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1、建筑公司項目施工機械傷害、坍塌等安全事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1、總則21.1目的31.2編制依據31.3適用范圍31.4工作原則32組織指揮體系職責42.1指揮機構及組成42.2 應急救援小組職責42.3專業處置組的職責43.預防預警63.2預警行動63.3信息報告與處理64.應急響應74.1分級響應74.2響應程序74.3指揮與協調84.4現場緊急處理8機械傷害事故處置要點81、模板坍塌處置要點92、基坑坍塌事故處置要點10高空墜落事故處置要點104.4.7火災事故處置要點144.4.2、8防臺風防汛事故處置要點144.5信息發布154.6應急結束155后期處置155.1善后處置155.2工作總結與評估156保障措施156.1通信與信息保障166.2應急支援與保障166.3技術儲備與保障176.4宣傳、培訓和演習177.1響應分級標準177.2預案管理與更新187.3事故應急組織救援機構18集團公司安全生產事故應急事故發生處理流程圖197.4預案解釋部門207.5預案實施時間201、總則1.1目的為規范公司生產安全事故應急管理和應急響應程序，建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制、及時有效的開展應急救援工作。最大限度地減少人員傷亡和財產損失及社會影響，特制定本預案。1.3、2編制依據 依據安全生產法、生產安全事故應急預案管理辦法、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等。1.3適用范圍本預案適用于施工生產過程中發生的機械傷害、坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、火災、防臺風防汛等事故所采取的應急處置工作。1.4工作原則以人為本、安全第一。把保障員工人身安全和身體健康放在首位，預防和減少安全生產事故，切實增強員工的安全意識，提高安全技能，充分發揮全員作用。統一領導、分級負責。在公司的統一領導下，安全部負責指導，協調施工生產安全事故應急救援工作。公司所屬各單位，按照各自的工程特點編制專項應急救援預案，負責事故現場應急處置工作。公司指導、項目部為主。施工生產事故現場應急4、處置以項目部為主，公司各相關部門配合指導，協助做好相關工作，發生事故的項目部是事故應急救援的第一響應者。依靠科學、遵照規范。采用先進的救援技術，提高應急救援能力，充分發揮專業組的力量。確保預案的科學性，針對性和可操作性，依法規范應急救援工作。預防為主、加強宣傳演練。堅持事故應急與預防工作相結合，加強重大事故隱患管理，做好重大事故隱患的預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育、組織應急演練。進行宣傳，提高員工的安全意識，做好物資和技術儲備工作。2組織指揮體系職責 2.1指揮機構及組成 在公司及公司安委會統一領導下，安全管理部負責統一指導施工生產事故應急救援工作。公司成立生產安全事故應急救援工作小5、組。領導小組的組成及成員單位主要有： 組 長： 林愛花副組長： 沈舜民 陳北溪成 員：工程管理中心 工程技術中心 安全管理部 、辦公室、人力資源部、財務部、信息中心 經營管理部。工作小組設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組，具體承擔事故救援和處置工作。2.2 應急救援小組職責 接報事故后，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，組長是處置事故的組織者和指導者，負責組織指揮事故應急救援處置工作，副組長配合、協調組織事故應急救援工作。2.3專業處置組的職責 綜合協調組：由公司辦公室負責，負責通知領導小組成員、6、各部門立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險及工作；落實上級和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；落實事故區域周圍能夠提供援助的單位和機構；及時向公司安委會、市安全監督管理部門報告事故搶險救援進展情況。安全保衛組：由辦公室、信息中心負責，負責對事故現場及周邊地區和道路進行警戒控制，可要求公司其他專業組協助維持秩序。新聞報道組：由信息中心負責，工會、安全管理部參加。負責統一組織有關事故應急處置和搶險救援的應對媒體、新聞發布。搶險救援組：由工程管理中心、工程技術中心負責，安全管理部、技術質量部參加，負責工程搶險技術方案的制定，并組織專業搶險隊伍實施，落實工程搶險物資的運輸和供應保障； 醫療救護7、組：由人力資源部負責，負責組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置及現場救援人員的醫療。后勤保障組：由公司辦公室部負責，財務部、人力資源部參加。負責組織協調有關部門落實事故應急救援后的后勤保障工作。事故調查組：由安全管理部負責，工程管理中心、技術質量部、工會、人力資源部參加進行現場勘察、取證、配合地方安全監察管理部門和上級單位調查組開展對重大事故的調查處理工作，負責編寫事故報告。專家技術組：由工程管理中心、工程技術中心負責。負責組織有關專家為生產安全事故原因分析提供技術支持。