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1、水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、大壩裂縫突發(fā)性事件防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1 總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 工作原則51.4 適用范圍52 工程概況62.1 水庫(kù)流域概況62.2 工程基本情況62.3 樞紐工程特性62.4 氣象水文72.5 工程水情、水工監(jiān)測(cè)82.6 歷史災(zāi)害及現(xiàn)狀設(shè)施安全狀況82.7 工程及防洪安全中存在的問題83 應(yīng)急保障93.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)93.2 職責(zé)分工93.3 信息傳遞和報(bào)告123.4 決策制定與執(zhí)行123.5 搶險(xiǎn)隊(duì)伍133.6 搶險(xiǎn)物資133.7 2、通訊保障143.7.1 水情應(yīng)急傳遞方式143.7.2 搶險(xiǎn)指揮通訊143.8 救災(zāi)防疫保障143.8.1 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃143.8.2 衛(wèi)生防疫144 主要應(yīng)急措施154.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視154.2 險(xiǎn)情應(yīng)急處理程序164.3 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施162.橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。205.臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。214.4 超洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施214.4.4 其它有效搶險(xiǎn)措施。224.5 潰壩應(yīng)急處理224.6 預(yù)警通訊應(yīng)急措施224.6.1 警報(bào)形式224.6.2 出險(xiǎn)標(biāo)志234.6.3 解除警報(bào)234.7 人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移措施235 其它保障233、5.1 交通運(yùn)輸保障235.2 衛(wèi)生保障235.3 飲食保障235.4 安全保障246 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束246.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件246.1.1 工程發(fā)生重大險(xiǎn)情。246.1.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水。246.1.4 其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。256.2 結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的條件256.3 決策機(jī)構(gòu)與程序256.3.1 啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)256.3.2 啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的程序257 附表251 總則1.1 編制目的水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策、措施，力保水庫(kù)工程安全，最大限4、度保存障人民群眾生命安全，減少損失。是政府及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要依據(jù)。為此，特編制XX 鎮(zhèn)XX 水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、福建省防洪條例等相關(guān)法律、法規(guī)，以及綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則、水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、水庫(kù)工程管理通則、水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和XX 市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案、XX 區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案等規(guī)章、文件，編制本應(yīng)急預(yù)案。1.3 工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利5、益服從全局利益；堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；全力搶險(xiǎn)，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，緊急制定搶護(hù)措施，力保水庫(kù)安全，最低限度減輕災(zāi)害損失。1.4 適用范圍當(dāng)水庫(kù)遭遇突發(fā)性事件，如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，嚴(yán)重大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情，其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件（人為破壞）等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。2 工程概況2.1 水庫(kù)流域概況XX 水庫(kù)位于XX 區(qū)XX 鎮(zhèn)溪東村，水庫(kù)所在河系為茂口干流仙來回支流。河道長(zhǎng)度3.55km，河道比降80.6。壩址以上集雨面積2.62km2，無其他引水。2.2 工程基本情況XX 水庫(kù)是一座以灌溉結(jié)6、合供水的綜合利用小（）型水庫(kù)，于1971年12月動(dòng)工興建，1976年10月竣工，擔(dān)負(fù)著XX 鎮(zhèn)后埔村、溪東村、窯市村的農(nóng)田灌溉用水以及XX 鎮(zhèn)工業(yè)與居民生活用水任務(wù)，設(shè)計(jì)灌溉面積0.57萬畝，是XX 區(qū)XX 鎮(zhèn)的重要的農(nóng)業(yè)水源之一，也是XX 鎮(zhèn)自來水廠唯一的原水水源。水庫(kù)原設(shè)計(jì)保壩前設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)200年一遇；保壩復(fù)核后，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)500年一遇。總庫(kù)容240萬m3，其中正常庫(kù)容216萬m3,興利庫(kù)容205.16萬 m3,調(diào)洪庫(kù)容24萬m3，死庫(kù)容10.84萬m3。