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1、城區突發燃氣公共事故應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX市燃氣突發事故應急預案1總則1.1編制目的為提高應對燃氣突發事故和保障公共安全的能力，規范事故應急響應程序，及時、有序、高效地開展搶險工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失。1.2 編制依據依照中華人民共和國突發事故應對法、中華人民共和國安全生產法、XX省城市供氣系統重大事故應急預案、XX市人民政府突發公共事故總體應急預案、XX市安全生產事故災難應急預案、XX經濟特區燃氣安全監管若干規定等法律法規的規定，編制本預案。1.3適用范圍本預案用于指導和應2、對XX市行政區域內發生的以下幾類燃氣突發事故：1.燃氣生產、加工、處理、輸送過程中遭遇非正常情況，導致城市氣源或供氣設施中氣質指標嚴重超標；2.氣源廠、天然氣門站、燃氣儲罐發生垮塌等事故，致使氣源中止或發生嚴重泄漏、火災、爆炸；3.地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風、海嘯、雷擊等自然災害導致制氣生產、氣源輸送受阻或者燃氣儲灌站、灌瓶站淹沒、機電設備毀損；4.氣源生產、輸配、運營設施設備以及輔助設施等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏、高壓氣體泄漏等，引發人員傷亡、財產損失后果或發生較大涉險事故；5.城市主要供氣和輸配氣系統管網（含高壓管網）因自然壽命、故障、外界因素等原因導致干管斷裂、破壞，或突發災害3、或上游供氣異常，影響大面積區域供氣；6.工業用戶、公共用戶、燃氣汽車用氣設備安裝不規范或使用不當，造成發生燃氣泄漏、爆炸和人員傷亡；7.住宅區、居民用戶安裝不規范或使用不當，發生燃氣泄漏、爆炸和人員傷亡。1.4工作原則1.統一領導，分工協作。在市政府的統一領導下，市燃氣主管部門以及安監、交通、公安、消防、質監、衛生、鎮（街道）等有關部門各司其職、密切配合，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。2.以人為本,安全第一。燃氣突發事故災難應急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。3.快速反應，科學施救。建立健全燃氣安4、全事故應急救援體系，充分發揮專業應急和燃氣企業力量，應用先進技術和先進裝備，科學施救，依規依法施救。4.預防為主,平戰結合。堅持應急與預防相結合,做好應對燃氣突發事故的準備工作, 改進和完善應急救援裝備、設施和手段，規范應急救援工作。加強風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作, 確保預案的科學性、權威性和可操作性,做到常備不懈。1.5風險評估燃氣屬于易燃、易爆和壓力輸送氣體，在儲存、輸配、銷售、使用等環節都可能存在由于自然災害、燃氣設施故障老化、燃氣使用方法不當、違規操作、人為破壞，以及上游氣源供應不足、上游輸配設施故障等所導致燃氣泄漏、火災、爆炸、供應中斷等風險，直接威脅人民的生命財產5、安全，影響社會和諧穩定。燃氣爆炸事故還容易引發次生、衍生災害。2事故分級燃氣突發事故按照性質、社會危害程度和影響范圍等因素分為一般燃氣突發事故（級）、較大燃氣突發事故（級）、重大燃氣突發事故（級）和特別重大燃氣突發事故（級）4個級別。2.1一般燃氣突發事故（級）符合下列條件之一的，為一般燃氣突發事故：1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故；2.連續24小時以上停止供氣，且影響5000戶以下居民用氣的事故。2.2較大燃氣突發事故（級）符合下列條件之一的，為較大燃氣突發事故：1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故；2.連續24小時以上停止供氣，且影響5000戶以6、上10000戶以下居民用氣的事故。2.3重大燃氣突發事故（級）符合下列條件之一的，為重大燃氣突發事故：1.次高壓(P0.4MPa)以上級別的天然氣供應系統、壓縮天然氣供應站、液化天然氣供應站、液化石油氣儲罐站、瓶裝液化氣供應站、車用燃氣加氣站等燃氣供應系統發生燃氣火災、爆炸或發生大面積燃氣泄漏，未能有效控制的事故；2.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故；3.連續24小時以上停止供氣，且影響10000戶以上30000戶以下居民用氣的事故。2.4特別重大燃氣突發事故（級）符合下列條件之一的，為特別重大燃氣突發事故：1.城市門站及高壓B(2.5 MPaP1.6 MPa7、)以上級別的供氣系統、輸配站、液化天然氣儲備基地、液化石油氣儲備基地發生燃氣火災、爆炸或發生大面積燃氣泄漏，未能有效控制的事故；2.造成30人以上死亡，或100人以上重傷的事故；3.