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1、民爆企業(yè)安全生產事故專項應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX安全事故專項應急救援預案1事故類型和危害程度分析1.1科室概況：本科室主要負責公司所經(jīng)營民用爆炸物品的驗收、儲存、裝卸、發(fā)放等環(huán)節(jié)。下設炸藥庫（1號庫和2號庫）、電雷管庫（3號庫）、導爆管雷管庫（3號庫）。1.2倉庫的主要危險品為炸藥、雷管均具有易燃易爆特性，如遇火花、靜電、雷擊、加熱、摩擦、撞擊、操作失誤等因素的影響，極易引發(fā)火災、爆炸事故。1.2.1炸藥、電雷管、導爆管雷管的貯存等危險源類型：重大，易發(fā)生事故類型：火災、爆炸、中毒；易發(fā)季節(jié)2、：全年。1.2.2炸藥、電雷管、導爆管雷管的裝卸等危險源類型：重大；易發(fā)生事故類型：火災、爆炸；易發(fā)季節(jié)：全年。1.2.3炸藥、電雷管、導爆管雷管的運輸?shù)任ｋU源類型：重大；易發(fā)生事故類型：盜竊、搶劫；易發(fā)季節(jié)：全年。1.2.4自然災害及其他原因引發(fā)的火災、爆炸事故。2應急處置基本原則2.1當緊急事故發(fā)生時，公司各部門一律服從應急指揮中心調度，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。2.2應急救援行動要把保護人的生命安全放在第一位，要迅速組織搶救受傷人員，撤離、疏散可能受到傷害的人員，最大限度地減少人員傷亡。2.3應急救援行動必須準確判斷殘留危險品是否具有爆炸可能，嚴防次生事故發(fā)生。2.4按照事故危險3、源的類型，采取不同應急救援措施，及時有效控制事故。2.5對可能發(fā)生無法直接施救或可能產生較大次生事故的情況，應采取有效方案，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。3應急組織機構、職責3.1應急管理體系（附錄1）3.2科室應急指揮機構及職責3.2.1科室應急領導小組組 長：高正元副組長：紀興明成 員：許 磊、周家風、高林林、牟善翠、厲彥云、李振信、李振瑞3.2.2科室應急領導小組職責3.2.2.1負責本科室應急救援預案的制定、修訂、實施、演練。3.2.2.2負責本科室應急搶險人員配置及應急器材的更新、維護。3.2.2.3在公司應急救援總指揮及指揮中心的領導下，負責本科室事故的應急處置。在公司應急救援小組未到達事4、故現(xiàn)場時，負責對事故現(xiàn)場的應急處置，受傷人員的救護和轉送，負責事故現(xiàn)場的應急救援物資、人員調度指揮，負責現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，協(xié)助公司應急救援領導小組對事故的調查分析。3.2.3科室應急搶險小組(見附錄) 3.2.4科室應急搶險小組職責發(fā)生事故時，組織疏導人員撤離、救護、搶險、警戒、清點人數(shù)等工作。 3.2.5應急聯(lián)系電話公司應急指揮中心電話： 外線：837科室應急領導小組電話： 外線：854預防與預警4.1危險源監(jiān)控科室對危險場所和重大危險源實行三級危險點巡回檢查管理，全面落實公司、科室、班組三級安全檢查體系，并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)等措施對危險源進行監(jiān)控。4.1.1預防措施4.1.1.1危險源的檢查(15、)制定完善的安全管理制度。(2)對從業(yè)人員的安全意識和操作技能進行培訓。(3)科室對危險源每月至少檢查一次。(4)分管主任每周檢查一次。(5)班組責任人每天進行檢查。4.1.1.2事故的預防措施(1)嚴禁攜帶火種、移動通訊器材等與生產無關物品或不穿戴勞保用品進入庫房。(2) 作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并嚴格遵守安全生產管理制度。(3) 危險品庫房接地裝置應定期檢測。其進出入門要設置導靜電門簾，以消除雷電、電源、靜電等對危險品的危害。(4)凡進入危險品作業(yè)場所的人員一律穿戴好勞保用品，以消除人體靜電和帶電物品等意外因素對危險品造成的危害，禁止非工作人員進入庫區(qū)。