水庫(kù)工程效益：XX 水庫(kù)涉及下游人口1.125萬人，耕地1.02萬畝，XX 鎮(zhèn)政7、府、美云公路及工礦企業(yè)等。2.3 樞紐工程特性水庫(kù)樞紐工程包括大壩、溢洪道及輸水涵洞等三大建筑物。大壩包括主壩和副壩各一座。設(shè)計(jì)主壩為土石混合壩，主壩壩高30m，壩頂高程78.0m，壩頂長(zhǎng)度102.0m； 副壩為均質(zhì)土壩，壩頂長(zhǎng)度104m，壩頂寬度4m，最大壩高12m；溢洪道位于主壩左側(cè)，為開敞式寬頂堰，堰頂凈寬14.0m, 原堰頂高程74.0m，最大過水深1.7m，最大下泄流量48m3/s；輸水涵洞位于主壩右側(cè)，為漿砌石箱涵，洞身斷面尺寸寬高0.641.32m2，洞長(zhǎng)125.75m，閘門為600斜拉閘門，涵洞底高程54.0m，最大輸水量1.75 m3/s；啟閉機(jī)為10T啟閉機(jī)，采用手動(dòng)/電動(dòng)8、兩用控制。1992年，經(jīng)XX 縣水利水電局組織實(shí)測(cè)，溢洪道堰頂高程為74.12m,堰頂凈寬18.0m。相應(yīng)正常庫(kù)容為217.82萬m3，校核過水深1.58m，溢洪道最大下泄流量53.62m3/s。2.4 氣象水文工程所在區(qū)域?qū)倌蟻啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，季風(fēng)明顯，氣候溫和，雨量充沛，流域內(nèi)多年平均降水量16001400mm，由北往南逐漸減少，降水量年內(nèi)分配汛期49月占全年降水量的80%以上，10月份至次年3月份為少雨季節(jié)，降水量占全年的20%以下。多年平均氣溫21，全年日照2233小時(shí)。據(jù)XX 氣象站的觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，極端最高氣溫38.3，極端最低氣溫-1，年平均風(fēng)速2.2m/s，該區(qū)域的多年平均水9、面蒸發(fā)量為1708.5mm左右。據(jù)XX 氣象站19641999年的36年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)：多年平均最大24小時(shí)降水量130.6mm。2.5 工程水情、水工監(jiān)測(cè)大壩運(yùn)行管理工作較好，水庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，運(yùn)行管理制度比較健全，有完善的水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。 水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施有：大壩水位、雨量觀測(cè)、壩后滲漏觀測(cè)、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不夠完備，沒有大壩沉陷位移及水平位移及測(cè)壓管觀測(cè)，無法掌握歷年來水庫(kù)大壩的位移、沉陷、揚(yáng)壓力等水工觀測(cè)資料；水庫(kù)氣象預(yù)報(bào)主要依靠區(qū)氣象分局預(yù)報(bào)。2.6 歷史災(zāi)害及現(xiàn)狀設(shè)施安全狀況XX 水庫(kù)于1971年12月動(dòng)工興建，1976年10月竣工并投入運(yùn)行。運(yùn)行后即發(fā)現(xiàn)背水坡壩底10、左側(cè)及中部靠右（即壩中河床原巖石右側(cè)）有滲流現(xiàn)象，及時(shí)做好反濾工程措施。1998年對(duì)防浪墻重新進(jìn)行勾縫。副壩先后于1986年10月發(fā)現(xiàn)副壩背水坡68m高程處有滲漏現(xiàn)象，1987年進(jìn)行防滲灌漿后，滲漏現(xiàn)象消失。1998年采取帷幕灌漿防滲措施，在副壩0+0300+085地段迎水坡布孔進(jìn)行灌漿，但近年來又發(fā)現(xiàn)副壩背水坡左側(cè)山體、背水坡底部左側(cè)、背水坡底部共5處滲漏點(diǎn)。 2006年2月，又對(duì)副壩0+0400+090壩段局部灌漿加固。2004年5月完成水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的安裝。2.7 工程及防洪安全中存在的問題2.7.1 由于水庫(kù)地處山區(qū)多雨區(qū)，雨量大，可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水漫溢。2.7.2 未能解決副壩左壩11、肩與山體結(jié)合處及中部滲漏問題。2.7.3 大壩無沉陷、位移等觀測(cè)設(shè)施水工觀測(cè)設(shè)施，險(xiǎn)情難以預(yù)見。2.7.4 啟閉機(jī)房?jī)?nèi)電源線路布置不合理、不規(guī)范，沒有備用電源。經(jīng)過多年的運(yùn)行使用，閘門啟閉設(shè)施設(shè)備銹蝕老化嚴(yán)重，閘門閘板銹蝕磨損較為嚴(yán)重，閘板和閘槽之間漏水，涵洞蓋板及側(cè)墻多處滲水。2.7.5 水庫(kù)管理人員較少，管理制度無法完全落實(shí)。2.7.6 當(dāng)潰壩時(shí)，產(chǎn)生的洪水流量。3 應(yīng)急保障3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.1.1 根據(jù)防汛搶險(xiǎn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.1.2 防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員組成，下設(shè)辦公室，掛12、靠在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。3.1.3 防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：辦公室主任： （兼）。辦公室副主任： （兼 ）、（兼）。 3.1.4 XX 水庫(kù)管理單位為XX 鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)主管部門為XX 區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)有管理人員2人，隸屬XX 鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理。3.2 職責(zé)分工3.2.1 鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。（2）在鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。（3）組織召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)汛情發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急措施。（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、水庫(kù)調(diào)度等命令，組織各村、各有關(guān)部門實(shí)施防汛搶險(xiǎn)應(yīng)13、急預(yù)案并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2.2 鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)情，對(duì)外發(fā)布災(zāi)情報(bào)告。