連續24小時以上停止供氣，且影響30000戶以上居民用氣的事故。3應急組織體系及職責3.1市燃氣突發事故應急組織指揮體系與職責成立市燃氣突發事故應急指揮部（以下簡稱市燃氣應急指揮部），由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市安監局局長、市市政園林局局長任副總指揮。市燃氣應急指揮部成員單位包括：市委宣傳部，市衛計委、公安局、民政局、財政局、人社局、國土房產局、環保局、交通運輸局、商務局、市場監管局、質監局、8、安監局、市政園林局、行政執法局，消防支隊，各區政府，國網XX供電公司，XXXX燃氣有限公司為主的燃氣企業等單位。3.2市燃氣應急指揮部主要職責1.按照應急預案、組織、指導、協調全市燃氣重大突發事故應對工作；2.指揮市燃氣應急指揮部成員單位、燃氣企業以用社會力量，開展應急救援工作；3.根據事故危害程度，組織專家開展事故調查和進行善后處理工作；4.向市委、市政府和省安委會報告事故和救援情況,必要時,請求協調支援；5.適時發布本預案啟動和終止應急響應狀態的命令。3.3市燃氣應急指揮部辦公室市燃氣突發事故應急指揮部下設辦公室，掛靠市市政園林局，由分管副局長任辦公室主任。成員包括：市委宣傳部，市衛計委、9、公安局、民政局、財政局、交通運輸局、質監局、安監局、市政園林局、行政執法局，消防支隊，事發地區政府，XXXX燃氣有限公司分管領導。3.4市燃氣應急指揮部辦公室主要職責1.及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令；2.負責情況的收集，適時提出建議和方案；3.負責與專家工作組的聯絡。3.5市燃氣應急指揮部成員單位職責市委宣傳部:負責指導、協調燃氣突發事故有關新聞報道、信息發布和輿情引導等工作。市衛計委:負責傷員醫療救治及相關疾病預防控制工作。市公安局:負責維護燃氣突發事故現場及周邊影響區域的社會治安秩序、道路交通管理秩序，根據情況實施交通管制。經上級公安機關和同級政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的10、燃氣突發事故，可以根據情況實施現場管制。市民政局：協助事發地區政府組織群眾安置和傷亡人員善后工作，視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用。市財政局：負責燃氣突發事故應急保障資金的落實及使用監管和評估。市人社局：負責為燃氣突發事故中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。市國土房產局：負責指導事發地開展燃氣突發事故涉及的房屋安全評估工作。市環保局: 負責環境污染現場的環境監測和調查，提出現場環境應急處置的建議并協助實施。市交通運輸局:負責協調公交企業，調整燃氣突發事故影響區域的公交線路，保障人員疏散所需車輛。市商務局：負責協助事發地區做好受災群眾11、現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。市市場監管局：負責調查處理燃氣突發事故中負有責任的流通領域燃氣器具以及附件產品的質量違法行為。市質監局:負責移動式壓力容器、氣瓶充裝環節的監督檢查，指導、協調燃氣突發事故中特種設備的搶險與處置。市安監局:根據市政府授權或者委托組織事故調查組對較大燃氣生產安全事故進行調查。市市政園林局：負責組織制定（修訂）XX市燃氣突發事故應急預案，建立健全燃氣突發事故應急專家庫和各單位的聯絡網絡，參與燃氣突發事故的調查處理工作。市行政執法局:負責燃氣突發事故處置所涉及的城市管理行政執法工作。市消防支隊：負責實施燃氣突發事故衍生、次生的火災等災害的險情控制、救助被困人員等12、工作。各區政府：按照屬地管理原則，負責協助處置燃氣突發事故及應急保障工作。國網XX供電公司：負責燃氣突發事故影響區域電力設施應急處置；負責燃氣突發事故應急處置相關的供電保障工作。各燃氣企業：負責制定本企業燃氣突發事故應急預案，執行市人民政府關于應急狀態下燃氣調撥、運輸、供應等方面的指令及在應急狀態下的應對措施；加強企業內部治安保衛工作，維護燃氣重要設施、重要部位的安全。其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市燃氣應急指揮部指令參與救援搶險。4事故預防與報告4.1事故預防1.市、區燃氣主管部門、公安、環保、交通運輸、市場監督、商務、質監、安監、行政執法、消防和13、鎮（街道）燃氣安全監管部門，應堅持“預防為主、預防與應急相結合”原則，加強對城市燃氣日常安全監管工作，積極聯合開展燃氣安全專項整治行動，及時消除燃氣安全隱患，防患于未然。2.各燃氣企業應按安全生產的主體責任要求，應按有關法律、法規定期對所管燃氣設施進行安全檢查和隱患排查，及時消除燃氣安全隱患，防患于未然。3.各燃氣企業應定期檢查本單位燃氣應急搶險預案及搶險工具、搶險隊伍的落實情況，定期組織搶險應急演練，定期對搶險器材和設備進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。