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1、室外管網(wǎng)改造工程燃氣泄漏事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 事故類型和危害程度分析21.1 事故類型21.2 燃氣泄漏事故危險性分析31.3 燃氣泄漏事故易發(fā)生的地點32 應急處置基本原則33 組織機構及職責33.1 應急組織體系33.2 指揮結構及職責4指揮部下設辦公司：辦公室設在總調度室4（1）搶險救援組5（2）警戒疏散組5（3）技術專家組5（4）物資后勤保障組5（5）醫(yī)療救護組5（6）宣傳組5（7）善后處理組64 預防與預警64.1 危險源監(jiān)控6（1）健全完善燃氣檢測系統(tǒng)64.2 預警行動2、65 信息報告程序75.1 報告程序。75.2報告內容76 應急處置76.1 響應分級7（2）級響應8（3）級響應8（4）級響應86.2 響應程序96.3 處置措施9（1）燃氣泄漏事故的應急救援措施9（8）群眾的安全防護127 應急物資與裝備保障137.1 應急設備：137.2 應急設備設施維護和使用131 事故類型和危害程度分析燃氣泄漏事故是燃氣行業(yè)嚴重事故，能造成巨大的危害。1.1 事故類型燃氣泄漏事故類型：爆炸、燃燒、窒息死亡。1.2 燃氣泄漏事故危險性分析燃氣泄漏事故是燃氣行業(yè)最嚴重的事故，燃氣泄漏與空氣混合后，遇到火源能造成爆炸、燃燒、使人窒息死亡，導致設施、設備損壞，居民樓房倒塌，3、人員傷害。1.3 燃氣泄漏事故易發(fā)生的地點燃氣泄漏事故一般多發(fā)生在室外燃氣管線、燃氣閥門井、燃氣集水井，用戶室內燃氣管線及附屬設施，以及室內穿越地溝燃氣進戶管道，燃氣存儲大罐、風機室、閥門間等，燃氣泄漏與空氣混合，遇到火源就能引起燃氣爆炸或燃燒。2 應急處置基本原則堅持以人為本、預防為主、快速反應為原則，首先保證人民生命安全和搶險人員生命安全的前提下，將預防與應急處置有機結合，有效控制危機，確保通訊聯(lián)絡快速、高效、暢通，搶險物資和設備準備充分，能夠快速調用，搶險隊伍能夠快速集結，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將重特大燃氣泄漏事故造成的損失減少到最低程度，防止次生事故災害。3 組織機構及職4、責3.1 應急組織體系燃氣泄漏事故應急組織體系主要由指揮管理體系、搶險救援隊伍系統(tǒng)、技術支持體系和相關保障系統(tǒng)組成。應急組織機構圖應急救援指揮部應急指揮中心現(xiàn)場應急救援指揮部搶險救援組警戒疏散組技術專家組醫(yī)療救護組物資后勤保障組宣傳組善后處理組公司總調度室3.2 指揮結構及職責指 揮：xx 副 指 揮：xx成 員：xx指揮部下設辦公司：辦公室設在總調度室職責：負責搶險救援的全面工作，根據(jù)事故情形召集有關人員確定行動方案，發(fā)布搶險救援命令。根據(jù)搶險現(xiàn)場實際需要，合理配置人、財、物資源，組織搶險救援工作，負責向上一級救援機構發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員和善后安撫工作，配合有關部門做好事5、故調查處理工作。搶險救援指揮部下設搶險組、通訊組、后勤保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、事故調查組（1）搶險救援組職責：按救援方案組織搶險救援工作，負責燃氣設施泄漏點的查找及搶險、補漏工作。燃氣所轄單位人員負責現(xiàn)場關閉就近控制氣源的閥門及管材組對和一切搶險材料和設備的準備工作。（2）警戒疏散組職責：主要負責現(xiàn)場人員的警戒和用戶的疏散，設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序，禁止無關人員和車輛進入疏散區(qū)域，禁止現(xiàn)場任何明火和吸煙現(xiàn)象。（3）技術專家組職責：提供救援技術支持，參與救援方案擬定。收集整理救援工程中的技術資料，為指揮部提供技術建議及相關的依據(jù)，對事故造成的環(huán)境影響進行評價，參與分析事故。（4）物資后6、勤保障組職責：負責搶險救援物資的供應、保證應急救援所需物資供給。（5）醫(yī)療救護組職責：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械和住院場所。負責事故現(xiàn)場消毒防疫，確保災區(qū)飲食衛(wèi)生。（6）宣傳組職責：負責做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場警戒疏散組做好用戶的疏散工作，負責新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進展情況。（7）善后處理組職責：負責核實事故受害者身份，了解掌握家庭情況，并通知其受害人親屬，負責安撫理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控（1）健全完善燃氣檢測系統(tǒng)在燃氣重要設施空間安裝燃氣泄漏報警裝置，燃氣泄漏通過聲光報警警示崗位人員。用戶安裝燃氣泄漏報警器，燃氣泄漏自動報警。