(5) 作業(yè)人員要始終提高自我6、安全防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并正確處理，切實做好安全生產工作。(6) 加強員工的培訓、教育和考核工作。(7) 電話保持暢通、聯(lián)系信號準確可靠；發(fā)現(xiàn)險情和火警，立即報告并正確處理，防止事態(tài)擴大；確定已不能搶救時，按規(guī)定路線迅速撤離現(xiàn)場，避免不必要的傷亡。嚴禁圍觀，設立警戒線，保護事故現(xiàn)場。4.2預警行動(1)發(fā)生事故后，事故最早發(fā)現(xiàn)者第一時間向科室應急領導小組報告（電話8587788），迅速展開自救和應急處置，以事故不擴大或不產生次生災害為準則。(2) 事故現(xiàn)場人員立即上報，必要時報警求助。并應在報警的同時，采取自救措施，防止事故進一步擴大，如事態(tài)失控，應以保障人的安全放在第一位，立即將人員疏7、散到安全地點。(3)科室應急領導小組接到報警后應立即組織救援，判定是否啟動部室應急預案，迅速開展各項應急救援工作，同時應向公司應急救援領導小組報告情況。(4)未遂事故經(jīng)科室采取措施后，應向公司應急救援領導小組報告事故情況、處置結果。(5)事故報告后出現(xiàn)新情況的應及時補報。5信息報告程序5.1報告事故應包括下列內容：(1)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)事故已經(jīng)造成或可能造成的損失或危害。(4)已采取的措施。(5)報告人、聯(lián)系電話。(6)其它應報告的情況。5.2接警人員接到報告后，應進行記錄并立即向科室應急領導小組反饋情況，以便于對具體情況及時采取措施。6應急處8、置6.1事故等級劃分依據(jù)國務院493號令生產安全事故報告和調查處理條例，將事故分為四個等級。一級為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。二級為重大事故，是指造成10人以上及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級為較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。四級為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。9、 6.1響應分級(1)發(fā)生一級、二級事故，應啟動級響應。(2)生發(fā)三級事故，應啟動級響應。(3)發(fā)生四級事故，應啟動級響應。(4)發(fā)生造成人員輕傷的燃爆事故及其他危害性不大的事故，應啟動級應急響應。6.2響應程序為確保科室事故應急救援預案在遇險時順利啟動，使預案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減小災害損失。6.2.1應急預案啟動(1) 危害性不大，如在危險品貯存、裝卸、運輸中所發(fā)生火災、爆炸等，有人受傷，科室內部應急力量能夠控制事態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，勿需啟動部室應急預案，需要事后向公司應急救援領導小組報告處置情況。(2) 發(fā)生造成人員輕傷的燃爆事故及其他危害性不10、大的事故，現(xiàn)場應急力量能夠控制事態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，應立即啟動科室應急預案，并啟動級響應，同時向公司應急救援領導小組報告處置情況。(3)發(fā)生四級事故，應啟動級響應。由公司應急總指揮宣布啟動公司應急預案，事故單位負責人宣布啟動科室應急預案，并負責現(xiàn)場指揮，組織人員自救。6.2.2應急指揮(1)發(fā)生安全事故時，科室應急領導小組接到報警后，判定是否啟動科室預案，同時向公司應急指揮中心報警。公司應急總指揮根據(jù)具體情況，判定是否啟動公司預案。 (2)公司應急總指揮在發(fā)出啟動預案指令時，要明確啟動時間、集合地點、事故發(fā)生地點等各項內容，并確定應急救援方案。