4.各燃氣企業和市、區燃氣主管部門在各種燃氣應急演練中，應加強協調和配合，熟悉各自職責，提高應急反應能力。4.2事故報告事故報告的程序和14、時限:燃氣突發事故發生后，任何人及事故單位均可通過“110”、“ 119”、“120”報警，或向事發地區政府及市、區燃氣主管部門、安監部門報告。接報后,事發地區政府及市、區燃氣主管部門應立即核實并在1小時內先電話后書面向市政府總值班室、市應急辦報送事故報告（書面報告最遲不得晚于突發事故發生后1個半小時）。緊急情況要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事故處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發事故信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。當發生較大以上燃氣突發事故時，市政府需要在2小時內向省政府及省住建廳報告，并根據事態發展及時續報應急處置的有關情況。報告15、內容:主要包括燃氣突發事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事故的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。5 應急處置5.1先期處置燃氣突發事故發生后，按照屬地處置的原則，由消防部門、供氣企業以及事發地區政府和市、區燃氣主管部門立即調動專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展先期應急處置工作。5.2分級響應一般燃氣突發事故（級）：由事發地區政府啟動級應急響應。較大燃氣突發事故（級）以16、上事故：由市燃氣應急指揮部批準啟動級、級和級應急響應。5.3指揮與協調一般燃氣突發事故（級）：事發地所在區主要領導，市、區燃氣主管部門領導以及事發地所在區公安、環保、質監、安監、行政執法、消防等部門領導及相關工作人員應立即趕赴現場指揮協調處置，調動應急救援隊伍和資源，開展各項應急救援工作。市燃氣應急指揮部其他成員單位按照各自職責分工做好配合工作，市直有關部門視情派有關人員趕赴現場指導應急處置工作。較大燃氣突發事故（級）以上事故：市燃氣應急指揮部成員及辦公室成員立即趕赴現場指揮、協調、處置，市燃氣應急指揮部成員單位按照各自職責分工積極開展各項應急救援工作。根據實際需要，市委、市政府主要領導視情加17、強領導并到現場組織指揮。較大及以上燃氣突發事故，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。5.4現場指揮部由市燃氣應急指揮部牽頭組建現場指揮部和辦公室，并成立若干工作組,建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。搶險救援組：由消防支隊及各燃氣企業專業救援隊伍組成，負責燃氣突發事故現場處置與救援的組織與實施,包括事故搶險救援、傷員搜救、救援結束后的洗消等工作。現場警戒和治安組：由市公安局、武警支隊等部門組成。主要任務是建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場應急救援工作順利開展；維護撤離區和人員安置區的社會治18、安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子。醫療救護和衛生防疫組：由市衛計委、環保局、紅十字會等部門組成。主要任務是成立現場工作小組，建立現場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療；保障現場急救和醫療人員個人安全；統計傷亡人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療；監測現場水體、大氣、食物、土壤等的污染情況，圍堵、收容、清消現場污染物等。交通管制組：由市公安交警、交通運輸、民航、海事等部門組成。主要任務是負責事發地道路、空中交通和水路交通管制，及時疏通交通堵塞，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導進入指定地點19、。應急物資與經費保障組：由市財政局、紅十字會、糧食局等部門組成。主要任務是組織、調集和運送救災、抗災物資（食品、藥品、日用品等）、救援設備、器材等及時到位；保障應急經費及時足額到位；征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場地等工作。事故調查與評估組：由市安監局、公安局、市政園林局、消防支隊等有關部門及燃氣企業專家組成。主要任務是對整個事故進行評估研判，向市燃氣應急指揮部提出應急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。及時、準確查清燃氣突發事故的性質、原因和責任，寫出調查報告，并對負有責任的單位與個人提出處理意見；對突發事故造成的損失情況進行客觀評估，并寫出損失評估報告。