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1、煉鐵廠高爐放射源泄漏突發事件專項應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1事故類型和危害程度分析51.1危險源基本情況51.2事故類型分析51.3有害因素危害程度分析52組織機構及職責62.1應急救援組織體系62.1.2煉鐵廠應急組織人員組成72.1.3指揮部人員工作分工82.2應急組織機構職責82.3應急救援隊伍主要職責103預防與預警113.1危險源監控113.2事故預防措施113.3預警行動123.3.1 預警發布程序123.3.6預警結束134信息報告程序134.1 預警信息發布及報告134.1.32、 煉鐵廠應急值班電話：144.2通信和聯絡方式144.3信息報告145應急響應155.1響應分級155.2先期處置155.3響應程序165.4應急處置措施17人員疏散措施17應急救援措施186 應急物質與裝備保障196.1通訊設施196.2應急裝備196.3應急裝備的管理196.3.2 公司消防隊負責消防車的管理和維護保養。19附件120應急救援領導機構成員聯系方式20附件221應急器材統計表21 批準頁實施要求:為正確、高效、快速地處置放射源泄漏的突發事件，最大限度地避免或減少人身受放射源傷害事件發生，放射源泄漏會造成嚴重的放射源事故。給員工的生命安全及社會公眾的安全帶來極大威脅。同時會造成3、的重大環境污染。將會給公司帶來嚴重的經濟損失和難以挽回的社會影響，為保證煉鐵廠正常的生產經營秩序，維護社會穩定和人民生命財產安全，煉鐵廠組織制定了煉鐵廠放射源專項應急救援預案，現發布實施，請各車間遵照執行。本預案在執行過程中發現問題，應及時與煉鐵廠安環科聯系，以便對本預案及時修訂完善。 1事故類型和危害程度分析1.1危險源基本情況煉鐵廠高爐上使用的射線料位計的放射源是XX 高科股份有限公司生產的RAM型137CS，利用其可連續測量高爐料罐下料情況，輸出隨粒子數變化而變化的電壓信號，從而實現動態檢測料罐料位，監控高爐料罐下料情況，減輕工人勞動強度、改善工人工作條件。針對放射源的具體情況，放射源主4、要易發事故有：放射源受外界作用導致損壞或泄露；由于操作原因導致放射源失控；放射源丟失或被盜。1.2事故類型分析放射源事故類型有以下幾種：放射源的丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。1.3有害因素危害程度分析放射源主要放射性同位素是137CS，其釋放出的射線可能對人體造成危害，當人或其他生物受過量的137CS的照射會增加患癌的機會。人體受到放射源危害，輕者頭暈、困乏、脫發、紅斑、白血球減少或增多、血小板減少；而大劑量照射，還會引起白血病及骨肺、甲狀腺癌變甚至死亡，放射性還能引起基因突變和染色體畸變。發生事故初始階段影響僅限于車間范圍內，輕者造成員工中毒、生5、產秩序受到影響。重者可造成員工傷亡、生產中斷，給公司帶來嚴重的不良影響和人員財產損失，直接危及公司的穩定和發展。如果在事故初始階段采取的應急措施不力，輻射物質泄漏將導致環境污染擴散到周邊分廠或公司之外，造成空氣惡化，甚至威脅社會公眾的安全，甚至會造成群死群傷的惡性危害事件及重大環境污染事件，將對公司經濟發展和社會穩定產生較大影響，2組織機構及職責2.1應急救援組織體系煉鐵廠應急組織體系由應急指揮部、應急辦公室、應急專業工作組和車間各層次應急組織機構組成。