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1、熱電企業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): XXxx熱電有限公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為指導(dǎo)XXxx熱電有限公司（以下稱公司）有效防范環(huán)境污染災(zāi)害，快速、有序、高效地處置環(huán)境污染事件，最大程度地減少環(huán)境污染造成的損失和影響，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、職工生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002、2-2006）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX分公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究規(guī)定1.3 適用范圍 本預(yù)案適用公司突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。 本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在XXxx熱電的限公司突發(fā)事件綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合綜合預(yù)案使用。2 應(yīng)急處置工作原則應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。2.1 依托政府領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮協(xié)作遇重大災(zāi)情，積3、極參加和依托政府領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)應(yīng)急救援工作，履行社會(huì)責(zé)任，提供相關(guān)專業(yè)救助。加強(qiáng)與政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求政府給予援助。在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，視災(zāi)情動(dòng)員職工相互協(xié)作，密切配合，開展環(huán)境污染搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染災(zāi)情初顯階段，采取各種方式加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，及時(shí)掌握設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，采用有效措施，控制環(huán)境污染事件發(fā)展，努力減輕事件影響。2.3分工明確 措施得力公司安全環(huán)保部是環(huán)境污染災(zāi)害應(yīng)急處置工作的管理責(zé)任主體，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有搶修力量，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，分工明確，責(zé)任落實(shí)，4、有序開展環(huán)境污染搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作。采取一切必要手段，限制環(huán)境污染災(zāi)害事件對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)供電、供暖影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，保證機(jī)組安全。2.4 信息暢通 及時(shí)準(zhǔn)確采取多種方式，保證信息通道暢通；確保指揮、災(zāi)情、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的下傳上達(dá)；信息報(bào)送和對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一歸口，數(shù)據(jù)唯一。3 事件類型及危險(xiǎn)源分析3.1 概況公司位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南側(cè)，XX省XXxx開發(fā)區(qū)工業(yè)大街37號(hào)。在XX市與蒿城市之間，距XX市區(qū)邊界（以京珠高速公路為界）10公里，距蒿城市15公里。廠區(qū)在XX煉油廠鐵路專用線和XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)街東側(cè)202米處，北距石德鐵路約3公里5、，距XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠284米，東北距西馬村1017米，西距南席村506米，東距大同村1241米，緊靠廠址北側(cè)為規(guī)劃世紀(jì)大道。廠址周圍500米范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)。事故備用灰場(chǎng)位于廠址東南3.7公里處，在廠區(qū)東南方向約5.9公里有一軍用機(jī)場(chǎng)。開發(fā)區(qū)汪洋溝由西北東南方向自廠區(qū)西南側(cè)通過，距廠區(qū)約400米。周圍無大氣污染、灰塵、毒危害較嚴(yán)重的工廠，廠區(qū)內(nèi)無職工及家屬生活區(qū)。汽機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)均由東方電氣集團(tuán)生產(chǎn)，汽機(jī)為2300MW亞臨界中間再熱雙可調(diào)抽汽供熱式機(jī)組，鍋爐為亞臨界中間再熱21025t/h燃煤鍋爐，發(fā)電機(jī)為2300MW水氫氫冷卻發(fā)電機(jī)。同期建設(shè)有配套的電除塵、煙氣6、脫硫、脫硝等設(shè)施，排煙采用煙塔合一技術(shù)，煙氣沒有旁路，直接通過煙塔排入大氣。本期工程生產(chǎn)用水采用距電廠約20km經(jīng)深度處理后的XX市橋東污水處理廠的中水，生活消防用水及備用水源為城市自來水。公司定員530人。運(yùn)行人員實(shí)行5班3倒，崗位設(shè)置和分工清細(xì)，職責(zé)明確，對(duì)發(fā)電主、輔設(shè)備進(jìn)行全天候遠(yuǎn)程監(jiān)控、操作和定時(shí)巡檢。法定休息日及夜間有中層及以上干部和管理人員值班，設(shè)備維護(hù)部設(shè)有專人值班，共同協(xié)助值長(zhǎng)搞好當(dāng)班發(fā)電生產(chǎn)管理工作。公司北面正大門邊設(shè)廠前區(qū)，有行政綜合辦公樓、生活綜合樓、檢修樓、食堂、浴室等生產(chǎn)、生活設(shè)施。公司承擔(dān)著XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全部及XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)東部區(qū)域的供熱任務(wù)，供熱面積約657、平方公里。3.2 危險(xiǎn)源及危害程度分析3.2.1 有毒有害氣體擴(kuò)散：嚴(yán)重污染環(huán)境。3.2.2 脫硝系統(tǒng)異常：脫硝系統(tǒng)液氨是易燃、易爆、易中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，氨大量泄漏對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重污染。3.2.3脫硫系統(tǒng)異常：煙氣系統(tǒng)、吸收塔系統(tǒng)、漿液制備故障，造成煙氣SO2排放超標(biāo)。3.2.3 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏：給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.2.4 除灰系統(tǒng)異常：發(fā)生大量跑冒灰或渣、煙塵大量排放事故時(shí)，會(huì)造成環(huán)境污染，直接影響周圍居發(fā)群眾和職工的生產(chǎn)、生活，嚴(yán)重時(shí)影響企業(yè)形象。3.2.5 灰場(chǎng)跑漏灰：造成大面積污染。4 事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)8、）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。4.1特別重大環(huán)境事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件。4.1.1 發(fā)生5人以上死亡，或中毒（重傷）30人以上；4.1.2 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；4.1.3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；4.1.4 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；4.1.5 利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或、類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；4.1.6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；4.1.7 因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人9、民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。