7、按周期對風機室、地溝、閥門間、室內、外的集水井、閥門井、等進行甲烷含量測試。在來氣源端人工添加臭劑，達到燃氣泄漏人能通過嗅覺能發(fā)現(xiàn)有特殊的氣味。（2）設專人對燃氣設施的檢查巡視工作，室外管網(wǎng)按周期進行巡視檢查，燃氣大罐每小時崗位人員進行一次巡視檢查。（3）電話對燃氣用戶進行查詢，通過用戶自查能及時發(fā)現(xiàn)燃氣設施的腐蝕現(xiàn)象。4.2 預警行動公司接到管道燃氣泄漏事故信息后，按照應急預案規(guī)定確定應對方案，并通過有關部門單位采取相應行動預防事故發(fā)生，分析事故災難預警信息，并按照預案做好應急準備和預防工作。5 信息報告程序5.1 報告程序。燃氣泄漏事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏人員及公司人員立即報公司調度室，調8、度室迅速報告指揮部，由指揮部確定是否啟動本預案。確需啟動本預案，立即按預案組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應急救援工作。5.2報告內容（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）遇險人數(shù)及當?shù)乜纱_定的傷亡人數(shù)；（3）事故的原因、性質及簡要經(jīng)過；（4）已采取的救援措施和救助要求；（5）事故報告單位、人員、通信方法；（6）其他需要報告的內容；6 應急處置6.1 響應分級根據(jù)燃氣泄漏污染程度，管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度暫劃為級響應、級響應和級、級響應等4個級別。 應急響應標準（1）級響應 燃氣系統(tǒng)發(fā)生燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、著火、人員窒息，造成30人以上死亡（含失蹤），或者危機30人以上生命安全，或者100人以9、上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，嚴重影響燃氣供應和危及公共安全。（2）級響應燃氣系統(tǒng)發(fā)生燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、著火、人員窒息，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危機10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、一億元以下，嚴重影響局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全。（3）級響應燃氣系統(tǒng)發(fā)生燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、著火、人員窒息，造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危機10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重傷，直接經(jīng)濟損失較大，影響到局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全。（4）級響應燃氣系統(tǒng)發(fā)生燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、著10、火、人員窒息，造成3人以下死亡或造成30人以內重傷，或影響局部燃氣供應或一定社會影響等。報告處置程序 發(fā)生較大以上安全事故災難，啟動級應急響應。 啟動級應急響應時，立即報告總調度室，總調度室負責通知應急指揮部成員，同時事故信息分別報送市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。現(xiàn)場的具體搶險工作由通風處、救護隊、聚源煤層氣公司配合開展，聚源公司應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，按本單位的搶險處置預案組織人員、機具迅速采取措施實施搶險工作。 6.2 響應程序各級人員接到燃氣泄漏爆炸事故信息后，各有關部門立即趕赴事故現(xiàn)場，保衛(wèi)組做好現(xiàn)場保護，維護好現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)擴大；指揮部成員立即組織搶險搶險隊伍和有關技術人員迅11、速趕到現(xiàn)場，制定搶險方案。因排除險情或搶救傷員和財產(chǎn)，需要移動現(xiàn)場物品時，必須做出標志，并拍照、錄像和詳細記錄，最大限度的保護現(xiàn)場痕跡物證。6.3 處置措施（1）燃氣泄漏事故的應急救援措施緊急處理。立即關閉就近相關的來氣控制閥門，熄滅一切火種，根據(jù)事故嚴重程度，確定警戒區(qū)域。人員疏散。根據(jù)警戒區(qū)域，迅速撤離警戒區(qū)內無關人員至安全地帶（根據(jù)進一步發(fā)生的危險程度，逐步擴大外撤范圍）。