善后處理組：由人力資源部負責，公司辦公室、經營管理部、財務部參加處理傷亡人員的善后及家屬安撫工作。3.預防預警3.1項目8、部開工前進行危險源辨識，建立重大危險源檔案，并按規定報公司備案；對可能引發事故的分項工程進行監控和分析，采取有效預防措施，公司每季度進行重大事故隱患排查治理和整改。3.2預警行動公司應急領導小組接到生產安全事故信息后，按分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門，項目部采取有效措施預防事故發生。當公司應急救援指揮機構認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，及時向事故發生地方政府應急救援指揮機構報告。 3.3信息報告與處理（1）項目部發生事故后，現場人員應立即將事故情況報告項目負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。（2）項目負責人接到事故報告后，15分鐘內以口頭快9、報的方式向公司應急救援領導小組和安全部報告，并迅速組織救援。經公司領導小組批準在1小時內向負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（3）情況緊急時，項目經理、項目有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府建設工程安全監督站和建設局報告；報告生產安全事故應當包括下列內容：（一）事故信息報告人的單位、姓名；（二）事故發生的時間、地點；（三）事故發生的簡單經過；（四）事故造成人員的傷害情況；（五）事故造成的設備或相關設施的損失情況（六）事故應急采取的措施及對外影響等情況；4.應急響應4.1分級響應（1）集團公司直管項目的應急反應組織機構分為級、級響應；集團公司總部設置應急預案實施的級響應，總部直管10、工程項目設置應急計劃實施的級響應。（2）集團公司下屬各分公司的應急反應組織機構分為級、級、級響應，集團公司總部設置應急預案實施的級反應組織機構，各分公司設置應急預案實施的級響應，各分公司所屬工程單位設置應急計劃實施的級響應。（級響應由分公司具體實施，不在本預案范圍之內）4.2響應程序進入應急準備響應狀態時，公司應急小組組長立即派遣各專業組趕赴事故現場成立事故現場指揮小組,組織指揮現場救援處置工作。領導小組、成員及項目部根據職責執行如下應急響應程序。項目負責人立即向領導小組報告事故情況。綜合協調組及時將事故情況報告當地安全生產監督管理部門。搶險救援組、專家技術組及時掌握事態發展和現場救援情況，并11、向領導小組報告。綜合協調組通知有關專業處置組和應急救援隊伍做好應急準備。搶險救援組提供有關專家組、救援隊伍、裝備、物資等信息。4.3指揮與協調按照公司指導、項目部為主的原則，事故發生后，發生事故的項目部立即啟動項目部預案，公司應急救援領導小組按照應急預案統一組織指揮事故救援工作。4.4現場緊急處理現場應急救援領導小組根據事故發展情況，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處理措施。建筑施工發生的事故可能造成的后果分為：坍塌、物體打擊、高空墜落、觸電、機械傷害、火災等。依據各分項分部工程將各類現場處置措施重點。 一般處置方案（1）在做好事故應急救援工作的同時，迅速組織現場作業人員撤離12、危險區域，維護好事故現場和社會秩序。（2）設置警示標志，封鎖事故現場和危險區域，同時設法保護相鄰裝置、設備。防止事態進一步擴大或再次發生事故。（3）掌握事故發展情況，采取應急措施，及時修訂現場救援方案，補充應急救援力量。機械傷害事故處置要點（1）搶救受傷害者（2）用電機械切斷電源；燃油機械處理燃油；消除隱患，疏散無關人員，防止火災爆炸等其它事故的發生；現場醫療救治，撥打120電話將傷者送當地醫院救治；（3）設立警戒線，保護事故現場；凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得破壞，若為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志；（4）立即報告。施工現場立即報告企業負責人或企業安全管理職能部門；13、若特種設備發生事故，還應向特種設備安全監督管理部門報告坍塌事故處置要點 1、模板坍塌處置要點 （1）首先需要緊急撤離，即一旦事故發生，作業人員應立即停止作業，在采取必要的應急措施后，撤離危險區域。撤離時以人員安全為主，不要急于搶救財物，并針對現場具體情況有序地向安全區撤離。 （2）以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻向項目負責人報告，非應急救援人員撤離至安全區域，并服從緊急工作組成員的指揮。 （3）盡量使用人工挖掘，搬運坍塌的材料，對受傷人員進行簡易包扎，止血或14、簡易骨折固定。對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇。消除傷員口鼻內泥塊、凝血塊，哎吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息，組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發生，并將其移至安全地方。2、基坑坍塌事故處置要點（1）當施工現場的監控人員發現土方或建筑物有裂紋發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，同時組織施工人員快速撤離到安全地點。