用水型滅火器。D、高溫設備火災，忌用水型滅火器，應選用干粉或二氧化碳火器。E、電器設備火災，忌用水型滅火器，應選用干粉或二氧化碳火器。F、精密儀器和貴重設備火災，忌用水型、干粉滅火器，應選用二氧化碳火器。G、貴重文件檔案火災，忌用水型滅火器，應選用干粉或二氧化碳火器。3、易燃易爆氣體泄漏處置原則必須遵照“先防爆、后排險”，“先控制火源、后制止泄漏”的原則，靈活使用關(guān)閥斷氣、堵塞漏點、稀釋驅(qū)散等處置措施。要采取強有力的措施，斷絕一切可能的火源。A、泄漏區(qū)的電氣設備如無防爆措施不能隨意開關(guān)，避免13、產(chǎn)生電火花。B、迅速撲滅各種明火，停止電焊等明火操作。C、嚴禁使用金屬工具，穿著釘鞋、化纖服裝，以免碰撞、磨擦而產(chǎn)生火花。D、禁止在氣體擴散區(qū)域使用電話、手機、BP機等通訊工具。E、冷卻高溫設備、物體。F、警戒區(qū)內(nèi)實行交通管制，禁止車輛通行，防止排氣筒火星。G、禁止吸煙。H、堵漏無效，泄漏范圍擴大時，應迅速向周圍單位、居民發(fā)出險情警告，要求其熄滅一切明火、切斷電源、迅速撤離至安全地帶。七、后勤保障為保證應急救援工作的有效實施，項目平時做好應急裝備的后勤保障。1、通訊器材：固定電話、傳真機、及個人手機要保證暢通。2、人員防護裝備：防護服、帽、手套、安全帶等3、醫(yī)療設備：擔架、夾板、急救藥品和器械14、。4、搶險裝備：應急燈、手電筒、梯子、繩索、及維修工具。5、運輸設備：車輛車況良好。6、消防器材：滅火器、沙箱、水桶。7、防暴自衛(wèi)器械：棍棒、繩索等。8、音像攝錄器材：攝像機、照相機、錄音機等。八、終止應急狀態(tài)當事故已經(jīng)排除，險情已經(jīng)結(jié)束，應當由項目應急指揮部通過公告等方式宣布：終止應急狀態(tài)；（若事故應急處置已啟動了市、區(qū)應急聯(lián)動機制，項目應急指揮部應當先征求市、區(qū)應急處置部門的意見，然后作出決定。）撤消原危險區(qū)域警戒線；（暫時隔離事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場物證，以利于有關(guān)部門對事故的原因、傷害、損失進行調(diào)查評估。）和恢復正常狀態(tài)。九、恢復與善后1、事故調(diào)查：事故發(fā)生后應成立項目事故調(diào)查組。事故調(diào)查的15、目的是查清引發(fā)事故的原因及管理上的薄弱環(huán)節(jié)，以便分清事故責任，消除事故隱患，教育干部職工，建立預防機制。2、損失評估：估算因事故造成人身傷、亡及善后處理支出的費用和受損財產(chǎn)的價值，以及其它間接損失，為事故調(diào)查、處理和恢復工作提供依據(jù)。3、法律咨詢：事故發(fā)生后，很可能涉及法律責任和行政責任等問題，應向法律專家進行咨詢，幫助項目負責人取得處理相關(guān)事務的主動權(quán)，確保項目決策和行為的合法性。4、保險索賠：保險索賠是恢復工作重要一環(huán)，項目要積極配合保險公司進行事故勘查，提供完整的索賠材料。5、執(zhí)行獎懲制度：獎勵在應急救援中表演突出、作出貢獻的人員；懲罰在應急救援中不執(zhí)行預案規(guī)定程序，嚴重失職，造成較大損16、失的人員。項目防暴雨雷擊事故應急程序本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失一、暴雨來臨時段，項目值班人員和保安人員應當頻繁地在項目各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和項目領(lǐng)導報告，啟動應急程序。二、若房屋內(nèi)漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)工人，以及貴重設備。項目應當關(guān)閉所有門窗。三、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。強弱電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。四、若暴風造成房屋進水，校園積水：1、應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，必要時可詢問市政部門排水設施運行情況。2、應17、當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。3、房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。五、項目后勤部門應當為工人提供必要應急物品。六、保安人員應當維護工地大門口秩序，疏導交通。七、積水退盡后，項目應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。項目防臺風事故應急程序本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。一、臺風來臨的整個時段，項目值班人員和保安人員應當不斷地在現(xiàn)場內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告，啟動應急程序。二、若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂（特別是啊：活動房，腳手架）：1、現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導工人撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。2、若有人18、受傷，搶險小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。3、在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。4、在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。五、關(guān)閉項目所有的門窗。