4.2 重大環(huán)境事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件。4.2.1 發(fā)生3人以上、5人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、30人以下；4.2.2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；4.2.3 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、1萬人以下的；4.2.4 、類類放射源丟失、被盜或失控；4.2.5 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。4.3 較大環(huán)境事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件。4.3.1 發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）10人以下；10、4.3.2 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；4.3.3 類放射源丟失、被盜或失控。4.4 一般環(huán)境事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件。4.4.1 發(fā)生人身重傷及輕傷事件；4.4.2 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4.4.3 、類放射源丟失、被盜或失控。5 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.1公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)環(huán)境污染災(zāi)害嚴(yán)重程度，公司成立環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。5.1.1公司環(huán)境污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：副 組 長(zhǎng)：5.1.2公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暫設(shè)在公司安環(huán)部，安環(huán)部主任11、擔(dān)任環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。5.2 公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策；5.2.2 接受省、市、地區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處置工作向有關(guān)職能部門提出援助要求；5.2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司環(huán)境污染處置、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作，研究決定公司環(huán)境污染處置重大部署和決策；5.2.4 宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)和終止事件響應(yīng)；5.2.5發(fā)布相關(guān)信息。5.3 公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)5.3.1 落實(shí)環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作；5.3.2 開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；5.3.3 協(xié)調(diào)公司各部門開展應(yīng)急處置工作；5.312、.4 負(fù)責(zé)與政府行政部門溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作；5.3.5 協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。5.4 公司各部門職責(zé)5.4.1 生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織外協(xié)基建施工力量參加環(huán)境污染處置、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。5.4.2安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查、取證，提出處理意見；做好災(zāi)情核實(shí)、上報(bào)工作。5.4.3發(fā)電運(yùn)行部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行與維護(hù)，努力控制和減小污染物的排放。5.4.4 設(shè)備維護(hù)部：負(fù)責(zé)公司環(huán)保設(shè)備的維護(hù)工作，13、負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備搶修恢復(fù)工作。5.4.5 燃料管理部：負(fù)責(zé)燃料供應(yīng)的調(diào)配工作。5.4.6 辦公室和黨群部：保證搶救人員和物資運(yùn)輸?shù)能囕v，負(fù)責(zé)信息收集與對(duì)外信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布工作。5.4.7 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)。5.4.8 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金支持。5.4.9 其他部門做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)企業(yè)環(huán)境信息、環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。6.2 預(yù)警條件當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一，公司發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息：6.2.114、 由于暴雨和地震灰場(chǎng)跑灰，化學(xué)品保管不善造成有毒有害氣體擴(kuò)散，脫硫、硝硝系統(tǒng)異常等，均可導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染事件。省、市、地區(qū)環(huán)保部門發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信號(hào)；臨近企業(yè)，尤其是化工、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信號(hào)；公司生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等污染事故。6.3 預(yù)警報(bào)告6.3.1 當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的環(huán)境污染事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人就迅速將事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況等情況立即向值長(zhǎng)和應(yīng)急事故日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)。可能危及人身安全時(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。 值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即命令迅速改變運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并建議啟動(dòng)預(yù)案。 省、市、地區(qū)環(huán)保部門發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)立即15、向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；6.3.4公司應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息或收到政府職能部門預(yù)警通知、環(huán)保部門環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)、臨近化工、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布環(huán)境污染信號(hào)后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.4 預(yù)警響應(yīng)發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)開展以下工作：6.4.1 應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；6.4.2 做好成立環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作；6.4.3有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，合理安排調(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處置和應(yīng)急信息發(fā)布準(zhǔn)備。