社會動員組20、：由市民政局及各區政府有關部門組成。主要任務是根據指揮部的決定，及時動員和組織機關、企事業單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作；組織力量做好穩定民心等工作；向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施，出具征用或征收憑據。善后工作組：由市民政局、衛計委、紅十字會及保險公司等部門組成。主要任務是調撥和發放救災款物，保證群眾的基本生活，遇難者遺體的臨時保管；勘察現場，快速理賠；開展心理救援等工作。宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發地區政府及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道、新聞發布、現場媒體記者管理等工作；負責網絡輿情的監測、收集、研判、引導，公眾自21、救防護知識宣傳等工作。其它有關部門根據事故應急和處置工作的需要,在市燃氣應急指揮部的組織、協調下積極主動地做好相關工作。5.5應急處置措施一般突發事故（級）處置措施：通知消防、燃氣企業應急救援隊伍趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度燃氣突發事故所需的應急救援物資和設備做好準備，聽令行動；視情進行交通調流；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事故危害的人員和重要財產，并妥善安置；組織相關部門做好現場人員疏散等工作，設置警示標志；必要時通過媒體進行信息發布和宣傳引導，避免引發居民恐慌；關閉相關閥門，放散相關區域燃氣，對燃氣濃度進行實時監測；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。較22、大突發事故（級）在采取一般突發事故（級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度其他應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動應急儲備氣源，最大限度的保障居民、醫院、學校、養老機構等重點用戶基本用氣需求；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。重大突發事故(級)在采取較大突發事故（級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對于大面積停氣事故，限制公共建筑和工業生產用氣量，保障居民用氣；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。特別重大突發事故(級)在采取重大突發事故(級)處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對于大面積停氣事故23、，停止公共建筑和工業生產用氣，保障居民用氣；采取各種可行的方式從其他區域調氣；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。5.6 擴大響應如果燃氣突發事故的事態進一步擴大，預計我市現有應急資源難以有效處置，或者燃氣突發事故已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市燃氣應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐廈部隊或省、國家有關方面請求支援。5.7社會動員燃氣突發事故發生后，市燃氣應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。5.8 應急結束應急處置結束，經組織專24、家會商，確認相關危害因素消除，由市燃氣應急指揮部辦公室提出建議，報市燃氣應急指揮部批準后，宣布應急結束。6 信息發布燃氣突發事故信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發地區政府、市燃氣應急指揮部，要在突發事故發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事故處置情況做好后續發布工作。一般燃氣突發事故信息由事發地區政府負責發布。較大及以上燃氣突發事故由市燃氣應急指揮部負責發布。燃氣突發事故發生后，事發地區政府、市燃氣應急指揮部要組織做好網絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。7 后期處置7.1善25、后處置事故處置結束，事發地區政府以及市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，組織開展燃氣突發事故損害調查核定工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。