山體路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案.doc
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上傳人:職z****i
編號:1081274
2024-09-06
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1、山體路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案為了貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,避免或盡可能減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例的要求,結(jié)合XX橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司,XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況,特制定本專項(xiàng)預(yù)案。第一章 總則一、編制依據(jù):安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總應(yīng)急200788號文件、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)2、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)。 二、編制目的:高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第二章 適用范圍 本預(yù)案適用于處置XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡。本預(yù)案與XX至XX公路XX項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。第三章 應(yīng)急救援體系一、組織體系1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司,XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡應(yīng)急防治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則,XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱指揮部)總指揮經(jīng)理: 副總指揮總工: 施工隊(duì)長:工程科長: 安全科長3、: 質(zhì)檢科長: 成 員: 2、指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,部署和組織有關(guān)部門和轄區(qū)對受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救,檢查、指導(dǎo)事故地點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,處理其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。3、辦事機(jī)構(gòu)XX至XX公路XX項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部是處置突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮平臺和信息平臺。負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的日常工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),研究預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出對策建議,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查對突發(fā)性事件的監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)4、急處置和恢復(fù)重建等工作。4、工作原則預(yù)防為主,以人為本。建立健全應(yīng)急聯(lián)動和群測群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在XX縣黨委、政府以及旬小公路公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。XX至XX公路XX項(xiàng)目部經(jīng)理是本地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,項(xiàng)目上的各科室和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從旬小公路項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二、運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測和預(yù)警針對XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2、預(yù)5、防預(yù)警行動(1)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查:由旬小公路項(xiàng)目部安全副經(jīng)理胡金童、安保科長萬雄負(fù)責(zé)組織安排各成員及協(xié)作隊(duì)伍管理人員進(jìn)行險(xiǎn)情巡查及監(jiān)測。(2)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布:由XX至XX公路XX項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)。(3)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度A、速報(bào)的內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括旬小公路項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的路基邊坡滑坡發(fā)生時(shí)間、信息來源、事件性質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和影響范圍以及采取措施、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等,對己發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要增加傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。B、時(shí)限要求XX至XX公路XX項(xiàng)目部接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告核實(shí)后,在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)XX縣人民政府、XX縣國土資源局,同時(shí)報(bào)回XX縣交通6、運(yùn)輸局、XX橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司。C、起止時(shí)間速報(bào)起算時(shí)間為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害開始時(shí)間。三、 應(yīng)急響應(yīng)XX至XX公路XX項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,由應(yīng)急防治指揮部具體指揮、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí),XX縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助XX至XX公路XX項(xiàng)目部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。四、應(yīng)急部門職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)預(yù)案的制定、修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建及救7、災(zāi)預(yù)案和組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故預(yù)防措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和解除應(yīng)急狀態(tài)命令;組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援行動;向上級匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向XX縣發(fā)出救援請求;負(fù)責(zé)事故的善后處理工作;負(fù)責(zé)并協(xié)助上級單位進(jìn)行事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2、總指揮: 項(xiàng)目經(jīng)理陳能強(qiáng)是應(yīng)急救援的總指揮,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作。