煉鐵廠應急組織體系結構圖通訊聯絡組后勤供應組技術處理組醫療救護組搶險救災組主 任：生產調度室主任副主任：安全環保科科長成 員：辦公室主任、機動6、設備科科長、車間主要負責人指揮部總 指 揮：廠長副總指揮：副廠長總經理應急辦公室警戒疏散組2.1.2煉鐵廠應急組織人員組成總 指 揮：XX 副總指揮：XX 成 員：XX 應急指揮機構人員及聯系電話見附件應急救援指揮部辦公室設在廠調度室。重大事故應急救援工作實行廠統一指揮，各有關部門分工負責，全廠全力配合救護。發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援任務；并向上級匯報和向友鄰單位通知事故情況，必要時向公司及有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。2.1.3指揮部人員工作分工（1）總指揮：組織指揮全廠應急救援工作。（2）副總指揮：畢京全協助配7、合總指揮負責應急救援的具體指揮工作，譚茂新主要負責安全、藺雙平主要負責工藝、張立勇主要負責設備。（3）若總指揮不在，由一名副總指揮和廠調度主任為臨時總指揮和副總指揮，全權負責安全救援工作。2.2應急組織機構職責煉鐵廠應急救援指揮部主要職責（1）接受公司安全生產委員會的領導，落實有關應急工作部署，在安全委員會領導下，組織開展應急指揮工作。（2）批準本預案的啟動和終止；（3）確定現場指揮人員；（4）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動，協調事故應急期間各個專業組的運作，統籌安排整個應急行動。（5）檢查并控制事故現場范圍內的應急資源，確保有充足的物質資源和支持人員參與應急救援行動，決定是否請求公司、政8、府、社會應急組織的幫助。（6）根據事故的發展，危害及影響消除措施的實施情況，部署應急任務，按照應急計劃合理部署應急行動，確保緊急情況下人員的安全。（7）根據事故情況，做出人員疏散決定，并根據事故救援工作的實際進展，隨時做出最有效的決策。（8）組織制定現場應急工藝處理、生產協調方案，以盡快控制事故，防止事故擴大。（9）決定應急救援期間是否需要關閉事故現場周圍某些設施，并確保決定的執行。（10）根據最大暴露極限，控制進入事故現場危險區的應急隊員人數以及執行現場應急任務總人數。確定事故現場的危險區、緩沖區，確保未經培訓人員不能進入危險區。（11）協調和控制事故現場及周圍環境的凈化和恢復工作。（12）9、負責事故信息的上報工作，批準媒體中心向相關方披露有關事故的消息。（13）決定是否進行事故現場恢復和宣布現場應急行動結束。（14）負責保護事故現場，收集事故的有關數據和相關信息，配合公司開展事故調查。（15）應急行動結束以后，組織事故應急行動總結，并向公司遞交書面報告。（16）負責組織制定和修改事故應急救援預案。（17）組織應急預案的演練。2.3應急救援隊伍主要職責技術處理組。由機動科、相關專業技術人員及事故發生單位技術負責人為技術處理組成員。主要職責是：迅速查明放射源泄漏的原因、影響范圍及可能繼續造成的后果，確定合理的技術處理方案、制定搶險救援方案報指揮部審定，防止事故的擴大，確定警戒范圍。（10、組長：XX ，組員：XX ）警戒疏散組。由安環科、公司保衛科及相關車間人員組成。主要職責是：負責現場警戒保衛和維持現場秩序、保護現場、控制管理廠內交通安全，緊急情況下疏散廠區及周邊人員。（組長：XX ，組員：XX ）搶險救災組。由安環科、公司煤防站、電氣車間、維修車間、噴煤車間組成。主要職責是：根據放射源泄漏的重大安全事故的影響范圍及可能造成的后果，組織有關人員實施經指揮部審定后的搶險救援方案，現場組織、協調搶險救災、傷員救治及轉送行動，并負責對事故造成的危害進行檢測處置。負責緊急狀態下的現場搶險作業，設備搶修、恢復生產、組織現場的輻射有害物質的即時檢測。