（2）提出防汛參謀意見，為鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度命令，督促檢查各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。（4）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的日常管理工作。3.2.3 鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（1）鎮(zhèn)黨政辦：了解各村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，督促做好重點(diǎn)區(qū)域的防御工作，協(xié)調(diào)解決各地有關(guān)困難。（2）鎮(zhèn)武裝14、部：與駐軍保持聯(lián)系，及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情、災(zāi)情，請(qǐng)駐軍部隊(duì)注意防洪安全和做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。（3）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛的日常工作。歸口管理全鎮(zhèn)防汛工程。負(fù)責(zé)防汛工程安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)搞好洪水和水資源的調(diào)度工作，提出抗洪、搶險(xiǎn)方案（應(yīng)急措施）。指導(dǎo)做好在建水利工程的安全度汛工作。組織水利技術(shù)人員待命，做出發(fā)準(zhǔn)備。（4）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件15、。協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。（5）鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與領(lǐng)導(dǎo)小組共同向上級(jí)爭(zhēng)取防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。（6）鎮(zhèn)土地所：負(fù)責(zé)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。（7）鎮(zhèn)村建站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪排澇的日常工作。（8）鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)公路（橋梁）的防汛工作。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力，做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防汛物資的運(yùn)輸工作。（9）鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)防汛保安工作。（10）教育系統(tǒng)：部署做好學(xué)校和在校師生的防汛安全工作。（11）鎮(zhèn)衛(wèi)16、生院：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。（12）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作，及時(shí)播發(fā)暴雨、洪水警報(bào)及鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的汛情通報(bào)和有關(guān)防汛部署。（13）鎮(zhèn)郵電所：做好全鎮(zhèn)防汛等重要部門的通訊保障，確保雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等防汛信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通。（14）鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)做好防汛用電保障工作，特別是要保障全區(qū)防汛等重要部門的工作用電。汛期，做好全鎮(zhèn)的安全供電，及時(shí)調(diào)度解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要；及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。根據(jù)汛情需要，及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源。（15）社會(huì)事務(wù)17、辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各單位開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報(bào)指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。3.3 信息傳遞和報(bào)告水庫(kù)管理人員及時(shí)收集和掌握工程的雨情、水情和險(xiǎn)情，定時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)示，在防汛緊急狀態(tài)下，每半小時(shí)匯報(bào)一次。同時(shí)由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向水庫(kù)下游發(fā)出險(xiǎn)情警告(可通過廣播、電話等方式發(fā)出告警)、工情及險(xiǎn)情發(fā)布，在防洪緊急狀態(tài)下，每半小時(shí)發(fā)布一次。3.4 決策制定與執(zhí)行水庫(kù)因突發(fā)事件而面臨重大險(xiǎn)情威脅時(shí)，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組必須快速反應(yīng)、科學(xué)決策。一切決策由鎮(zhèn)防汛搶18、險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召集領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位經(jīng)防汛會(huì)商后做出，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)命令，交領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工執(zhí)行。3.5 搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好防汛搶險(xiǎn)工作，取得防汛搶險(xiǎn)勝利，防汛搶險(xiǎn)人員是關(guān)鍵，搶險(xiǎn)人員必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時(shí)做好宣傳動(dòng)員，有思想準(zhǔn)備，一旦險(xiǎn)情發(fā)生能立即行動(dòng)起來。搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織受益村民兵、青壯年組成。XX 水庫(kù)共組織巡邏隊(duì)1支5人，搶險(xiǎn)隊(duì)伍2支300人。