(3)現(xiàn)場最高領導應組織事故所在單11、位人員，迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預定路線疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并及時向公司應急指揮中心報告救援情況。6.2.3應急行動(1) 科室應急領導小組及各部門在接到啟動預案指令后，在規(guī)定時間內迅速到達集合地點，進入應急工作狀態(tài)，參與應急救援工作。(2)應急救援時，應按需要佩戴防護用品，攜帶救援器材。(3)各部門其它人員做好救援準備，需要時應積極配合應急救援工作。6.2.4現(xiàn)場督導現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故類型及危險源的危害特性，并堅持 “以人為本，安全第一”的應急救援原則，進行現(xiàn)場指揮應急救援。6.2.4.1人員疏散根據(jù)事故情況，疏散人員從安全通道撤離至安全地帶，并穩(wěn)12、定人員情緒。6.2.4.2各類事故的現(xiàn)場指揮調度要點6.2.4.2.1火災事故的救援的指揮調度要點先積極搶救人員，及時控制火勢，迅速撲滅火災。先救人，再救物；先緊急，后可緩；先重點，后一般；先控制，后撲滅。6.2.4.2.1.1炸藥火災事故救援的指揮調度要點(1)迅速打開滅火器材并報警。(2)如火勢不大，應迅速組織人員疏散爆炸危險物品。(3)如火勢較大，應迅速組織人員撤離火災現(xiàn)場，確保人身安全。(4)必要時，請求外部救援機構援助。6.2.4.2.1.2雷管火災事故救援的指揮調度要點(1)迅速打開滅火器材并報警。(2)如火勢不大，應迅速組織人員疏散爆炸危險物品。(3)如火勢較大，應迅速組織人員撤13、離火災現(xiàn)場，確保人身安全。(4)必要時，請求外部救援機構援助。6.2.4.2.1.3電氣火災事故救援的指揮調度要點(1)立即切斷火場電源并報警。(2)利用干粉、二氧化碳滅火器進行撲救，不能用水撲救。(3)在救火當中應使人體與線路之間保持一定距離。(4)必要時，請求外部救援機構援助。6.2.4.2.1.4庫房周圍雜草火災事故救援的指揮調度要點(1) 庫房周圍雜草著火時，應組織人員監(jiān)視和撲滅下風向的飛火，并報警。(2)密切注視現(xiàn)場火勢變化情況，當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場失控時，應迅速組織人員撤離火災現(xiàn)場，確保人身安全。(3)必要時，請求外部救援機構援助。6.2.4.2.2爆炸事故指揮調度要點(1)在確保不發(fā)生爆炸14、后，由救援人員迅速轉移現(xiàn)場剩余危險品至安全地帶（操作時要“輕拿輕放”并注意零散雷管的收集）。(2)對無法轉移的物品進行隔離處理。(3)必要時，請求外部救援機構援助。6.2.5 擴大應急由于事故的突發(fā)性、嚴重性和不可預見性，事故發(fā)生后，本公司難以控制、救援，需請求社會救援時，由公司應急總指揮及時向有關單位發(fā)出請求，情況緊急時現(xiàn)場人員、單位負責人或應急領導小組任何人可以發(fā)出請求：(1)請求當?shù)卣嘘P部門負責實施疏散、轉移、啟用或建立應急避難場所。(2)請求當?shù)蒯t(yī)療機構開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(3)請求當?shù)毓矙C關負責治安管理工作。(4)請求消防部門開展撲救火災的工作。(5)其它需要請求協(xié)助救15、援的工作。6.3處置措施6.3.1事故的緊急處置。(1)危險品庫房發(fā)生火災事故初期，在確認沒有爆炸的前提下組織滅火，同時將周邊范圍危險品轉移到安全地點并立即報告科室負責人。(2)科室應急領導小組接到報警后，判定是否啟動科室預案，同時向公司應急指揮中心報警。 (3)公司應急指揮中心接到報警后，應急總指揮根據(jù)具體情況，判定是否啟動公司預案。科室應急領導小組接到公司應急總指揮啟動預案指令后，啟動科室應急預案。(4) 科室應急領導小組如辨明有爆炸可能，應立即發(fā)出撤離警報，疏散人員盡快撤離到爆炸現(xiàn)場以外的安全地點，防止續(xù)爆傷人，撤離路線要避開防護土堤的泄爆口。(5)設立警戒線，無關人員不能進入事故現(xiàn)場。16、(6)如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，應及時實施現(xiàn)場搶救，需要醫(yī)院治療，立即送醫(yī)院或拔打120急救電話，請求救援。