（組長：張XX ，組員：XX ）醫療救11、護組。由煉鐵廠生產調度室及事故發生單位責任人牽頭。主要職責是：及時聯絡當地醫療機構趕赴事故現場，負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員進行救治。負責組織現場救護、應急藥品、器材進入指定地點，組織現場搶救傷員。（組長：XX ，組員：崗位人員）后勤保障組。由煉鐵廠綜合辦公室和安環科人員組成。主要職責是：負責提供搶險救援所需物資、裝備和生活后勤保障工作，事故狀態下信息的對外發布工作。（組長：XX ）通訊聯絡組。由煉鐵廠生產調度室人員組成，負責搶險救援人員的通訊電話暢通。（組長：XX ，組員：XX 3預防與預警3.1危險源監控3.1.1為相關崗位配備便攜式放射源檢測儀，對放射源進行現場監測，防止輻射量超12、標，發現超標，及時采取措施。為相關崗位配備個人劑量筆，并定期檢測個人劑量筆的累積輻照量。崗位人員每班對放射源體進行點檢一次，確保了放射源的正常。3.2事故預防措施未及時安裝的放射性同位素存放于公司專用庫房內，必須放在源罐或結晶器內不能單獨放在其他任何地方，專用庫房必須安裝閉路電視監控系統，設有專人看守。放射源要落實責任人，專人管理，定期檢查。嚴格執行放射源管理制度和使用制度。按照操作規程及有關安全規定進行操作。嚴格執行交接班，嚴格進行巡回檢查，點檢時嚴禁人員站在放射源輻射半徑內。存放箱必須加鎖，鑰匙由專人保管，責任到人，以防放射源丟失。操作源盒要注意遠、快、屏蔽三原則，即源盒離人盡可能遠，操作13、時間盡量縮短，鉛屏蔽體在人和源之間。3.2.8工作場所設置醒目的電離輻射警示標志，提示現場人員遠離放射源。3.2.9煉鐵廠在采取加強人員培訓，定期對員工進行培訓，開展應急反事故演練，提高員工對突發事件的應對能力。按要求為相關崗位配備便攜式放射源檢測儀，和個人劑量筆，并定期檢測個人劑量筆的累積輻照量維護好應急所需物資和設備，確保應急保障工作。3.3預警行動3.3.1 預警發布程序（1） 根據風險監測報告信息，按照預警分級規定，煉鐵廠應急辦公室提出預警級別建議；（2）應急辦公室將確定的預警級別報應急指揮部批準；（3）經應急指揮部授權，煉鐵廠應急辦公室發布預警信息，宣布進入相應級別預警狀態。 預警發14、布方式（1）預警發布范圍覆蓋面要廣，確保公司系統和周邊分廠都能及時獲取到預警信息。（2）預警信息除以公告、等形式發布外，還可利用網絡、手機短信、應急值班電話等多種渠道進行發布。（3）預警信息包括預危險源提示、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布單位等。預警調整煉鐵廠應急辦可以根據預警階段事件發展趨勢，預警行動的效果，提出對預警級別調整的建議，報應急指揮部批準后發布；同時做好上報、下達工作。3.3.6預警結束根據事態發展，有關情況證明生產突發事件不可能發生或危險已經解除，由煉鐵廠應急辦提出解除建議，經煉鐵廠應急指揮部批準后，由應急辦負責發布，解除已經采取的有關措施。4信15、息報告程序4.1 預警信息發布及報告當發生放射源泄漏或丟失事故時，相關人員應及時將事故預警信息逐級匯報至煉鐵廠應急辦公室，應急辦公室立即進行分析研判并確認預警等級。預警信息發布范圍包括噴煤主廠區所有人員及周邊地區相關人員。當事態得到控制后，依據誰發布誰解除的原則宣布預警信息解除。4.1.3 煉鐵廠應急值班電話：煉鐵廠實行24小時報警和應急值班制度，聯系電話見附件4.2通信和聯絡方式組建通訊網絡聯絡組是應急救援不可缺少的一重要環節，在事故發生時，通訊網絡聯絡組由廠調度室擔任，調度主任任組長，負責各單位之間的聯絡和對外聯系通信工作。煉鐵廠救援信號主要使用電話報警聯絡或警報。