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1、市政道路地下人防工程施工雨季臺風防汛應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 2、防臺防汛施工應急預案為了在發生安全事故或自然災害、突發事件的緊急情況下迅速反應，做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環境的危害。根據XX市人民政府防臺風暴雨、防汛、搶險應急預案要求，結合本工程施工現場實際情況，特制定本預案。一編制依據中華人民共和國安全生產法 主席令第七十號建筑施工安全檢查標準 （JGJ59-2011）建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2012）建筑現場臨時用電安全技術規范 （JGJ46-22、005）XX市防洪防風規定海南省氣象災害防御條例 （海南省公告第101號）建設工程項目管理規范 （GB/T50326-2006）二工程概況XX市XX路地下人防工程位于XX市XX路商業區，全長1023m，寬度33m。本工程前期主要施工內容有地下支護墻、工程樁及市政主干道，上述施工內容均處于在雨季、臺風、高溫期間，對本工程的前期施工影響比較大，因此必須采取合理有效的加固、排水措施，才能保證現場的正常施工。遭遇高溫天氣施工時，應作好各種降溫防暑工作。三應急預案的方針與原則為貫徹執行“安全生產，預防為主”的方針，切實保護項目及員工的生命財產安全，保證工程施工的順利進行，結合XX當地的氣候特點和本工程的3、實際情況，特制訂防臺防汛施工應急預案，建立應急預案機制。四預防策劃 4.1、應急預案工作流程圖收到臺風暴雨防汛信息根據本工程特點及施工工藝的實際情況，認真組織對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和工作流程見下圖：臺風暴雨情況防臺防汛領導小組召開會議防臺防暴雨防汛前的工作工棚防臺、防暴雨防汛措施落實防臺防暴雨安全措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施防臺防暴雨措施驗收檢查應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施安排人員輪流值班防臺防暴雨防汛期間工作臺風暴雨動態4、通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查防臺防暴雨防汛后的工作恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進圖1 應急準備和響應工作流程圖4.2、突發事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1、突發事件、緊急情況及風險分析根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到6級或以上臺風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將臺風、大暴雨確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。2、突發事件及重大風險預5、防措施從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務。 2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象，發現異常情況及時采取措施預防。 3)臺風處理預案在預知臺風、大暴雨即將發生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，已施工部位提前做好防護，使財產損失盡可能減到最小。五應急準備1、機構與職責建立現場防汛防臺指揮組，由項目經理任總指揮，項目部其余人員為小組成員。小組成員必須24小時手機開機，6、在統一指揮下，分級負責，各司其職，確保執行力度。一旦在臺風、雨季、高溫期間發生安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶救，成立現場應急領導小組。項目部應急領導小組的組成： 組長：防汛防臺領導小組機構：副組長：副組長：副組長：后勤保障組組長：醫療救治組組長：通訊聯絡組組長技術支持組組長：搶險搶修組組長：現場安全組組長:李雨均成員：XXX以及各協作隊伍相關人員上述人員具體電話見后附-防臺防汛應急領導小組及機構人員聯系電話。組長職責： 1)確定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制； 2)復查和評估事故(事7、件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程； 3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排； 5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長職責： 1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失； 2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供8、建議和信息。 通訊聯絡組職責： 1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； 2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。 3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。技術支持組職責 1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。 