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1、小區(qū)住宅樓工程火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急救援及消防演練培訓(xùn)編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、應(yīng)急演練目的1、評估該項目應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足；2、評估該項目重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問題；3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對2、動用該企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急力量進行全面演練進行情景設(shè)計，按照安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理條例等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實施過程中，科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練策劃組組 長：XX副組長：成 員：其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備3、工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識別符。1、演習(xí)人員按該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件。2、控制組組長：成員：各組團的鐵工班，木工班的成員（ 分4、別派駐指揮中心、事故崗位）其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。3、評價組 組長：XX成員：XX（分別派駐指揮中心、事故崗位）其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員：XX 模擬傷員：XX模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：XX（模擬工程事故） XX（模擬火災(zāi)）模擬被撤離和疏散人員：若干5、觀摩人員要求各組團的施工班組的安全兼職人員和項目部門的全體管理人員。五、應(yīng)急演練時間：5、時間：年7月22日15：0016：40時 地點：集團XX項目XX項目部六、應(yīng)急演練目標、評價準則及評價方法應(yīng)急演練目標1、應(yīng)急動員展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力。責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)。2、指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力。責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。3、事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物6、，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力。4、資源管理展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力。要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力。5、通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力。要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系。6、應(yīng)急設(shè)7、施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準備情況。要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要。7、警報與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力。要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護措施命令和信息的能力。8、應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力。要求應(yīng)急組織具備保護應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理。9、警戒與治安展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源。要求責(zé)任方8、具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理。10、緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)施的準備情況。要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。11、起燃物控制展示采取有效措施遏制起燃物的火勢，避免事態(tài)進一步惡化的能力。要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對起燃物的進行控制的能力。12、消防與搶險展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力。要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力。13、撤離與疏散展示撤離、疏9、散程序以及服務(wù)人員的準備情況。要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄。為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，10、從高到低分別為不足項、整改項和改進項。七、演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度以那些地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種11、模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信12、息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。八、應(yīng)急演練前的準備1、演練前12天，用會議形式通知項目管理人員，班組及項目周圍群眾，以免引起不必要的恐慌；2、策劃組對評價人員進行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標準；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4、采購部門準備好模擬演練響應(yīng)效13、果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員；6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明2011年7月22日16：30時，焊工崗位正在進行電壓埋弧焊作業(yè)，突然引發(fā)周圍模板鋸木起燃，燃燒未得到有效控制并逐步升級擴散。消防預(yù)備小組人員迅速出動，從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時氣象條件：氣溫30，多云，主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng),風(fēng)速2.1米秒。十、演練程序時間項目演練內(nèi)容開始策劃組長宣布應(yīng)急演練開始1、木屑起燃假設(shè)焊工崗位正在進行電壓埋弧焊作業(yè)，突然引發(fā)周圍模板鋸木起燃。2、發(fā)現(xiàn)火源及初期處理現(xiàn)場臨時指揮者（事故第一時間內(nèi)，現(xiàn)場最高行14、政職務(wù)者）組織當(dāng)班人員根據(jù)現(xiàn)場情況進行處理，并通知在現(xiàn)場作業(yè)的外單位人員立即撤離現(xiàn)場，立即停止相關(guān)的生產(chǎn)操作。組織人員撲滅起燃點，將危險盡量消除。當(dāng)班人員向現(xiàn)場臨時指揮者報告：火源位于工程具體位置。3、報火警、救護現(xiàn)場臨時指揮者向項目領(lǐng)導(dǎo)報告：火源位于工程具體位置，當(dāng)時情況。并通知相鄰崗位作好個人防護，依據(jù)當(dāng)時的情況，如果項目部門難以控制，則采取現(xiàn)場以致其擴散，并立即報火警。火警電話119。如果現(xiàn)場有人員受傷、應(yīng)視現(xiàn)場的情況進行救護，如若危險，應(yīng)立即撥打120。4、接警與動員項目門衛(wèi)人員接警后，立即報告：應(yīng)急總指揮、副總指揮。應(yīng)急救援指揮部成員迅速到應(yīng)急指揮中心。通知相鄰部位的區(qū)域作好停車準備15、。5、項目領(lǐng)導(dǎo)及管理人員到達事故現(xiàn)場，投入搶險。項目負責(zé)人制定具體處置措施。6、應(yīng)急指揮部全體成員到達應(yīng)急指揮中心。事故車間負責(zé)人向指揮部報告事故情況，并提出搶險的具體措施。7、總指揮命令各職能部門按其職責(zé)和分工各就各位，立即開展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)。8、應(yīng)急救援組到達事故現(xiàn)場實施搶險。9、隊伍到位實施救援。醫(yī)療救護人員到達消防隊橋頭準備現(xiàn)場急救。應(yīng)急救援車輛（包括應(yīng)急車、項目小車、管理人員車輛）到達搶險部位待命。保安處調(diào)配氧氣、空氣呼吸器、防毒面具及藥盒到事故現(xiàn)場備用保衛(wèi)處人員到達指定地點，并按要求設(shè)置多級警戒線，進行交通管制，清理路障，維持現(xiàn)場秩序。通訊系統(tǒng)16、出現(xiàn)故障，固定電話全部無信號，迅速啟動移動電話通訊。通訊組人員進行應(yīng)急搶修。消防監(jiān)測人員進入事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場火源擴散區(qū)域進行搜查和對風(fēng)向、風(fēng)速監(jiān)測，并及時向指揮中心報告結(jié)果。10、事態(tài)評估應(yīng)急救援組長向指揮部報告現(xiàn)場的情況及結(jié)果的實際情況，并將初步的評估結(jié)果呈領(lǐng)導(dǎo)批示。總指揮命令：后勤保障組立即組織向事故崗位運堿11、緊急撤離事故現(xiàn)場由于燃燒導(dǎo)致煙霧太濃，視線距離不足0.5米，副總指揮命令應(yīng)急救援人員暫撤出現(xiàn)場。12、搜救指揮部命令一名保衛(wèi)處消防人員穿消防服裝進行搜救，要求確保搜救人員的安全。13、緊急醫(yī)療服務(wù)救援小組組織撤離人員到急救站進行簡單醫(yī)學(xué)處理。14、事故擴大事故現(xiàn)場出現(xiàn)電火光，17、導(dǎo)致木板大面積燃燒。應(yīng)急救援人員用現(xiàn)場滅火設(shè)施滅火，控制火勢逐步擴大，并力爭保證人員生命安全。15、消防隊到達事故現(xiàn)場，隊長制定具體處置方案，在應(yīng)急取水口取水滅火。現(xiàn)場電工管理人員切斷事故部位電源。16、緊急公告救援小組人員廣播通知附近居民作好撤離準備。17、求援應(yīng)急組XX區(qū)應(yīng)急指揮中心請求：啟動應(yīng)急預(yù)案十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束2周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾18、正措施的進展情況。1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員。2、控制人員是指根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策的人員。3、模擬人員是指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機構(gòu)或服務(wù)部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評價人員是指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員是指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標是指檢查演練效果，評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準備狀19、態(tài)和能力的指標。7、通訊錄是指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場規(guī)則是指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求。8、演習(xí)評價是指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)是指通過評價過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。11、不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時20、間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。12、整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。13、改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。改進項不同于不足項和整改項，它還會對人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴重的影響，視情況予以改進，不必一定要求予以糾正。