(7) 應急救援結束后，做好事故現(xiàn)場保護。公司應急救援領導小組開展事故調查，提交事故報告。(8) 公司應急救援領導小組按照“四不放過”原則進行事故處理。6.3.2各類事故的應急措施。6.3.2.1火災事故應急救援措施。(1)發(fā)現(xiàn)險情，現(xiàn)場人員立即展開自救或避險并切斷電源，向科室應急領導小組報警。(2)在確認沒有爆炸的前提下組織滅火，同時將周邊范圍危險品轉移到安全地點。如辨明有爆炸可能，應立即發(fā)出撤離警報，做好人員疏散，盡快將人員撤離到爆炸現(xiàn)場以外的安全地點，防止爆炸傷人，撤離路線要避開防護土堤的17、泄爆口。(3)當火災無法控制，可能引發(fā)爆炸事故時，應立即組織人員緊急疏散，嚴重時向社會求援。6.3.2.4爆炸事故應急救援措施。(1)當爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員應迅速撤離危險區(qū)域，緊急避險，并在第一時間向科室應急領導小組報告發(fā)生爆炸的時間、地點，設法立即切斷爆炸涉及區(qū)域的電源、熱源。(2) 查明災情，確定現(xiàn)場搶救方案，在確認無連續(xù)爆炸可能或其他危險時，迅速組織搶救。否則，按疏散路線和避難場所位置圖實施緊急疏散。(3)在救援過程中，應加強自身安全防護，突出以救人為第一的原則，迅速有效的救援，把災害降級到最低限度。6.3.2.2爆炸事故應急救援措施。(1)當爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場及周邊18、危險區(qū)域人員應迅速撤離危險區(qū)域，緊急避險，并在第一時間向科室應急領導小組報告發(fā)生爆炸的時間、地點，設法立即切斷爆炸涉及區(qū)域的電源、熱源。(2)查明災情，確定現(xiàn)場搶救方案，在確認無連續(xù)爆炸可能或其他危險時，迅速組織搶救。否則，按疏散路線和避難場所位置圖實施緊急疏散。(3)在救援過程中，應加強自身安全防護，突出以救人為第一的原則，迅速有效的救援，把災害降級到最低限度。6.3.2.3危險品運輸途中發(fā)生產品被盜、被搶應急救援措施。(1)危險品運輸途中發(fā)生被搶時，押運員與駕駛員應迅速向公安機關110報警，同時報告公司應急救援領導小組，押運員與駕駛員根據(jù)實際情況保護好危險品，并采取必要的安全保護措施。(219、)如危險品已經(jīng)被盜或被搶，在保護現(xiàn)場的同時，迅速核對丟失品種和數(shù)量，并將落實核對情況及時上報應急領導小組。(3)押運員與駕駛員配合公安機關做好調查，并根據(jù)應急領導小組及公安機關要求處理好剩余產品處置工作。7應急物資與裝備保障應急救援器材、裝備由公司管理辦公室、安全科等相關部門負責，承擔物資、器材裝備的布置、保管、檢查、維護、更新等工作。7.1報警裝置公司總庫值班室設有應急救援通信聯(lián)絡表，配備通訊電話，可供應急時拔打。7.2各庫房應急裝備各庫房都設有滅火器、消火栓、急救箱、消防锨、大掃帚、消防桶。8應急疏散8.1應急疏散負責人：科室主任8.2應急疏散線路：以安全通道為主要疏散線路。8.3撤離方式20、：通過安全通道撤離現(xiàn)場。組織撤離的小組成員至少要有1名科室管理人員。8.4撤離人員要迅速、有序、安全的撤離，防止擁擠堵塞。通過安全通道后，要按規(guī)定線路撤離到安全地點集合。8.5 應急疏散負責人指派專人清點人數(shù)，并及時向應急指揮中心總指揮報告。9應急預案的培訓、演練和修訂9.1應急救援預案的培訓本預案作為危險品經(jīng)銷安全事故應急準備和應急響應的執(zhí)行性文件。9.1.科室每年組織職工學習本預案及相關知識。9.2應急救援預案的演練9.2.1科室應急領導小組組織職工對應急預案進行演練，公司相關單位參與演練。9.2.2科室應急領導小組每年組織不少于一次預案演練，以提高職工應急處置能力，并檢驗應急預案的充分性和實效性。9.3應急救援預案的總結9.3.1每次演練應做好記錄，演練之后注意總結經(jīng)驗教訓，以利持續(xù)改進。9.3.2每次事故應急救援結束，公司應急救援領導小組按照“四不放過”原則進行事故調查處理，對事故應急救援進行總結。9.4應急救援預案的修訂由科室應急領導小組組織，根據(jù)事故應急救援或演練，找出不足，對預案進行修訂完善，做到持續(xù)改進。