（2）挖掘被埋傷員，及時脫離危險區，加強排水，降水措施，加強支護和支持加樁板等，對邊坡薄弱環節進行加固處理，迅速運走坡邊棄土、材料、機械設備等重物，削去部分坡體，減緩邊坡坡度。（3）被搶救出來的傷員，要由現場救護人員進行搶救，用擔架把15、傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。高空墜落事故處置要點當發生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。 （1）發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。 （2）出現顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨16、折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。 （3）發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。 （4）發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起17、。 （5）遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施： （6）動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。 觸電事故處置要點發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下： （1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員18、在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。 （2）低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。 （3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護19、人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。 （4）落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 物體打擊事故處置要點當發生物體打擊事故后，搶救的重點放在對休克、胸部骨20、折和出血上進行處理。（1）發生物體打擊事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。（2）出現顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。（3）發現脊椎受傷者，創傷處用21、消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。 （4）嚴密監控周圍環境，防止墜落物再次傷害。做好救援人員的人身防護。4.4.7火災事故處置要點（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具;撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救;如系電力系統引發的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導電性物質滅火。（2）盡快疏散火災區的施工人員，確定警戒區域，禁止無關22、人員進入現場，維持現場秩序，迎接消防車的到達，并指明消火栓位置。（3）對燒傷人員現場處理，及時送醫院進一步治療。4.4.8防臺風防汛事故處置要點（1）在主汛期的高潮期和有熱帶氣旋、暴雨警報時，應急響應小組總指揮應立即通知全體人員加強巡查，安排好值班車輛和駕駛員，隨時準備防汛任務。（2）工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電，除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給予拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態，吊鉤收到最高位置。（3）所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范23、圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。（4）施工現場做好排水措施，防止塔吊、施工電梯浸入水中，確保塔吊、施工電梯、提升架等大型機械設備基礎穩固，加強對連墻拉結及塔吊的安全性檢查，塔吊的避雷設施必須有效。4.5信息發布新聞報道組按公司規定負責事故原因、事故損失、現場救援情況的信息發布工作， 做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。4.6應急結束現場隱患清除，傷亡人員得到救治，經事故現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。事故調查組完成事故應急救援報告，報送當地安全生產監督管理部門和集團公司。5后期處置5.1善后處置善后處理組負責善后處置工作。