4.3信息報告報告內容應16、包括發生事故的時間、地點、經過、人員傷亡情況和造成的后果、原因初步分析、已采取的措施和發展趨勢等。報告采用電話、傳真、手機短信、互聯網等方式。情況不明時，要邊查明、邊處理、邊上報。事故擴大超出公司控制能力時，應及時向社會相關單位、部門提出救援申請。社會援助電話聯系方式表-。當發生事故可能影響到周邊單位，生產調度室負責與相關方人員聯絡并進行事故報警。當事故得到控制并不再影響周邊環境時，生產調度室負責向周邊分廠發出解除報警通告。5應急響應5.1響應分級本企業根據實際情況，事故級別分為兩級，根據不同的事故級別和分級響應的原則，煉鐵廠放射源突發事件分為兩級響應：級響應發生一級放射源丟失事件，由公司安全17、生產委員會宣布啟動級響應，領導指揮對事件的處置。級響應發生二級放射源泄漏事件，由煉鐵廠應急指揮部宣布啟動級響應，領導指揮對事件的處置，并及時向安全生產委員會報告事件處置情況。5.2先期處置根據最大暴露極限，控制進入事故現場危險區的應急隊員人數以及執行現場應急任務總人數。確定事故現場的危險區、緩沖區，確保未經培訓人員不能進入危險區。事故發生后，當班人員負責事故現場的警戒工作，對事故區域拉警戒繩，并協助現場救援人員進行救援。發生煤放射源泄漏突發事件，現場人員依據預案及相關規定迅速組織事故處置，開展自救互救、安置搶救傷員。并將傷員轉移到安全地帶。盡可能大的降低人員傷亡，減少損失。在迅速組織人員人員疏18、散的同時，盡可能采取措施控制危險源，防止事故擴大，同時撥打報警救援電話。安排專人立即向分廠和公司應急指揮機構報告事故情況。事故發生后，由應急總指揮指令各應急救援隊伍進入應急狀態，高爐車間立即開展應急監測，隨時掌握事態進展情況。針對突發事件可能造成的嚴重危害，采取措施對發生事故的區域進行封閉、隔離，防止輻射事故危害擴大。公司應急指揮機構在接到事故報告后，按照國家有關規定向縣級人民政府應急指揮部、安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告5.3響應程序5.3.1煉鐵廠加強各級應急值班力量，組織協調相關工作，開展信息匯總和報送，依據職責宣布煉鐵廠進入一級（二級）應急狀態，啟動一級（二19、級）響應；5.3.2煉鐵廠應急指揮部成員立即到應急指揮中心集結，領導協調煉鐵廠應急處置工作，迅速帶領相關人員和現場工作組趕往事發地指揮、參與應急救援工作。各職能科室立即依據應急工作職責，按照應急處置領導機構的指令，開展相應應急行動。5.3.3應急指揮部責成應急辦公室與公司上級主管部門、縣政府和政府有關部門聯系溝通，即時報送事件信息；5.3.4按照應急指揮部的指令，應急辦公室向社會消防、醫療救護等應急救援機構請求支援。5.3.5接受政府派到現場指揮機構的領導，提供真實信息和各類應急資源。5.3.6應急指揮部責成應急辦公室協助信息發布及后勤組開展相關信息搜集和對外披露工作。5.3.7相關職能科室、20、單位響應行動按照本預案處置原則及本單位預案，開展信息報告，在應急指揮部的指揮下組織應急救援、傷員救治、事故現場保護、事故調查、人員安撫和做好后勤保障等工作。5.3.8事故得到基本控制后，在現場指揮人員的指揮下，開展對現場洗消，消除殘存遺留的污染源和對設備設施的搶修工作。5.4應急處置措施人員疏散措施（1）發生放射源突發環境污染事件，必須首先保護人員安全，及時、迅速地做好所有無關人員的緊急撤離工作。（2）參加應急救援人員必須攜帶便攜式放射源檢測報警器對現場輻射量進行檢測，必要時向縣應急指揮部求助有效防護裝備，切實采取各類措施保證自身安全。