搶險搶修組職責 1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 4)搶險搶修或救援結束后，直接9、報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 醫療救治組1)在外部救援機構未到達前，現場醫務室對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。現場安全組1)臺、汛期間負責對項目部所管轄的工地巡檢，防止設備受到臺風、雨水的損壞，發現異常情況及時聯系檢修處理，并匯報有關領導，確保臺、汛期間工地安全無事故，人員無傷亡。2)負責對本項目部施工方式進行調整，保證施工安全。3)負責臺風汛期內治安保衛工作，防止防臺、防汛物資被盜和發電設備遭受破壞。后勤保障組 1)保障系統內各組人員必10、須的防護、救護用品及生活物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。主要應急物資：配備適當的救生器具，如安全繩、長竹竿等；內部電話、對講機等聯系工具保持暢通；自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；預備砂袋等物，利于堵水和引導水流方向，基坑坍塌。具體見后附-主要應急機械設備和物資儲備表。3、教育、訓練為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司11、每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。4、互相協議項目部應事先與地方醫院互相協議好，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。六應急響應 施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，匯報次序依次為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由質安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施12、工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的相關部室向XX市人防辦或政府部門請示啟動上一級救援預案。緊急事故發生項目經理或安全長搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現場處置、送醫院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監理、業主、設計院人員傷亡圖2 應急事故發生處理流程圖（1）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救13、，如需可直接撥打120、110等求救電話，或及時送往當地醫院。（2）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（3）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。七高溫施工保證措施1、做好高溫前期準備（1）施工期間密切注意天14、氣預報，高溫時間段，做好相應防護措施。（2）現場配備足夠的防高溫中暑的藥品、充足飲用水及涼茶和設置遮陽降溫涼棚。2、高溫天氣施工，應作好各種降溫防暑工作。（1）高溫施工要做好工人的防暑降溫工作，調整上班時間，避開中午的高溫時間，采取早晚多干，炎熱的中午休息的工作時間，減輕工人的疲勞程度。（2） 施工作業面設置防暑降溫涼茶水、藥品。（3） 現場設醫務室，及時救治中暑職工。（4） 強調工人的飲水衛生，不喝生水教育工人不食用小商販出售的熟食，不食用不衛生的食品，以防食物中毒。3、 混凝土、水穩等澆筑后，應及時澆水覆蓋養護，對后澆帶、施工縫等應蓄水養護，減少混凝土因失水產生的裂紋。 4、 要注意混凝土15、的入模溫度，濕度高時，攪拌前對材料要適當進行降溫，降低混凝土的溫度。八臺風、雨季施工保證措施 8.1、 臺風、雨期前的防范措施1 做好防雨、防臺風前期準備（1）施工期間密切注意天氣預報，如有暴雨、臺風來襲，及時與建設單位溝通，聯動聯治，做好預防措施及加固措施。及時發布氣象資料，使全體人員了解信息，以便安排工作和生活采取相應的措施。（2）工作場地、運輸道路應提前采取適當的防滑措施以確保安全。（3）在臺風來臨之前應對起重機、水泥罐、大臨設施等進行安全檢查，確保與纜風繩安全牢固，必要時加纜風繩臨時固定。清除高處施工面的可能被大風吹落的物件。臺風來臨時停止一切現場工作，如有必要可將高大機械設備(如樁機16、吊裝設備等)放倒，拆除圍擋統一放置保管，在基坑周圍圍上一圈沙袋作為安全防護，不僅可以保證基坑外的水流入基坑，還可以避免周邊行人車輛等誤闖入基坑內，同時增派管理人員迅速指揮工人撤離現場。（4）配備足夠的雨季防雨防潮材料和設備，包括潛水污水泵、塑料薄膜、彩條布、雨衣、雨鞋等。對現場材料、設備做好遮蓋，雨量過大應暫停室外施工。2 安排好雨期施工項目，不宜在雨期施工的項目，應盡量避開雨期施工。3 做好現場的應對措施（1）場區應有良好的排水系統。場區總排水按甲方指定的排水去向沿場區四周設置排水渠，渠深0.5米，經濾網過濾后排入周邊的市政管網。（2）在加工場、周轉料具堆場周邊設置排水溝，疏通排水溝道，準17、備好排水機具，防止雨水淹泡地基。4 機電設備檢測與防護（1）機電設備的開關箱要采取防雨、防潮措施，并應安裝接地保護裝置，以防漏電、觸電。（2）雨季來臨之前，由機電部門組織相關部門、工段對施工現場的電焊機、電箱等用電機具以及避雷針做接地電阻試驗，并做好記錄。（3）加強施工電纜、電線的檢查加固，對臺風暴雨期間不使用的電器設備，將其電源全部切斷。（4）機動開關箱要有防雨措施，漏電保護裝置要安全可靠。（5）現場所有用電設備，閘箱、輸電線路進行安裝時均考慮防雨防潮措施，并符合用電安全規則，保證雨季安全用電。大型機械設備及腳手架應事先設置好防雷措施。8.2、臺風、雨期中的技術措施1 施工階段，注意天氣變化18、，防止臺風暴雨突襲，保證施工順利進行。工現場準備一定數量的彩條布，作為覆蓋機具等設備的使用。 2 雨季施工期間，勞動力要進行統籌安排，盡量避免因雨水影響而產生的窩工現象。3 臺風、雷暴雨天氣禁止進行一切室外作業。4 雨季期間定時對現有水溝進行疏通。準備抽水泵作應急搶險，出現汛情及時處理。雨期、汛期加強抽水，確保施工順利進行。