包括傷亡救援24、人員、遇難人員補償、親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付；負責恢復正常施工秩序，消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證企業穩定。5.2工作總結與評估應急響應和救援工作結束后恢復施工后，公司和項目部按照“四不放過”原則認真分析事故原因，嚴肅查處事故責任者，制定防范措施，開展教育培訓工作，落實安全生產責任制，防止類似事故再次發生；要對應急預案的搶險過程和應急能力進行評估、評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況能處理及時、有效、高效，最大限度地將人員傷亡和經濟財產損失，降低到最低限度。 6保障措施6.1通信與信息保障公司值班電話 傳真。應急救25、援領導小組及各專業組人員保證通信聯系暢通。事故發生后，值班人員負責通知各專業組人員迅速到位。6.2應急支援與保障（1）應急救援隊伍保障應急救援立足于安全事故的救援、立足于工程項目的自援自救、立足于工程所在地政府和當地社會的救助。集團公司所屬各地分公司、各在建工程單位均必須在分公司負責人、項目負責人的領導和重視下，各自建立和健全應急救援隊伍的組織和建設，配備應急救援人員、救援器材，物資設備，建立救援器材、物資設備使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好的狀態，做到召之即來、來則能救援、救援則有效。 （2）交通運輸保障在應急響應時，利用公司現有的交通資源，協調其它項目部提供交通支持，保證及時調運26、有關應急救援人員、裝備和物資。 交通工具：別克七座商務車1輛、金龍三十座面包車1輛；（3）治安保障 公司辦公室負責事故災難現場治安警戒和治安管理。加強對事故發生地、場所、人群、重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。（4）物資保障 公司儲備一定數量的應急救援物資。 應急經費來源：經費來源于工程項目安全文明措施費的0.5% ，用于應急救援物資及人員培訓、演練；6.3技術儲備與保障公司充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。6.4宣傳、培訓和演習（1）公眾信息交流 公司、項目部要經常性給職工和勞務人員講解建筑施工企業發生事故可能造成各種的危害，廣泛宣傳應27、急救援有關法律法規和事故預防、避險避災、自救、互救的知識，告知應急救援流程。（2）培訓 按照當地政府的統一要求，有計劃、有針對性的開展預防重大建筑事故有關知識的宣傳教育，提高預防重大建筑事故的防范意識和防范能力；積極組織應急預案培訓工作，使參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔的職責和救援工作程序；定期檢查應急設施、設備、物資等應急資源的準備狀況，提高事故防范能力和應急反應能力。（3）演習 各分公司建筑事故應急預案每年組織一次演練，采用桌面演練、功能演練、全面演練等形式進行。通過演練，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，及時發現本單位應急工作程序和應急物資準備中的不足，增強各應急隊伍之間的28、相互協調能力，確保一旦啟動預案，能及時有效地開展救援工作。7.1響應分級標準按照建筑施工生產安全事故的可控性、嚴重性和影響范圍，結合公司施工項目情況，將事故應急響應級別分為級（較大事故）、級（一般事故）。超過級的事故，將上報市級安全監督部門共同處置。級（較大事故）：指造成10以下重傷，三人及以下死亡、或者50萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。 級（一般事故）：指造成輕傷事故，或者50萬元以下直接經濟損失的事故。7.2預案管理與更新本預案所依據的法律法規、所涉及的部門和人員發生重大改變、或在執行中發現存在重大缺陷時，由安全部組織有關部門修訂，公司安委會定期組織對本預案進行評審，并及時根據29、評審結論組織修訂。7.3事故應急組織救援機構集團公司安全生產事故應急救援組織機構圖后勤保障組：公司辦公室負責， 負責人：林冬明 電話事故調查組：安全管理部負責負責人：崔世平 電話 綜合協調組 ：公司辦公室負責負責人：何川明 電話安全保衛組負責人：周雙平 電話 新聞報道組：信息中心負責，工會、安全部參加。負安全保衛組 ：信息中心責人：廖耀勇 電話 搶險救援組：工程管理中心、工程技術中心負責負責人：徐建木 電話醫療救護組：人力資源部負責。負責人：方 穎 電話 專家技術組：工程技術中心 工程管理中心負責。負責人：陳加才 電話 善后處理組：人力資源部 負責。負責人：方 穎 公司應急救援小組組長林愛花公司應急救援小組副組長 沈舜民陳北溪公司應急救援小組副組長 沈舜民陳北溪公 司應急救援小組組長林愛花集團公司安全生產事故應急事故發生處理流程圖緊急事故發生上報項目部應急領導或直接上報公司應急小組組長搶險方案制定物資、設備到位上報業主、監理單位進行搶險搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結現場處置、送醫院搶救人員傷亡7.4預案解釋部門本預案由安全管理部解釋。7.5預案實施時間本預案自發布之日起實施，公司原預案閩龍集綜【2014】關于發布福建省XX建設集團有限公司安全生產事故綜合應急預案的通知作廢。