3、副總指揮: 項(xiàng)目總工鄧嘉偉負(fù)責(zé)提供災(zāi)害區(qū)域的實(shí)際施工情況;負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救災(zāi)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)地質(zhì)地形、水文情況及圖紙。并負(fù)責(zé)聯(lián)系縣局組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)8、測等相關(guān)資料信息,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議,組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。4、副總指揮: 書記胡金童根據(jù)崗位職責(zé),協(xié)調(diào)總指揮按照各自分管的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)的具體指揮工作。5、安保科長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的報(bào)警、接警、召集、通報(bào),各救援基地的通訊聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作及出入井人數(shù)和時(shí)間的統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中各項(xiàng)安全工作。6、安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi),協(xié)助動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散,轉(zhuǎn)移到旅社安置,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;協(xié)同消防部門對9、已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。7、質(zhì)檢科科長負(fù)責(zé)提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的運(yùn)送。8、工程科科長負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng),現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員的搶救和急救轉(zhuǎn)送工作。9、辦公室主任負(fù)責(zé)抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的后勤、膳食服務(wù)工作,保障搶險(xiǎn)人員用餐、飲水等后勤工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳及報(bào)道工作負(fù)責(zé)核實(shí)人數(shù)和時(shí)間的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作及后期善后工作。第四章 應(yīng)急救援保障措施應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障:XX至XX公路XX項(xiàng)目部路基邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍,人員100人,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治10、與救災(zāi)力量及時(shí)到位。平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。XX至XX公路XX項(xiàng)目部儲備用于受災(zāi)人員安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。所有費(fèi)用作為特別項(xiàng)目從安全生產(chǎn)成本中列支,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。第五章 應(yīng)急結(jié)束 一、現(xiàn)場導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,以事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮確認(rèn),向指揮部進(jìn)行匯報(bào)。 二、總指揮在經(jīng)過與專家咨詢組研討后,確認(rèn)應(yīng)急救援工作符合有關(guān)條件后可以結(jié)束。三、在應(yīng)急救援結(jié)束工作中,必須把事故現(xiàn)場的第一手相關(guān)證據(jù)妥善保管,嚴(yán)禁破壞事故現(xiàn)場痕跡、資料,毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員疏散交通等原因需移動的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,并繪簡圖做出記錄,待事故應(yīng)急11、救援指揮部有關(guān)人員取證后,方可消除現(xiàn)場痕跡。 四、總指揮下達(dá)命令,宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。第六章 后置處理總指揮根據(jù)應(yīng)急救援工作結(jié)束情況,發(fā)布號令。 一、命令全項(xiàng)目部結(jié)束全體應(yīng)急救援狀態(tài),恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 二、各部門開始恢復(fù)正常作業(yè)。 三、由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé), 進(jìn)行現(xiàn)場清理和公共設(shè)施的恢復(fù)工作。 四、綜合辦將應(yīng)急救援的相關(guān)實(shí)況資料整理好后交給事故調(diào)查組。 五、由安保科牽頭,項(xiàng)目各職能部門參加, 依據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,對事故進(jìn)行評估、總結(jié),由綜合辦寫成書面材料,逐級上報(bào)上級有關(guān)部門。 六、由后期處置隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行傷亡人員安排、保險(xiǎn)索賠等善后工作。第七章 培訓(xùn)一、培訓(xùn)1、待應(yīng)急救援綜12、合預(yù)案和專業(yè)預(yù)案全部編制完成后 ,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)指定專門機(jī)構(gòu)編制各工種、各崗位的應(yīng)急培訓(xùn)教案。2、各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍要定期組織所有人員針對項(xiàng)目編制的教案進(jìn)行脫產(chǎn)或業(yè)余培訓(xùn) , 培訓(xùn)結(jié)束后 , 要進(jìn)行考試 , 成績與試卷要進(jìn)行存檔。二、演習(xí)1、應(yīng)急救援演練由項(xiàng)目部、安保科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。要有針對性地啟動各個(gè)救援預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練, 原則上每年至少進(jìn)行一次演練活動。2、演練的全過程要進(jìn)行實(shí)況記錄 , 演練結(jié)束后 , 安保科負(fù)責(zé)組織演練評估 , 并把評估報(bào)告上報(bào)上級主管部門。3、要將演練過程中出現(xiàn)的問題和不足項(xiàng)交予應(yīng)急救援預(yù)案編寫小組 , 對預(yù)案進(jìn)行修改。三、獎(jiǎng)懲1、對事故應(yīng)急救援管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故以及在應(yīng)急救援過程中有失職、瀆職行為的,給予責(zé)任人行政處分,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章 預(yù)案管理一、審查復(fù)審本預(yù)案每年末由安全經(jīng)理負(fù)責(zé) , 組織有關(guān)人員審核修改 , 修改后的預(yù)案內(nèi)容必須重新由應(yīng)急救援有關(guān)人員進(jìn)行貫徹執(zhí)行 , 參加學(xué)習(xí)人員要簽字蓋章。二、預(yù)案管理事故應(yīng)急救援預(yù)案由項(xiàng)目部安保科負(fù)責(zé)日常管理,管理內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急救援制度建立、對體系和預(yù)案進(jìn)行編寫修改。各單位要根據(jù)本單位危險(xiǎn)源的辨識情況負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案。 本預(yù)案制定后從即日起執(zhí)行。
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