（3）放射源突發環境污染突發事件有可能對高爐廠房外的其他分21、廠的人員安全構成威脅時，由煉鐵廠應急辦公室向公司安委會報告，在公司安委會統一指揮下，引導友鄰單位人員迅速撤離到安全地點，同時控制事故區域周圍的交通車輛。應急救援措施（1）各級應急指揮部接到事件信息后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場指揮部領導統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施事故應急和緊急處置行動。（2）發生事故后，公司、廠，組織部門技師、專家對事件信息進行分析，評估，判定污染程度，危害范圍、事件等級，對事件區域的隔離與解禁，人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供依據，指導應急隊伍進行應急處理與處置。（3）發生事故后，值班人員立即通知調度長、廠領導，22、由調度通知總調，保衛科、齊河縣醫院。（4）廠調接到通知后，立即成立指揮部，組織指揮救援工作和恢復生產工作。（5）安全環保科接到通知后，立即趕往現場，將現場封鎖警戒，負責維持現場秩序和警戒工作并協助救援人員進行搶救。（6）調度負責聯系救護車，安排專人到公司水渣門引導救護車到達事故現場，綜合辦公室協同醫生將傷員安全的送往醫院，同時安排陪護人員。（7）其他人員由指揮部統一組織安排。6 應急物質與裝備保障6.1通訊設施6.1.1煉鐵廠執行24小時值班制度，有關人員手機保持開機狀態；6.1.2現有移動通訊、固定電話、警鈴、對講機、人員聯絡五套通訊系統日常保持完好狀態供事故應急時使用；見附件6.1.3 遇23、機構調整和人員變化，應及時報送人員名單和聯系方式，應急辦公室及時發布。6.2應急裝備公司有消防車1部；煉鐵廠有4套空呼器、噴煤車間各層配有現場消防箱12個，室外消防栓2個，400米消防水帶、干粉滅火器30瓶及應急照明燈、防爆工具、擔架等應急器材；具體見附件6.3應急裝備的管理6.3.1各有關單位嚴格依據公司防護器材管理制度、消防管理制度、應急救援管理制度等制度，對應急器材的管理和維護保養在做出詳細規定。6.3.2 公司消防隊負責消防車的管理和維護保養。6.3.3崗位應急器材由噴煤車間安排專人負責管理、對失效的應急器材及時維修更換，安環科負責每月定期監督檢查。附件1應急救援領導機構成員聯系方式順24、序指揮員姓 名職 務手機1總指揮總經理助理2副總指揮副廠長、醫療救援組組長副廠長、搶險救災組組長副廠長、警戒疏散組組長總工、技術處理組組長3搶險救災組（組員）噴煤車間副主任熱布車間主任維修車間主任電氣車間主任4通訊聯絡組（組長）生產技術科科長通訊聯絡組（組員）生產技術科科長助理5技術處理組（組員）機動科科長6警戒疏散組（組員）安環科科長7警戒疏散組（組員）高爐一車間主任8高爐二車間主任噴煤車間主任9后勤保障組（組長）綜合辦公室主任備注 ：以上人員手機必須保證24小時連續開機。附件2應急器材統計表名稱位置器材統計管理單位序號器材名稱型號數量生產廠家配置日期安環科1放射源報警儀1上海華瑞2010年電氣車間1放射源報警儀3上海華瑞2010年高一車間1放射源報警儀2上海華瑞2010年高二車間1放射源報警儀2上海華瑞2010年電氣車間2個人劑量筆42008年安環科3防護服12010年安環部4射線測量儀1應急器材各車間5滅火器4kg104濟南消防2006年各車間8kg41632kg5安環科6擔架2安環科各車間7醫藥箱3維修8呼吸器2東臺消防2006年維修高一8呼吸器4東臺消防2006年高一高二8呼吸器6東臺消防2006年高二生產科8呼吸器2東臺消防2006年生產科熱布8呼吸器10東臺消防2006年熱布各車間9對講機152009年各車間各車間9應急燈652007年各車間