如果有預(yù)警預(yù)報(bào)或緊急險(xiǎn)情，由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，如遇到險(xiǎn)情較大，由區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)調(diào)集指揮部成員單位參加，必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，全力以赴。3.619、 搶險(xiǎn)物資水庫(kù)搶險(xiǎn)物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。物資儲(chǔ)備以鎮(zhèn)為單位，按照“集中儲(chǔ)備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進(jìn)行。編織袋、鐵絲、油料、水泵、救生設(shè)備、大錘、十字鎬、尖鏟、炮桿、手拉車、雨具等物資由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。樁木臨時(shí)從兩側(cè)山上砍伐、農(nóng)戶儲(chǔ)備或從臨近地區(qū)臨時(shí)調(diào)用。土料及反濾材料就近在大壩右側(cè)200米或更遠(yuǎn)處挖取，但不允許對(duì)大壩造成危害及影響。緊急搶險(xiǎn)物料按照流水線工作方式分工運(yùn)送。物資調(diào)度由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一直接從儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)度，各職能部門做好后勤保障工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)照明由下游村莊臨時(shí)拉電。應(yīng)急不足物資可由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)防汛抗旱指揮部物資倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)調(diào)撥。3.720、 通訊保障3.7.1 水情應(yīng)急傳遞方式目前水庫(kù)水情報(bào)汛方式是人工觀測(cè)，電話傳遞為主。汛期，水庫(kù)管理人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情、水情及險(xiǎn)情，并按時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)于重大汛情及險(xiǎn)情要及時(shí)向上匯報(bào)，匯報(bào)程序是由水庫(kù)管理人員向鎮(zhèn)防汛辦匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦向鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)。對(duì)需要采取的應(yīng)急措施要及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。3.7.2 搶險(xiǎn)指揮通訊水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮通訊采用有線電話、手機(jī)結(jié)合，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)防汛辦、水庫(kù)管理人員應(yīng)保持通訊暢通。3.8 救災(zāi)防疫保障3.8.1 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和21、供應(yīng)計(jì)劃根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)，包括日常生活用品，所有救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。3.8.2 衛(wèi)生防疫依據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組分工，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救護(hù)和防疫的所需器械、藥品和設(shè)施儲(chǔ)備，由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下令調(diào)用，并組織實(shí)施。4 主要應(yīng)急措施4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視水庫(kù)正常情況下，每日水庫(kù)主要建筑物至少巡查1次，當(dāng)水庫(kù)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時(shí)，水庫(kù)包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場(chǎng)指揮，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)組織專人進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班巡查。水庫(kù)巡查嚴(yán)格按照小型水22、庫(kù)巡查制度操作，認(rèn)真做好水庫(kù)管理巡查記錄。4.1.1 大壩：水庫(kù)土壩可能發(fā)生的險(xiǎn)情是滲水、漏洞、塌坑、管涌或流土、裂逢、滑坡等，針對(duì)不同的險(xiǎn)情特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大壩的巡視。壩頂：檢查有無裂縫、異常變形、積水或植被滋生等現(xiàn)象，每天至少檢查一次。迎水坡：檢查有無裂縫、崩塌、剝落、滑坡跡象、隆起、塌坑、架空、沖刷、堆積或植物滋生等現(xiàn)象。背水坡及壩趾：檢查有無裂縫、崩塌、滑動(dòng)、隆起、塌坑、堆積、濕斑、冒水、滲水或管涌等現(xiàn)象。壩基和壩區(qū)：檢查基礎(chǔ)排水設(shè)施是否正常；滲漏水的水量、顏色及渾濁度、溫度有無變化；壩下游有無沼澤化、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象；上游鋪蓋有無裂縫、塌坑；檢查壩體與岸坡接合處有無裂縫、滲水等現(xiàn)象23、；兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑坡跡象、隆起、塌坑、繞滲或蟻穴、獸洞等隱患；檢查壩趾近區(qū)有無陰濕、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象。4.1.2 輸水涵洞：檢查通氣孔有無堵塞；涵洞進(jìn)口與土壩接觸部位是否漏水；放水期水流形態(tài)、輸水量及渾濁度是否正常；出口有無沖刷、磨損、淘刷等。4.1.3 溢洪道：檢查進(jìn)水段有無坍塌、崩岸、堵淤或其他阻水現(xiàn)象；檢查溢流堰有無裂縫、剝落、氣蝕等現(xiàn)象；檢查泄流陡坡段是否滲水、沉陷、錯(cuò)位、隆起、排水溝及排水孔是否完好；檢查消能工有無沖刷、磨損、淘刷等。險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉引水渠不再引水，除安排專人晝夜監(jiān)測(cè)和巡視外，水庫(kù)管理人員應(yīng)及時(shí)將險(xiǎn)情和災(zāi)情上報(bào)，對(duì)急須采取的應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情的措施，必須立24、即匯報(bào)請(qǐng)示后執(zhí)行。