7.2社會救助民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助衛生計生等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。7.3保險理賠燃氣突發事故發生后，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理26、，按規定做好賠付工作。7.4 總結評估燃氣突發事故結束后，市燃氣應急指揮部應組織對較大以上突發事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，15日內書面報告市政府和上級業務主管部門。7.5恢復重建事故處置結束，事發地區政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。7.6責任與獎懲市燃氣應急指揮部根據事故調查報告提請市委市政府對處置事故作出貢獻的部門（單位）、個人給予表彰和獎勵；對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報燃氣供應突發事故重要情況或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關單位和責任人，依27、法、依規給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。8 應急保障 8.1 人力資源保障專業應急處置隊伍。消防和燃氣企業的應急隊伍是本市燃氣突發事故應急處置的專業隊伍，承擔本行業突發事故應急處置的任務。燃氣突發事故應急專家庫。市燃氣應急指揮部辦公室負責組建燃氣突發事故應急專家庫，為處置燃氣供應突發事故決策提供技術支持。8.2 經費保障與燃氣突發事故應急處置有關的各項費用，按規定程序納入年度市、區財政預算。當燃氣突發事故發生時，各級財政應確保相關經費需要；市燃氣應急指揮部各成員單位應落實燃氣應急救援資金保障；鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發事故提供資金捐贈和支持。8.3 儲備保障市相關部門應28、統籌規劃建設全市燃氣供應應急儲備設施，不斷提高燃氣供應應急保障能力。8.4燃氣安全技術保障市、區燃氣主管部門、各燃氣企業應關注國內燃氣技術的發展趨勢，組織科研單位和各燃氣企業，對先進技術進行研究，結合本市的實際需要，適時對現有燃氣儲備設施安全相關的設備、設施進行更新，培養高素質的運行管理人員和應急處置人員，不斷提高應對本市燃氣突發事故的應急處置能力。9 宣教培訓與演練9.1宣教培訓各級政府、各有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展燃氣突發事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。預案發布后，市燃氣應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應29、急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。9.2應急演練市燃氣應急指揮部負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。市燃氣突發事故應急預案至少每年進行1次演練。各燃氣企業應當經常組織開展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存備查。10 責任追究市燃氣應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或30、不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。11 附則11.1預案制訂本預案由市市政園林局負責制定、管理、解釋、實施。各區（市）政府應參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區燃氣突發事故應急預案，報市燃氣應急指揮部辦公室備案。11.2預案修訂市燃氣應急指揮部辦公室要根據相關法律法規變化、各部門職責或應急資源發生變化情況，并結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。11.3預案實施本預案自發布之日起施行。附件：1.XX市燃氣突發事故應急指揮部組織架構 2.XX市燃氣突發事故應急指揮部辦公室成員名單及聯系電話 3.城市燃氣突發事故應急專家組成員名單及聯系電話 4.X31、X市燃氣企業儲配（灌）站基本信息及搶修電話 5.燃氣設施突發事故應急處置原則6.燃氣突發事故報警及響應示意圖附件1XX市燃氣突發事故應急指揮部組織架構總指揮：市政府分管副市長 副總指揮：市政府分管副秘書長 市安監局局長 市市政園林局局長成員：市委宣傳部，市衛計委、公安局、民政局、財政局、人社局、國土房產局、環保局、交通運輸局、商務局、市場監管局、質監局、安監局、市政園林局、行政執法局，消防支隊，各區政府，國網XX供電公司，XXXX燃氣有限公司。