工程搶險。根據(jù)可能的危險目標，按照專業(yè)救援方案實施搶險救援。概要如下：a、燃氣泄漏。燃氣大罐及輸氣管道泄漏，迅速確定泄漏點，對其進行封堵。b、火災或爆炸。除對泄漏進行緊急處置外，對現(xiàn)場進行保護和清理，救助傷員。C、其他12、由事故所在單位按照本單位詳細的單項事故處理預案進行救援。（2）防止燃氣燃燒、爆炸的措施： 操作人員必須穿防靜電工作服，必須使用防爆工具。在使用鋼質工具進行斷管、鑿削時，為防止火星產(chǎn)生，須對錘擊部位不停地澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。 搶修所用的電動工具應裝配防爆電機與防爆按鈕。 地下金屬管道上可能有電流通過（雜散電流、陰極保護裝置等），在管子切割或連接時，在間隙處可能因電流通過而產(chǎn)生火花，必須消除電流。 鋼管帶氣焊接時，為防止管內混合氣體引爆，管內必須保持100-500帕的正壓，并派專人負責監(jiān)控壓力。需要切割時應盡量采用機械切割的方法，對于要求不高的切割可以采用電焊沖割的方法， 操作時應及時13、將割穿縫處的火苗撲滅并堵塞泄漏點。 夜間搶修，嚴禁使用碘鎢燈。應采用防爆照明燈具。燈具距操作點不宜太近，視風向、泄漏量大小確定安全間距。 保持搶修現(xiàn)場的空氣暢通。 禁止外來火種引入搶修現(xiàn)場。建立以泄漏點為中心，半徑20米以上的范圍作為施工安全區(qū)，并指派專人進行安全監(jiān)護。 搶修現(xiàn)場上空有電車架空電纜線時，在正上方應設隔離棚，防止摩擦火星墜落溝內。 應事先對靠近搶修現(xiàn)場的建筑物進行逐一檢查，是否有明火，并通知居民或有關人員在帶氣操作時禁止明火接近。 （3）緊急滅火的方法： 當燃氣設施發(fā)生火災時，應迅速采取切斷氣源或降低壓力的方法控制火勢，安排專人監(jiān)控管內壓力，使壓力保持在100-500帕，保持好事14、故現(xiàn)場，防止產(chǎn)生次生災害，然后根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否需要滅火，并確定滅火方案。 （4）低壓地下管著火熄滅方法： 用壓力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性氣體的氣流噴射火焰，可取得較好的滅火效果。 用施工現(xiàn)場的泥土（有條件的最好用黃砂）迅速地回填覆蓋已著火的管道溝槽，待火勢減小后配合滅火器滅火。此方法適用較小溝槽。 在著火點兩端管段尋找最近的集水井，向水井內注水，用水封將氣源隔離。 火苗撲滅后，要用木塞、濕布或粘土等臨時封口。 火災消除后，應對管道和設備進行全面檢查，消除隱患。 （5）防止搶修人員氣窒息的措施 作業(yè)點應設置燃氣濃度報警裝置，當環(huán)境甲烷濃度在1%時，必須強制通風，降低濃度后15、方可作業(yè)。 燃氣設施的搶修宜在降低氣壓力或切斷氣源后進行。 采取措施避免搶修現(xiàn)場燃氣大量泄漏。 在漏氣點兩端加裝阻氣袋等有效的阻氣設施，盡量減少燃氣外滲。 保持搶修現(xiàn)場的空氣流通，操作人員必須戴防毒面具。防毒面具的進氣口設在漏氣點的上風口。 操作現(xiàn)場必須有專人負責監(jiān)護，并及時輪換操作人員。 （6）帶氣操作現(xiàn)場安全注意事項 地下管道帶氣操作坑應選用梯形溝槽或斜溝槽，并應大于一般操作工作坑的尺寸，使泄漏的燃氣及時得到擴散。 凡帶氣操作，必須配備二人以上施工人員。帶氣操作工程應配備比正常施工增加一倍的人員，保證帶氣操作人員能輪流調換。 在大量燃氣外泄或在封閉場所帶氣操作，施工人員必須戴防毒面具，現(xiàn)場16、配置消防器材，并由專人現(xiàn)場指揮，操作時必須使用防爆工具，工具應輕拿輕放，堆放整齊有序，不許亂丟亂放。 （7）應急人員的安全防護搶險救災辦公室負責根據(jù)需要具體協(xié)調、調集響應的安全防護裝備；負責指揮現(xiàn)場應急人員攜帶響應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，應急人員必須按規(guī)定穿戴純棉工作服，禁止穿戴能產(chǎn)生靜電及火花的服裝，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。（8）群眾的安全防護指揮部警戒疏散組負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：建立公司應急互動機制，確定保護群眾安全的防護措施。決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。負責協(xié)調公安部門進行治安管理。7 應急物資與裝備保障7.1 應急設備：（1）運輸搶險物資車輛一臺，存放于車庫內。（2）挖掘機一臺，存放在車隊車庫內。（3）發(fā)電、電焊一體機一臺。（4）電焊機一臺。（5）儲滿氣的氧氣2瓶，乙炔2瓶。（6）光干涉甲烷測定器：2臺。（7）甲烷、氧氣報警器：4臺。7.2 應急設備設施維護和使用（1）應急設備保證設備完好待用。（2）搶險車輛必須保證完好，油料充足。（3）使用儀器完整，電量充足，靈敏準確，并在檢定的有效期內。（4）每月對應急設施進行檢查，保證其在完好狀態(tài)。