因此，為提高水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，要在日常工作中加強(qiáng)水庫(kù)預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通，顯得尤為重要。4.2 險(xiǎn)情應(yīng)急處理程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)管理人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告；鎮(zhèn)防汛辦向鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。區(qū)防汛抗旱指揮部及水行政主管部門按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。4.3 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施本應(yīng)急預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)25、的危及大壩安全的險(xiǎn)情，主要險(xiǎn)情有：4.3.1 滲水：由于土壩土料夯壓不實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，壩體內(nèi)部浸潤(rùn)線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點(diǎn)以下，土體過份濕潤(rùn)或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現(xiàn)象。4.3.2 漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞。4.3.3 塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險(xiǎn)情。4.3.4 管涌、流土：當(dāng)水庫(kù)達(dá)到高水位時(shí)，壩基中的滲透水流常有可能導(dǎo)致壩下游坡腳附近發(fā)生管涌或流土。這種現(xiàn)象，從水文地質(zhì)特征和水力條件來分析，有兩種情況：一種是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細(xì)顆粒在孔隙的孔道中發(fā)生移動(dòng)，并被水流帶出基礎(chǔ)以外，稱為26、管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進(jìn)一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動(dòng)而隨滲水流失的現(xiàn)象，稱為流土。4.3.5 裂縫：裂縫是土壩常見的一種險(xiǎn)情，有時(shí)也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動(dòng)裂縫。4.3.6 滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險(xiǎn)情。4.3.7 風(fēng)浪破壞：指土壩臨水坡遭受風(fēng)浪沖擊而遭破壞。4.3.8 漫溢：指水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的險(xiǎn)情。針對(duì)上述的主要險(xiǎn)27、情，通常考慮的搶險(xiǎn)方案有：（1）滲水搶險(xiǎn)的搶護(hù)原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1.臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為:土膜截滲。拋粘土截滲。土袋前戧截滲。主要搶險(xiǎn)物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2.背水反濾導(dǎo)滲溝。常見的導(dǎo)滲溝有:土工織物導(dǎo)滲溝。砂石導(dǎo)滲溝。梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3.背水反濾層。常用的有：土工織物反濾層。砂石反濾層。梢料反濾層。主要搶險(xiǎn)物資同前導(dǎo)滲溝。4.透水后戧（透水壓浸臺(tái)）。常見的有:砂礫料后戧。梢土后戧。主要搶險(xiǎn)物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。（2）漏洞搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護(hù)方法如下：1.臨水截洞。常用的方法有：塞堵28、法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網(wǎng)兜蓋堵。戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。主要搶護(hù)物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜、木板、粘土等。2.背水導(dǎo)滲。目的是制止壩體土料流出，防止險(xiǎn)情繼續(xù)擴(kuò)大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺(tái)和反濾圍井等。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。（3）塌坑搶險(xiǎn)，常見的搶護(hù)方法是翻填夯實(shí)。填塞封堵，適用于發(fā)生在臨水坡的水下塌坑。填筑濾料，適用于發(fā)生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險(xiǎn)物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。（4）管涌、流土搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則為“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路。”常用的幾種搶護(hù)方法29、如下：1.反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩(wěn)定險(xiǎn)情。適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴(yán)重的地方。常用的有：土工織物反濾壓蓋、砂石反濾壓蓋、梢料反濾壓蓋。主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。2.反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數(shù)目不多，面積不大的情況。常見的做法是：土工織物反濾圍井、砂石反濾圍井、梢料反濾圍井。主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。3.減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續(xù)時(shí)間短，出現(xiàn)管涌或流土的周圍地表堅(jiān)實(shí)、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：無濾層圍井、無濾層水桶、背水30、月堤。