附件2XX市燃氣突發事故應急指揮部辦公室成員名單及聯系電話部 門姓 名職 務聯系電話市委宣傳部副部長市市政園林局巡視員市安監局副局長市公安局 巡視員市消32、防支隊副支隊長市民政局副局長市行政執法局副局長市質監局副局長市交通運輸局總工程師單 位專家姓名處室職稱職務聯系電話市安全生產應急救援中心市市政園林局市質監局市公安局消防支隊市環保局附件3城市燃氣突發事故應急專家組成員名單及聯系電話附件4XX市燃氣企業儲配（灌）站基本信息及搶修電話企業名稱從業人數位置儲罐容積數量槽車型號數量報警搶修電話附件5燃氣設施突發事故應急處置原則1.燃氣生產、儲存、灌裝設施事故處置原則（1）燃氣嚴重泄漏未著火事故的處置基本原則：根據泄漏情況設立警戒區域，在警戒區域內消除一切火源，同時利用關閉上下游閥門、倒罐、搶險堵漏工具堵漏、注水等一切手段消除泄漏源；對于LNG儲罐（車）33、泄漏，應控制一切著火源，讓天然氣慢慢散發。（2）已發生燃燒或爆炸事故的處置基本原則：A、泄漏源有上下游控制閥門，燃氣氣量不多，火勢較弱的情況，不一定將火熄滅，可考慮讓其穩定燃燒；B、燃氣氣量多，利用搶險堵漏工具或注水等辦法短時間內可消除泄漏源的情況，應盡快將火撲滅，同時進行堵漏；C、火勢猛烈，短時間內無法控制泄漏源，此時可考慮暫時不滅火，一邊倒罐卸液，一邊采取孤立隔絕災區，加強對著火部位和鄰近球罐、管道噴淋冷卻降溫，防止超溫超壓產生二次爆炸。對于LNG儲罐，必要時可開啟BOG管壓力調節閥旁通閥及BOG罐放散管進行放散實現降溫、降壓目的。（3）無論發生哪種險情都應采取以下措施：A、劃立警戒區域，34、各道口設置路障，嚴禁無關車輛、行人入內，消除周圍一切火源。盡快疏散撤離周邊人群。B、利用便攜式可燃氣體報警器、檢測設備對液化氣擴散范圍和濃度進行檢測和分析。在爆炸氣體包圍區域內，嚴禁開關電源開關，由配電盤統一控制，防止產生火花；搶修工具應使用銅質的，非銅質的應涂上黃油；禁止使用有線、無線的通信設備器材；所有的搶險人員必須穿戴好防護用品，動作輕微，禁止撞擊、摔、砸。進入警戒區的消防戰斗車排氣管要佩帶防火罩。C、用水澆濕災區四周的地面，同時用高壓噴霧水驅散下風處聚集液化氣，并保護搶修人員。D、在泄漏的液化氣未擴散蔓延之前或已著火，為減少損失，在現場的司機應立即將槽車駛離生產區，如果泄漏的液化氣已經35、擴散蔓延開，嚴禁發動槽車，以防產生火花。（4）應急供氣措施：天然氣氣源轉換完成后，本島及島外（集美、海滄兩區）管道氣系統各配備有1個應急氣源廠，分別為石湖山氣源廠及集美LNG應急氣化站。當高壓管網或過海管線發生事故，中斷島內氣源供應時，應切斷過海管線兩側截斷閥，啟動石湖山氣源廠，供應島內管道氣用戶。當集美門站發生事故，影響島內及集美、海滄兩區氣源供應時，應啟動石湖山氣源廠及集美LNG應急氣化站，分別供應給島內及集美、海滄兩區管道氣用戶，在應啟動石湖山氣源廠前應切斷過海管線兩側截斷閥。2.燃氣輸配管道設施事故處置原則（1）用戶室內燃氣管道設施：A、用戶室內發現少量泄漏，應打開門窗通風，在安全的地36、方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確查出漏點，嚴禁明火查漏，按安全操作規程執行維修作業。B、用戶室內發生大量泄漏或火災爆炸，應立即在室外切斷氣源，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確查出漏點，嚴禁明火查漏，按安全操作規程執行維修作業。（2）地下輸配管道設施：A、地下管道大量泄漏搶修應采取有效措施（用消防噴霧水槍噴射稀釋或強制排氣通風）排除積聚在地下和構筑物空間內的燃氣。B、開挖作業應根據管道竣工資料確定開挖點，使用符合規定的工具作業，并設置濃度報警裝置。當環境濃度在爆炸范圍時，必須強制通風，待安全后方可作業。C、土方工程應符合安全規范和滿足搶修需要。D、泄漏搶修應在降壓或切斷37、氣源后進行，當泄漏處已發生火災，應先采取措施控制火勢后，再降壓或切斷氣源，嚴禁出現負壓。（）低壓管道起火原則上先滅火后停氣。（）中壓管道管徑大于100毫米，先停氣后滅火。（）中壓管道管徑小于100毫米的，先降壓、降溫、滅火后再停氣。（）高壓輸配管線：應立即切斷上下游控制閥門，通過閥室的放散管放散（門站內的管線，通過集中放散管放散），并對著火管道進行局部降溫處理、單壓力降到具備堵漏條件（一般不高于0.5MPa）后，再滅火、堵漏。當地下管道泄漏在可控范圍內的情況時：A、泄漏位置明確，可根據現場情況確定搶修方案。B、泄漏情況明顯，泄漏位置不明確，應進行警戒，開挖土方尋找泄漏點，待漏點明確后再確定搶修方案進行搶修。C、泄漏情況不明，應進行警戒、打眼查漏，確定開挖點，明確搶修方案再進行搶修。（3）注意事項：火災、爆炸、泄漏應急處理需停氣時，應立即通告用戶停止用氣，關閉灶前閥門及灶開關。附件6燃氣事故報警信息一般事故確定事故級別事故發生地區政府啟動級響應較大事故特大事故特別重大事故市燃氣應急指揮部啟動級響應市燃氣應急指揮部啟動級響應市燃氣應急指揮部啟動級響應燃氣突發事故報警及響應示意圖