六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。七、項目應當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向社會發(fā)展局報告。項目火災事故應急程序本應急程序的要點是：安全撤離人員，盡快撲滅火災，減少事19、故損失。1、獲得火災信息的任何人員都應當在第一時間向報警點、值班主管或項目領(lǐng)導報告。并同時打119報警。2、項目領(lǐng)導或值班主管立即啟動火災應急預案，各應急部門立即實施應急救援行動。3、在初起火點現(xiàn)場的工人，要使用滅火器材等消防器材進行滅火自救。4、應急指揮部應當根據(jù)應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織工人撤離建筑物。5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路口，引導工人安全撤離，并在上風向的指定地點集合。6、搶險小組應當在消防隊到達之前，全力滅火，控制火勢，保障應急照明，為安全疏散創(chuàng)造條件。7、疏散引導小組應當在集合地點對項目人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。8、搶20、險小組應當努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場周圍設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序。引導外部救援人員進入現(xiàn)場，保護項目財產(chǎn)安全。10、火災撲滅后，項目周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線，必須根據(jù)應急指揮部或消防部門的命令，方可解除。項目觸電事故應急程序應急程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發(fā)生其它事故。一、發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向值班主管和項目領(lǐng)導報告。二、觸電解脫方法：1、切斷電源。2、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。3、用絕緣工具切斷帶電導線。4、抓住觸電者干燥而不貼身21、的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。三、醫(yī)務人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。3、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸； 觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅持到醫(yī)務人員到場后接替搶救。四、觸電事故發(fā)生后，項目應立即在現(xiàn)場設置警22、戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，警戒人員應當引導醫(yī)務人員快速進入事故現(xiàn)場。五、事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。項目食物中毒事故應急程序應急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。1、發(fā)現(xiàn)工人出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向值班主管和項目領(lǐng)導報告。2、項目領(lǐng)導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已出售的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。3、警戒保衛(wèi)小組立即在食堂廚房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)。4、項目立即對有食物中毒23、癥狀的工人立即送醫(yī)院救治。5、委派項目領(lǐng)導、管理人員去醫(yī)院，探視、安慰工人（情況嚴重要及時聯(lián)系其親屬）。6、立即上報峽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督署，并配合衛(wèi)生監(jiān)督署的調(diào)查和取樣工作。7、負責提供項目員工用餐的餐飲公司或原料陪送單位，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應當立即停止一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。項目食堂工作人員應當留在項目，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。8、確認因食堂提供的食品造成工人食物中毒后，應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督署的指導和要求，進行消毒、處理等工作。項目墜物致傷事故應急程序應急程序的要點是：立即控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。1任何人發(fā)現(xiàn)有人被墜物致傷，應立即報告保衛(wèi)或?qū)Ｂ毎踩藛T或項目領(lǐng)導。2項目應急指揮部要立即啟動，對受傷人員進行搶救，并立即撥打120，在要120未到達之前，自救工作不得停止。3項目保衛(wèi)人員要立即設置事故現(xiàn)場戒警線，并引導外界救援力量順利進入現(xiàn)場施救。4項目部立即組織事故調(diào)查小組，對事故的起因追查清楚，排除隱患，并落實責任后，征得應急指揮部（如已有社會聯(lián)動救援組織介入，要征得上級主管部門）允許,撤去警戒，并恢復事故區(qū)域生產(chǎn)。