6.5 預(yù)16、警解除公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際情況做出解除預(yù)警的決定，發(fā)布相關(guān)信息并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 啟動(dòng)條件發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。7.2 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)環(huán)境污染災(zāi)害事件的影響程度，在本預(yù)案中將環(huán)境污染災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：7.2.1 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般環(huán)境污染災(zāi)害。7.2.2 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大環(huán)境污染災(zāi)害。7.2.3 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)重大環(huán)境污染災(zāi)害。7.2.4 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大環(huán)境污染災(zāi)害。7.3 響應(yīng)程序7.3.1 響應(yīng)啟動(dòng)7.3.1 級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； 7.3.2 級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； 7.3.3 級(jí)響17、應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； 7.3.4 級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。7.4 響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部室有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。7.5 應(yīng)急處置7.5.1 先期處置7.5.1.1 對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移設(shè)備、物資、職工群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；7.5.1.2 及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；7.5.1.3 加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的18、二次人員傷亡。7.5.2 應(yīng)急處置7.5.2.1 當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間向公司總經(jīng)理、生產(chǎn)總經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)通知安環(huán)部主任和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，安環(huán)部主任在接警后迅速通知公司應(yīng)急小組及成員，并要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各部門人員迅速組織本部門人員并按職責(zé)分工履行職責(zé)。 7.5.2.2 污染事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。7.5.2.3 根據(jù)污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)的天氣的情況，確定污染物擴(kuò)散范圍。.4 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論19、的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)決策的依據(jù)。.5 污染區(qū)域的隔離：第一要隔離設(shè)備，消除污染源。第二應(yīng)急小組應(yīng)迅速組織人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離，迅速疏散生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)及其他員工；保障救援物資道路順暢。向事故發(fā)生時(shí)的目擊者進(jìn)行取證、了解情況，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。并根據(jù)發(fā)生事故類別，制定詳細(xì)而具體的搶險(xiǎn)方案7.5.2.6 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：應(yīng)急小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境污染的實(shí)際情況，根據(jù)事故調(diào)查規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，做出事故初步評(píng)估和判斷，制訂相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展。7.5.2.7環(huán)境污染災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)審核后交由黨群部和辦公室，適時(shí)發(fā)布向公司內(nèi)部或向社會(huì)20、發(fā)布緊急公告。 7.5.2.8 發(fā)生特大和重大環(huán)境污染災(zāi)害時(shí)， 由總經(jīng)理向中電投XX分公司、中電投集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。 7.5.2.9 急救與醫(yī)療：后勤保障組負(fù)責(zé)通知救護(hù)車立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織其他車輛參加搶救；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)傷員外送工作；負(fù)責(zé)醫(yī)院、急救中心120的聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)隨車護(hù)理工作。7.5.2.10應(yīng)急人員的安全：所有應(yīng)急人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以人身安全為主，各小組必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令，以防止人身事故的擴(kuò)大。7.5.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)害危害程度、部門救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定提高或降低事件21、響應(yīng)級(jí)別。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。7.6 應(yīng)急結(jié)束符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件工：7.6.1 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除：7.6.1.1 環(huán)保部門宣布環(huán)境條件恢復(fù)正常狀態(tài)；7.6.1.2 污染源的泄漏已經(jīng)得到控制；7.6.1.3 事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無斷發(fā)可能；7.6.1.4 事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無的必要；7.6.1.5 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。7.6.2 IV-III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生22、產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。7.6.3 II-I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。