主要的搶險(xiǎn)物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。4.透水壓滲臺(tái)：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險(xiǎn)范圍內(nèi)的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺(tái)。主要搶險(xiǎn)物資為沙土料。5.水下管涌搶護(hù)：常用的方法有：填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來，制止涌水帶沙以穩(wěn)定險(xiǎn)情。水下反濾層。如坑塘過大，用沙土填塘有可能貽誤時(shí)機(jī)時(shí)，采用此法。抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險(xiǎn)物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。6.流土搶護(hù)：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚1020cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約2030cm。然后在其上壓土袋或塊石。31、主要搶險(xiǎn)物資有梢料、土袋、塊石等。（5）裂縫搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對(duì)橫向裂縫應(yīng)迅速處理。縱向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時(shí)處理或緊急搶護(hù)。常用的搶險(xiǎn)方法有：1.開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測(cè)，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時(shí)，一般采用梯形斷面。2.橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。3.封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實(shí)；灌塞后，沿裂縫作寬510cm、高35cm的拱形小32、土埂壓住縫口，以防雨水浸入。（6）滑坡?lián)岆U(xiǎn)。搶護(hù)原則是設(shè)法減少滑動(dòng)力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o(hù)方法有：1.固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯拢瑢⒒碌闹髁芽p上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動(dòng)。2.濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。3.濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。4.濾水還坡。采用反濾結(jié)構(gòu)，恢復(fù)壩的斷面搶護(hù)滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡，主33、要是由于土料滲透系數(shù)偏小引起浸潤(rùn)線升高，排水不暢而形成的嚴(yán)重滑坡。常用方法有：導(dǎo)滲溝濾水還坡反濾層濾水還坡梢料濾水還坡。5.臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。滑坡?lián)岆U(xiǎn)主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。（7）風(fēng)浪搶護(hù)。搶護(hù)原則是：一是消減風(fēng)浪對(duì)土壩的沖擊力，二是加強(qiáng)臨水坡抗沖力。常用的辦法是：木排防浪。掛柳防浪。掛枕防浪。土工織物防浪。柳箔防浪。土袋防浪。柴草防浪（柳樁防浪）。主要的搶險(xiǎn)物資為木材、竹、柳、秸料、蘆葦、木樁、土工織物、土袋、柴草等。4.4 超洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫(kù)遇到超過校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，通常考慮的應(yīng)急措施有：4.4.1 加大泄洪流量。將輸34、水涵洞打開，在確保安全的前提下，達(dá)到最大泄流量，保證其正常運(yùn)行。4.4.2 考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續(xù)下大雨的非常情況，可以考慮挖除部分副壩這一非常措施。4.4.3 在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護(hù)方法有：土料子埝，土料宜選用粘性土。土袋子埝，一般用粘性土料為宜。樁柳（木板）子埝。柳石（土）枕子埝。4.4.4 其它有效搶險(xiǎn)措施。4.5 潰壩應(yīng)急處理XX 水庫(kù)為土石混合壩，材料抗沖能力弱，當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)下游1.02萬畝農(nóng)田耕地被淹，美云公路被沖毀，溪東村茂口及窯市村當(dāng)?shù)辍⒋遄小卫锏茸匀淮宕迕瘢?09人）生命財(cái)產(chǎn)將受到危脅，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)35、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警，并組織村民向高處就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)情況，盡最大限度減少損失。4.6 預(yù)警通訊應(yīng)急措施當(dāng)水庫(kù)因突發(fā)事件而面臨重大險(xiǎn)情，設(shè)定警報(bào)信號(hào)，采用有線和無線的通信方式，以溪東村、窯市村為中心，建立報(bào)警網(wǎng)，自潰壩洪水淹沒范圍內(nèi)的村、居民傳達(dá)警報(bào)信息。“警報(bào)信號(hào)”及“解除警報(bào)信號(hào)”做到家喻戶曉，可利用廣播、電視等媒體，預(yù)先通知群眾。4.6.1 警報(bào)形式本水庫(kù)采用預(yù)警信號(hào)為銅鑼敲擊長(zhǎng)聲，報(bào)警信號(hào)為銅鑼敲擊短聲。具體由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，但警報(bào)必須經(jīng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布，不能隨意自動(dòng)報(bào)警。4.6.2 出險(xiǎn)標(biāo)志根據(jù)水庫(kù)潰壩洪水的受災(zāi)范圍，計(jì)劃36、在交通要道、洪水淹沒邊界等重點(diǎn)地段白天懸掛醒目標(biāo)志牌，夜間使用紅燈警報(bào)等標(biāo)志。4.6.3 解除警報(bào)當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情得到有效控制，而上游停止了降雨，水庫(kù)洪水位已在下降，經(jīng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定報(bào)組長(zhǎng)同意后，方可發(fā)布解除警報(bào)命令。