工地內備好不少于40臺的抽水泵，每隔25m左右布置一臺，每臺每小時抽水量不小于45m。同時，在基坑施工前提前打好地下降水井點，嚴格控制基坑內水位，保證基坑側壁安全。5 當接到臺風暴雨、防汛預報時，及時組織有關人員進行一次全面的安全檢查，對現場易吹倒的臨時附屬構筑物如水泥罐、19、移動工棚等構筑物采取加固措施。如采用錨固、拉結纜風繩或清理、轉移等方法進行。重點檢查水泥罐是否須進行加固，對水泥罐基礎的所有焊縫進行全面檢查，以及移動工棚是否已全面進行加固，移動工棚的員工是否須馬上轉移，5 遭遇較嚴重的大暴雨時，因地基為粉細砂，基坑中的積水可暫時留存不排。本工程基坑側壁設置了一道CSM支護墻，行成一道封閉的水泥墻屏障隔離開坑內外的流沙和雨水。在大暴雨期間本基坑可作為一個存水池用，若存水太多有溢出時可再采取措施排放至市政管網或采用150mm直徑的尼龍帶排至XX河（準備兩道各400m長尼龍排水帶），待雨停之后再將之排出，如此以來減輕對周邊市政雨污管網的負擔。 因雨停之后需要將基坑20、內的積水排放至市政雨污管網，為此需要計算兩側市政管網能否負荷起外排的水量，此次按最大匯水量考慮，即按2.5m基坑灌滿計算如下：=3.14*/2=0.25=3.14*/2=0.098=（+)*1.2m/s=0.54m=40*45/3600=0.5m由上可得：，即雨污排水僅按其一半量考慮時，可滿足基坑內最大排水要求。排水天數：t=1.95，即2天內即可排完基坑內積水。（上述、分別為雨水、污水管徑截面積，為僅按一半量考慮時雨污管網的匯水通過總量,為基坑內所有抽水泵啟動后每秒外排水總量，本基坑兩側有一道800mm雨水管和兩道500mm污水管可以利用，雨污管網僅按一半量、排水速度按1.2m/s考慮，如此21、亦可兼顧到周邊居民的雨污排水不受影響。）6 基坑內采用潛水泵時，嚴禁任何人進入被排水的坑、池內，進入池、坑內工作時，必須切斷潛水泵的電源。7 機電設備應采取防風防淹措施。臺風來臨時，小型機電設備轉移至庫房統一保存，大型機械設備如挖機等停在地勢較高處，避免水淹。現場關閉總電源，停止一切用電。8 在露天有六級或六級以上大風、大雨等惡劣天氣時，停止起重吊裝作業。待臺風、暴雨過后作業前，應先試吊，確認制動器靈敏可靠后方可正式進行作業。9 安排落實專用防臺、防汛、醫療物資，放在專用設備倉庫內備用，不得挪作他用。防臺、防汛期間，每天安排不少于8人輪流值班，發現險情及時上報，并組織力量及時搶救。8.3、 臺22、風、雨期后的技術措施1 風雨過后應對各種機械設備、已施工部位等設施認真檢查，發現問題整改加固并經專業人員檢查合格、確認安全后方可投入使用。2 對臨時用電設施、電箱、電路必須進行仔細檢查，絕緣應良好，線路完好，才能送電。3 對損壞的臨時設施進行修復。4 召開會議，總結災情及抗災搶險經驗，并向業主、上級主管門匯報受災及損失情況。九突發事件應急預案 1、安全撤離 當確認有特大臺風、暴雨即將到來時，由項目部領導下令，立即電話通知值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇安全平臺進行自我保護，因本工程均處于鬧市，來不及撤離時可選擇最23、近的商鋪商場等安全的公共場所躲避，等待項目部組織救援。2、組織搶險a各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；b組織搶險突擊隊，由各工班抽調精壯工人組成，負責物資轉移及人員救護；c衛生員做好準備，并視情提前與定點醫院聯系。供電和照明a在臺風到來之前，應果斷斷電，防止個別線路發生意外；特別是生活用電和加工場用電等。險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；b啟動專用照明線路，保障必要的照明需要。設備在發生臺風時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。3、通訊各救援小組、新聞媒體、醫院、上級機關和外部救援機構，必須建立起暢24、通的通訊網絡。4、警戒與治安在發生臺風險情時，保安應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止地方老百姓進入施工現場；5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡，將所有人員轉移到安全地帶。6、公共關系項目部為事故信息收集和發布的組織機構，屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行測評，報道主要是向監理、業主、政府等相關單位的報道。十現場恢復充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。臺風暴雨過后，要認真進行檢25、查電氣線路、電箱、水泥罐、施工機械、設備，發現安全隱患及時采取必要的技術措施，經檢查確認合格后方準使用。十一預案管理與評審改進項目部及各外部協作隊伍對應急預案每個月至少進行一次演練和評審，在臺風雨季多發季節更要有警惕性增加防范演練次數，針對施工中的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。十二各部門聯系方式XX市人民防空辦電話：XX市人民醫院電話：公安機關電話：110火警救災電話：119醫療急救電話：120附錄：主要應急機械設備和物資儲備表。序號材料、設備名稱單位數量規格型號主要工作性能指標現在何處備注1吊車輛2KY-2525T現場2挖掘機輛3200、300現場3發電機臺4柴油發電機26、500KW現場靜音4發電機臺6汽油發電機10KW現場5電焊機臺3BX500現場6卷揚機臺2JJ2-0.5拉力5T現場7對講機臺12現場8雨衣、雨鞋套100現場9抽水泵臺4050m現場10橡膠排水管M1000現場11安全繩M1000現場12鐵鍬把100現場13塑料薄膜6000現場14彩條布6000現場15沙袋個10000現場16手電筒個30現場1、主要應急機械設備和物資儲備表注：1、日常配備可充電工作燈、電筒、沙袋、彩條布、急救藥箱、大功率抽水機械等專用應急設施和設備，并嚴禁挪用防臺防汛物資和設備。2、定期對發電設備按規定時間進行運轉調試，確保發電設備常期處于完好狀態。3、救援物資和設備設專人保管、不上鎖。4、放置合適的位置，使現場人員都知道。