7.7 后期處置 制定搶修恢復(fù)方案；加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行防范措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保搶修恢復(fù)工作安全。 環(huán)境污染災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位，使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。 各部室按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由安環(huán)部統(tǒng)一匯總，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部分析評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。 按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。 每年設(shè)備維護(hù)部、發(fā)電運(yùn)行部應(yīng)對(duì)防御環(huán)境污染工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)23、行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出預(yù)防環(huán)境污染系統(tǒng)方案、建設(shè)和管理建議，定期組織防環(huán)境污染檢查，進(jìn)一步做好防御環(huán)境污染災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。 應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.7.7 因環(huán)境污染災(zāi)害產(chǎn)生的次生或衍生災(zāi)害可能有多種形式，本預(yù)案無法預(yù)知或概括全部情況，如遇次生或衍生災(zāi)害另行制定預(yù)案處置。8 信息報(bào)告 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員名單與聯(lián)系電話領(lǐng)導(dǎo)/成員名稱姓名辦公室電話手機(jī)領(lǐng)導(dǎo)成員組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員辦公室負(fù)責(zé)人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)人發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)人黨群部負(fù)責(zé)人計(jì)劃24、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人燃料管理部負(fù)責(zé)人發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)發(fā)電運(yùn)行值長(zhǎng)8.1 報(bào)告內(nèi)容及程序8.1.1 預(yù)警響應(yīng)階段，各部室向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)、已采取措施，各主要設(shè)備運(yùn)行方式和供電、供熱情況等信息；安環(huán)部負(fù)責(zé)向中電投XX分公司、中電投集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級(jí)上報(bào)。8.1.2 環(huán)境污染災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。8.1.3 各部室在發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展25、，安環(huán)部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告。8.1.4 III-級(jí)預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的相關(guān)部室應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。公司應(yīng)急辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日環(huán)境污染災(zāi)害事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)中電投XX分公司。8.1.5 速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括環(huán)境污染災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。8.1.6 事件響應(yīng)階段，各部室和搶險(xiǎn)救援小組向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告26、供電、供熱設(shè)施設(shè)備受損、運(yùn)行方式、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。8.2 報(bào)告要求8.2.1公司應(yīng)急辦公室向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確；8.2.2 預(yù)警和事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天定點(diǎn)零報(bào)告制度；8.2.3公司應(yīng)急辦公室根據(jù)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9 保障措施9.1 通信與信息保障各部室應(yīng)以常規(guī)通信資源和社會(huì)公共通信資源為主，應(yīng)急通信系統(tǒng)為輔，保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的通信暢通，信息傳輸及時(shí)無誤。9.2 隊(duì)伍保障9.2.1 在公司現(xiàn)有各部室力量的基礎(chǔ)27、上，建立快速反應(yīng)機(jī)制，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍；9.2.2 編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急搶修和救援提供制度、技術(shù)支撐；9.2.3 加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急裝備水平，定期開展應(yīng)急演練；9.2.4 加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。9.3 應(yīng)急物資保障購(gòu)置建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一調(diào)配使用，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)及保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。9.4 技術(shù)保障9.4.1 根據(jù)環(huán)境污染災(zāi)害特點(diǎn)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、生產(chǎn)、運(yùn)行等方面落實(shí)防環(huán)境污染技術(shù)措施，提高抵御環(huán)境污染災(zāi)害能力；9.4.2 采用多種技術(shù)手段，加強(qiáng)環(huán)境污染災(zāi)害監(jiān)測(cè)；積極探索實(shí)施設(shè)施治理消除環(huán)境污染新技術(shù)。9.5 其他28、保障加強(qiáng)預(yù)算管理，落實(shí)應(yīng)急資金；加強(qiáng)后勤工作，提高保障能力；加強(qiáng)與上級(jí)單位和省調(diào)、地方政府的聯(lián)系溝通，夯實(shí)綜合保障基礎(chǔ)。10 培訓(xùn)和演練各部門要將防環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防御環(huán)境污染救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。每年開展一次防環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練。11 其它11.1 預(yù)案管理與更新根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂，以及相關(guān)公司發(fā)展變化，公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，修訂期限原則為2年。11.2 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。11.3 預(yù)案的備案要求本預(yù)案由公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)備案，并報(bào)公司上級(jí)主管部門備案。11.4 預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。