4.7 人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移措施XX 水庫(kù)在出現(xiàn)上述險(xiǎn)情時(shí)，將會(huì)影響到水庫(kù)周圍人員的安全，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員向高處安全地段就近轉(zhuǎn)移安置。5 其它保障5.1 交通運(yùn)輸保障鎮(zhèn)交管站主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。5.2 衛(wèi)生保障鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴37、災(zāi)區(qū)幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作。5.3 飲食保障社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食及各類食品的發(fā)放與管理，保證災(zāi)區(qū)群眾的飲食安全。5.4 安全保障鎮(zhèn)派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。6 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束6.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件6.1.1 工程發(fā)生重大險(xiǎn)情。（1）擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。（2）泄水建筑物：輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙帷㈤]設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)38、情。6.1.2 其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。（1）地震：導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。（2）山體滑坡：泥石流及地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險(xiǎn)情。（3）人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。（4）上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。6.1.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水。水庫(kù)超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。預(yù)報(bào)水庫(kù)所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。6.1.4 其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批同意后報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案，發(fā)生上述險(xiǎn)情時(shí)啟用。6.2 結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的條件當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情得到有效控制，而上游停止了降雨，39、水庫(kù)洪水位已在下降，群眾生產(chǎn)生活處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定報(bào)組長(zhǎng)同意后，方可發(fā)布解除警報(bào)，結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。6.3 決策機(jī)構(gòu)與程序6.3.1 啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)XX 鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)工作, 啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)是XX 鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.3.2 啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的程序由鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)水庫(kù)的水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的實(shí)際情況，向鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商，最后決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束。7 附表水庫(kù)工程技術(shù)特性表。附表：水庫(kù)工程技術(shù)特性表 高程系統(tǒng)：假設(shè)高程水庫(kù)名稱XX 水庫(kù)主壩壩型土40、石混合壩建設(shè)地點(diǎn)XX 鎮(zhèn)溪東村壩項(xiàng)高程(m)78.00所在河流茂口干流仙來回支流最大壩高(m)30.00流域面積(km2)2.62壩頂長(zhǎng)度(m)102.00管理單位名稱XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心壩頂寬度(m)6.00主管單位名稱XX 區(qū)水利局壩基地質(zhì)強(qiáng)風(fēng)化花崗巖竣工日期1976.10壩基防滲措施工程等別四等防浪墻頂高程(m)78.50地震基本烈度/抗震設(shè)計(jì)烈度7副壩壩型均質(zhì)土壩多年平均降水量(mm)16001400壩項(xiàng)高程(m)78.00設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)（）2壩頂長(zhǎng)度(m)104.00洪峰流量（m3/s）39.0壩頂寬度(m)4.003日洪量（m3）正常溢洪道型式寬頂堰校核洪水標(biāo)準(zhǔn)（）0.2堰頂高程(m41、)74.00洪峰流量（m3/s）63.0堰頂凈寬(m)14.003日洪量（m3）閘門型式無水庫(kù)特性水庫(kù)調(diào)節(jié)特性閘門尺寸校核洪水位(m)75.70最大泄量(m3/s)48.00設(shè)計(jì)洪水位(m)75.20消能型式挑流消能正常蓄水位(m)74.00啟閉設(shè)備手搖電動(dòng)啟閉機(jī)汛限水位(m)74.00非常溢洪道型式死水位(m)54.00堰頂高程(m)總庫(kù)容(m3)240.00堰頂凈寬(m)調(diào)洪庫(kù)容(m3)24.00最大泄量(m3/s)興利庫(kù)容(m3)205.20消能型式死庫(kù)容(m3)10.84其它泄洪設(shè)施工程運(yùn)行歷史最高庫(kù)水位(m)及發(fā)生日期歷史最大入庫(kù)流量(m3/s)及發(fā)生日期備注歷史最大出庫(kù)流量(m3/s)及發(fā)生日期